Obwieszczenie Ministra Inwestycji i Rozwojuz dnia 22 lutego 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju
w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych 1)Minister Inwestycji i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - budownictwo,
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust.
2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji i Rozwoju (Dz. U. poz. 94 i 175).
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 lutego 2014 r. w sprawie
postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Organizacja Komisji Odpowiedzialności Zawodowej oraz regulamin jej działania
- Rozdział 3 - Sposób i tryb przeprowadzania postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej
- Rozdział 4 - Sposoby ustalania i rodzaje kosztów postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej
- Rozdział 5 - Wysokość wynagrodzenia członków Komisji Odpowiedzialności Zawodowej i obrońców z urzędu oraz sposób ich ustalania
- Rozdział 6 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 lutego 2014 r. w sprawie
postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 20 grudnia 2016 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców
majątkowych .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 20 grudnia 2016 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej
rzeczoznawców majątkowych , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Inwestycji i Rozwoju kieruje działem administracji rządowej - budownictwo,
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust.
2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji i Rozwoju (Dz. U. poz. 94 i 175).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 10 lutego 2014 r. w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych1)Obecnie działem administracji rządowej - budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo kieruje Minister Inwestycji i Rozwoju, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji i Rozwoju (Dz. U. poz. 94 i 175).
Na podstawie art. 197 pkt 8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
organizację Komisji Odpowiedzialności Zawodowej, zwanej dalej „Komisją”, oraz regulamin
jej działania;
2)
sposób i tryb przeprowadzania postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców
majątkowych;
3)
sposoby ustalania i rodzaje kosztów postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej
rzeczoznawców majątkowych;
4)
wysokość wynagrodzenia członków Komisji i obrońców z urzędu oraz sposób jego ustalania.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;
2)
ministrze - należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania
i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa2)Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa
z dnia 20 grudnia 2016 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania z tytułu
odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 21),
które weszło w życie z dniem 5 stycznia 2017 r..
Rozdział 2
Organizacja Komisji Odpowiedzialności Zawodowej oraz regulamin jej działania
§ 3.
1.
W skład Komisji wchodzą:
1)
przewodniczący;
2)
zastępca przewodniczącego;
3)
pozostali członkowie.
2.
Osoby wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2 tworzą Prezydium Komisji.
§ 4.
1.
Przewodniczący Komisji reprezentuje Komisję i kieruje całokształtem spraw związanych
z realizacją zadań Komisji, w szczególności:
1)
odpowiada za organizację postępowań wyjaśniających oraz zapewnia sprawny i niezakłócony
ich przebieg;
2)
zapoznaje się z dokumentacją dotyczącą postępowań wyjaśniających;
3)
prowadzi korespondencję związaną z prowadzonymi postępowaniami wyjaśniającymi;
4)
przekazuje członkom Komisji informacje niezbędne dla jej działalności;
5)
wyznacza i odwołuje obrońców z urzędu do poszczególnych spraw;
6)
z upoważnienia ministra zwraca się do organów administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości
oraz innych instytucji i osób o udzielenie informacji niezbędnych dla przeprowadzenia
postępowań wyjaśniających;
7)
rozpatruje skargi na działalność zespołów lub członków Komisji;
8)
zwołuje, za zgodą ministra, posiedzenia prezydium i posiedzenia plenarne Komisji;
9)
wnioskuje do ministra o przeprowadzenie szkoleń dla członków Komisji i obrońców z
urzędu;
10)
przedstawia ministrowi wnioski o wypłatę wynagrodzeń dla członków Komisji i obrońców
z urzędu oraz wnioski o refundację innych wydatków związanych z przeprowadzonymi postępowaniami
wyjaśniającymi;
11)
opracowuje orzecznictwo Komisji w celu publikacji;
12)
sporządza roczne sprawozdania z działalności Komisji i przekazuje je ministrowi w
terminie do dnia 31 marca roku następnego.
2.
Przewodniczący Komisji może upoważnić zastępcę do wykonywania swoich zadań.
§ 5.
1.
Posiedzenia Prezydium Komisji zwoływane są w razie potrzeby, w celu przygotowania
posiedzeń plenarnych Komisji, a także w innych sprawach niewymagających udziału wszystkich
członków Komisji.
2.
Posiedzenia plenarne Komisji zwołuje się w celu omówienia spraw związanych z organizacją
i przebiegiem postępowań wyjaśniających, w tym problemów wynikających z prowadzonej
działalności Komisji, a także w celu przeprowadzenia szkoleń członków Komisji.
