Obwieszczenie Ministra Inwestycji i Rozwojuz dnia 11 kwietnia 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju
w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej
w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 1)Minister Inwestycji i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia
2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji i Rozwoju (Dz.
U. poz. 94 i 175).
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 lipca 2015 r. w sprawie
udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach
Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Regionalna pomoc inwestycyjna dla MŚP
- Rozdział 3 - Pomoc dla MŚP na finansowanie ryzyka
- Rozdział 4 - Pomoc dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność
- Rozdział 5 - Pomoc na koszty rozpoznania
- Rozdział 6 - Pomoc na projekty badawczo-rozwojowe oraz studia wykonalności
- Rozdział 7 - Pomoc na innowacje procesowe i organizacyjne
- Rozdział 8 - Pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności
- Rozdział 9 - Pomoc dla klastrów innowacyjnych
- Rozdział 10 - Pomoc na usługi doradcze dla MŚP
- Rozdział 11 - Pomoc na udział MŚP w targach
- Rozdział 12 - Pomoc szkoleniowa
- Rozdział 13 - Pomoc de minimis
- Rozdział 14 - Pomoc finansowa niestanowiąca pomocy publicznej
- Rozdział 15 - Tryb udzielania pomocy finansowej
- Rozdział 16 - Przepis końcowy
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 lipca 2015 r. w sprawie
udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach
Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 22 lutego 2017 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 ;
2)
rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 22 grudnia 2017 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje:
1)
odnośnika nr 2 oraz § 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 22 lutego 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 , które stanowią:
„
2) Tekst Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 został zaakceptowany decyzją
wykonawczą Komisji Europejskiej z dnia 12 lutego 2015 r. nr C(2015)885, przyjmującą
niektóre elementy programu operacyjnego „Inteligentny Rozwój na lata 2014-2020” do
wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Inwestycje na
rzecz wzrostu i zatrudnienia” w Polsce.
”
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
odnośnika nr 2 oraz § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 22 grudnia 2017 r. zmieniającego
rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 , które stanowią:
„
2) Tekst Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 został zaakceptowany decyzją
wykonawczą Komisji Europejskiej z dnia 12 lutego 2015 r., przyjmującą niektóre elementy
programu operacyjnego „Inteligentny Rozwój na lata 2014-2020” do wsparcia z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia
w Polsce” oraz przyjęty uchwałą nr 91/2014 Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2014 r.
w sprawie przyjęcia projektu Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój na lata 2014-2020.
”
„
§ 2.
1.
Do umów o udzielenie pomocy finansowej zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do wniosków o udzielenie pomocy finansowej złożonych w ramach konkursów ogłoszonych
przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz do umów o udzielenie pomocy
finansowej zawieranych na podstawie tych wniosków stosuje się przepisy dotychczasowe,
z wyłączeniem przepisów § 13 i § 21 rozporządzenia zmienianego w § 1, które stosuje
się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, pomoc finansowa jest udzielana pod warunkiem,
że wnioskodawca uwzględni we wniosku o udzielenie pomocy informacje i zobowiązania
wynikające z § 13 i § 21 rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym
rozporządzeniem.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 11 stycznia 2018 r.
”
.
1)
Minister Inwestycji i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia
2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji i Rozwoju (Dz.
U. poz. 94 i 175).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-20201)Obecnie działem administracji rządowej - rozwój regionalny kieruje Minister Inwestycji i Rozwoju, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji i Rozwoju (Dz. U. poz. 94 i 175). Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460, 1475 i 2433) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego pełni funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Inteligentny Rozwój 2014-2020.
Na podstawie art. 6b ust. 10a ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przez
Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, zwaną dalej „Agencją”, pomocy finansowej
w ramach następujących działań i poddziałań Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój
2014-2020:
1)
2.3 Proinnowacyjne usługi dla przedsiębiorstw:
a)
2.3.1 Proinnowacyjne usługi IOB dla MŚP,
b)
2.3.2 Bony na innowacje dla MŚP,
c)
2.3.3 Umiędzynarodowienie Krajowych Klastrów Kluczowych,
d)
2.3.4 Ochrona własności przemysłowej;
2)
2.4 Współpraca w ramach krajowego systemu innowacji - 2.4.1 Centrum analiz i pilotaży
nowych instrumentów - inno_LAB;
3)
3.1 Finansowanie innowacyjnej działalności MŚP z wykorzystaniem kapitału podwyższonego
ryzyka:
c)
3.1.3 Fundusz Pożyczkowy Innowacji,
d)
3.1.5 Wsparcie MŚP w dostępie do rynku kapitałowego - 4 Stock;
4)
3.2 Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R - 3.2.1 Badania na rynek;
5)
3.3 Wsparcie promocji oraz internacjonalizacji innowacyjnych przedsiębiorstw:
b)
3.3.3 Wsparcie MŚP w promocji marek produktowych - Go to Brand.
§ 2.
1.
Pomoc finansowa stanowi pomoc publiczną, zwaną dalej „pomocą”, udzielaną zgodnie z
warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji nr 651/2014”, lub pomoc de minimis udzielaną zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji nr 1407/2013”, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Agencja może udzielać pomocy finansowej niestanowiącej pomocy publicznej w rozumieniu
art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zwanego dalej „Traktatem”,
w ramach poddziałania 2.4.1 Centrum analiz i pilotaży nowych instrumentów - inno_LAB.
3.
Pomoc finansowa udzielana w działaniach i poddziałaniach, o których mowa w § 1, może
być udzielana w ramach jednego lub kilku przeznaczeń pomocy objętych rozporządzeniem,
a w przypadku pomocy de minimis można korzystać tylko z wybranych kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 42.
§ 3.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
analizie due diligence - należy przez to rozumieć badanie przedinwestycyjne polegające na obiektywnej analizie
stanu przedsiębiorstwa pod względem jego kondycji handlowej, finansowej, prawnej i
podatkowej, zawierające ocenę ryzyka związanego z inwestycją, wraz ze szczegółowym
harmonogramem procesu inwestycyjnego;
2)
badaniach przemysłowych - należy przez to rozumieć badania przemysłowe w rozumieniu
art. 2 pkt 85 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
3)
innowacjach organizacyjnych - należy przez to rozumieć innowacje organizacyjne w rozumieniu
art. 2 pkt 96 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
4)
innowacjach procesowych - należy przez to rozumieć innowacje w obrębie procesu w rozumieniu
art. 2 pkt 97 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
5)
intensywności pomocy - należy przez to rozumieć intensywność pomocy w rozumieniu art.
