Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwościz dnia 15 lipca 2019 r.w sprawie przeprowadzania konkursu na aplikację uzupełniającą prokuratorską
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 37d ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i
Prokuratury zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa sposób powoływania komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu
na aplikację uzupełniającą prokuratorską, zwanego dalej „konkursem”, sposób przeprowadzenia
konkursu oraz zakres i kryteria oceny wyników egzaminu ustnego, zwanego dalej „egzaminem”.
§ 2.
1.
Dyrektor Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, zwany dalej „Dyrektorem Krajowej
Szkoły”, zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowej Szkoły Sądownictwa
i Prokuratury ogłoszenie o naborze na aplikację uzupełniającą prokuratorską, o którym
mowa w art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury, zwanej dalej „ustawą”, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia zarządzenia, o którym
mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, w Dzienniku Urzędowym Ministra Sprawiedliwości.
2.
Dyrektor Krajowej Szkoły w ogłoszeniu o naborze na aplikację uzupełniającą prokuratorską
podaje informacje, o których mowa w art. 17 ust. 3 ustawy, po uzgodnieniu ich treści
z Prokuratorem Krajowym. Ogłoszenie o naborze na aplikację uzupełniającą prokuratorską
zamieszcza się również w Biuletynie Informacji Publicznej Prokuratury Krajowej.
§ 3.
1.
Prokurator Krajowy powołuje komisję konkursową, o której mowa w art. 37d ust. 2 ustawy,
zwaną dalej „komisją”, co najmniej 30 dni przed terminem rozpoczęcia konkursu. Członkami
komisji mogą być osoby, których wiedza, doświadczenie zawodowe i autorytet dają rękojmię
prawidłowego przeprowadzenia konkursu.
2.
W skład komisji wchodzą:
1)
sekretarz komisji wskazany przez Prokuratora Krajowego spośród prokuratorów Prokuratury
Krajowej i prokuratorów delegowanych do Prokuratury Krajowej;
2)
trzech prokuratorów wskazanych przez Prokuratora Krajowego, specjalistów z dziedzin
prawa objętych zakresem egzaminu, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1;
3)
prokurator ‒ przedstawiciel Krajowej Rady Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym,
specjalista z dziedziny prawa objętej zakresem egzaminu, o której mowa w § 5 ust.
1 pkt 1.
3.
Członkami komisji, o których mowa w ust. 2, mogą być prokuratorzy w stanie spoczynku.
4.
W terminie 14 dni od dnia ogłoszenia zarządzenia, o którym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy,
w Dzienniku Urzędowym Ministra Sprawiedliwości Krajowa Rada Prokuratorów przy Prokuratorze
Generalnym wskazuje Prokuratorowi Krajowemu swojego przedstawiciela, o którym mowa
w ust. 2 pkt 3.
§ 4.
1.
Prokurator Krajowy wyznacza spośród członków komisji przewodniczącego komisji oraz
jego zastępcę.
2.
Pracami komisji kieruje jej przewodniczący, a w razie jego nieobecności - jego zastępca.
3.
Przewodniczący komisji wydaje zarządzenia o charakterze porządkowym lub organizacyjnym,
niezbędne do sprawnego i obiektywnego przeprowadzenia konkursu.
§ 5.
1.
Komisja opracowuje:
1)
co najmniej 30 zestawów pytań sprawdzających wiedzę z następujących dziedzin:
a)
prawa karnego materialnego,
b)
postępowania karnego oraz postępowania w sprawach nieletnich,
c)
prawa cywilnego materialnego wraz z prawem rodzinnym i opiekuńczym oraz postępowania cywilnego,
d)
prawa administracyjnego materialnego, postępowania administracyjnego oraz postępowania
sądowoadministracyjnego,
e)
prawa gospodarczego publicznego i prywatnego,
f)
prawa konstytucyjnego wraz z zagadnieniami z zakresu ustroju sądów, prokuratury, organów
kontroli państwowej i ochrony prawa;
2)
wykaz aktów prawnych stanowiących podstawę opracowania pytań.
2.
Każdy zestaw pytań zawiera 5 pytań, w tym co najmniej 3 pytania sprawdzające wiedzę
z dziedzin wymienionych w ust. 1 pkt 1 lit. a i b. Zestawy pytań są opatrzone numerami.
Zestawy pytań umieszcza się w bezpiecznej kopercie depozytowej.
3.
