Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższegoz dnia 16 lutego 2018 r.w sprawie pomocy de minimis w ramach programów lub przedsięwzięć 1)Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia
2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
(Dz. U. poz. 2317).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa programy lub przedsięwzięcia ustanawiane przez ministra właściwego
do spraw nauki, w ramach których będzie udzielana pomoc de minimis na realizację zadań wynikających z polityki naukowej i naukowo-technicznej państwa,
zwana dalej „pomocą”, przeznaczenie, warunki i tryb przyznawania oraz rozliczania,
sposób kumulowania, maksymalne wielkości, maksymalną intensywność pomocy, a także
szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie pomocy oraz w raporcie
rocznym i raporcie końcowym z wykorzystania środków finansowych stanowiących pomoc.
2.
Pomoc przyznaje się zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis , zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 1407/2013”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o przedsiębiorcy, należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo
w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu
art. 107 i 108 Traktatu 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28..
§ 3.
1.
Pomoc nie może być przyznana w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia
Komisji nr 1407/2013.
2.
Jeżeli przedsiębiorca ubiegający się o pomoc prowadzi działalność w sektorach wyłączonych,
o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a-c rozporządzenia Komisji nr 1407/2013, oraz
w innych sektorach lub obszarach działalności wchodzących w zakres stosowania rozporządzenia
Komisji nr 1407/2013, pomoc może zostać mu przyznana pod warunkiem, że przedsiębiorca
ten zobowiąże się do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla działalności
w sektorze wyłączonym oraz dla pozostałej działalności gospodarczej, w tym do przypisywania
przychodów i kosztów na podstawie konsekwentnie stosowanych i mających uzasadnienie
metod.
§ 4.
Pomoc jest przyznawana z zachowaniem warunków dotyczących kumulacji określonych w
art. 5 rozporządzenia Komisji nr 1407/2013.
§ 5.
Wielkość pomocy ustala się zgodnie z art. 3 ust. 2, 3 i 5-9 rozporządzenia Komisji
nr 1407/2013.
§ 6.
1.
Minister właściwy do spraw nauki, zwany dalej „ministrem”, przyznaje pomoc na podstawie
wniosku złożonego w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem
elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP osoby upoważnionej
do reprezentowania przedsiębiorcy, na elektroniczną skrzynkę podawczą ministra.
2.
Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie pomocy określa załącznik
nr 1 do rozporządzenia.
3.
Do wniosku o przyznanie pomocy przedsiębiorca dołącza:
1)
wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis , pomocy de minimis w rolnictwie i pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w roku podatkowym, w którym ubiega się o pomoc, oraz
w okresie dwóch poprzednich latach podatkowych albo oświadczenia o wielkości pomocy
de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
2)
informacje niezbędne do przyznania pomocy określone w przepisach dotyczących zakresu
informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc wydanych na podstawie
art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
§ 7.
Zespół, o którym mowa w art. 52 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki, dokonuje oceny wniosków o przyznanie pomocy i przedstawia ministrowi jej wyniki
wraz z opinią dotyczącą przyznania albo odmowy przyznania pomocy. W przypadku propozycji
dotyczącej przyznania pomocy w kwocie niższej niż wnioskowana albo odmowy przyznania
pomocy, zespół przedstawia ministrowi szczegółowe uzasadnienie.
§ 8.
W terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy przedsiębiorca składa
w urzędzie obsługującym ministra trzy egzemplarze umowy określającej warunki jej realizacji
i finansowania, a także rozliczania przyznanej pomocy, zwanej dalej „umową”, podpisanej
przez osoby upoważnione do reprezentowania przedsiębiorcy. Niedotrzymanie terminu
uznaje się za rezygnację z zawarcia umowy i z przyznanej pomocy.
§ 9.
1.
Przedsiębiorca składa raport roczny z wykorzystania środków finansowych na naukę stanowiących
pomoc w poprzednim roku, zwany dalej „raportem rocznym”, w terminie do dnia 15 lutego
roku następującego po roku, w którym została przyznana mu pomoc.
2.
Przedsiębiorca składa raport końcowy z wykorzystania środków finansowych na naukę
stanowiących pomoc, zwany dalej „raportem końcowym”, w terminie 60 dni od dnia zakończenia
realizacji zadania określonego w umowie.
3.
Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym i raporcie końcowym określa
załącznik nr 2 do rozporządzenia.
4.