2 pkt 26 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
6)
inwestycji kapitałowej - należy przez to rozumieć inwestycję kapitałową w rozumieniu
art. 2 pkt 74 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
7)
inwestycji quasi-kapitałowej - należy przez to rozumieć inwestycję quasi-kapitałową
w rozumieniu art. 2 pkt 66 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
8)
inwestorze prywatnym - należy przez to rozumieć niezależnego inwestora prywatnego
w rozumieniu art. 2 pkt 72 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
9)
klastrze innowacyjnym - należy przez to rozumieć klaster innowacyjny w rozumieniu
art. 2 pkt 92 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
10)
koordynatorze klastra - należy przez to rozumieć podmiot prawny zarządzający klastrem,
o którym mowa w art. 27 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
11)
MŚP - należy przez to rozumieć mikro-, małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające
warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
12)
MŚP nienotowane na giełdzie - należy przez to rozumieć nienotowane MŚP w rozumieniu
art. 2 pkt 76 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
13)
pierwszej komercyjnej sprzedaży - należy przez to rozumieć pierwszą sprzedaż komercyjną
w rozumieniu art. 2 pkt 75 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
14)
podmiocie zarządzającym - należy przez to rozumieć wewnętrzny organ zarządzający pośrednika
finansowego lub niezależnego zewnętrznego przedsiębiorcę, który zarządza pośrednikiem
finansowym;
15)
pośredniku finansowym - należy przez to rozumieć pośrednika finansowego w rozumieniu
art. 2 pkt 34 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
16)
pożyczce - należy przez to rozumieć pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia
Komisji nr 651/2014;
17)
pracach rozwojowych - należy przez to rozumieć eksperymentalne prace rozwojowe w rozumieniu
art. 2 pkt 86 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
18)
przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika
I do rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
19)
przedsiębiorcy innowacyjnym - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo innowacyjne
w rozumieniu art. 2 pkt 80 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
20)
studium wykonalności - należy przez to rozumieć studium wykonalności w rozumieniu
art. 2 pkt 87 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
21)
usługach doradczych w zakresie innowacji - należy przez to rozumieć usługi doradcze
w zakresie innowacji w rozumieniu art. 2 pkt 94 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
22)
usługach wsparcia innowacji - należy przez to rozumieć usługi wsparcia innowacji w
rozumieniu art. 2 pkt 95 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
23)
zamówieniach przedkomercyjnych - należy przez to rozumieć zamówienia publiczne na
usługi badawcze i rozwojowe, w których zamawiający nie przejmuje wszystkich wyników
i korzyści zamówienia na wyłączność do wykorzystania w ramach prowadzenia własnej
działalności, ale dzieli je z wykonawcami na warunkach rynkowych.
§ 4.
15)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 22 grudnia 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 42), które weszło w życie z dniem 11 stycznia 2018 r..
Pomoc nie może być udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 ust. 2, ust. 3 lit.
a-d i ust. 5 oraz w art. 13 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
25)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 22 grudnia 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 42), które weszło w życie z dniem 11 stycznia 2018 r..
Pomoc de minimis nie może być udzielona w przypadkach wskazanych w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji
nr 1407/2013.
2a6)Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Pomoc finansowa nie może być udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji
w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
3.
Pomoc finansowa nie może być udzielona na działalność w zakresie:
1)
wytwarzania, przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu tytoniu i wyrobów tytoniowych;
2)
produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych;
3)
produkcji lub wprowadzania do obrotu treści pornograficznych;
4)
obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją;
5)
gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich
wygranych;
6)
produkcji lub wprowadzania do obrotu środków odurzających, substancji psychotropowych
lub prekursorów.
47)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek
zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną
przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz rynkiem wewnętrznym.
5.
Pomoc finansowa może być udzielona, pod warunkiem że przedsiębiorca prowadzi działalność
gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego
rejestru.
§ 5.
1.
Pomoc finansowa wywołuje efekt zachęty, co oznacza, że jest udzielana przedsiębiorcy
pod warunkiem złożenia wniosku o jej udzielenie przed rozpoczęciem prac nad projektem,
z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W przypadku pomocy dla MŚP na finansowanie ryzyka, o której mowa w rozdziale 3, i
pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale
4, nie obowiązuje wymóg wywoływania efektu zachęty lub uznaje się, że pomoc ta wywołuje
taki efekt.
38)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Za rozpoczęcie prac nad projektem nie uważa się poniesionych kosztów, o których mowa
w § 42 pkt 4, 12 i 20.
§ 69)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
1.
Kosztami kwalifikowalnymi są koszty dokonane w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny
i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów
określonych dla działania, poniesione po dniu złożenia wniosku o udzielenie pomocy,
z wyłączeniem kosztów, o których mowa w § 42 pkt 4, 12 i 20, do dnia wskazanego w
umowie.
2.
Koszty, o których mowa w § 42 pkt 4, 12 i 20, uważa się za kwalifikowalne, jeżeli
zostały poniesione nie wcześniej niż 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o udzielenie
pomocy.
§ 7.
1.
Pomoc podlega sumowaniu z inną pomocą lub pomocą de minimis, udzieloną danemu przedsiębiorcy, w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowalnych,
bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, i nie może przekroczyć maksymalnej
intensywności pomocy dla danego przeznaczenia pomocy.
2.
Pomoc i pomoc de minimis, w przypadku których nie można wyodrębnić kosztów kwalifikowalnych, można łączyć z
każdą inną pomocą, w przypadku której można wyodrębnić koszty kwalifikowalne.
3.
Pomoc i pomoc de minimis, której nie przyznano w odniesieniu do konkretnych kosztów kwalifikowalnych lub której
nie można przypisać do takich kosztów, można łączyć z inną pomocą, w przypadku której
nie można wyodrębnić kosztów kwalifikowalnych, do najwyższego łącznego progu finansowania
ustalonego zgodnie z rozporządzeniem Komisji nr 651/2014 lub zgodnie z decyzją przyjętą
przez Komisję Europejską.
4.
Pomoc de minimis może być udzielana, pod warunkiem że łącznie z inną pomocą de minimis lub pomocą de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, otrzymaną w danym roku podatkowym oraz w ciągu 2 poprzedzających
lat podatkowych z różnych źródeł i w różnych formach, nie przekroczy kwoty 200 000
euro dla jednego przedsiębiorcy, a w przypadku przedsiębiorcy prowadzącego działalność
w sektorze transportu drogowego towarów - kwoty 100 000 euro dla jednego przedsiębiorcy.
