Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 22 grudnia 2017 r.w sprawie realizacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań
związanych z ustanowieniem tymczasowych nadzwyczajnych środków wsparcia dla producentów
niektórych owoców w związku z kontynuacją zakazu ich przywozu z Unii Europejskiej
do Federacji Rosyjskiej
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 6c ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa zadania realizowane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, zwaną dalej „Agencją”, związane z ustanowieniem tymczasowych nadzwyczajnych
środków wsparcia dla producentów niektórych owoców w związku z kontynuacją zakazu
ich przywozu z Unii Europejskiej do Federacji Rosyjskiej, określonych w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2017/1165 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiającym
tymczasowe nadzwyczajne środki wsparcia producentów niektórych owoców , zwanym dalej „rozporządzeniem 2017/1165”.
§ 2.
Agencja realizuje zadania związane z udzielaniem pomocy, o której mowa w art. 1 rozporządzenia
2017/1165, zwanej dalej „wsparciem”, w tym przeprowadza kontrole, o których mowa w
art. 9 rozporządzenia 2017/1165.
§ 3.
Prezes Agencji przekazuje Komisji Europejskiej powiadomienia i informacje, o których
mowa w art. 11 rozporządzenia 2017/1165.
§ 4.
1.
Wsparcie przysługuje:
1)
organizacji producentów owoców i warzyw, uznanej na podstawie odrębnych przepisów
i realizującej program operacyjny, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz
uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001
i (WE) nr 1234/2007 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1308/2013”;
2)
producentowi owoców niebędącemu członkiem organizacji producentów, o której mowa w
pkt 1, będącemu producentem rolnym w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności , który posiada gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni co najmniej 1 ha, w którym
prowadzi uprawę owoców, a powierzchnia działki rolnej w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji
gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, na której prowadzi daną uprawę, wynosi co najmniej 0,1 ha.
2.
Wsparcie jest udzielane za przeprowadzenie operacji wycofania z rynku produktów wymienionych
w załączniku nr 1 do rozporządzenia, w okresie, o którym mowa w art. 1 ust. 3 rozporządzenia
2017/1165, zwanej dalej „operacją”, jeżeli zostały spełnione warunki określone w rozporządzeniu
2017/1165.
3.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, zamierzający ubiegać się o wsparcie składa do dyrektora
oddziału regionalnego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę
tego podmiotu powiadomienie o zamiarze dokonania operacji, zwane dalej „powiadomieniem”,
nie później niż 7 dni przed planowanym dniem przeprowadzenia tej operacji.
4.
Powiadomienie zawiera:
1)
imię i nazwisko albo nazwę podmiotu, o którym mowa w ust. 1, zamierzającego ubiegać
się o wsparcie;
2)
numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, jeżeli został nadany;
3)
informacje:
a)
o ilości produktów objętych planowaną operacją, w tym ilości każdego z rodzajów produktów
objętych tą operacją,
b)
czy produkty objęte planowaną operacją będą przeznaczone na bezpłatną dystrybucję,
czy na cele inne niż bezpłatna dystrybucja;
4)
datę planowanego przeprowadzenia operacji;
5)
oznaczenie działek ewidencyjnych, na których jest lub była prowadzona uprawa produktów
objętych planowaną operacją, oraz informację o powierzchni tej uprawy z podaniem powierzchni,
na której jest lub była prowadzona uprawa poszczególnych rodzajów produktów objętych
planowaną operacją;
6)
inne informacje niezbędne do udzielenia wsparcia i przeprowadzenia kontroli, o których
mowa w art. 9 rozporządzenia 2017/1165.
5.
Powiadomienie składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
6.
Jeżeli łączna ilość produktów wynikająca z powiadomienia przekracza limit:
1)
20 000 ton - w przypadku podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, albo
2)
200 ton - w przypadku podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2
- uznaje się, że łączna ilość produktów wynikająca z tego powiadomienia jest równa
limitowi produktów określonemu dla danego podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 albo
ust. 1 pkt 2, a ilość danego rodzaju produktu wynikająca z tego powiadomienia jest
równa iloczynowi ilości tego produktu oraz stosunku limitu produktów określonego dla
danego podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 albo ust. 1 pkt 2, do łącznej ilości
produktów wynikającej z tego powiadomienia.
7.
Jeżeli ten sam podmiot złożył więcej niż jedno powiadomienie, przepis ust. 6 stosuje
się odpowiednio do powiadomienia, którego złożenie spowodowało przekroczenie limitu
produktów określonego dla danego podmiotu w ust. 6, z tym że, obliczając łączną ilość
produktów oraz ilość danego rodzaju produktu, które uznaje się za wynikające z tego
powiadomienia, zamiast limitu produktów określonego dla danego podmiotu w ust. 6 uwzględnia
się różnicę między tym limitem a łączną ilością produktów wynikającą z poprzednio
złożonych przez ten podmiot powiadomień.
