Ustawaz dnia 19 lipca 2019 r.o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej oraz ustawy o Służbie Więziennej
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 7 w ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
„
7)
zasady etyki zawodowej policjantów, po zasięgnięciu opinii związków zawodowych;
”
;
2)
w art. 43:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zwolnienie policjanta ze służby na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 i 8 może nastąpić
po zasięgnięciu opinii zakładowej organizacji związkowej reprezentującej policjanta.
”
,
b)
dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu:
„
4.
Policjant może wskazać zakładową organizację związkową, o której mowa w ust. 3, w
terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania w sprawie wskazania takiej organizacji.
5.
Zakładowa organizacja związkowa, o której mowa w ust. 3, sporządza opinię w terminie
7 dni od dnia otrzymania wniosku o sporządzenie opinii.
6.
W przypadku, gdy policjant w terminie, o którym mowa w ust. 4, nie wskazał zakładowej
organizacji związkowej albo zakładowa organizacja związkowa w terminie, o którym mowa
w ust. 5, nie przekazała opinii, zwolnienie policjanta ze służby może nastąpić bez
zasięgnięcia opinii zakładowej organizacji związkowej.
”
;
3)
art. 67 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 67.
1.
Policjanci mogą zrzeszać się w związkach zawodowych, z tym że nie przysługuje im prawo
do strajku.
2.
Przepisy ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych stosuje się odpowiednio, z tym że:
1)
określone w przepisach prawa uprawnienia w sprawach indywidualnych przysługują zakładowej
organizacji związkowej, jeżeli jej członkiem jest co najmniej jeden policjant inny
niż ten, którego w danej sprawie reprezentuje zakładowa organizacja związkowa;
2)
uprawnienie, o którym mowa w art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, przysługuje związkowi zawodowemu, którego terytorialny zakres działania obejmuje
co najmniej obszar terytorialnego działania komendanta wojewódzkiego Policji;
3)
policjant może być członkiem międzyzakładowej organizacji związkowej, której zakresem
działania objęte są wyłącznie jednostki organizacyjne Policji.
3.
W przypadku realizacji określonych w przepisach prawa uprawnień w sprawach indywidualnych
zakładowa organizacja związkowa niezwłocznie informuje właściwego komendanta Policji
o spełnieniu warunku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1.
4.
Związek zawodowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, mający zamiar korzystać z uprawnienia,
o którym mowa w art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, informuje o tym zamiarze Komendanta Głównego Policji.
5.
Szczegółowe zasady współdziałania związku zawodowego z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych, Komendantem Głównym Policji oraz właściwymi komendantami Policji określa
statut tego związku zarejestrowany w sądzie lub porozumienie zawarte z ministrem właściwym
do spraw wewnętrznych lub właściwym komendantem Policji.
6.
Policjant pełniący służbę na stanowisku, dla którego ustawa przewiduje powołanie,
a także policjant mianowany na stanowisko dyrektora komórki organizacyjnej, zastępcy
dyrektora komórki organizacyjnej albo naczelnika, nie może pełnić funkcji w związkach
zawodowych oraz nie podlega ochronie, o której mowa w art. 32 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych.
”
;
4)
art. 129 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 129.
Uprawnienia przewidziane w art. 12, art. 101 ust. 2, art. 102, art. 104 ust. 6, art.
105 ust. 3, art. 110 ust. 1, art. 112 ust. 2, art. 113 ust. 2 i art. 120 ust. 2 minister
właściwy do spraw wewnętrznych wykonuje po zasięgnięciu opinii związków zawodowych.
”
;
5)
w art. 135j ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
W przypadku zamiaru wymierzenia kary wydalenia ze służby w Policji przełożony dyscyplinarny,
przed wydaniem orzeczenia dyscyplinarnego, wzywa obwinionego do raportu w celu wysłuchania
go. W raporcie uczestniczy rzecznik dyscyplinarny. O terminie raportu należy zawiadomić
wskazaną przez obwinionego, w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania w sprawie,
zakładową organizację związkową. Przedstawiciel zakładowej organizacji związkowej
będący policjantem może uczestniczyć w raporcie, chyba że obwiniony nie wyrazi na
to zgody. Obwinionemu oraz zakładowej organizacji związkowej, w przypadku gdy obwiniony
wyraził zgodę na udział jej przedstawiciela w raporcie, doręcza się sprawozdanie w
terminie umożliwiającym zapoznanie się z nim przed raportem.