5.
Do celów ustalenia dopuszczalnego pułapu pomocy de minimis przez jednego przedsiębiorcę rozumie się jedno przedsiębiorstwo, o którym mowa w
art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 1407/2013.
§ 8.
Pomoc podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, jeżeli jej wartość przekroczy
progi określone w art. 4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 9.
1.
Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust.
4 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, z zastrzeżeniem art. 58 ust. 4 zdanie trzecie
rozporządzenia Komisji nr 651/2014, a w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej
dla MŚP - do końca okresu obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2014-2020,
określonej na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
2.
Pomoc de minimis jest udzielana do końca sześciomiesięcznego okresu następującego po upływie okresu,
o którym mowa w art. 7 ust. 4 rozporządzenia Komisji nr 1407/2013.
3.
Pomoc finansowa niestanowiąca pomocy publicznej jest udzielana do końca okresu kwalifikowalności,
o którym mowa w art. 65 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 , zwanego dalej „rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013”.
Rozdział 2
Regionalna pomoc inwestycyjna dla MŚP
§ 10.
1.
Regionalna pomoc inwestycyjna może być udzielana na inwestycję początkową w rozumieniu
art. 2 pkt 49 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
2.
W przypadku przejęcia aktywów zakładu uwzględniane są wyłącznie koszty zakupu aktywów
od osób trzecich niemających powiązań z nabywcą i zgodnie z warunkami określonymi
w art. 14 ust. 6 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
310)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Wprzypadku pomocy przyznanej na dywersyfikację istniejącego zakładu koszty kwalifikowalne
muszą przekroczyć o co najmniej 200% wartość księgową ponownie wykorzystywanych aktywów,
odnotowaną w roku obrotowym poprzedzającym rozpoczęcie prac.
§ 11.
1.
Do kosztów kwalifikowalnych na realizację inwestycji początkowej zalicza się koszty:
1)
nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu oraz nabycia prawa własności nieruchomości,
z wyłączeniem lokali mieszkalnych;
2)
nabycia albo wytworzenia środków trwałych innych niż określone w pkt 1;
3)
nabycia robót i materiałów budowlanych;
4)
nabycia wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji, know-how
oraz innych praw własności intelektualnej, jeżeli spełniają łącznie następujące warunki:
a)
będą wykorzystywane wyłącznie w przedsiębiorstwie przedsiębiorcy otrzymującego pomoc,
b)
będą podlegać amortyzacji zgodnie z przepisami o rachunkowości,
c)
będą nabyte od osób trzecich niepowiązanych z przedsiębiorcą na warunkach rynkowych,
d)
będą stanowić aktywa przedsiębiorcy otrzymującego pomoc i pozostaną związane z projektem,
na który przyznano pomoc, przez co najmniej 3 lata od dnia zakończenia realizacji
projektu;
5)
rat spłaty kapitału nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych, poniesione przez
korzystającego do dnia zakończenia realizacji projektu, do wysokości kapitału z dnia
zawarcia umowy leasingu albo spłatę kapitału nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych,
należną finansującemu z tytułu umowy leasingu, o ile we wniosku o udzielenie pomocy
finansujący jest wskazany przez wnioskodawcę jako podmiot upoważniony do poniesienia
kosztu, przy czym umowa leasingu będzie obejmowała okres co najmniej 3 lat od przewidywanego
dnia zakończenia realizacji projektu;
6)
rat spłaty kapitału środków trwałych, innych niż określone w pkt 5, poniesionych przez
korzystającego do dnia zakończenia realizacji projektu, do wysokości kapitału z dnia
zawarcia umowy leasingu albo spłatę kapitału środków trwałych, innych niż określone
w pkt 5, należną finansującemu z tytułu umowy leasingu, o ile we wniosku o udzielenie
pomocy finansujący jest wskazany przez wnioskodawcę jako podmiot upoważniony do poniesienia
kosztu, przy czym umowa leasingu prowadzi do przeniesienia własności tych środków
na korzystającego, z wyłączeniem leasingu zwrotnego.
2.
Łączna wartość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 5, może wynosić
do 10% kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1.
3.
Łączna wartość kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 5, może
wynosić do 20% kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 1, jednak nie więcej
niż 5 milionów złotych.
§ 12.
1.
Maksymalną intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej na pokrycie kosztów kwalifikowalnych,
o których mowa w § 11 ust. 1, określa się zgodnie z § 3 i 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia
mapy pomocy regionalnej na lata 2014-2020 .
2.
Maksymalną wielkość regionalnej pomocy inwestycyjnej oblicza się, uwzględniając warunki
określone w art. 14 ust. 12-14 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 1311)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana przedsiębiorcy po spełnieniu warunków
określonych w art. 14 ust. 5 i 16 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
Rozdział 3
Pomoc dla MŚP na finansowanie ryzyka
§ 14.
Za przedsiębiorców kwalifikowalnych w ramach pomocy dla MŚP na finansowanie ryzyka
uznaje się przedsiębiorców, którzy w momencie rozpoczęcia inwestycji początkowej w
zakresie finansowania ryzyka są MŚP nienotowanymi na giełdzie i spełniają co najmniej
jeden z następujących warunków:
1)
nie prowadzą działalności gospodarczej na żadnym rynku;
2)
prowadzą działalność gospodarczą na dowolnym rynku krócej niż 7 lat od pierwszej komercyjnej
sprzedaży;
3)
w biznesplanie wykazali potrzebę dokonania inwestycji początkowej, która przekracza
50% ich średnich rocznych obrotów w poprzednich 5 latach i która jest niezbędna w
celu wejścia na nowy rynek produktowy lub geograficzny.
§ 15.
1.
Środki na finansowanie ryzyka przekazywane są pośrednikom finansowym lub inwestorom
prywatnym w formie:
1)
kapitału własnego lub quasi-kapitału własnego, lub środków finansowych, przeznaczonych
na zapewnienie inwestycji w zakresie finansowania ryzyka bezpośrednio lub pośrednio
kwalifikowalnym przedsiębiorcom;
2)
pożyczek mających zapewnić inwestycje w zakresie finansowania ryzyka bezpośrednio
lub pośrednio kwalifikowalnym przedsiębiorcom.
2.
Na poziomie kwalifikowalnych przedsiębiorców pomoc na finansowanie ryzyka może przybrać
formę inwestycji kapitałowych, quasi-kapitałowych, pożyczek lub kombinacji tych form.
