Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 24 kwietnia 2018 r.w sprawie badań psychofizjologicznych w Służbie Ochrony Państwa 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 97 i 225).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 72 ust. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa sposób organizowania, przeprowadzania i dokumentowania badań
psychofizjologicznych w Służbie Ochrony Państwa.
§ 2.
Badanie psychofizjologiczne organizuje się w sposób zapewniający poufność i pozwalający
na dokonanie ustaleń dotyczących:
1)
w przypadku badań osób, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa, zwanej dalej „ustawą”:
a)
lojalności funkcjonariusza wobec Służby Ochrony Państwa,
b)
popełniania przez funkcjonariusza przestępstw w związku ze służbą w Służbie Ochrony
Państwa, a także przestępstw lub przestępstw skarbowych poza służbą,
c)
występowania niepożądanych zachowań,
2)
w przypadku badań osób, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - niepożądanych
zachowań w dotychczasowej służbie oraz poza nią,
3)
w przypadku badań osób, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy:
a)
prawdziwości danych przekazywanych przez kandydata w toku postępowania kwalifikacyjnego,
b)
wcześniejszych zachowań kandydata mających znaczenie dla oceny, czy spełnia on wymóg
posiadania nieposzlakowanej opinii
- przez rejestrowanie, z wykorzystaniem poligrafu, specyficznych zmian reakcji psychofizjologicznych
u osoby poddawanej badaniu psychofizjologicznemu, występujących w związku z pytaniami
testowymi zadawanymi podczas badania.
§ 3.
1.
Badanie psychofizjologiczne przeprowadza się w pomieszczeniu zapewniającym prawidłowy
i zgodny z metodyką przebieg badania z wykorzystaniem poligrafu, w szczególności pozwalającym
na zminimalizowanie możliwości wystąpienia zakłóceń przebiegu badania bodźcami zewnętrznymi
wpływającymi na reakcje psychofizjologiczne osoby, o której mowa w art. 72 ust. 1
ustawy, zwanej dalej „osobą poddawaną badaniu”.
2.
Badanie psychofizjologiczne przeprowadza w komórce organizacyjnej Służby Ochrony Państwa
właściwej w sprawach przeprowadzania badań z wykorzystaniem poligrafu osoba, zwana
dalej „ekspertem”, która posiada co najmniej:
1)
wykształcenie wyższe z tytułem zawodowym magistra;
2)
2 lata praktyki w przeprowadzaniu badań psychofizjologicznych z wykorzystaniem poligrafu
lub odbyła przeszkolenie w Służbie Ochrony Państwa i uzyskała zaświadczenie potwierdzające
prawo przeprowadzania badań psychofizjologicznych.
3.
Badanie psychofizjologiczne może także przeprowadzać, pod nadzorem eksperta, osoba
odbywająca przeszkolenie w Służbie Ochrony Państwa, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.
§ 4.
1.
Przeprowadzenie badania psychofizjologicznego poprzedzają czynności wstępne, w trakcie
których ekspert albo osoba odbywająca przeszkolenie:
1)
ustala tożsamość osoby poddawanej badaniu na podstawie dowodu osobistego lub paszportu,
a w przypadku funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa - również na podstawie legitymacji
służbowej;
2)
informuje osobę poddawaną badaniu o zakresie i celu badania oraz o sposobie jego przeprowadzania,
zapoznając ją z kwestionariuszami, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, a
także powiadamia ją o skutkach niewyrażenia przez nią zgody na badanie psychofizjologiczne
oraz o zasadach wykorzystywania danych zgromadzonych w trakcie badania;
3)
odbiera od osoby poddawanej badaniu pisemne oświadczenie o wyrażeniu zgody albo o
odmowie wyrażenia zgody na poddanie się badaniu psychofizjologicznemu;
4)
odbiera od osoby poddawanej badaniu pisemne oświadczenie o wyrażeniu zgody na przetwarzanie
jej danych osobowych w rozumieniu przepisów o ochronie danych osobowych.
2.
W trakcie czynności wstępnych ekspert może zmierzyć ciśnienie tętnicze osobie poddawanej
badaniu.
§ 5.
1.
Na badanie psychofizjologiczne składają się czynności przeprowadzane w następującej
kolejności:
1)
w przypadku badań osób, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 lit. b i pkt 2 ustawy:
a)
wypełnienie przez osobę poddawaną badaniu kwestionariusza ogólnego dotyczącego danych
osobowych, a także jej stanu zdrowia i samopoczucia przed badaniem,
b)
wypełnienie przez osobę poddawaną badaniu kwestionariusza szczegółowego,
c)
omówienie z osobą poddawaną badaniu danych podanych przez nią w kwestionariuszach,
o których mowa w lit. a i b,
d)
przeprowadzenie testów z wykorzystaniem poligrafu;
2)
w przypadku badań osób, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy - czynności,
o których mowa w pkt 1 lit. a, c i d.