Wykaz aktów prawnych stanowiących podstawę opracowania pytań komisja niezwłocznie,
nie później jednak niż na 14 dni przed terminem rozpoczęcia konkursu, zamieszcza w
Biuletynie Informacji Publicznej Prokuratury Krajowej.
4.
Zestawy pytań są opracowywane i przechowywane w Prokuraturze Krajowej w sposób uniemożliwiający
ich ujawnienie osobom nieuprawnionym. Za właściwe przechowywanie zestawów pytań jest
odpowiedzialny przewodniczący komisji.
§ 6.
1.
Zgłoszenie do konkursu, zwane dalej „zgłoszeniem”, kandydat składa Prokuratorowi Krajowemu
za pośrednictwem Dyrektora Biura Kadr Prokuratury Krajowej.
2.
Do zgłoszenia do konkursu kandydat może załączyć informacje lub opinie dotyczące jego
zatrudnienia na stanowisku referendarza sądowego, asystenta sędziego lub asystenta
prokuratora.
§ 7.
1.
Zgłoszenie złożone po terminie pozostawia się bez dalszego biegu.
2.
Jeżeli zgłoszenie nie spełnia wymogów formalnych, o których mowa w art. 17 ust. 4,
4a i 6 oraz art. 37c ustawy, przewodniczący komisji lub, z jego upoważnienia, zastępca
przewodniczącego lub sekretarz komisji wzywa kandydata do usunięcia braków w terminie
7 dni od dnia doręczenia wezwania, z pouczeniem, że nieusunięcie braków w terminie
spowoduje pozostawienie zgłoszenia bez dalszego biegu.
3.
Przewodniczący komisji lub, z jego upoważnienia, zastępca przewodniczącego lub sekretarz
komisji zawiadamia kandydata o pozostawieniu zgłoszenia bez dalszego biegu.
4.
Wezwania do usunięcia braków zgłoszenia oraz zawiadomienia o pozostawieniu zgłoszenia
bez dalszego biegu dokonuje się w formie elektronicznej, chyba że odstąpiono od obowiązku
składania dokumentów w formie elektronicznej. W takim przypadku wezwania i zawiadomienia
przesyła się listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
5.
Jeżeli odstąpiono od obowiązku składania dokumentów w formie elektronicznej, zgłoszenie
kandydata, który nie został przyjęty na aplikację uzupełniającą prokuratorską, podlega
zwrotowi na jego wniosek.
§ 8.
Jeżeli zarządzono odstąpienie od obowiązku składania dokumentów w formie elektronicznej,
określony w ogłoszeniu o naborze na aplikację uzupełniającą prokuratorską termin zgłoszenia
do konkursu uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane
w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe lub w placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym
państwie członkowskim Unii Europejskiej.
§ 9.
Jeżeli zgłoszenie spełnia wymogi formalne, lecz z przedłożonych dokumentów wynika,
że kandydat nie spełnia warunków, o których mowa w art. 37b ust. 1 ustawy, przewodniczący
komisji lub, z jego upoważnienia, zastępca przewodniczącego lub sekretarz komisji
zawiadamia kandydata o niedopuszczeniu do konkursu. Zawiadomienie zawiera informację
o przyczynach niedopuszczenia do konkursu.
§ 10.
1.
Obsługę administracyjno-biurową oraz techniczną komisji, w tym odpowiednie warunki
przechowywania dokumentacji związanej z przeprowadzeniem konkursu, zapewnia Biuro
Kadr Prokuratury Krajowej.
2.
Urzędnicy i inni pracownicy Prokuratury Krajowej oraz urzędnicy delegowani do Prokuratury
Krajowej wyznaczeni przez Dyrektora Biura Kadr Prokuratury Krajowej do obsługi administracyjno-biurowej
lub technicznej komisji mogą być obecni przy pracach komisji jedynie w zakresie niezbędnym
dla zapewnienia tej obsługi.
§ 11.
1.
Przewodniczący komisji nie później niż na 7 dni przed terminem rozpoczęcia konkursu
przekazuje Dyrektorowi Biura Kadr Prokuratury Krajowej listę kandydatów zakwalifikowanych
do udziału w konkursie, informacje o czasie i miejscu przeprowadzenia poszczególnych
etapów konkursu, a także o godzinach i warunkach rejestracji kandydatów przed egzaminem
oraz inne niezbędne informacje o sposobie przeprowadzenia konkursu. Informacje te
Dyrektor Biura Kadr Prokuratury Krajowej niezwłocznie, nie później jednak niż na 3
dni przed terminem rozpoczęcia konkursu, ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej
Prokuratury Krajowej.
2.
W czasie rejestracji kandydat okazuje komisji dokument tożsamości oraz potwierdza
obecność własnoręcznym podpisem na liście, stanowiącej załącznik do protokołu egzaminu.
3.
Niezgłoszenie się kandydata do rejestracji w wyznaczonych godzinach, niezależnie od
przyczyny, uznaje się za odstąpienie od udziału w konkursie.
§ 12.
1.
Konkurs składa się z dwóch etapów:
1)
oceny pracy kandydata na stanowisku referendarza sądowego, asystenta sędziego lub
asystenta prokuratora;
2)
egzaminu.
2.
Do przeprowadzenia poszczególnych etapów konkursu niezbędna jest obecność co najmniej
czterech członków komisji.
§ 13.
1.
Przebieg posiedzenia komisji, na którym jest przeprowadzana ocena pracy kandydatów
na stanowisku referendarza sądowego, asystenta sędziego lub asystenta prokuratora,
oraz przebieg egzaminu są protokołowane.
2.
Protokół posiedzenia komisji, o którym mowa w ust. 1, podpisują wszyscy członkowie
komisji obecni na posiedzeniu. Protokół egzaminu podpisują wszyscy członkowie komisji
obecni na egzaminie.
§ 14.
1.
Oceny pracy kandydata na stanowisku referendarza sądowego, asystenta sędziego lub
asystenta prokuratora dokonuje się w systemie punktowym, z zastosowaniem skali od
0 do 10 punktów.
2.
Przy dokonywaniu oceny pracy kandydata na stanowisku referendarza sądowego, asystenta
sędziego lub asystenta prokuratora bierze się pod uwagę informacje i opinie, o których
mowa w § 6 ust. 2, w szczególności wystawione przez prezesa sądu, w którym kandydat
wykonuje lub wykonywał zadania służbowe, lub kierownika jednostki organizacyjnej prokuratury,
w której kandydat wykonuje lub wykonywał zadania służbowe. Jeżeli kandydat nie załączy
do zgłoszenia informacji lub opinii, przewodniczący komisji zwraca się do właściwego
prezesa sądu lub kierownika jednostki organizacyjnej prokuratury o nadesłanie informacji
lub opinii o kandydacie.
§ 15.
1.
Oceny odpowiedzi na pytanie egzaminacyjne dokonuje się w systemie punktowym, z zastosowaniem
skali od 0 do 10 punktów. Ocena obejmuje prawidłowość oraz sposób formułowania wypowiedzi,
z uwzględnieniem argumentacji prawniczej, logiki wywodu oraz wymogów poprawności językowej.
Oceny dokonuje członek komisji będący specjalistą z dziedziny prawa, której dotyczy
pytanie.
2.
Liczba punktów uzyskanych na egzaminie jest sumą punktów uzyskanych za odpowiedzi
na poszczególne pytania.
§ 16.
Przed rozpoczęciem egzaminu przewodniczący komisji informuje kandydatów o:
1)
warunkach organizacyjnych i sposobie przeprowadzenia egzaminu;
2)
przepisach porządkowych obowiązujących w trakcie egzaminu;
3)
kryteriach branych pod uwagę przy dokonywaniu oceny odpowiedzi na pytanie egzaminacyjne
oraz o sposobie ustalania liczby punktów uzyskanych na egzaminie;
4)
sposobie ogłaszania wyników konkursu.
§ 17.
1.
Na salę, w której przeprowadza się egzamin, kandydaci wchodzą pojedynczo, według kolejności
przyjętej na liście zdających, stanowiącej załącznik do protokołu egzaminu.
2.
Przystępując do egzaminu, kandydat losuje zestaw pytań. Losowanie odbywa się tylko
raz i nie może zostać powtórzone. Wylosowany przez kandydata numer zestawu pytań wpisuje
się do protokołu egzaminu.
3.
Po wylosowaniu zestawu pytań kandydat ma prawo przygotowania się do odpowiedzi w czasie
nie dłuższym niż 15 minut.
§ 18.
1.
Egzamin przeprowadza się w warunkach uniemożliwiających kandydatom naruszanie wymogu
samodzielnej pracy, w szczególności przez komunikowanie się z osobami innymi niż członkowie
komisji.
2.
W trakcie egzaminu kandydaci nie mogą korzystać z urządzeń służących do przekazu,
odbioru lub rejestracji informacji na odległość ani z urządzeń służących do elektronicznego
gromadzenia, pobierania lub przetwarzania danych. Kandydaci nie mogą również korzystać
z tekstów aktów prawnych, komentarzy, orzecznictwa ani innych materiałów, mogących
stanowić pomoc w odpowiedzi na pytania, poza przypadkiem, o którym mowa w ust. 7.