3.
W przypadku inwestycji kapitałowych i quasi-kapitałowych, na cele zarządzania płynnością
pośrednik finansowy może wykorzystać nie więcej niż 30% łącznej wartości wpłat na
poczet kapitału i niewniesionego zadeklarowanego kapitału.
§ 16.
1.
Dokonując wyboru pośredników finansowych:
1)
nie wprowadza się rozróżnienia ze względu na miejsce prowadzenia przez nich działalności
gospodarczej lub rejestracji w odpowiednim rejestrze w którymkolwiek państwie członkowskim
Unii Europejskiej;
2)
można wymagać spełnienia przez nich z góry określonych kryteriów obiektywnie uzasadnionych
charakterem inwestycji.
2.
Pośrednik finansowy spełnia łącznie następujące warunki:
1)
podejmuje decyzje finansowe motywowane zyskiem; warunek ten uznaje się za spełniony,
w przypadku gdy:
a)
przewiduje procedurę należytej staranności w celu zapewnienia racjonalnej ekonomicznie
strategii inwestycyjnej w celu wdrożenia pomocy finansowania ryzyka, w tym polityki
dywersyfikacji ryzyka mającej na celu osiągnięcie rentowności i efektywnej skali pod
względem wielkości i zasięgu terytorialnego danego portfela inwestycji,
b)
pomoc na finansowanie ryzyka udzielana kwalifikowalnym przedsiębiorcom opiera się
na racjonalnym biznesplanie zawierającym szczegółowe informacje na temat produktu,
sprzedaży, kształtowania się rentowności oraz zachowania trwałości finansowej,
c)
dla każdej inwestycji kapitałowej i quasi-kapitałowej istnieje jasna i realistyczna
strategia wyjścia, o którym mowa w art. 2 pkt 69 rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
2)
jest zarządzany na zasadach komercyjnych, co oznacza, że pośrednik finansowy oraz
- w zależności od rodzaju pomocy na finansowanie ryzyka - podmiot zarządzający spełniają
następujące warunki:
a)
są zobowiązani z mocy prawa lub umowy do działania z należytą starannością charakteryzującą
profesjonalnego zarządcę i w dobrej wierze oraz do zapewnienia braku konfliktu interesów;
zastosowanie mają najlepsze praktyki i nadzór regulacyjny,
b)
ich wynagrodzenie jest zgodne z praktykami rynkowymi; warunek ten uznaje się za spełniony,
jeżeli podmiot zarządzający lub pośrednik finansowy jest wybierany w drodze otwartego,
przejrzystego i niedyskryminującego zaproszenia do składania ofert, opartego na obiektywnych
kryteriach związanych z doświadczeniem, wiedzą fachową oraz potencjałem operacyjnym
i finansowym,
c)
otrzymują wynagrodzenie powiązane z uzyskanymi wynikami lub przejmują część ryzyka
związanego z inwestycją podwyższonego ryzyka przez współinwestowanie środków własnych,
tak aby zapewnić, że interesy podmiotu zarządzającego są trwale powiązane z interesami
inwestora publicznego,
d)
określą strategię inwestycyjną, kryteria i proponowane ramy czasowe inwestycji,
e)
inwestorzy mają prawo do bycia reprezentowanymi w organach zarządzających pośrednikiem
finansowym, takich jak rada nadzorcza lub komitet doradczy.
§ 17.
1.
W przypadku ustanawiania mechanizmów podziału zysków i strat między inwestorem publicznym
i inwestorem prywatnym preferuje się asymetryczny podział zysku.
2.
W przypadku asymetrycznego podziału strat między inwestorem publicznym a prywatnym
pierwsza strata, która pokrywana jest przez inwestora publicznego, ograniczona jest
do 25% łącznej wartości inwestycji.
3.
Zastosowanie asymetrycznego podziału zysków i strat, który umożliwia inwestorowi prywatnemu
prowadzącemu działalność gospodarczą inwestycję na warunkach korzystniejszych niż
rynkowe, stanowi dla niego pomoc publiczną.
§ 18.
1.
W przypadku pomocy na finansowanie ryzyka polegającej na zapewnieniu inwestycji kapitałowych,
quasi-kapitałowych i pożyczek kwalifikowalnym przedsiębiorcom, pomoc taka musi służyć
pozyskaniu dodatkowego finansowania od inwestorów prywatnych na poziomie pośredników
finansowych lub kwalifikowalnych przedsiębiorców, tak aby osiągnąć łączną stopę udziału
prywatnego na następujących minimalnych poziomach:
1)
10% pomocy na finansowanie ryzyka przyznanej kwalifikowalnym przedsiębiorcom przed
dokonaniem przez nich pierwszej komercyjnej sprzedaży na dowolnym rynku;
2)
40% pomocy na finansowanie ryzyka przyznanej kwalifikowalnym przedsiębiorcom, o których
mowa w § 14 pkt 2;
3)
60% pomocy na finansowanie ryzyka przyznanej kwalifikowalnym przedsiębiorcom, o których
mowa w § 14 pkt 3.
2.
Jeżeli pomoc na finansowanie ryzyka jest wdrażana poprzez pośrednika finansowego i
skierowana do kwalifikowanych przedsiębiorców na różnych etapach rozwoju, o których
mowa w ust. 1, oraz nie zakłada udziału prywatnego kapitału na poziomie kwalifikowalnych
przedsiębiorców, pośrednik finansowy osiąga stopę udziału prywatnego stanowiącą co
najmniej średnią ważoną opartą na wielkości poszczególnych inwestycji w portfelu bazowym
i będącą wynikiem zastosowania wobec takich inwestycji minimalnych stóp udziału, o
których mowa w ust. 1.
§ 19.
Pomoc na finansowanie ryzyka, która udzielana jest kwalifikowalnym przedsiębiorcom
w formie pożyczki lub inwestycji quasi-kapitałowej o takiej strukturze jak dług, musi
spełniać następujące warunki:12)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 6 lit. a rozporządzenia,
o którym mowa w odnośniku 5.
1)
w wyniku udzielenia pomocy pośrednik finansowy podejmuje inwestycje, które bez udziału
pomocy nie zostałyby przeprowadzone albo zostałyby przeprowadzone w ograniczonym lub
innym zakresie;
2)
pośrednik finansowy jest w stanie wykazać, że posiada mechanizm zapewniający, że wszelkie
korzyści są w jak największym stopniu przekazywane beneficjentom końcowym w formie
wyższego finansowania, bardziej ryzykownych portfeli, niższych wymogów dotyczących
zabezpieczenia lub niższych stóp procentowych;
313)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 6 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.)
nominalną kwotę pożyczki oraz inwestycji quasi-kapitałowej o takiej strukturze jak
dług uwzględnia się przy obliczaniu maksymalnej kwoty pomocy na finansowanie ryzyka,
o której mowa w § 20.