”
;
6)
w art. 135m ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Komisja składa się z trzech oficerów w służbie stałej, z których dwóch wyznacza wyższy
przełożony dyscyplinarny, a jednego wskazana przez obwinionego zakładowa organizacja
związkowa.
3.
O wyznaczeniu przedstawiciela związku zawodowego do składu komisji zakładowa organizacja
związkowa zawiadamia wyższego przełożonego dyscyplinarnego w terminie 7 dni od dnia
otrzymania zawiadomienia o powołaniu takiej komisji. W przypadku niewyznaczenia przedstawiciela
związku zawodowego, trzeciego członka komisji wyznacza wyższy przełożony dyscyplinarny.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 47:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zwolnienie funkcjonariusza ze służby na podstawie art. 45 ust. 2 pkt 5 może nastąpić
po zasięgnięciu opinii zakładowej organizacji związkowej reprezentującej funkcjonariusza.
”
,
b)
dodaje się ust. 4-6 w brzmieniu:
„
4.
Funkcjonariusz może wskazać zakładową organizację związkową, o której mowa w ust.
3, w terminie 3 dni od dnia otrzymania wezwania w sprawie wskazania takiej organizacji.
5.
Zakładowa organizacja związkowa, o której mowa w ust. 3, sporządza opinię w terminie
7 dni od dnia otrzymania wniosku o sporządzenie opinii.
6.
W przypadku, gdy funkcjonariusz w terminie, o którym mowa w ust. 4, nie wskazał zakładowej
organizacji związkowej albo zakładowa organizacja związkowa w terminie, o którym mowa
w ust. 5, nie przekazała opinii, zwolnienie funkcjonariusza ze służby może nastąpić
bez zasięgnięcia opinii zakładowej organizacji związkowej.
”
;
2)
art. 72 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 72.
1.
Funkcjonariusze mogą zrzeszać się w związkach zawodowych, z tym że nie przysługuje
im prawo do strajku.
2.
Przepisy ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych stosuje się odpowiednio, z tym że:
1)
określone w przepisach prawa uprawnienia w sprawach indywidualnych przysługują zakładowej
organizacji związkowej, jeżeli jej członkiem jest co najmniej jeden funkcjonariusz
inny niż ten, którego w danej sprawie reprezentuje zakładowa organizacja związkowa;
2)
uprawnienie, o którym mowa w art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, przysługuje związkowi zawodowemu, którego terytorialny zakres działania obejmuje
co najmniej obszar terytorialnego działania komendanta oddziału Straży Granicznej;
3)
funkcjonariusz może być członkiem międzyzakładowej organizacji związkowej, której
zakresem działania objęte są wyłącznie jednostki organizacyjne Straży Granicznej.
3.
W przypadku realizacji określonych w przepisach prawa uprawnień w sprawach indywidualnych
zakładowa organizacja związkowa niezwłocznie informuje właściwy organ Straży Granicznej
o spełnieniu warunku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1.
4.
Związek zawodowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, mający zamiar korzystać z uprawnienia,
o którym mowa w art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, informuje o tym zamiarze Komendanta Głównego Straży Granicznej.
5.
Szczegółowe zasady współdziałania związku zawodowego z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych, Komendantem Głównym Straży Granicznej oraz właściwymi organami Straży
Granicznej określa statut tego związku zarejestrowany w sądzie lub porozumienie zawarte
z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych lub właściwym organem Straży Granicznej.
6.
Funkcjonariusz pełniący służbę na stanowisku, dla którego ustawa przewiduje powołanie,
a także funkcjonariusz mianowany na stanowisko dyrektora komórki organizacyjnej, zastępcy
dyrektora komórki organizacyjnej albo naczelnika, nie może pełnić funkcji w związkach
zawodowych oraz nie podlega ochronie, o której mowa w art. 32 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych.
”
;
3)
art. 143 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 143.
