Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 7 maja 2018 r.w sprawie szczegółowych warunków, form i trybu wspierania przedsięwzięć w zakresie
edukacji patriotycznej i obywatelskiej dzieci i młodzieży, realizowanych w 2018 r.
w ramach programu wieloletniego „Niepodległa”
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 90u ust. 4 pkt 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
zakres i formę finansowego wspierania ze środków budżetu państwa organów prowadzących
publiczne i niepubliczne szkoły dla dzieci i młodzieży: szkoły podstawowe, dotychczasowe
gimnazja, szkoły ponadpodstawowe, szkoły ponadgimnazjalne, szkoły artystyczne realizujące
kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, liceum ogólnokształcącego i dotychczasowego
gimnazjum oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii i
specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, zwane dalej „szkołami”, w realizacji w 2018 r.
przedsięwzięć w zakresie edukacji patriotycznej i obywatelskiej dzieci i młodzieży
w ramach Priorytetu 1, Schematu 1B, Projektu 1B.2 programu wieloletniego „Niepodległa”,
ustanowionego uchwałą nr 81/2017 Rady Ministrów z dnia 24 maja 2017 r. w sprawie ustanowienia
programu wieloletniego pod nazwą „Niepodległa” na lata 2017-2021;
2)
zakres informacji, jakie zawierają wniosek szkoły i wniosek organu prowadzącego o
udzielenie wsparcia finansowego;
3)
sposób i tryb oceny i wyboru wniosków, o których mowa w pkt 2, do udzielenia wsparcia
finansowego;
4)
sposób rozliczenia środków budżetu państwa otrzymanych w ramach wsparcia finansowego;
5)
sposób monitorowania i oceny realizacji zadania, na które udzielono wsparcia finansowego.
§ 2.
1.
Wsparcie finansowe ze środków budżetu państwa jest udzielane na realizację zadania
obejmującego przygotowanie i przeprowadzenie działań związanych z obchodami setnej
rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości w danej szkole w formie:
1)
wystawy pamiątek związanych z odzyskaniem i budową przez Polskę niepodległości przygotowanej
przez uczniów oraz
2)
wycieczki związanej tematycznie z wydarzeniami historycznymi, postaciami oraz polskimi
osiągnięciami z okresu II Rzeczypospolitej.
2.
Realizacja zadania, o którym mowa w ust. 1, może obejmować dodatkowo inne działania
związane z obchodami setnej rocznicy odzyskania przez Polskę niepodległości, w szczególności
koncerty, inscenizacje, rekonstrukcje historyczne, spotkania ze świadkami historii,
gry terenowe, wieczornice lub imprezy sportowe.
3.
Działania, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być realizowane w terminie do dnia 30
listopada 2018 r.
§ 3.
1.
Wsparcia finansowego ze środków budżetu państwa udziela się w formie dotacji organom
prowadzącym szkoły:
1)
jednostkom samorządu terytorialnego;
2)
osobom prawnym innym niż jednostki samorządu terytorialnego;
3)
osobom fizycznym.
2.
Wsparcia finansowego udziela się pod warunkiem zapewnienia przez organ prowadzący
szkołę finansowego wkładu własnego w wysokości co najmniej 20% kosztów realizacji
zadania, o którym mowa w § 2.
3.
Wysokość wsparcia finansowego dla organu prowadzącego wynosi od 3000 zł do 50 000
zł.
4.
Wysokość wsparcia finansowego dla szkoły wynosi od 3000 zł do 10 000 zł.
§ 4.
1.
Dyrektor szkoły z własnej inicjatywy po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej, rady
rodziców i samorządu uczniowskiego albo z inicjatywy rady pedagogicznej, rady rodziców
lub samorządu uczniowskiego występuje do organu prowadzącego szkołę, w terminie do
dnia 11 czerwca 2018 r., z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego na realizację
zadania, o którym mowa w § 2, w danej szkole.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
nazwę, adres siedziby, numer telefonu i adres poczty elektronicznej szkoły;
2)
opis grup odbiorców zadania;
3)
zakładane cele realizacji zadania;
4)
sposób, formy i miejsce realizacji zadania;
5)
opis i harmonogram realizacji poszczególnych działań objętych zadaniem;
6)
zakładane rezultaty realizacji zadania;
7)
informację o doświadczeniu i osiągnięciach szkoły w zakresie edukacji historycznej,
patriotycznej lub obywatelskiej;
8)
informację o zakresie współpracy szkoły ze środowiskiem lokalnym dotyczącej realizacji
zadania;
9)
kosztorys z kalkulacją przewidywanych kosztów realizacji zadania;
10)
wnioskowaną kwotę wsparcia finansowego na realizację zadania, zgodnie z § 3 ust. 4;
11)
podpis dyrektora szkoły lub innej osoby upoważnionej do reprezentowania szkoły.
