Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 28 czerwca 2019 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności nieruchomości , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 grudnia 2011 r. sygn. akt P 31/10 ,
2)
ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów
zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 27 czerwca 2019 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 26 i art. 28 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów , które stanowią:
„
Art. 26.
1.
Postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego
na cele mieszkaniowe, w rozumieniu art. 1 ust. 2, wszczęte na podstawie ustawy zmienianej
w art. 16 w brzmieniu dotychczasowym i niezakończone decyzją ostateczną do dnia 31
grudnia 2018 r., umarza się, jeżeli użytkownik wieczysty lub współużytkownicy wieczyści,
których suma udziałów wynosi co najmniej połowę, nie złożą do dnia 31 marca 2019 r.
organowi, o którym mowa w tej ustawie, oświadczenia o prowadzeniu dalszego postępowania
na podstawie ustawy zmienianej w art. 16 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
W przypadku gdy postępowanie, o którym mowa w ust. 1, prowadzone na podstawie ustawy
zmienianej w art. 16 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą nie zakończy się do dnia
31 grudnia 2021 r. wydaniem decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego
w prawo własności nieruchomości, przekształcenie następuje z dniem 1 stycznia 2022 r.
zgodnie z zasadami określonymi w niniejszej ustawie. W takim przypadku wysokość opłaty
jest równa wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby
w dniu 1 stycznia 2022 r.
3.
W przypadku niezłożenia w określonym terminie oświadczenia, o którym mowa w ust. 1,
przekształcenie następuje ze skutkiem na dzień 1 stycznia 2019 r., zgodnie z zasadami
określonymi w niniejszej ustawie.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 3, postępowania prowadzone na podstawie art. 2 ust.
2 ustawy zmienianej w art. 16 w brzmieniu dotychczasowym umarza się.
”
„
Art. 28.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
Art. 1.
11)W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. poz. 1716), która weszła w życie z dniem 5 października 2018 r..
Osoby fizyczne będące w dniu 13 października 2005 r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości
zabudowanych na cele mieszkaniowe lub zabudowanych garażami albo przeznaczonych pod
zabudowę na cele mieszkaniowe lub pod zabudowę garażami oraz nieruchomości rolnych
mogą wystąpić z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości
w prawo własności. Przez nieruchomość rolną rozumie się nieruchomość rolną w rozumieniu
Kodeksu cywilnego, z wyłączeniem nieruchomości przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego albo w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu na cele
inne niż rolne.
1a.
Z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
mogą wystąpić również osoby fizyczne będące w dniu 13 października 2005 r. użytkownikami
wieczystymi nieruchomości, jeżeli użytkowanie wieczyste uzyskały:
1)
w zamian za wywłaszczenie lub przejęcie nieruchomości gruntowej na rzecz Skarbu Państwa
na podstawie innych tytułów, przed dniem 5 grudnia 1990 r.;
2)
na podstawie art. 7 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na
obszarze m.st. Warszawy .
1b.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do:
3)
nieruchomości, wobec których toczy się postępowanie administracyjne, mające na celu
nabycie nieruchomości lub jej części pod inwestycję celu publicznego.
2.
Z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, o którym mowa
w ust. 1, w prawo własności nieruchomości, mogą również wystąpić:
1)
osoby fizyczne i prawne będące właścicielami lokali, których udział w nieruchomości
wspólnej obejmuje prawo użytkowania wieczystego;
2)
spółdzielnie mieszkaniowe będące właścicielami budynków mieszkalnych lub garaży.
33)W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
mogą również wystąpić osoby fizyczne będące następcami prawnymi osób, o których mowa
w ust. 1 i 1a, oraz osoby fizyczne i prawne będące następcami prawnymi osób, o których
mowa w ust. 2.
4.
Przepisy ust. 1a pkt 2 i ust. 2 pkt 1 stosuje się również do osób, które prawo użytkowania
wieczystego albo udział w tym prawie uzyskały po dniu 13 października 2005 r.
5.
(uchylony).
Art. 2.
1.
W przypadku współużytkowania wieczystego z żądaniem przekształcenia występują wszyscy
współużytkownicy wieczyści, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Z żądaniem przekształcenia mogą wystąpić współużytkownicy wieczyści, których suma
udziałów wynosi co najmniej połowę. Jeżeli co najmniej jeden współużytkownik wieczysty
zgłosi sprzeciw wobec złożonego wniosku o przekształcenie, właściwy organ zawiesza
postępowanie. W takim przypadku przepis art. 199 Kodeksu cywilnego stosuje się odpowiednio.