§ 6.
Nadzór nad działalnością Komisji sprawuje minister.
Rozdział 3
Sposób i tryb przeprowadzania postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej
§ 7.
1.
O wszczęciu postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej minister zawiadamia
rzeczoznawcę majątkowego, którego postępowanie dotyczy, i przekazuje sprawę do Komisji
w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego.
2.
W przypadku, o którym mowa w art. 194 ust. 1b ustawy, o wszczęciu postępowania z tytułu
odpowiedzialności zawodowej i przekazaniu sprawy do Komisji minister zawiadamia sąd.
§ 8.
1.
Przewodniczący Komisji przygotowuje sprawę do rozpatrzenia, w tym:
1)
wyznacza skład zespołu do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, zwanego dalej
„zespołem”, i powołuje przewodniczącego zespołu;
2)
przekazuje zespołowi dotychczas zgromadzoną dokumentację sprawy;
3)
wyznacza termin pierwszego posiedzenia zespołu, zawiadamiając o tym ministra, członków
zespołu oraz rzeczoznawcę majątkowego, wobec którego wszczęto postępowanie.
2.
Do składu zespołu wyznacza się trzy osoby, w tym przewodniczącego zespołu.
3.
Do składu zespołu może być wyznaczony przewodniczący Komisji lub jego zastępca.
4.
Do składu zespołu nie wyznacza się członka Komisji, jeżeli postępowanie z tytułu odpowiedzialności
zawodowej dotyczy:
1)
jego małżonka, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia;
2)
rzeczoznawcy majątkowego związanego z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
3)
rzeczoznawcy majątkowego pozostającego wobec niego w stosunku podrzędności lub nadrzędności
służbowej;
4)
rzeczoznawcy majątkowego, wobec którego pozostaje w takim stosunku prawnym lub faktycznym,
że wynik postępowania może mieć wpływ na prawa lub obowiązki członka Komisji lub tego
rzeczoznawcy.
5.
Członek Komisji jest obowiązany powiadomić przewodniczącego Komisji o zaistnieniu
okoliczności, o których mowa w ust. 4.
§ 9.
1.
Przewodniczący Komisji dokonuje zmian w składzie, jeżeli:
1)
nie później niż po pierwszym posiedzeniu wobec członka zespołu wszczęto postępowanie
z tytułu odpowiedzialności zawodowej;
2)
po wyznaczeniu składu zespołu wyszły na jaw okoliczności, o których mowa w § 8 ust
4.
2.
Przewodniczący Komisji może dokonać zmian w składzie, jeżeli:
1)
członek zespołu zgłosił niemożność uczestniczenia w wyznaczonym posiedzeniu zespołu;
2)
członek zespołu nie uczestniczył w wyznaczonym posiedzeniu zespołu.
§ 10.
1.
Wyznaczając termin pierwszego posiedzenia zespołu, uwzględnia się w szczególności:
1)
możliwość dojazdu na posiedzenie osób uczestniczących w posiedzeniu;
2)
przewidywany czas trwania posiedzenia.
2.
W zawiadomieniu o pierwszym posiedzeniu zespołu rzeczoznawcy majątkowemu, wobec którego
wszczęto postępowanie, wyznacza się termin do złożenia wyjaśnień, a także informuje
o możliwości ustanowienia obrońcy lub o możliwości wystąpienia do przewodniczącego
Komisji o wyznaczenie obrońcy z urzędu.
§ 11.
1.
Rzeczoznawca majątkowy, który ustanowił obrońcę, jest obowiązany, najpóźniej w dniu
pierwszego posiedzenia, zawiadomić Komisję o ustanowieniu obrońcy, wskazując imię
i nazwisko obrońcy, jego adres do korespondencji oraz oświadczenie obrońcy o wyrażeniu
zgody na pełnienie tej funkcji. Oświadczenie nie jest wymagane, jeżeli obrońcą jest
adwokat lub radca prawny.
2.
Rzeczoznawca majątkowy, który nie ustanowił obrońcy, może nie później niż w terminie
7 dni przed pierwszym posiedzeniem zwrócić się do przewodniczącego Komisji o wyznaczenie
obrońcy z urzędu.
3.
W postępowaniu wyjaśniającym prowadzonym w wyniku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie
sprawy, o którym mowa w art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, w sprawie, w której został ustawiony obrońca lub wyznaczony z urzędu, może uczestniczyć
ten sam obrońca. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
4.
Na uzasadniony wniosek rzeczoznawcy majątkowego lub jego obrońcy z urzędu, przewodniczący
Komisji może wyznaczyć nowego obrońcę z urzędu w miejsce dotychczasowego.
5.
Obrońca z urzędu może bronić kilku rzeczoznawców majątkowych, jeżeli ich interesy
nie pozostają w sprzeczności.
§ 12.
1.
Posiedzenie zespołu przygotowuje się i przeprowadza w taki sposób, aby podczas pierwszego
posiedzenia można było wyjaśnić wszystkie okoliczności sprawy.
2.
W posiedzeniu zespołu uczestniczą wszyscy członkowie zespołu.
3.
Za zgodą przewodniczącego zespołu przebieg posiedzenia może być utrwalony za pomocą
urządzenia rejestrującego dźwięk, o czym należy uprzedzić osoby uczestniczące w posiedzeniu.
4.
Z każdego posiedzenia sporządza się protokół odzwierciedlający jego przebieg. Protokół
podpisują wszyscy członkowie zespołu oraz rzeczoznawca majątkowy.
5.
W przypadku odmowy podpisania protokołu przez rzeczoznawcę majątkowego w protokole
umieszcza się stosowną informację.
§ 13.
W przypadku gdy podczas pierwszego posiedzenia zespołu nie można wyjaśnić wszystkich
okoliczności sprawy, przewodniczący Komisji wyznacza termin kolejnego posiedzenia
zespołu. Przy wyznaczaniu terminu kolejnego posiedzenia przepisy § 8 ust. 1 pkt 3
i § 10 ust. 1 stosuje się odpowiednio. O terminie kolejnego posiedzenia zawiadamia
się także obrońcę, o ile został ustanowiony lub wyznaczony z urzędu.
§ 14.
1.
Przewodniczący zespołu kieruje pracami zespołu, w szczególności:
1)
organizuje posiedzenia zespołu oraz zapewnia ich sprawny i niezakłócony przebieg;
2)
zapoznaje członków zespołu z dokumentacją dotyczącą postępowania;
3)
informuje rzeczoznawcę majątkowego o jego prawach i obowiązkach;
4)
przedstawia na posiedzeniu zespołu zarzuty wobec rzeczoznawcy majątkowego oraz inne
okoliczności sprawy wymagające wyjaśnienia;
5)
gromadzi dokumentację z przebiegu postępowania.
2.
W przypadku zmiany składu zespołu przewodniczący zespołu informuje nowo powołanego
członka zespołu o dotychczasowym przebiegu postępowania.
§ 15.
1.
Postępowanie wyjaśniające kończy się sporządzeniem protokołu końcowego, który zawiera:
1)
oznaczenie miejsca i daty przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego;
2)
imiona i nazwiska członków zespołu;
3)
imię i nazwisko rzeczoznawcy majątkowego oraz jego obrońcy, o ile został ustanowiony
albo wyznaczony z urzędu;
4)
podstawę prowadzenia postępowania wyjaśniającego;
5)
zarzuty postawione rzeczoznawcy majątkowemu;
6)
opis przebiegu postępowania wyjaśniającego, w tym informację o wyjaśnieniach oraz
dokumentach złożonych przez rzeczoznawcę majątkowego;
7)
ocenę zasadności zarzutów oraz innych okoliczności sprawy wraz ze wskazaniem, które
zarzuty zostały udokumentowane, a które zostały odrzucone, oraz ze wskazaniem, jakie
przepisy prawne zostały naruszone przez rzeczoznawcę majątkowego;
8)
wniosek o zastosowanie kary dyscyplinarnej, o której mowa w art. 178 ust. 2 ustawy,
albo o umorzenie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej;
9)
podpisy członków zespołu;
10)
datę sporządzenia protokołu końcowego;
11)
inne informacje istotne dla sprawy będącej przedmiotem postępowania.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 8, podejmowany jest większością głosów, a w przypadku
równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego zespołu.
3.
Członek zespołu w zakresie wnioskowanej kary może złożyć do protokołu zdanie odrębne
wraz z uzasadnieniem.
§ 16.
1.
Zespół przekazuje przewodniczącemu Komisji dokumentację z postępowania wyjaśniającego,
w tym protokół końcowy, nie później niż w ciągu 30 dni od dnia ostatniego posiedzenia
zespołu.
2.
Przewodniczący Komisji sprawdza kompletność dokumentacji z przeprowadzonego postępowania
wyjaśniającego, podpisuje protokół końcowy, a następnie niezwłocznie przekazuje dokumentację
ministrowi.
3.
W przypadku stwierdzenia braków formalnych lub błędów w dokumentacji z przeprowadzonego
postępowania wyjaśniającego minister zwraca przewodniczącemu Komisji tę dokumentację
w celu jej uzupełnienia lub poprawy.
Rozdział 4
Sposoby ustalania i rodzaje kosztów postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej
§ 17.
Koszty postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej obejmują w szczególności
wydatki na:
1)
organizowanie posiedzeń prezydium Komisji i posiedzeń plenarnych Komisji;
2)
organizowanie szkoleń dla członków Komisji i obrońców z urzędu;
3)
przygotowanie dokumentacji niezbędnej dla działalności Komisji;
4)
nabycie niezbędnych dla działalności Komisji materiałów biurowych oraz publikacji
specjalistycznych;
5)
wynagrodzenia członków Komisji i obrońców z urzędu;
6)
delegacje i koszty noclegów członków Komisji i obrońców z urzędu;
7)
usługi pocztowe, usługi telekomunikacyjne oraz powielanie materiałów związanych z
prowadzonymi postępowaniami wyjaśniającymi.
§ 18.
Koszty, o których mowa w § 17, ustala się na podstawie:
1)
rachunków;
2)
biletów za przejazd środkami publicznego transportu zbiorowego;
3)
potwierdzonych delegacji;
4)
wniosków o wypłatę wynagrodzeń;
5)
innych dowodów potwierdzających poniesione wydatki.
§ 19.
Członkom Komisji i obrońcom z urzędu przysługuje zwrot kosztów podróży i noclegów,
z tym że:
1)
koszty podróży środkami publicznego transportu zbiorowego są zwracane w wysokości
zapłaconej ceny biletu za przejazd określonym środkiem transportu;
2)
w razie przejazdu własnym samochodem lub przelotu samolotem koszty są zwracane w wysokości
nieprzekraczającej ceny biletu za podróż środkami publicznego transportu zbiorowego;
3)
koszty noclegu w hotelu udokumentowane rachunkiem są zwracane w wysokości poniesionych
wydatków, jednak nie więcej niż 350 zł za dobę hotelową.
Rozdział 5
Wysokość wynagrodzenia członków Komisji Odpowiedzialności Zawodowej i obrońców z urzędu oraz sposób ich ustalania
§ 20.
1.
Przewodniczącemu Komisji albo jego zastępcy przysługuje wynagrodzenie w wysokości
600 zł za każdą przygotowaną sprawę będącą przedmiotem postępowania wyjaśniającego.
2.
Członkom zespołu i obrońcom z urzędu przysługuje wynagrodzenie za rozpatrzenie sprawy
w postępowaniu wyjaśniającym.
3.
Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2, wynosi:
1)
800 zł za sprawę - dla przewodniczącego zespołu;
2)
600 zł za sprawę - dla członka zespołu;
3)
400 zł za sprawę - dla obrońcy z urzędu.
4.
W przypadku zmiany składu zespołu lub obrońcy z urzędu w trakcie postępowania wyjaśniającego
wynagrodzenie ustala się w wysokości określonej w ust. 3, w proporcji zachodzącej
między liczbą posiedzeń zespołu, w których uczestniczył członek zespołu lub obrońca
z urzędu, a liczbą wszystkich posiedzeń zespołu.
5.
Obrońcy z urzędu, który złożył rezygnację z obrony osoby, wobec której wszczęto postępowanie,
wynagrodzenie nie przysługuje.
6.
Wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1-4, wypłaca się po zakończeniu postępowania
wyjaśniającego i przekazaniu dokumentacji ministrowi.
Rozdział 6
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 21.
Dotychczasowe przepisy w zakresie wysokości wynagrodzenia członków Komisji Odpowiedzialności
Zawodowej stosuje się do spraw, które zostały, do dnia 31 grudnia 2013 r., przekazane
przez ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa Komisji Odpowiedzialności Zawodowej w celu przeprowadzenia
postępowania wyjaśniającego.
§ 22.
Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 stycznia 2008 r. w sprawie postępowania
z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie
nieruchomościami oraz zarządców nieruchomości .
§ 23.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia3)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 4 marca 2014 r..
1)
Obecnie działem administracji rządowej - budownictwo, planowanie i zagospodarowanie
przestrzenne oraz mieszkalnictwo kieruje Minister Inwestycji i Rozwoju, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Inwestycji i Rozwoju (Dz. U. poz.
94 i 175).
2)
Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa
z dnia 20 grudnia 2016 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie postępowania z tytułu
odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 21),
które weszło w życie z dniem 5 stycznia 2017 r.
3)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 4 marca 2014 r.