§ 5.
1.
Organ prowadzący szkołę weryfikuje wnioski szkół pod względem zgodności działań z
zakresem zadania, o którym mowa w § 2, oraz kompletności i prawidłowości danych zawartych
w tych wnioskach, a następnie rekomenduje je do udzielenia wsparcia finansowego, biorąc
pod uwagę maksymalną kwotę wsparcia finansowego dla organu prowadzącego, o której
mowa w § 3 ust. 3.
2.
Rekomendacji nie podlegają wnioski szkół zawierające działania niezgodne z zakresem
zadania, o którym mowa w § 2, niezawierające danych, o których mowa w § 4 ust. 2,
lub złożone po terminie, o którym mowa w § 4 ust. 1.
3.
Organ prowadzący szkołę, na podstawie rekomendowanych wniosków szkół, przygotowuje
jeden wniosek o udzielenie wsparcia finansowego na realizację zadania, o którym mowa
w § 2, w tych szkołach i składa go do wojewody właściwego ze względu na siedzibę organu
prowadzącego w terminie do dnia 25 czerwca 2018 r.
4.
Wniosek organu prowadzącego zawiera:
1)
nazwę, adres siedziby, a w przypadku osoby fizycznej - adres miejsca zamieszkania,
oraz numer telefonu i adres poczty elektronicznej organu prowadzącego;
2)
numery REGON i NIP organu prowadzącego;
3)
wykaz szkół, których wnioski zostały rekomendowane do udzielenia wsparcia finansowego
na realizację zadania, o którym mowa w § 2, wraz z kwotą finansowego wkładu własnego
organu prowadzącego w odniesieniu do każdej z tych szkół;
4)
łączną wnioskowaną kwotę wsparcia finansowego na realizację zadania, o którym mowa
w § 2, w szkołach, o których mowa w pkt 3, zgodnie z § 3 ust. 3;
5)
zobowiązanie organu prowadzącego do promocji zadania, o którym mowa w § 2 - w przypadku
uzyskania wsparcia finansowego przez szkołę lub szkoły, o których mowa w pkt 3;
6)
imię i nazwisko, funkcję oraz podpis osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania
organu prowadzącego;
7)
oryginały albo kopie wniosków szkół, o których mowa w pkt 3;
8)
dokumenty potwierdzające upoważnienie do składania oświadczeń woli w imieniu organu
prowadzącego.
§ 6.
1.
Wojewoda powołuje zespół do oceny wniosków organów prowadzących.
2.
Zespół składa się z co najmniej pięciu osób, w tym co najmniej trzech przedstawicieli
kuratora oświaty.
3.
Wojewoda zapewnia warunki pracy zespołu.
§ 7.
1.
Zespół, o którym mowa w § 6 ust. 1, dokonuje oceny wniosków organów prowadzących pod
względem formalnym i wniosków szkół, o których mowa w § 5 ust. 4 pkt 3, pod względem
merytorycznym.
2.
Ocenie pod względem formalnym podlegają:
1)
złożenie wniosku przez uprawniony organ prowadzący, o którym mowa w § 3 ust. 1;
2)
złożenie wniosku w terminie, o którym mowa w § 5 ust. 3;
3)
złożenie przez organ prowadzący nie więcej niż jednego wniosku;
4)
zgodność wnioskowanych kwot wsparcia finansowego zawartych we wnioskach szkół, o których
mowa w § 5 ust. 4 pkt 3, z kwotą, o której mowa w § 3 ust. 4;
5)
zgodność łącznej wnioskowanej przez organ prowadzący kwoty wsparcia finansowego z
kwotą, o której mowa w § 3 ust. 3;
6)
zapewnienie przez organ prowadzący co najmniej 20% finansowego wkładu własnego;
7)
zgodność terminu realizacji zadania z terminem, o którym mowa w § 2 ust. 3;
8)
zapewnienie promocji zadania przez organ prowadzący;
9)
podpisanie wniosku organu prowadzącego i wniosków szkół, o których mowa w § 5 ust.