Art. 3.
1.
Decyzję o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
wydaje:
1)
starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej - w przypadku nieruchomości
stanowiących własność Skarbu Państwa, w tym również nieruchomości, w stosunku do których
prawo własności Skarbu Państwa wykonują inne państwowe osoby prawne;
2)
wójt, burmistrz, prezydent miasta, zarząd powiatu albo zarząd województwa - odpowiednio
w przypadku nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego.
1a.
Organem wyższego stopnia w sprawach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, jest wojewoda.
2.
Prawo użytkowania wieczystego przekształca się w prawo własności nieruchomości z dniem,
w którym decyzja, o której mowa w ust. 1, stała się ostateczna. Decyzja ta stanowi
podstawę wpisu do księgi wieczystej.
3.
Decyzja o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nie narusza
praw osób trzecich.
Art. 4.
1.
Osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania wieczystego w prawo
własności nieruchomości, jest obowiązana do uiszczenia dotychczasowemu właścicielowi
opłaty z tytułu tego przekształcenia, z zastrzeżeniem art. 5.
2.
W decyzji, o której mowa w art. 3 ust. 1, właściwy organ ustala opłatę z tytułu przekształcenia
prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Do ustalenia tej opłaty stosuje się
odpowiednio przepisy art. 67 ust. 3a i art. 69 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami .
3.
Opłatę, o której mowa w ust. 1, rozkłada się, na wniosek użytkownika wieczystego,
na raty, na czas nie krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 20 lat, chyba że wnioskodawca
wystąpi o okres krótszy niż 10 lat.
4.
Nieuiszczona część opłaty, rozłożonej na raty zgodnie z ust. 3, podlega oprocentowaniu
przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez
Narodowy Bank Polski.
5.
Wojewoda w stosunku do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, a właściwa
rada lub sejmik w stosunku do nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu
terytorialnego, mogą wyrazić zgodę na zastosowanie, innej niż określona w ust. 4,
stopy procentowej.
6.
Wierzytelność z tytułu opłaty, o której mowa w ust. 1, podlega zabezpieczeniu hipoteką
przymusową na nieruchomości objętej przekształceniem prawa użytkowania wieczystego
w prawo własności. W przypadku przekształcenia udziału w prawie użytkowania wieczystego
nieruchomości, związanego z odrębną własnością lokalu, hipoteka przymusowa obciąża
nieruchomość lokalową osoby, na rzecz której nastąpiło przekształcenie. Podstawą wpisu
hipoteki jest ostateczna decyzja, o której mowa w art. 3 ust. 1.
7.
Organ właściwy do wydania decyzji może udzielić bonifikaty od opłaty, o której mowa
w ust. 1, w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność:
1)
Skarbu Państwa - na podstawie zarządzenia wojewody;
2)
jednostek samorządu terytorialnego - na podstawie uchwały właściwej rady lub sejmiku.
8.
(uchylony).
9.
W odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa osobom fizycznym,
które prawo użytkowania wieczystego uzyskały przed dniem 5 grudnia 1990 r., oraz ich
następcom prawnym, organ właściwy do wydania decyzji udziela, na ich wniosek, 50%
bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1.
10.
W odniesieniu do nieruchomości lub jej części wpisanej do rejestru zabytków, opłatę,
o której mowa w ust. 1, obniża się o 50%.
11.
W odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa organ właściwy
do wydania decyzji może, na podstawie zarządzenia wojewody, udzielić wyższej, niż
określona w ust. 9 i 10, bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1. W odniesieniu
do nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego organ właściwy
do wydania decyzji może, na podstawie uchwały właściwej rady lub sejmiku, udzielić
wyższej, niż określona w ust. 10, bonifikaty od opłaty, o której mowa w ust. 1.
11a.
W zarządzeniu wojewody albo uchwale rady lub sejmiku, o których mowa w ust. 7 lub
11, określa się w szczególności warunki udzielania bonifikat i wysokość stawek procentowych.
12.
W razie zbiegu praw do bonifikat z tytułów, o których mowa w ust. 7 i 9-11, stosuje
się jedną bonifikatę korzystniejszą dla użytkownika wieczystego.
13.