§ 20.
Łączna kwota pomocy na finansowanie ryzyka nie przekracza 15 000 000 euro na kwalifikowalnego
przedsiębiorcę w ramach dowolnej formy pomocy na finansowanie ryzyka.
Rozdział 4
Pomoc dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność
§ 2114)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5..
1.
Za przedsiębiorców kwalifikowalnych w ramach pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających
działalność gospodarczą uznaje się mikro- lub małych przedsiębiorców nienotowanych
na giełdzie w okresie do 5 lat od dnia ich rejestracji w odpowiednim rejestrze, którzy
spełniają następujące warunki:
1)
nie dokonali jeszcze podziału zysku;
2)
nie przejęli działalności innego przedsiębiorcy;
3)
nie zostali utworzeni w wyniku połączenia.
2.
Za przedsiębiorców kwalifikowalnych w ramach pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających
działalność gospodarczą uznaje się przedsiębiorców, którzy zostali utworzeni w wyniku
połączenia przedsiębiorców kwalifikujących się do pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających
działalność, w okresie do 5 lat od dnia rejestracji najdłużej prowadzącego działalność
przedsiębiorcy uczestniczącego w połączeniu.
§ 22.
1.
Pomoc dla przedsiębiorców kwalifikowalnych udzielana jest w następujących formach
i kwotach:
1)
pożyczek o stopach procentowych korzystniejszych niż rynkowe, udzielanych na okres:
a)
10 lat, o maksymalnej kwocie nominalnej:
-
-1 500 000 euro dla przedsiębiorców kwalifikowalnych mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na obszarach objętych pomocą, które spełniają warunki określone w art. 107 ust. 3 lit. c Traktatu,
-
-2 000 000 euro dla przedsiębiorców kwalifikowalnych mających siedzibę albo miejsce zamieszkania na obszarach objętych pomocą, które spełniają warunki określone w art. 107 ust. 3 lit. a Traktatu,
b)
od 5 do 10 lat, o maksymalnej kwocie nominalnej ustalonej przez pomnożenie kwot wskazanych
w lit. a przez iloraz 10 lat i okresu, na jaki pożyczka została udzielona,
c)
poniżej 5 lat, o maksymalnej kwocie nominalnej określonej jak dla pożyczek udzielanych
na okres 5 lat;
2)
dotacji, w tym inwestycji kapitałowych lub quasi-kapitałowych, zmniejszenia stóp procentowych,
o wartości ekwiwalentu dotacji brutto do:
a)
600 000 euro dla przedsiębiorców kwalifikowalnych mających siedzibę albo miejsce zamieszkania
na obszarach objętych pomocą, które spełniają warunki określone w art. 107 ust. 3
lit. c Traktatu,
b)
800 000 euro dla przedsiębiorców kwalifikowalnych mających siedzibę albo miejsce zamieszkania
na obszarach objętych pomocą, które spełniają warunki określone w art. 107 ust. 3
lit. a Traktatu,
c)
400 000 euro dla pozostałych przedsiębiorców.
2.
Przedsiębiorca kwalifikowalny może otrzymywać pomoc w ramach różnych form pomocy,
o których mowa w ust. 1, jeżeli odsetek kwoty przyznanej w jednej formie, obliczony
na podstawie maksymalnych kwot pomocy dozwolonych w ramach danej formy, jest uwzględniany
do określenia pozostałego odsetka maksymalnej kwoty pomocy dozwolonej w ramach innych
form wchodzących w skład takiej kombinacji.
3.
W przypadku kwalifikowalnych przedsiębiorców, którzy są przedsiębiorcami innowacyjnymi,
określone w ust. 1 kwoty maksymalne mogą zostać podwojone.
Rozdział 5
Pomoc na koszty rozpoznania
§ 23.
Do kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy na koszty rozpoznania zalicza się koszty
wstępnego rozpoznania i formalnej analizy due diligence podjętych przez podmiot zarządzający pośrednikiem finansowym lub przez inwestorów
w celu identyfikacji przedsiębiorstw kwalifikowalnych na podstawie art. 21 i art.
22 rozporządzenia Komisji nr 651/2014.
§ 24.
Intensywność pomocy na koszty rozpoznania nie przekracza 50% kosztów kwalifikowalnych.
Rozdział 6
Pomoc na projekty badawczo-rozwojowe oraz studia wykonalności
§ 25.
1.
Do kosztów kwalifikowalnych na projekty badawczo-rozwojowe zalicza się koszty:
1)
wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia
społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy realizacji projektu w części, w jakiej
wynagrodzenia te są bezpośrednio związane z jego realizacją;
2)
sprzętu i aparatury w zakresie i przez okres, w jakim są one wykorzystywane przy realizacji
projektu, przy czym jeżeli sprzęt i aparatura nie są wykorzystywane na potrzeby realizacji
projektu przez całkowity okres ich użytkowania, do kosztów kwalifikowalnych zalicza
się wyłącznie koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu, obliczone
na podstawie przepisów o rachunkowości;
3)
badań wykonywanych na podstawie umowy, wiedzy i patentów zakupionych lub użytkowanych
na podstawie licencji udzielonej przez podmioty zewnętrzne na warunkach pełnej konkurencji
oraz usług doradczych i usług równorzędnych wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby
związane z realizacją projektu;
4)
operacyjne, w tym koszty materiałów, środków eksploatacyjnych i podobnych produktów,
ponoszone bezpośrednio w wyniku realizacji projektu;
5)
ogólne, ponoszone bezpośrednio w wyniku realizacji projektu do wysokości 10% kosztów
kwalifikowalnych, o których mowa w pkt 1-4.
2.
W przypadku projektu obejmującego studium wykonalności do kosztów kwalifikowalnych
zalicza się koszty jego opracowania.
§ 26.
1.
Intensywność pomocy na projekty badawczo-rozwojowe nie może przekroczyć:
1)
w przypadku badań przemysłowych - 50% kosztów kwalifikowalnych;
2)
w przypadku prac rozwojowych - 25% kosztów kwalifikowalnych.
2.