Raport roczny i raport końcowy składa się w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego
kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym
ePUAP osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy na elektroniczną skrzynkę
podawczą ministra.
§ 10.
Niezłożenie raportu rocznego w terminie, o którym mowa w § 9 ust. 1, albo raportu
końcowego w terminie, o którym mowa w § 9 ust. 2, stanowi podstawę do odstąpienia
przez ministra od umowy z wezwaniem do zwrotu, w całości albo w części, przekazanych
środków finansowych stanowiących pomoc.
§ 11.
1.
Do oceny są kierowane wyłącznie raporty roczne i raporty końcowe spełniające wymagania
formalne określone w rozporządzeniu. W przypadku złożenia raportu rocznego albo raportu
końcowego niespełniającego wymagań, wzywa się przedsiębiorcę do usunięcia braków formalnych
w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje
nieprzyjęcie raportu przez ministra.
2.
W przypadku stwierdzenia, że przekazany raport roczny albo raport końcowy został sporządzony
nieprawidłowo lub jest nierzetelny, wzywa się przedsiębiorcę do jego uzupełnienia
lub poprawienia w wyznaczonym terminie, z pouczeniem, że nieuzupełnienie lub niepoprawienie
raportu spowoduje jego nieprzyjęcie przez ministra.
3.
W przypadku nieprzyjęcia przez ministra raportu rocznego albo raportu końcowego przepis
§ 10 stosuje się odpowiednio.
§ 12.
1.
Na podstawie oceny raportu rocznego minister może wezwać przedsiębiorcę do zwrotu,
w całości albo w części, przekazanych środków finansowych stanowiących pomoc.
2.
Na podstawie oceny raportu końcowego minister uznaje zadanie, na które została przyznana
pomoc, za:
1)
zrealizowane;
2)
zrealizowane nienależycie albo niezrealizowane, z wezwaniem do zwrotu przekazanych
środków finansowych stanowiących pomoc.
3.
Zwrotu środków finansowych stanowiących pomoc dokonuje się na rachunek bankowy urzędu
obsługującego ministra wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości
podatkowych naliczonymi za okres od dnia przekazania tych środków do dnia ich zwrotu.
§ 13.
1.
W terminie 14 dni od dnia:
1)
ustalonego w umowie jako dzień zakończenia realizacji zadania, na które została przyznana
pomoc, albo
2)
zakończenia realizacji zadania, na które została przyznana pomoc, jeżeli nastąpiło
ono przed dniem ustalonym w umowie
- niewykorzystane środki finansowe stanowiące pomoc podlegają zwrotowi na rachunek
bankowy urzędu obsługującego ministra.
2.
Niezwrócenie niewykorzystanych środków finansowych stanowiących pomoc w terminie,
o którym mowa w ust. 1, powoduje naliczenie odsetek w wysokości określonej jak dla
zaległości podatkowych od dnia następującego po dniu, w którym termin ten upłynął,
do dnia zwrotu tych środków.
Rozdział 2
Pomoc w ramach programu TOP100 Innowatorzy Gospodarki
§ 14.
Pomocy udziela się na zadania mające na celu wzmacnianie kompetencji pracowników przedsiębiorców
lub osób współpracujących z tymi przedsiębiorcami, w zakresie zarządzania badaniami
naukowymi oraz komercjalizacją wyników prac B+R przez ich udział w stażach zagranicznych
w jednostkach naukowych lub u zagranicznych przedsiębiorców posiadających doświadczenie
w prowadzeniu działalności badawczo-rozwojowej oraz komercjalizacji jej wyników, w
ramach programu TOP100 Innowatorzy Gospodarki.
§ 15.
1.
Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą, zwanymi dalej „kosztami kwalifikowalnymi”,
są:
1)
koszty wynagrodzeń osób zaangażowanych bezpośrednio w realizację zadania, o którym
mowa w § 14;
2)
koszty stypendiów wypłaconych stażystom;
3)
koszty udziału w szkoleniach i konferencjach oraz koszty organizacji szkoleń, konferencji,
paneli ekspertów, staży i spotkań związanych z tematyką zadania, o którym mowa w §
14;
4)
koszty opracowań, wydawnictw, zakupu usług informatycznych oraz zbiorów informacji
(bazy danych, dostęp do źródeł informacji, profesjonalne opracowania);
5)
koszty krajowych i zagranicznych podróży służbowych związanych z realizacją zadania,
o którym mowa w § 14, osób bezpośrednio zaangażowanych w jego realizację;
6)
koszty udziału w przedsięwzięciach informacyjno-promocyjnych w ramach wystaw, targów.