2.
Testy z wykorzystaniem poligrafu obejmują test stymulujący oraz testy zasadnicze.
Liczba i rodzaj testów zasadniczych są uzależnione od celu badania oraz danych uzyskanych
w trakcie czynności wstępnych oraz na podstawie kwestionariuszy, o których mowa w
ust. 1 pkt 1 lit. a i b.
3.
W testach nie zadaje się pytań ujawniających poglądy polityczne, przekonania religijne
i preferencje seksualne.
4.
Osoba poddawana badaniu może zrezygnować z dalszego udziału w badaniu w trakcie jego
trwania, po złożeniu pisemnego oświadczenia.
5.
Przebieg badania psychofizjologicznego rejestruje się za pomocą urządzenia rejestrującego
obraz i dźwięk.
§ 6.
1.
Nie przeprowadza się badania psychofizjologicznego, jeżeli:
1)
osoba poddawana badaniu w sposób jednoznaczny odmawia poddania się badaniu;
2)
nie można ustalić tożsamości osoby poddawanej badaniu;
3)
w danym dniu wystąpią okoliczności uniemożliwiające poprawne przeprowadzenie badania,
w szczególności:
a)
zły stan zdrowia lub złe samopoczucie osoby poddawanej badaniu,
b)
przemęczenie osoby poddawanej badaniu,
c)
sytuacja losowa;
4)
osoba poddawana badaniu zgłosi się na badanie w stanie wskazującym na spożycie alkoholu
lub użycie środków odurzających, substancji psychotropowych lub innych środków obniżających
jej sprawność psychofizyczną;
5)
osoba poddawana badaniu spóźni się na wyznaczoną godzinę rozpoczęcia badania, a czas
spóźnienia uniemożliwia prawidłowe przeprowadzenie badania w danym dniu.
2.
Ekspert przerywa badanie w przypadku stwierdzenia okoliczności mających wpływ na pobudzenie
psychofizjologiczne osoby poddawanej badaniu w stopniu uniemożliwiającym prawidłowe
kontynuowanie badania w danym dniu. Stwierdzenie okoliczności powodujących przerwanie
badania ekspert dokumentuje w formie pisemnej.
3.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2-5 oraz ust. 2, ekspert informuje ustnie
osobę poddawaną badaniu o przyczynie nieprzeprowadzenia badania albo przerwania badania
oraz wyznacza nowy termin badania. Informację o wyznaczeniu nowego terminu badania
przekazuje się Komendantowi Służby Ochrony Państwa w formie pisemnej.
4.
Dwukrotne nieusprawiedliwione niestawienie się osoby skierowanej na badanie psychofizjologiczne
jest traktowane jako odmowa poddania się badaniu.
5.
W przypadku co najmniej dwukrotnego nieprzeprowadzenia badania psychofizjologicznego
z powodu złego stanu zdrowia lub złego samopoczucia osoby poddawanej badaniu ekspert
informuje o tym Komendanta Służby Ochrony Państwa w formie pisemnej.
§ 7.
Jeżeli wynik badania psychofizjologicznego jest niejednoznaczny i nie ma możliwości
sformułowania wniosków końcowych, badanie można raz powtórzyć na podstawie tego samego
wniosku w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia uzyskania tego wyniku.
§ 8.
W terminie 14 dni kalendarzowych od dnia przeprowadzenia badania psychofizjologicznego
ekspert sporządza sprawozdanie, które zawiera:
1)
datę i miejsce przeprowadzenia badania psychofizjologicznego, a także numer ewidencyjny
badania;
2)
określenie celu i podstawy prawnej przeprowadzonego badania psychofizjologicznego;
3)
określenie modelu użytego poligrafu;
4)
wskazanie stopnia, imienia i nazwiska i numeru PESEL osoby poddawanej badaniu;
5)
omówienie informacji podanych w kwestionariuszach, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt
1 lit. a i b;
6)
wskazanie pytań testowych;
7)
odnotowanie specyficznych reakcji psychofizjologicznych osoby poddawanej badaniu;
8)
wnioski końcowe dotyczące ustaleń, o których mowa w § 2, w zależności od celu przeprowadzenia
badania;
9)
stanowisko, imię i nazwisko oraz podpis eksperta albo eksperta i osoby, o której mowa
w § 3 ust. 3.
§ 9.
Sprawozdanie, o którym mowa w § 8, przekazuje się Komendantowi Służby Ochrony Państwa
z zachowaniem poufności danych w nim zawartych.