Komendant Główny Straży Granicznej określi, w drodze zarządzenia, po zasięgnięciu
opinii związków zawodowych, zasady etyki zawodowej funkcjonariuszy, uwzględniając
w szczególności zasady określone w rozdziale 3.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 33 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
zasady etyki zawodowej, po zasięgnięciu opinii związków zawodowych, z uwzględnieniem
ogólnych wartości i norm moralnych, zasad postępowania i zachowania się funkcjonariusza
wobec osadzonych, wzajemnych relacji funkcjonariuszy oraz specyfiki zawodu funkcjonariusza;
”
;
2)
art. 34 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 34.
1.
Funkcjonariusze mogą zrzeszać się w związkach zawodowych na zasadach określonych w
ustawie z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych , z tym że nie przysługuje im prawo do strajku.
2.
Przepisy ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych stosuje się odpowiednio, z tym że:
1)
określone w przepisach prawa uprawnienia w sprawach indywidualnych przysługują zakładowej
organizacji związkowej, jeżeli jej członkiem jest co najmniej jeden funkcjonariusz
inny niż ten, którego w danej sprawie reprezentuje zakładowa organizacja związkowa;
2)
uprawnienie, o którym mowa w art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, przysługuje związkowi zawodowemu, którego terytorialny zakres działania obejmuje
co najmniej obszar terytorialnego działania dyrektora okręgowego;
3)
funkcjonariusz może być członkiem międzyzakładowej organizacji związkowej, której
zakresem działania objęte są wyłącznie jednostki organizacyjne.
3.
W przypadku realizacji określonych w przepisach prawa uprawnień w sprawach indywidualnych
zakładowa organizacja związkowa niezwłocznie informuje właściwego dyrektora okręgowego
lub właściwego komendanta o spełnieniu warunku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1.
4.
Związek zawodowy, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, mający zamiar korzystać z uprawnienia,
o którym mowa w art. 19 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych, informuje o tym zamiarze Dyrektora Generalnego.
5.
Funkcjonariusz pełniący służbę na stanowisku, dla którego ustawa przewiduje powołanie,
nie może pełnić funkcji w związkach zawodowych oraz nie podlega ochronie, o której
mowa w art. 32 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych.
”
;
3)
w art. 252 ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
W przypadku zamiaru wymierzenia kary wydalenia ze służby przełożony dyscyplinarny,
przed wydaniem orzeczenia dyscyplinarnego, wysłuchuje obwinionego w obecności rzecznika
dyscyplinarnego. W wysłuchaniu obwinionego może uczestniczyć obrońca. O terminie wysłuchania
należy zawiadomić wskazaną przez obwinionego, w terminie 3 dni od dnia doręczenia
wezwania w sprawie, zakładową organizację związkową. Przedstawiciel zakładowej organizacji
związkowej będący funkcjonariuszem może uczestniczyć w wysłuchaniu, chyba że obwiniony
nie wyrazi na to zgody.
”
;
4)
w art. 255 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„
2.
Komisja składa się z trzech oficerów w służbie stałej, posiadających wiedzę i doświadczenie
zawodowe niezbędne dla właściwego wykonywania obowiązków członków komisji, z których
dwóch wyznacza wyższy przełożony dyscyplinarny, a jednego wskazana przez obwinionego
zakładowa organizacja związkowa.
3.
O wyznaczeniu przedstawiciela związku zawodowego funkcjonariuszy do składu komisji
zakładowa organizacja związkowa zawiadamia wyższego przełożonego dyscyplinarnego w
terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o powołaniu takiej komisji. W przypadku
niewyznaczenia przedstawiciela związku zawodowego, trzeciego członka komisji wyznacza
wyższy przełożony dyscyplinarny.
”
.
Art. 4.
1.
Do postępowań dotyczących zwolnienia policjanta ze służby na podstawie art. 41 ust.
2 pkt 5 i 8 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do postępowań dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej policjanta, wszczętych
i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Art. 5.
Do postępowań dotyczących zwolnienia funkcjonariusza Straży Granicznej ze służby na
podstawie art. 45 ust. 2 pkt 5 ustawy zmienianej w art. 2, wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 6.
Do postępowań dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej funkcjonariusza Służby
Więziennej, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 7.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia.