Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 2 lipca 2019 r.w sprawie kontroli granicznej 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 6 czerwca 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1058).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 11 ust. 7 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowy tryb dokonywania kontroli granicznej przez funkcjonariuszy Straży Granicznej,
zwanych dalej „funkcjonariuszami”, a także poświadczania w dokumentach podróży przekroczenia
granicy państwowej;
2)
wzory dokumentów wykorzystywanych w celu potwierdzenia wjazdu lub wyjazdu oraz poświadczających
zatrzymanie dokumentu podczas kontroli granicznej;
3)
wzór pieczęci poświadczającej daty i miejsca przekroczenia granicy.
2.
Warunki dokonywania kontroli granicznej, uwzględniające formy kontroli granicznej,
sposoby jej przeprowadzania i poświadczania w dokumentach uprawniających do przekraczania
granicy państwowej określa rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399
z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób
przez granice (kodeks graniczny Schengen) (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016, str. 1,
z późn. zm.2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 251 z 16.09.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 74 z 18.03.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 327 z 9.12.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str.
27.), zwane dalej „kodeksem granicznym Schengen”.
§ 2.
1.
W toku kontroli granicznej funkcjonariusze wykorzystują urządzenia techniczne oraz
psy służbowe.
2.
Wykorzystanie w toku kontroli granicznej stacjonarnych lub mobilnych urządzeń technicznych
służy weryfikacji ważności i autentyczności dokumentów podróży oraz wykluczeniu posiadania
substancji, środków, materiałów oraz innych przedmiotów, których przemieszczanie przez
granicę państwową jest zabronione.
3.
Wykorzystanie w toku kontroli granicznej psów służbowych służy wykluczeniu posiadania
substancji, środków, materiałów oraz innych przedmiotów, których przemieszczanie przez
granicę państwową jest zabronione.
4.
Kontrola graniczna może być dokonywana przy wykorzystaniu nadzorowanego przez funkcjonariusza
systemu zautomatyzowanej kontroli granicznej.
§ 3.
Kontroli granicznej osób, przedmiotów i środków transportu, w przypadku wykorzystania
urządzeń technicznych lub psów służbowych, dokonuje się w sposób, który nie powoduje
zagrożenia dla życia lub zdrowia osób oraz uszkodzenia przedmiotów i środków transportu.
§ 4.
1.
Potwierdzenie przekroczenia granicy zewnętrznej, o której mowa w art. 2 pkt 2 kodeksu
granicznego Schengen, polega na tym, że funkcjonariusz, na zasadach określonych w
kodeksie granicznym Schengen, zamieszcza w dokumencie podróży odbitkę stempla kontroli
granicznej.
2.
W przypadku określonym w art. 11 ust. 3 kodeksu granicznego Schengen funkcjonariusz
potwierdza wjazd lub wyjazd na osobnym arkuszu, którego wzór jest określony w załączniku
nr 1 do rozporządzenia.
3.
Poświadczenie przez funkcjonariusza daty i miejsca przekroczenia granicy zewnętrznej,
w przypadku określonym w art. 12 ust. 2 kodeksu granicznego Schengen, polega na zamieszczeniu
w dokumencie podróży pieczęci, której wzór jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
4.
Zamieszczenie poświadczenia, o którym mowa w ust. 3, oraz wydanie formularza określonego
w załączniku VIII kodeksu granicznego Schengen odnotowuje się każdorazowo w dokumentacji
służbowej.
§ 5.
1.
Funkcjonariusz w trakcie dokonywania kontroli granicznej wykonuje czynności zlecone
przez sąd, prokuraturę oraz inne właściwe organy państwowe, a także podejmuje działania
na skutek wglądu do Systemu Informacyjnego Schengen oraz innych baz danych zgodnie
z odrębnymi przepisami.
2.
Jeżeli w związku z realizacją czynności, o których mowa w ust. 1, funkcjonariusz zatrzymuje
dokument, w tym dokument podróży, w przypadkach nieuregulowanych innymi przepisami
wystawia zaświadczenie o zatrzymaniu dokumentu, którego wzór jest określony w załączniku
nr 3 do rozporządzenia.
3.
Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 2, jest wystawiane w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach,
z których jeden jest wręczany osobie, której zatrzymano dokument, a drugi dołącza
się do dokumentacji służbowej.
§ 6.
1.
Poza kolejnością dokonuje się kontroli granicznej:
1)
członków grup ratowniczych i ekspertów, a także ich wyposażenia i środków pomocy;
2)
członków załóg pojazdów straży pożarnej, sanitarnych oraz osób uczestniczących w akcjach
ratowniczych;
3)
autobusów w komunikacji międzynarodowej dokonujących regularnych przewozów osób;
4)
środków transportu przewożących:
a)
żywe zwierzęta, towary szybko psujące się, w szczególności świeże mleko i świeże produkty
przetwórstwa mlecznego, świeże mięso i świeże produkty przetwórstwa mięsnego, świeże
lub żywe ryby oraz świeże produkty przetwórstwa rybnego, owoce i warzywa, kwiaty cięte,
a także krew, osocze i materiały biologiczne,
b)
towary niebezpieczne,
c)
pomoc humanitarną.
2.
Kontroli granicznej poza kolejnością można dokonać również w innych, szczególnie uzasadnionych
przypadkach, na wniosek osoby zainteresowanej, za zgodą wyrażoną ustnie lub pisemnie,
każdorazowo, przez właściwego miejscowo komendanta placówki Straży Granicznej lub
upoważnionego przez niego funkcjonariusza. Fakt udzielenia zgody w tym przypadku należy
odnotować w dokumentacji służbowej.
§ 7.
Kontrola graniczna żołnierzy i funkcjonariuszy jednostek organizacyjnych Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej, Policji oraz Straży Granicznej może być ograniczona do
odebrania listy żołnierzy lub funkcjonariuszy, zawierającej następujące dane: imię
i nazwisko w pełnym brzmieniu, datę i miejsce urodzenia oraz numery dokumentów uprawniających
do przekroczenia granicy państwowej, poświadczonej przez uprawniony organ wojskowy,
Policji lub Straży Granicznej.
§ 8.
Można odstąpić od kontroli granicznej lub dokonać jej w sposób ograniczony do przyjęcia
zgłoszenia zamiaru przekroczenia granicy państwowej przez:
1)
członków załóg pojazdów, statków morskich i śródlądowych oraz statków powietrznych
służb państwowych polskich i obcych uczestniczących w akcjach ratowniczych lub innych,
których celem jest ochrona życia lub zdrowia;
2)
członków załóg i osoby podróżujące statkami rybackimi o polskiej przynależności, pasażerskimi
i specjalnymi między portami polskimi oraz po Morzu Bałtyckim bez zawijania do obcych
portów;
3)
członków załóg i osób zatrudnionych przy budowie lub remoncie statków przeprowadzanych
przez stocznie znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, odbywających
próbne rejsy bez zawijania do obcych portów;
4)
członków załóg i pasażerów statków obcych podróżujących między portami polskimi;
5)
członków załóg okrętów wojennych i statków powietrznych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej oraz znajdujących się na ich pokładzie żołnierzy, którzy nie są członkami
załóg okrętów wojennych i statków powietrznych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
6)
członków załóg okrętów wojennych i statków powietrznych państw obcych oraz znajdujących
się na ich pokładzie żołnierzy, którzy nie są członkami załóg okrętów wojennych i
statków powietrznych państw obcych, wykonujących zadania w ramach wiążących Rzeczpospolitą
Polską umów międzynarodowych i porozumień;
7)
członków załóg jednostek pływających służb odpowiedzialnych za ochronę granicy innych
państw, które przypływają do Rzeczypospolitej Polskiej celem udziału we wspólnych
ćwiczeniach lub na zaproszenie Straży Granicznej.
§ 9.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie kontroli granicznej dokonywanej
przez funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. poz. 1729, z 2008 r. poz. 1474 oraz
z 2017 r. poz. 287 i 2405), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
na podstawie art. 15 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o Policji
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2399 oraz z 2019 r. poz. 1091).
1)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 6 czerwca 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1058).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 251 z 16.09.2016,
str. 1, Dz. Urz. UE L 74 z 18.03.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 327 z 9.12.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str.
27.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie kontroli granicznej dokonywanej
przez funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. poz. 1729, z 2008 r. poz. 1474 oraz
z 2017 r. poz. 287 i 2405), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
na podstawie art. 15 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o Policji
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2399 oraz z 2019 r. poz. 1091).