8.
Powiadomienia złożone przez ten sam podmiot po złożeniu powiadomienia, o którym mowa
w ust. 7, nie podlegają rozpatrzeniu i nie są uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.
9.
Jeżeli ilość danego rodzaju produktu wynikająca z powiadomienia w przeliczeniu na
powierzchnię uprawy, z której pochodzi ten produkt, jest większa od maksymalnego plonu
określonego dla tego produktu w załączniku nr 1 do rozporządzenia, uznaje się, że
ilość ta jest równa iloczynowi powierzchni uprawy, z której pochodzi ten produkt,
i maksymalnego plonu określonego dla tego produktu w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 5.
1.
Maksymalna ilość produktów objęta operacjami, za które może zostać udzielone wsparcie
w odniesieniu do produktów, o których mowa w art. 1 ust. 2:
1)
lit. a i b rozporządzenia 2017/1165 - wynosi 77 565 ton;
2)
lit. c rozporządzenia 2017/1165 - wynosi 425 ton;
3)
lit. h rozporządzenia 2017/1165 - wynosi 510 ton.
2.
W dniu, w którym suma ilości produktów wynikających z powiadomień przekroczy ilość,
o której mowa w ust. 1, Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości na stronie
internetowej Agencji informację o:
1)
zakończeniu przyjmowania powiadomień dotyczących operacji obejmujących daną grupę
produktów;
2)
wysokości współczynnika przydziału stosowanego w odniesieniu do ilości produktów wynikających
z powiadomień złożonych w tym dniu oraz w okresie ostatnich pięciu dni poprzedzających
ten dzień.
3.
Powiadomienie złożone po dniu, o którym mowa w ust. 2, nie podlega rozpatrzeniu i
nie jest uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.
4.
Współczynnik przydziału, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, stanowi iloraz różnicy między
ilością, o której mowa w ust. 1, a sumą ilości produktów wynikających z powiadomień
złożonych przed piątym dniem poprzedzającym dzień, o którym mowa w ust. 2, oraz sumy
ilości produktów wynikających z powiadomień złożonych w dniu, o którym mowa w ust.
2, i w okresie ostatnich pięciu dni poprzedzających ten dzień.
5.
Do objęcia operacją kwalifikuje się ilość produktów wynikająca z powiadomienia, przy
czym w przypadku operacji objętej powiadomieniem złożonym w dniu, o którym mowa w
ust. 2, albo w okresie ostatnich pięciu dni poprzedzających ten dzień do objęcia tą
operacją kwalifikuje się ilość produktów stanowiąca iloczyn ilości produktów wynikającej
z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.
§ 6.
1.
Jeżeli informacja, o której mowa w § 5 ust. 2, zostanie podana do publicznej wiadomości
do dnia 26 marca 2018 r., a ilość produktów objęta operacjami przeprowadzonymi do
tego dnia okaże się mniejsza niż ilość tych produktów kwalifikująca się do objęcia
operacjami zaplanowanymi do przeprowadzenia do tego dnia, Prezes Agencji w dniu 5
kwietnia 2018 r. podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji informację
o:
1)
ilości tych produktów, jaka pozostała do wykorzystania w ramach limitu określonego
w § 5 ust. 1, stanowiącej różnicę między ilością produktów kwalifikującą się do objęcia
operacjami zaplanowanymi do przeprowadzenia do dnia 26 marca 2018 r. a ilością produktów
objętą operacjami przeprowadzonymi do tego dnia;
2)
możliwości złożenia przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 1, dodatkowych powiadomień
dotyczących operacji obejmujących te produkty.
2.
Podmiot, o którym mowa w § 4 ust. 1, składa powiadomienie, o którym mowa w ust. 1
pkt 2, do dyrektora oddziału regionalnego Agencji właściwego ze względu na miejsce
zamieszkania albo siedzibę tego podmiotu, nie później niż 7 dni przed planowanym dniem
przeprowadzenia tej operacji. Przepisy § 4 ust. 4-9 stosuje się odpowiednio.
3.
W dniu, w którym suma ilości produktów wynikających z powiadomień, o których mowa
w ust. 1 pkt 2, przekroczy ilość wskazaną w informacji podanej na podstawie ust. 1
pkt 1, Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji
informację o:
1)
zakończeniu przyjmowania powiadomień, o których mowa w ust. 1 pkt 2;
2)
wysokości współczynnika przydziału stosowanego w odniesieniu do ilości produktów wynikającej
z powiadomień, o których mowa w ust. 1 pkt 2, złożonych w tym dniu i w okresie ostatnich
pięciu dni poprzedzających ten dzień.