4 pkt 3, przez osoby upoważnione odpowiednio do reprezentowania organu prowadzącego
lub szkoły;
10)
dołączenie dokumentów potwierdzających upoważnienie do składania oświadczeń woli w
imieniu organu prowadzącego.
3.
Jeżeli wniosek organu prowadzącego nie spełnia wymagań formalnych określonych w ust.
2, dołączone do niego wnioski szkół, o których mowa w § 5 ust. 4 pkt 3, nie podlegają
ocenie merytorycznej.
4.
Ocenie pod względem merytorycznym podlega:
1)
zgodność działań z zakresem zadania, o którym mowa w § 2 - maksymalnie 5 punktów;
2)
rzeczowość i spójność działań - maksymalnie 5 punktów;
3)
dobór sposobu i form realizacji zadania, o którym mowa w § 2, do potrzeb odbiorców
- maksymalnie 10 punktów;
4)
stopień upowszechnienia działań wśród odbiorców - maksymalnie 5 punktów.
5.
Wnioski szkół, które w wyniku oceny merytorycznej otrzymały co najmniej 20 punktów,
są rekomendowane przez zespół do udzielenia wsparcia finansowego.
6.
Zespół sporządza protokół, który zawiera:
1)
wykaz szkół, których wnioski zostały rekomendowane do udzielenia wsparcia finansowego,
wraz z wnioskowanymi kwotami wsparcia finansowego, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt
10, oraz liczbą otrzymanych punktów;
2)
wykaz szkół, których wnioski nie zostały rekomendowane do udzielenia wsparcia finansowego,
wraz z liczbą otrzymanych punktów;
3)
wykaz szkół, których wnioski nie podlegały ocenie merytorycznej z powodu, o którym
mowa w ust. 3;
4)
datę sporządzenia protokołu;
5)
podpisy członków zespołu.
7.
Wojewoda zatwierdza protokół oraz przekazuje go, wraz z wnioskami organów prowadzących
zawierającymi wnioski szkół, o których mowa w ust. 6 pkt 1, ministrowi właściwemu
do spraw oświaty i wychowania w terminie do dnia 23 lipca 2018 r.
§ 8.
1.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania powołuje zespół do oceny wniosków
szkół, o których mowa w § 7 ust. 6 pkt 1.
2.
Zespół składa się z co najmniej pięciu pracowników urzędu obsługującego ministra właściwego
do spraw oświaty i wychowania.
3.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania może zaprosić do udziału w pracach
zespołu z głosem doradczym osoby, które:
1)
posiadają szczególną wiedzę i doświadczenie w zakresie edukacji historycznej, patriotycznej
lub obywatelskiej lub
2)
reprezentują organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 tej ustawy, których działalność statutowa
dotyczy edukacji historycznej, patriotycznej lub obywatelskiej, lub
3)
są przedstawicielami Rady Dzieci i Młodzieży Rzeczypospolitej Polskiej przy Ministrze
Edukacji Narodowej.
4.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania zapewnia warunki pracy zespołu.
§ 9.
1.
Zespół, o którym mowa w § 8 ust. 1, dokonuje oceny wniosków, o których mowa w § 7
ust. 6 pkt 1, w terminie do dnia 13 sierpnia 2018 r.
2.
Ocenie podlega:
1)
jakość koncepcji działań objętych zadaniem, o którym mowa w § 2 - maksymalnie 10 punktów;
2)
doświadczenie i osiągnięcia szkoły w zakresie edukacji historycznej, patriotycznej
lub obywatelskiej - maksymalnie 10 punktów;
3)
zaangażowanie i szeroki udział środowiska szkolnego i lokalnego - maksymalnie 10 punktów;
4)
celowość i efektywność wydatków przewidzianych w kosztorysie, o którym mowa w § 4
ust. 2 pkt 9, przeznaczonych na realizację zadania, o którym mowa w § 2 - maksymalnie
10 punktów.
3.