3.
W sali, w której przeprowadza się egzamin, poza kandydatami mogą przebywać wyłącznie
członkowie komisji oraz osoby upoważnione przez przewodniczącego komisji.
4.
W trakcie egzaminu kandydat pozostaje na miejscu wyznaczonym przez przewodniczącego
komisji i nie może przemieszczać się po sali, poza przypadkami, o których mowa w ust.
5.
5.
Po wylosowaniu zestawu pytań kandydat może opuścić salę tylko w szczególnie uzasadnionych
przypadkach, po uzyskaniu zgody przewodniczącego albo innego członka komisji i pod
nadzorem. Przed opuszczeniem sali kandydat przekazuje zestaw pytań przewodniczącemu
albo innemu członkowi komisji. Godzinę wyjścia kandydata z sali, a następnie powrotu
do sali odnotowuje się na odrębnej liście, stanowiącej załącznik do protokołu egzaminu.
6.
Członkowie komisji mogą zadawać pytania uzupełniające, związane z treścią pytań z
wylosowanego przez kandydata zestawu.
7.
Podczas egzaminu kandydaci mogą korzystać wyłącznie z aktów prawnych udostępnionych
przez komisję.
8.
W przypadku zgłoszenia przez kandydata rezygnacji z udziału w egzaminie fakt ten odnotowuje
się w protokole egzaminu.
§ 19.
1.
Przewodniczący komisji niezwłocznie wyklucza z udziału w konkursie kandydata, który:
1)
w trakcie egzaminu:
a)
komunikował się z inną niż członek komisji osobą lub samowolnie opuścił wyznaczone
miejsce,
b)
korzystał z urządzeń lub materiałów, o których mowa w § 18 ust. 2;
2)
w sposób inny niż określone w pkt 1 celowo zakłócił przebieg konkursu.
2.
Wykluczenie kandydata z udziału w konkursie, z podaniem przyczyny, odnotowuje się
w protokole egzaminu lub protokole posiedzenia komisji.
§ 20.
Na aplikację uzupełniającą prokuratorską może być zakwalifikowany kandydat, który
na obu etapach konkursu uzyskał co najmniej 40 punktów, w tym nie mniej niż 35 punktów
z egzaminu.
§ 21.
1.
Komisja ustala wyniki konkursu przez sporządzenie listy kwalifikacyjnej kandydatów
na aplikantów aplikacji uzupełniającej prokuratorskiej, zwanej dalej „listą kwalifikacyjną”.
Lista kwalifikacyjna zawiera imiona i nazwiska kandydatów, którzy uczestniczyli w
obu etapach konkursu, liczbę punktów uzyskanych przez każdego kandydata na poszczególnych
etapach konkursu oraz liczby porządkowe wskazujące miejsca kandydatów na liście kwalifikacyjnej.
2.
O miejscu na liście kwalifikacyjnej decyduje suma punktów uzyskanych przez kandydata
na poszczególnych etapach konkursu. Jeżeli dwóch lub więcej niż dwóch kandydatów uzyska
taką samą liczbę punktów, o kolejności na liście kwalifikacyjnej decyduje liczba punktów
uzyskanych przez kandydata z egzaminu. Jeżeli w przypadku dwóch lub więcej niż dwóch
kandydatów także liczba punktów za egzamin jest taka sama, wszystkich tych kandydatów
umieszcza się na jednym miejscu na liście kwalifikacyjnej.
3.
Przebieg posiedzenia komisji, na którym sporządzana jest lista kwalifikacyjna, jest
protokołowany. Protokół podpisują wszyscy członkowie komisji obecni na posiedzeniu.
§ 22.
Niezwłocznie po sporządzeniu listy kwalifikacyjnej przewodniczący komisji przekazuje
Prokuratorowi Krajowemu listę kwalifikacyjną, protokoły posiedzeń komisji oraz protokół
egzaminu, a Dyrektorowi Krajowej Szkoły - kopię listy kwalifikacyjnej.
§ 23.
1.
Listę kwalifikacyjną Prokurator Krajowy ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej
Prokuratury Krajowej w terminie nie dłuższym niż 7 dni od zakończenia egzaminu.
2.
Do kandydatów umieszczonych na liście kwalifikacyjnej stosuje się odpowiednio art.
23 ustawy.
§ 24.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.