§ 10.
Komendant Służby Ochrony Państwa na pisemny wniosek funkcjonariusza udostępnia mu
do wglądu sprawozdanie z jego badania, po ustaleniu z nim miejsca i terminu udostępnienia.
§ 11.
1.
W komórce właściwej w sprawach przeprowadzania badań psychofizjologicznych prowadzi
się ewidencję osób poddawanych badaniu.
2.
W ewidencji osób poddawanych badaniu zamieszcza się następujące dane:
1)
numer badania wynikający z kolejności badania;
2)
stopień, imię i nazwisko i numer PESEL osoby poddawanej badaniu;
3)
datę przeprowadzenia badania oraz imię i nazwisko eksperta, a w przypadku przeprowadzenia
badania przez osobę, o której mowa w § 3 ust. 3, także jej imię i nazwisko;
4)
wskazanie powodu nieprzeprowadzenia badania w wyznaczonym terminie;
5)
wnioski końcowe.
3.
Ewidencja osób poddawanych badaniu jest prowadzona w postaci elektronicznej.
4.
W ewidencji elektronicznej stosuje się rozwiązania techniczne odpowiednie do ilości
danych, zapewniające właściwą rejestrację i przechowywanie dokumentacji, jej używalność
i wiarygodność co najmniej do upływu okresu przechowywania.
5.
Ewidencję osób poddawanych badaniu prowadzi się w sposób:
1)
uniemożliwiający dostęp osobom nieupoważnionym;
2)
zapewniający rejestrację zmian lub poprawek.
§ 12.
1.
Dokumentację badania psychofizjologicznego stanowią:
1)
wniosek;
2)
oświadczenia, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 4;
3)
informacja o rezygnacji z badania;
4)
kwestionariusz ogólny;
5)
kwestionariusz szczegółowy;
6)
sprawozdanie z badania;
7)
zapis obrazu i dźwięku zarejestrowanego podczas badania;
8)
zapis reakcji psychofizjologicznych osoby poddawanej badaniu.
2.
Dokumentację wskazaną w ust. 1 pkt 1-6 dotyczącą osób, o których mowa w art. 72 ust.
1 pkt 1 lit. a ustawy, Komendant Służby Ochrony Państwa po zapoznaniu się z jej treścią
przekazuje, z zachowaniem zasad poufności, do komórki organizacyjnej właściwej w sprawach
osobowych.
3.
Dokumentacja wskazana w ust. 1 pkt 1-6 dotycząca osób, o których mowa w art. 72 ust.
1 pkt 1 lit. b i pkt 2 ustawy, z którymi Komendant Służby Ochrony Państwa nawiązał
stosunek służbowy, jest przechowywana w teczce akt personalnych tych osób.
4.
W przypadku badań psychofizjologicznych mających na celu dokonanie ustaleń, o których
mowa w § 2 pkt 1, wobec osób, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy,
dokumentację wskazaną w ust. 1 pkt 1-6 włącza się do akt postępowania, w ramach którego
badanie psychofizjologiczne jest prowadzone, i przechowuje się przez okres nie dłuższy
niż jest to niezbędne do celów, w których te dane mają być przetwarzane.
5.
Dokumentacja wskazana w ust. 1 pkt 1-6 dotycząca osób, o których mowa w art. 72 ust.
1 pkt 1 lit. b i pkt 2 ustawy, z którymi Komendant Służby Ochrony Państwa nie nawiązał
stosunku służbowego, podlega protokolarnemu zniszczeniu przez kierownika komórki organizacyjnej
właściwej w sprawach osobowych po zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego.
6.
Dokumentacja wskazana w ust. 1 pkt 7 i 8 dotycząca kandydata ubiegającego się o przyjęcie
do Służby Ochrony Państwa i funkcjonariusza przenoszonego do Służby Ochrony Państwa,
z którymi nawiązano stosunek służbowy, jest przechowywana w komórce właściwej w sprawach
przeprowadzania badań psychofizjologicznych przez okres nie dłuższy niż jest to niezbędne
do celów, w których te dane mają być przetwarzane.
7.
Dokumentacja wskazana w ust. 1 pkt 7 i 8 dotycząca osób, o których mowa w art. 72
ust. 1 pkt 1 lit. b i pkt 2 ustawy, z którymi Komendant Służby Ochrony Państwa nie
nawiązał stosunku służbowego, podlega protokolarnemu zniszczeniu przez kierownika
komórki organizacyjnej właściwej w sprawach przeprowadzania badań psychofizjologicznych
po uzyskaniu informacji od kierownika komórki organizacyjnej właściwej w sprawach
osobowych o zakończeniu postępowania kwalifikacyjnego.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 97 i 225).