Wnioski szkół, które w wyniku oceny otrzymały co najmniej 35 punktów, zespół rekomenduje
ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania do udzielenia wsparcia finansowego
na realizację zadania, o którym mowa w § 2.
4.
W przypadku gdy wniosek szkoły obejmuje wydatki, które nie są niezbędne do realizacji
zadania, o którym mowa w § 2, lub nie są bezpośrednio związane z jego realizacją,
zespół może rekomendować ministrowi właściwemu do spraw oświaty i wychowania udzielenie
wsparcia finansowego w wysokości odpowiadającej części wnioskowanej przez szkołę kwoty,
jednak nie mniejszej niż 3000 zł.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4, zespół wskazuje, wraz z uzasadnieniem, pozycje
kosztorysu, o którym mowa w § 4 ust. 2 pkt 9, które nie mogą być sfinansowane w ramach
wsparcia finansowego.
§ 10.
1.
Zespół, o którym mowa w § 8 ust. 1, sporządza i przedkłada ministrowi właściwemu do
spraw oświaty i wychowania protokół, który zawiera:
1)
wykaz szkół, których wnioski zostały rekomendowane do udzielenia wsparcia finansowego,
wraz z wnioskowanymi kwotami wsparcia finansowego, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt
10, oraz liczbą otrzymanych punktów, a w przypadku, o którym mowa w § 9 ust. 4 - również
informacją, o której mowa w § 9 ust. 5;
2)
wykaz szkół, których wnioski nie zostały rekomendowane do udzielenia wsparcia finansowego,
wraz z liczbą otrzymanych punktów;
3)
datę sporządzenia protokołu;
4)
podpisy członków zespołu.
2.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w terminie do dnia 17 sierpnia 2018 r.,
na podstawie protokołu, o którym mowa w ust. 1, podejmuje decyzję o udzieleniu wsparcia
finansowego, wskazując szkoły, którym zostanie udzielone wsparcie finansowe na realizację
zadania, o którym mowa w § 2, wraz z kwotą tego wsparcia.
3.
Wykaz szkół, o których mowa w ust. 2, wraz z wysokością udzielonego wsparcia finansowego
oraz nazwą organu prowadzącego, jest ogłaszany niezwłocznie na stronie internetowej
Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
oświaty i wychowania.
§ 11.
1.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazuje organom prowadzącym szkoły
środki budżetu państwa w ramach wsparcia finansowego na podstawie umowy zawartej między
tym ministrem a organem prowadzącym szkołę, zgodnie z art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .
2.
Zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1, następuje w terminie do dnia 14 września 2018 r.
3.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania przekazuje organom prowadzącym szkoły
środki budżetu państwa w ramach wsparcia finansowego w terminie 14 dni od dnia zawarcia
umowy, o której mowa w ust. 1.
4.
Rozliczenie środków budżetu państwa otrzymanych w ramach wsparcia finansowego przez
organy prowadzące szkoły następuje w terminie i w sposób określony w umowie, o której
mowa w ust. 1, na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 5.
5.
Organy prowadzące szkoły, w terminie do dnia 20 grudnia 2018 r., przekazują ministrowi
właściwemu do spraw oświaty i wychowania sprawozdanie z realizacji zadania, o którym
mowa w § 2, zawierające:
1)
zestawienie ilościowo-wartościowe wydatków dokonanych w ramach zadania;
2)
informację o działaniach zrealizowanych w ramach zadania oraz o sposobie jego promocji;
3)
wnioski z realizacji zadania.
§ 12.
Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w terminie do dnia 1 lutego 2019 r.,
na podstawie sprawozdań, o których mowa w § 11 ust. 5, dokonuje zbiorczej analizy
i oceny realizacji zadania, o którym mowa w § 2, i przedkłada ministrowi właściwemu
do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego sprawozdanie w tej sprawie.
§ 13.
1.
Dla celów bieżącego monitorowania realizacji zadania, o którym mowa w § 2, szkoły
i organy prowadzące szkoły, na żądanie ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania,
są obowiązane do udzielania informacji na temat bieżącego stanu realizacji zadania.
2.
Szkoły, organy prowadzące szkoły i wojewodowie są obowiązani do udziału w badaniach
na potrzeby ewaluacji realizacji zadania, o którym mowa w § 2.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.