Jeżeli nie wcześniej niż w okresie ostatnich dwóch lat przed dniem złożenia wniosku
o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości była
dokonana aktualizacja opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, dla ustalenia
opłaty, o której mowa w ust. 1, przyjmuje się wartość nieruchomości określoną dla
celów tej aktualizacji.
14.
Do wpływów osiąganych z opłat z tytułu przekształcenia stosuje się odpowiednio przepis
art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
15.
Organ, o którym mowa w art. 3 ust. 1, żąda zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie
po jej waloryzacji, jeżeli osoba, na rzecz której zostało przekształcone prawo użytkowania
wieczystego w prawo własności nieruchomości przed upływem 5 lat, licząc od dnia przekształcenia,
zbyła lub wykorzystała nieruchomość na inne cele niż cele, które stanowiły podstawę
udzielenia bonifikaty. Nie dotyczy to zbycia na rzecz osoby bliskiej w rozumieniu
art. 4 pkt 13 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, spółdzielni mieszkaniowej w przypadku ustanowienia odrębnej własności na rzecz członków
oraz właścicieli lokali, którym przekształcono udział w prawie użytkowania wieczystego
w prawo własności. W szczególnie uzasadnionych przypadkach organ może odstąpić od
żądania zwrotu bonifikaty, za zgodą odpowiednio wojewody, rady lub sejmiku.
16.
Waloryzacji, o której mowa w ust. 15, dokonuje się według zasad określonych w art. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
17.
W przypadkach, o których mowa w ust. 5 i 15, do wyrażenia zgody przez wojewodę, radę lub sejmik stosuje się odpowiednio
przepis art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
Art. 5.
Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości następuje
nieodpłatnie na rzecz:
1)
osób fizycznych, o których mowa w art. 1 ust. 1a, lub ich następców prawnych;
2)
spółdzielni mieszkaniowych lub ich następców prawnych, będących użytkownikami wieczystymi
lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości, które uzyskały użytkowanie wieczyste
w sposób określony w art. 1 ust. 1a pkt 1 lub pkt 2.
Art. 5a.
Przepisy niniejszej ustawy stosuje się z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej.
Art. 6.
(pominięty)
Art. 7.
(pominięty)
Art. 84)Uznany za niezgodny z Konstytucją z dniem 20 grudnia 2011 r. w zakresie, w jakim nakazuje stosowanie tej ustawy w brzmieniu sprzed wejścia w życie ustawy z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1110) do spraw wszczętych na podstawie ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz. U. z 2001 r. poz. 1299 oraz z 2002 r. poz. 984) dotyczących nieruchomości zabudowanej budynkiem biurowo-warsztatowym niewymienionej w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. w pierwotnym brzmieniu i zakończonych ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 28 lipca 2011 r., na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 grudnia 2011 r. sygn. akt P 31/10 (Dz. U. poz. 1614)..
Do spraw wszczętych na podstawie ustaw, o których mowa w art. 9, i niezakończonych
decyzją ostateczną, stosuje się przepisy niniejszej ustawy.
Art. 9.
Tracą moc:
1)
ustawa z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego
osobom fizycznym w prawo własności ;
2)
ustawa z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności
nieruchomości .
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia5)Ustawa została ogłoszona w dniu 12 września 2005 r..
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu
prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności
tych gruntów (Dz. U. poz. 1716), która weszła w życie z dniem 5 października 2018 r.
2)
Przez art. 16 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 16 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Uznany za niezgodny z Konstytucją z dniem 20 grudnia 2011 r. w zakresie, w jakim nakazuje
stosowanie tej ustawy w brzmieniu sprzed wejścia w życie ustawy z dnia 28 lipca 2011 r.
o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
poz. 1110) do spraw wszczętych na podstawie ustawy z dnia 4 września 1997 r. o przekształceniu
prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz.
U. z 2001 r. poz. 1299 oraz z 2002 r. poz. 984) dotyczących nieruchomości zabudowanej
budynkiem biurowo-warsztatowym niewymienionej w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. w pierwotnym brzmieniu i zakończonych ostateczną decyzją przed dniem wejścia
w życie ustawy z dnia 28 lipca 2011 r., na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego
z dnia 8 grudnia 2011 r. sygn. akt P 31/10 (Dz. U. poz. 1614).
5)
Ustawa została ogłoszona w dniu 12 września 2005 r.