2.
Intensywność pomocy nie może przekroczyć:
1)
w przypadku mikroprzedsiębiorcy lub małego przedsiębiorcy - 100% kosztów kwalifikowalnych;
2)
w przypadku pozostałych przedsiębiorców - 80% kosztów kwalifikowalnych.
Rozdział 3
Przepisy końcowe
§ 16.
Zgodnie z przepisami niniejszego rozporządzenia pomoc jest udzielana do dnia 30 czerwca
2021 r.
§ 17.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 grudnia
2017 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego
(Dz. U. poz. 2317).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28.
Załącznik nr 1 - Szczegółowy zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie pomocy
A.
DANE PRZEDSIĘBIORCY:
1.
Nazwa.
2.
Siedziba i adres.
3.
Numer identyfikacji podatkowej (NIP).
4.
Imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy.
5.
Numer telefonu, adres poczty elektronicznej i adres strony internetowej (jeżeli przedsiębiorca
posiada).
6.
Informacja o wpisie do rejestru przedsiębiorców (numer KRS i REGON).
7.
Wielkość przedsiębiorcy określona zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia nr 651/2014,
jeżeli warunkuje to możliwość udzielenia pomocy w ramach programu lub przedsięwzięcia.
B.
PLANOWANE ZADANIE:
1.
Opis zadania, w tym zakres, cel i efekty planowane do osiągnięcia.
2.
Uzasadnienie celowości realizacji zadania.
3.
Planowany okres i miejsce realizacji zadania (termin rozpoczęcia i termin zakończenia
realizacji zadania).
4.
Planowane źródła finansowania:
1)
środki finansowe na naukę;
2)
środki własne wnioskodawcy;
3)
inne środki.1)W zależności od programu lub przedsięwzięcia.
C.
KOSZTORYS REALIZACJI ZADANIA:
1.
Planowane koszty ogółem, z wyszczególnieniem rodzajów kosztów kwalifikowalnych, oraz
źródła ich finansowania.
2.
Uzasadnienie poszczególnych rodzajów kosztów kwalifikowalnych wymienionych w kosztorysie
realizacji zadania.
D.
INFORMACJE O OSOBIE ODPOWIEDZIALNEJ ZA SPORZĄDZENIE WNIOSKU:
1.
Imię i nazwisko.
2.
Stanowisko służbowe.
3.
Numer telefonu służbowego i służbowy adres poczty elektronicznej.
1)
W zależności od programu lub przedsięwzięcia.
Załącznik nr 2 - Szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie rocznym i raporcie końcowym
A.
DANE PRZEDSIĘBIORCY:
1.
Nazwa.
2.
Siedziba i adres.
3.
Imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy.
4.
Numer decyzji, numer umowy.
B.
OPIS ZREALIZOWANEGO ZADANIA:
1.
Omówienie wykonania zadania.
2.
Termin rozpoczęcia i termin zakończenia realizacji zadania.
3.
Opis osiągniętych celów i uzyskanych efektów zadania.
4.
Informacja dotycząca rozliczenia finansowego poniesionych kosztów, w tym kosztów kwalifikowalnych,
z uwzględnieniem:
1)
środków finansowych na naukę;
2)
środków własnych wnioskodawcy;
3)
innych środków.1)W zależności od programu lub przedsięwzięcia.
5.
Informacja o środkach finansowych na naukę niewykorzystanych według stanu na dzień
zakończenia realizacji zadania oraz o dacie ich zwrotu na rachunek urzędu obsługującego
ministra.2)W przypadku raportu końcowego.
6.
Informacje uzupełniające:
1)
wyjaśnienie ewentualnych rozbieżności między kosztami kwalifikowalnymi planowanymi
a poniesionymi;
2)
uzasadnienie ewentualnych rozbieżności między zadaniem określonym w umowie a zadaniem
faktycznie zrealizowanym.
7.
Inne informacje.
C.
INFORMACJE O OSOBIE ODPOWIEDZIALNEJ ZA SPORZĄDZENIE RAPORTU ROCZNEGO LUB RAPORTU KOŃCOWEGO:
1.
Imię i nazwisko.
2.
Stanowisko służbowe.
3.
Numer telefonu służbowego i służbowy adres poczty elektronicznej.
1)
W zależności od programu lub przedsięwzięcia.
2)
W przypadku raportu końcowego.