4.
Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, złożone po dniu, o którym mowa w ust.
3, nie podlega rozpatrzeniu i nie jest uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.
5.
Współczynnik przydziału, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, stanowi iloraz różnicy między
ilością, o której mowa w ust. 1 pkt 1, a sumą ilości produktów wynikających z powiadomień,
o których mowa w ust. 1 pkt 2, złożonych przed piątym dniem poprzedzającym dzień,
o którym mowa w ust. 3, oraz sumy ilości produktów wynikających z powiadomień, o których
mowa w ust. 1 pkt 2, złożonych w dniu, o którym mowa w ust. 3, i w okresie ostatnich
pięciu dni poprzedzających ten dzień.
6.
Do objęcia operacją kwalifikuje się ilość produktów wynikająca z powiadomienia, o
którym mowa w ust. 1 pkt 2, przy czym w przypadku operacji objętej tym powiadomieniem
złożonym w dniu, o którym mowa w ust. 3, albo w okresie ostatnich pięciu dni poprzedzających
ten dzień, do objęcia tą operacją kwalifikuje się ilość produktów stanowiąca iloczyn
ilości produktów wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o
którym mowa w ust. 3 pkt 2.
§ 7.
Współczynniki przydziału, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 2 i § 6 ust. 3 pkt 2, zaokrągla
się do drugiej cyfry po przecinku:
1)
w dół - jeżeli trzecia cyfra po przecinku jest mniejsza niż 5, albo
2)
w górę - jeżeli trzecia cyfra po przecinku należy do przedziału od 5 do 9.
§ 8.
1.
Operacja, w ramach której wycofano z rynku produkty z przeznaczeniem na bezpłatną
dystrybucję, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, polega na
przekazaniu tych produktów jednostce organizacyjnej lub osobie fizycznej, których
rejestr prowadzi Prezes Agencji na podstawie art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw
oraz rynku chmielu , z tym że w przypadku, o którym mowa w art. 34 ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013,
wyłącznie jednostce organizacyjnej, która jest dodatkowo organizacją pożytku publicznego
w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie .
2.
Operacja, w ramach której wycofano z rynku produkty z przeznaczeniem na cele inne
niż bezpłatna dystrybucja, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013,
polega na przekazaniu tych produktów jednostce organizacyjnej lub osobie fizycznej,
których rejestr prowadzi Prezes Agencji na podstawie art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw
oraz rynku chmielu lub Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na podstawie art. 24 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii , przy czym produkty te mogą być przekazane wyłącznie z przeznaczeniem na:
1)
pasze dla zwierząt, o których mowa w § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 grudnia 2008 r.
w sprawie określenia sposobu zagospodarowania owoców i warzyw nieprzeznaczonych do
sprzedaży , lub
2)
cele energetyczne - podmiotowi prowadzącemu biogazownię.
3.
Potwierdzeniem przekazania produktów wycofanych z rynku jest świadectwo wystawione
przez podmiot odbierający te produkty, potwierdzające ich odbiór, sporządzone na formularzu
opracowanym i udostępnionym przez Agencję, zawierające co najmniej informacje:
1)
identyfikujące podmiot wycofujący z rynku dany produkt, w tym:
a)
imię i nazwisko albo nazwę tego podmiotu,
b)
miejsce zamieszkania i adres zamieszkania albo siedzibę i adres tego podmiotu,
c)
numer identyfikacyjny (REGON) oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli zostały
nadane, a w przypadku osoby fizycznej - również numer powszechnego elektronicznego
systemu ewidencji ludności (numer PESEL), natomiast jeżeli osoba ta nie posiada obywatelstwa
polskiego - kod kraju, numer paszportu lub innego dokumentu tożsamości;
2)
dotyczące produktu wycofywanego z rynku, w tym:
a)
rodzaj produktu i jego masę netto z podaniem, jaka część produktu spełnia wymagania
jakości handlowej, a jaka część nie spełnia tych wymagań, oraz datę wycofania z rynku
tego produktu,
b)
opakowania produktu,
c)
środek transportu i jego numer rejestracyjny,
d)
miejsce, do którego został dostarczony ten produkt, i termin jego odbioru,
e)
numeru partii dostarczonego produktu;
3)
identyfikujące podmiot odbierający dany produkt, w tym:
a)
imię i nazwisko albo nazwę tego podmiotu,
b)
miejsce zamieszkania i adres zamieszkania albo siedzibę i adres tego podmiotu,
c)
numer identyfikacyjny (REGON) oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli zostały
nadane, a w przypadku osoby fizycznej - również numer powszechnego elektronicznego
systemu ewidencji ludności (numer PESEL), natomiast jeżeli osoba ta nie posiada obywatelstwa
polskiego - kod kraju, numer paszportu lub innego dokumentu tożsamości.