W przypadku badań przemysłowych i prac rozwojowych intensywność pomocy ulega zwiększeniu,
do maksymalnie 80% kosztów kwalifikowalnych, o:
1)
10 punktów procentowych - w przypadku średnich przedsiębiorców;
2)
20 punktów procentowych - w przypadku mikro- i małych przedsiębiorców;
3)
15 punktów procentowych - jeżeli zostanie spełniony co najmniej jeden z następujących
warunków:
a)
projekt obejmuje skuteczną współpracę w rozumieniu art. 2 pkt 90 rozporządzenia Komisji
nr 651/2014:
-
-między przedsiębiorcami, z których co najmniej jeden jest MŚP, lub projekt jest realizowany w co najmniej dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej lub w państwie członkowskim Unii Europejskiej i w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i żaden z przedsiębiorców nie ponosi więcej niż 70% kosztów kwalifikowalnych lub - między przedsiębiorcą a co najmniej jedną jednostką naukową będącą organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, która ponosi co najmniej 10% kosztów kwalifikowalnych i ma prawo do publikowania wyników projektu w zakresie, w jakim pochodzą one z prowadzonych przez nią badań,
b)
wyniki projektu są szeroko rozpowszechniane:
-
-podczas konferencji technicznych lub naukowych lub
-
-w formie publikacji w czasopismach naukowych lub technicznych, lub
-
-za pośrednictwem powszechnie dostępnych baz danych zapewniających swobodny dostęp do uzyskanych wyników badań, lub
-
-za pośrednictwem oprogramowania bezpłatnego lub oprogramowania z licencją otwartego dostępu.
3.
Intensywność pomocy na studium wykonalności nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowalnych.
4.
Intensywność pomocy na studium wykonalności zwiększa się o:
1)
10 punktów procentowych dla średnich przedsiębiorców;
2)
20 punktów procentowych dla mikro- i małych przedsiębiorców.
Rozdział 7
Pomoc na innowacje procesowe i organizacyjne
§ 27.
Do kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy na innowacje procesowe i organizacyjne
zalicza się koszty:
1)
wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia
społeczne i zdrowotne, osób zatrudnionych przy realizacji projektu w części, w jakiej
wynagrodzenia te są bezpośrednio związane z jego realizacją;
2)
sprzętu i aparatury w zakresie i przez okres, w jakim są one wykorzystywane przy realizacji
projektu, przy czym jeżeli sprzęt i aparatura nie są wykorzystywane na potrzeby realizacji
projektu przez całkowity okres ich użytkowania, do kosztów kwalifikowalnych zalicza
się wyłącznie koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu, obliczone
na podstawie przepisów o rachunkowości;
3)
badań wykonywanych na podstawie umowy, wiedzy i patentów zakupionych lub użytkowanych
na podstawie licencji udzielonej przez podmioty zewnętrzne na warunkach pełnej konkurencji;
4)
operacyjne, w tym koszty materiałów i podobnych produktów, ponoszone bezpośrednio
w wyniku realizacji projektu;
5)
ogólne, ponoszone bezpośrednio w wyniku realizacji projektu do wysokości 10% kosztów
kwalifikowalnych, o których mowa w pkt 1-4.
§ 28.
Pomoc na innowacje procesowe i organizacyjne dla przedsiębiorców innych niż MŚP może
być udzielona, pod warunkiem że skutecznie współpracują one z MŚP w zakresie projektu
objętego pomocą, a współpracujące MŚP ponoszą przynajmniej 30% kosztów kwalifikowalnych
projektu.
§ 29.
Intensywność pomocy nie przekracza:
1)
15% kosztów kwalifikowalnych w przypadku przedsiębiorców innych niż MŚP;
2)
50% kosztów kwalifikowalnych w przypadku MŚP.
Rozdział 8
Pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności
§ 30.
Do kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności zalicza
się koszty:
1)
uzyskania, walidacji i obrony patentów i innych wartości niematerialnych i prawnych;
2)
usług doradczych w zakresie innowacji i usług wsparcia innowacji;
3)
koszty oddelegowania wysoko wykwalifikowanego personelu przedsiębiorcy innego niż
MŚP, który to personel zajmuje się działalnością badawczą, rozwojową i innowacyjną
na nowo utworzonych u beneficjenta stanowiskach i nie zastępuje innego personelu.
§ 31.
1.
Intensywność pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności nie przekracza 50% kosztów
kwalifikowalnych.
2.
W przypadku usług, o których mowa w § 30 pkt 2, intensywność pomocy może być zwiększona
do 85% kosztów kwalifikowalnych, z zastrzeżeniem że całkowita kwota pomocy na te usługi
nie przekracza 200 000 euro dla jednego przedsiębiorcy w dowolnym trzyletnim okresie.
Rozdział 9
Pomoc dla klastrów innowacyjnych
§ 32.
1.
Pomoc dla klastrów innowacyjnych jest udzielana koordynatorowi klastra.
2.
Pomoc ma charakter pomocy operacyjnej, której czas trwania nie przekracza dziesięciu
lat od dnia udzielenia pomocy.
§ 33.
Do kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy operacyjnej zalicza się koszty wynagrodzeń
wraz z pozapłacowymi kosztami pracy, w tym składkami na ubezpieczenia społeczne i
zdrowotne, personelu koordynatora klastra zatrudnionego przy realizacji projektu w
części, w jakiej wynagrodzenia te są bezpośrednio związane z jego realizacją, i koszty
administracyjne, w tym koszty ogólne, bezpośrednio związane z realizacją projektu,
dotyczące:
1)
aktywizacji klastra w celu ułatwienia współpracy, dzielenia się informacjami oraz
świadczenia lub kierowania specjalistycznych i dopasowanych usług wsparcia dla biznesu;
2)
marketingu klastra w celu zwiększenia udziału nowych przedsiębiorstw lub organizacji
oraz zwiększenia rozpoznawalności klastra;
3)
zarządzania zapleczem klastra, organizacji programów szkoleniowych, warsztatów i konferencji
w celu wsparcia dzielenia się wiedzą, tworzenia sieci kontaktów i współpracy transnarodowej.
§ 34.
Intensywność pomocy dla klastrów innowacyjnych nie przekracza 50% łącznych kosztów
kwalifikowalnych w okresie, na który przyznawana jest pomoc.
§ 35.
1.
Dostęp do działań klastra jest zapewniany członkom klastra na przejrzystych i niedyskryminacyjnych
zasadach.
2.
Opłaty pobierane za udział w działaniach klastra odpowiadają cenom rynkowym lub odzwierciedlają
ich koszty.
Rozdział 10
Pomoc na usługi doradcze dla MŚP
§ 36.
1.
Kosztami kwalifikowalnymi w ramach pomocy na usługi doradcze dla MŚP są koszty usług
doradczych świadczonych przez doradców zewnętrznych.
2.
Usługi, o których mowa w ust. 1, nie mogą mieć charakteru ciągłego ani okresowego
oraz nie mogą być związane z bieżącą działalnością operacyjną MŚP, w szczególności
w zakresie doradztwa podatkowego, stałej obsługi prawnej lub reklamy.
§ 37.
Intensywność pomocy na usługi doradcze dla MŚP nie przekracza 50% kosztów kwalifikowalnych.
Rozdział 11
Pomoc na udział MŚP w targach
§ 38.
Do kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy na udział MŚP w targach zalicza się koszty
wynajmu, budowy i obsługi stoiska wystawowego podczas uczestnictwa MŚP w danych targach
lub danej wystawie.
§ 39.
Intensywność pomocy na udział MŚP w targach nie przekracza 50% kosztów kwalifikowalnych.
Rozdział 12
Pomoc szkoleniowa
§ 40.
1.
Pomoc szkoleniowa nie może być udzielana na szkolenia, których obowiązek przeprowadzenia
wynika z przepisów prawa.
2.
Do kosztów kwalifikowalnych zalicza się koszty:
1)
zatrudnienia wykładowców poniesione za godziny, podczas których wykładowcy uczestniczą
w szkoleniu;
215)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.)
operacyjne wykładowców i uczestników szkolenia bezpośrednio związane z danym szkoleniem,
takie jak koszty podroży, zakwaterowania, materiałów bezpośrednio związanych ze szkoleniem,
amortyzacji narzędzi i wyposażenia w zakresie, w jakim są wykorzystywane wyłącznie
na potrzeby danego szkolenia;
3)
koszty osobowe uczestników szkolenia i koszty ogólne poniesione za czas, w którym
uczestnicy szkolenia biorą udział w szkoleniu.
§ 41.
1.
Intensywność pomocy szkoleniowej nie przekracza 50% kosztów kwalifikowalnych.
2.
Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, zwiększa się o:
1)
10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średniego przedsiębiorcy i 20
punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz mikro- i małego przedsiębiorcy,
2)
10 punktów procentowych w przypadku pracowników niepełnosprawnych, o których mowa
w art. 2 pkt 3 rozporządzenia Komisji nr 651/2014, lub szkoleń dla pracowników znajdujących
się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, o których mowa w art. 2 pkt 4 rozporządzenia
Komisji nr 651/2014
- przy czym łącznie intensywność pomocy nie może przekroczyć 70% kosztów kwalifikowalnych.
Rozdział 13
Pomoc de minimis
§ 42.
Do kosztów kwalifikowalnych objętych pomocą de minimis zalicza się koszty:
116)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
usługi polegającej na opracowaniu dla MŚP nowego lub znacząco ulepszonego wyrobu,
usługi, technologii lub nowego projektu wzorniczego;
216)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
usługi dotyczącej innowacji nietechnologicznej, jeśli usługa ta dotyczy opracowania
dla MŚP nowego lub znacząco ulepszonego wyrobu, usługi, technologii lub nowego projektu
wzorniczego, o których mowa w pkt 1;
3)
materiałów, pod warunkiem że są niezbędne do realizacji usługi, o której mowa w pkt
1;
4)
wstępnego orzeczenia rzecznika patentowego o zdolności patentowej wynalazku lub zdolności
ochronnej wzoru użytkowego;
5)
uzyskania, walidacji i obrony patentów i innych wartości niematerialnych i prawnych;
6)
dostępu do zagranicznej infrastruktury badawczo-rozwojowej;
7)
usługi doradczej dotyczącej umiędzynarodowienia przedsiębiorcy;
8)
szkolenia w zakresie umiędzynarodowienia przedsiębiorcy;
9)
usługi niezbędnej do aktywizacji przedsiębiorcy będącego członkiem klastra na arenie
międzynarodowej;
10)
podróży służbowych pracowników przedsiębiorcy uczestniczącego w targach, misjach gospodarczych
lub programie wspierającym rozwój na rynkach zagranicznych w zakresie i według stawek
określonych w przepisach w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu
w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej
poza granicami kraju;
11)
transportu i ubezpieczenia osób i eksponatów w związku z udziałem w targach i misjach
gospodarczych;
12)
rezerwacji miejsca wystawowego na targach, opłaty rejestracyjnej za udział w targach
oraz wpisu do katalogu targowego;
13)
organizacji stoiska wystawowego na targach lub wystawie;
14)
reklamy w mediach targowych;
15)
udziału w seminariach, kongresach i konferencjach;
16)
organizacji pokazów, prezentacji i degustacji produktów w zakresie promocji marki
produktowej;
17)
informacyjno-promocyjne projektu;
18)
ustanowienia i utrzymania zabezpieczenia w formie, o której mowa w art. 131 ust. 4
lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013, dla zaliczki wypłaconej
na rzecz MŚP;
1917)Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.)
opracowania studium wykonalności;
2018)Dodany przez § 1 pkt 9 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.)
usług doradczych związanych z opracowaniem nowego lub znacząco ulepszonego wyrobu
lub usługi lub nowego projektu wzorniczego.
§ 43.
1.
Pomoc de minimis nie przekracza 85% wartości kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w § 42.
2.
Jeżeli w ramach danego działania lub poddziałania pomoc de minimis jest udzielana razem z pomocą, wówczas stosuje się intensywność odpowiednią dla pomocy
stanowiącej główne przeznaczenie w projekcie.
Rozdział 14
Pomoc finansowa niestanowiąca pomocy publicznej
§ 44.
1.
Pomoc finansowa niestanowiąca pomocy publicznej może być udzielona:
1)
przedsiębiorcom;
2)
podmiotom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego;
3)
jednostkom samorządu terytorialnego, ich związkom lub stowarzyszeniom z ich udziałem;
4)
podmiotom działającym na rzecz innowacyjności;
5)
partnerom społecznym i gospodarczym w rozumieniu art. 5 pkt 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ;
6)
jednostkom naukowym.
2.
Aby pomoc finansowa udzielona przedsiębiorcom, o których mowa w ust. 1 pkt 1, nie
stanowiła pomocy publicznej, należy zapewnić, że nie będzie udzielona na warunkach
korzystniejszych niż rynkowe lub nie będzie mieć charakteru selektywnego.
3.