§ 9.
1.
Wsparcie jest udzielane na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 1, w drodze
decyzji administracyjnej wydawanej przez dyrektora oddziału regionalnego Agencji właściwego
ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę tego podmiotu.
2.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 1,
udziela się również wsparcia, o którym mowa w art. 16 i art. 17 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 2017/892 z dnia 13 marca
2017 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych
owoców i warzyw .
3.
Wnioski o udzielenie wsparcia składa się w terminach, o których mowa w art. 10 ust.
1 i 2 rozporządzenia 2017/1165.
4.
Wniosek o udzielenie wsparcia składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym
przez Agencję.
5.
Wniosek o udzielenie wsparcia zawiera informacje niezbędne do ustalenia wysokości
wsparcia, w tym co najmniej:
1)
imię i nazwisko albo nazwę podmiotu ubiegającego się o wsparcie;
2)
numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, jeżeli został nadany;
3)
numer rachunku bankowego podmiotu ubiegającego się o wsparcie, na który ma być wypłacone
wsparcie;
4)
informacje:
a)
o ilości produktów objętych operacją, w tym ilości każdego z rodzajów produktów objętych
tą operacją,
b)
czy produkty objęte operacją zostały przeznaczone na bezpłatną dystrybucję, czy na
cele inne niż bezpłatna dystrybucja;
5)
oznaczenie działek ewidencyjnych, na których była prowadzona uprawa produktów objętych
operacją, oraz informację o powierzchni tej uprawy z podaniem powierzchni, na której
była prowadzona uprawa poszczególnych rodzajów produktów objętych operacją;
6)
informacje o:
a)
miejscu, z którego produkt objęty operacją został wysłany do odbiorcy,
b)
numerze partii dostarczonego produktu objętego operacją i ilości tego produktu,
c)
środku transportu i jego numerze rejestracyjnym.
6.
Do wniosku o udzielenie wsparcia oprócz dokumentów, o których mowa w art. 10 ust.
3 rozporządzenia 2017/1165, dołącza się:
1)
świadectwo zgodności z normami handlowymi Unii Europejskiej dla świeżych owoców i
warzyw wydane przez organ Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych
właściwy ze względu na miejsce przeprowadzenia kontroli, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców
i warzyw oraz rynku chmielu;
2)
dokument, o którym mowa w § 8 ust. 3.
7.
Oświadczenie, o którym mowa w art. 10 ust. 3 rozporządzenia 2017/1165, składa się
na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.
§ 10.
1.
Dyrektor oddziału regionalnego Agencji, wydając decyzję o udzieleniu wsparcia, określa
wysokość wsparcia jako iloczyn ilości produktów objętych operacją oraz maksymalnej
kwoty wsparcia określonej dla danego rodzaju produktu objętego operacją w załączniku
II do rozporządzenia 2017/1165, z uwzględnieniem redukcji w przypadkach, o których
mowa w art. 5 ust. 3 oraz art. 6 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia 2017/1165.
2.
Przy obliczaniu wysokości wsparcia uwzględnia się ilość produktów danego rodzaju objętych
operacją, nie większą jednak niż ilość produktów kwalifikująca się do objęcia tą operacją
zgodnie odpowiednio z § 5 ust. 5 albo § 6 ust. 6.
3.
W przypadku operacji przeprowadzonej przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt
2, jeżeli wysokość wsparcia w przeliczeniu na 1 ha upraw, z których pochodzą produkty
objęte tą operacją, przekracza maksymalny poziom wsparcia określony w załączniku nr
2 do rozporządzenia, wsparcie przysługuje w wysokości stanowiącej iloczyn maksymalnego
poziomu wsparcia określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia i powierzchni tych
upraw.
§ 11.
Obliczenie równowartości kwoty wsparcia w złotych następuje zgodnie z zasadami określonymi
w art. 36 lit. c rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do
agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków,
zabezpieczeń oraz stosowania euro .
§ 12.
Środki z tytułu wsparcia Agencja wypłaca w terminie określonym w art. 12 rozporządzenia
2017/1165.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 233 z 09.09.2017,
str. 1.
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014, str. 261, Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016,
str. 20 oraz Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016, str. 1.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 27 z 03.02.2015,
str. 7 oraz Dz. Urz. UE L 5 z 10.01.2017, str. 11.
Załącznik nr 1 - Maksymalne plony uzyskiwane z upraw owoców objętych wsparciem
|
Załącznik nr 2 - Maksymalny poziom wsparcia w przeliczeniu na 1 ha upraw, z których pochodzą produkty objęte operacją wycofania z rynku
|