W przypadku zamówień przedkomercyjnych pomoc finansowa udzielona przedsiębiorcy nie
stanowi pomocy, jeżeli cena zapłacona za usługi odzwierciedla wartość rynkową korzyści
uzyskanych przez podmiot udzielający zamówienia oraz ryzyko poniesione przez uczestniczących
usługodawców, w szczególności jeżeli spełniono łącznie następujące warunki:
1)
procedura wyboru jest otwarta, przejrzysta i niedyskryminacyjna oraz opiera się na
obiektywnych kryteriach wyboru i przyznania określonych przed wszczęciem procedury
przetargowej;
2)
planowane ustalenia umowne określające wszelkie prawa i obowiązki stron, w tym w odniesieniu
do praw własności intelektualnej, są udostępniane wszystkim zainteresowanym oferentom
przed wszczęciem procedury przetargowej;
3)
zamówienie nie powoduje preferencyjnego traktowania żadnego uczestniczącego dostawcy
w kontekście dostawy wyrobu końcowego lub usługi końcowej do komercyjnego rozpowszechniania
podmiotowi udzielającemu zamówień publicznych oraz
4)
spełniony jest jeden z poniższych warunków:
a)
wszelkie wyniki, które nie powodują powstania praw własności intelektualnej, mogą
być rozpowszechniane, w szczególności przez publikacje, nauczanie lub przekazanie
ich organom normalizacyjnym, w sposób umożliwiający innym przedsiębiorcom ich odtworzenie,
a wszelkie prawa własności intelektualnej w pełni przynależą do podmiotu udzielającego
zamówień publicznych lub
b)
każdy usługodawca, do którego przynależą wyniki powodujące powstanie praw własności
intelektualnej, jest zobowiązany do udzielenia podmiotowi udzielającemu zamówień publicznych
nieograniczonego i nieodpłatnego dostępu do tych wyników oraz do udzielenia dostępu
stronom trzecim, w szczególności przez udzielenie licencji bez prawa wyłączności,
na warunkach rynkowych.
§ 45.
1.
Pomoc finansowa niestanowiąca pomocy publicznej może być udzielona na:
1)
realizację zadań w zakresie wypracowania i testowania instrumentów wspierających przedsiębiorców;
2)
opracowanie prototypów usług lub narzędzi docelowo przeznaczonych do powszechnego
stosowania przez przedsiębiorców;
3)
realizację projektów badawczo-rozwojowych w ramach zamówień przedkomercyjnych.
2.
Zamówienie przedkomercyjne zawiera się na czas ograniczony. Zamówienie to może obejmować
opracowanie prototypów lub ograniczonej ilości nowych produktów lub usług w formie
serii testowej.
3.
Przedmiotem zamówienia przedkomercyjnego nie może być równocześnie nabycie produktów
lub usług do komercyjnego rozpowszechniania.
Rozdział 15
Tryb udzielania pomocy finansowej
§ 46.
Pomoc finansowa jest udzielana przez Agencję w trybie konkursowym, o którym mowa w
art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów
w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 , z zastrzeżeniem § 47 i § 49.
§ 47.
119)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3..
Wramach poddziałania 2.4.1 Centrum analiz i pilotaży nowych instrumentów - inno_LAB
Agencja udziela pomocy finansowej w trybie otwartego naboru, o którym mowa w art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
2.
Grantobiorcy, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, mogą udzielać przedsiębiorcom pomocy finansowej na zasadach określonych w rozdziałach
2-14.
§ 48.
1.
Agencja, ogłaszając konkurs albo otwarty nabór, określa rodzaje i poziom kosztów kwalifikowalnych
oraz intensywność pomocy w ramach katalogów kosztów kwalifikowalnych i maksymalnej
intensywności pomocy określonych w niniejszym rozporządzeniu.
2.
Wniosek o udzielenie pomocy zawiera:
1)
nazwę przedsiębiorcy i informację o jego wielkości określonej zgodnie z załącznikiem
I do rozporządzenia Komisji nr 651/2014;
2)
opis projektu, w tym dzień jego rozpoczęcia i zakończenia;
3)
lokalizację projektu;
4)
koszty kwalifikowalne projektu;
5)
kwotę pomocy finansowej potrzebną do realizacji projektu oraz jej formę;
6)
inne informacje, wskazane przez Agencję, niezbędne do dokonania oceny wniosku.
§ 49.
1.
Pośredników finansowych oraz inwestorów prywatnych lub podmioty zarządzające wybiera
się w drodze otwartego, przejrzystego i niedyskryminującego zaproszenia do składania
ofert, przeprowadzonego zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa Unii Europejskiej
i prawa polskiego oraz mającego na celu ustanowienie odpowiednich mechanizmów podziału
zysków i ryzyka, a także z uwzględnieniem warunków określonych w rozdziale 3.
2.
Pomoc dla MŚP na finansowanie ryzyka jest udzielana przez co najmniej jednego pośrednika
finansowego.
Rozdział 16
Przepis końcowy
§ 50.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia20)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 23 lipca 2015 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - rozwój regionalny kieruje Minister Inwestycji
i Rozwoju, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji
i Rozwoju (Dz. U. poz. 94 i 175). Zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca
2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych
w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 1460, 1475 i 2433) minister
właściwy do spraw rozwoju regionalnego pełni funkcję Instytucji Zarządzającej Programem
Operacyjnym Inteligentny Rozwój 2014-2020.
2)
Tekst Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020 został zaakceptowany decyzją
wykonawczą Komisji Europejskiej z dnia 12 lutego 2015 r. nr C(2015)885, przyjmującą
niektóre elementy programu operacyjnego „Inteligentny Rozwój na lata 2014-2020” do
wsparcia z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach celu „Inwestycje na
rzecz wzrostu i zatrudnienia” w Polsce.
3)
Przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 22 lutego
2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój
2014-2020 (Dz. U. poz. 466), które weszło w życie z dniem 4 marca 2017 r.
4)
Przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów
z dnia 22 grudnia 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania przez
Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego
Inteligentny Rozwój 2014-2020 (Dz. U. z 2018 r. poz. 42), które weszło w życie z dniem
11 stycznia 2018 r.
6)
Dodany przez § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
7)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
5.
8)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
9)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
10)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
11)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
12)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 6 lit. a rozporządzenia,
o którym mowa w odnośniku 5.
13)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 6 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
5.
14)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 7 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
15)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 8 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
16)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
3.
17)
Dodany przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
18)
Dodany przez § 1 pkt 9 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 5.
19)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
20)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 23 lipca 2015 r.