Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 30 stycznia 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Postępowanie notyfikacyjne
- Rozdział 3 - Postępowanie przed Komisją
- Rozdział 4 - Zwrot pomocy przyznanej niezgodnie z zasadami wspólnego rynku oraz pomocy wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem
- Rozdział 5 - Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości
- Rozdział 6 - Monitorowanie pomocy publicznej
- Rozdział 7 - Kontrola u beneficjenta pomocy
- Rozdział 8 - Kary pieniężne
- Rozdział 9 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 10 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej ustawą z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji
Skarbowej oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 26 stycznia 2018 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 260 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej , który stanowi:
„
Art. 260.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,
art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt
68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160
ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.
190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
2a)
art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;
3)
art. 4 pkt 12, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 149a:
a)
pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 13 listopada 2017 r.,
b)
pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej1)Niniejsza ustawa dokonuje częściowego wdrożenia dyrektywy Komisji 80/723/EWG z dnia 25 czerwca 1980 r. w sprawie przejrzystości stosunków finansowych między państwami członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi (Dz. Urz. WE L 195 z 29.07.1980) ostatnio zmieniona przez dyrektywę 2000/52/WE (Dz. Urz. WE L 193 z 29.07.2000). Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady postępowania w sprawach dotyczących pomocy państwa spełniającej
przesłanki określone w art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską,
zwanej dalej „pomocą publiczną”, w tym:
1)
postępowanie w sprawie przygotowania do notyfikacji projektów programów pomocowych,
projektów pomocy indywidualnej oraz projektów pomocy indywidualnej na restrukturyzację;
2)
zasady współpracy Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej
„Prezesem Urzędu”, oraz ministra właściwego do spraw rolnictwa z podmiotami opracowującymi
programy pomocowe, podmiotami udzielającymi pomocy, podmiotami ubiegającymi się o
pomoc oraz beneficjentami pomocy, w zakresie pomocy publicznej;
3)
zasady reprezentowania Rzeczypospolitej Polskiej przed Trybunałem Sprawiedliwości
i Sądem Pierwszej Instancji w sprawach z zakresu pomocy publicznej;
4)
zasady i tryb zwrotu pomocy publicznej;
5)
zasady monitorowania pomocy publicznej.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
Komisji - należy przez to rozumieć Komisję Europejską;
2)
rozporządzeniu Rady - należy przez to rozumieć rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiające szczegółowe
zasady stosowania art. 93 Traktatu WE ;
3)
pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych - należy przez to rozumieć pomoc publiczną,
której nie dotyczy obowiązek notyfikacji, zgodnie z rozporządzeniami Komisji wydanymi
na podstawie art. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. dotyczącego stosowania
art. 92 i 93 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską do niektórych kategorii
horyzontalnej pomocy państwa ;
4)
(uchylony)
4a)
(uchylony)
5)
pomocy indywidualnej - należy przez to rozumieć pomoc, o której mowa w art. 1 lit.
e rozporządzenia Rady;
6)
pomocy indywidualnej na restrukturyzację - należy przez to rozumieć pomoc indywidualną
przewidzianą w planie restrukturyzacyjnym określającym działania mające na celu przywrócenie
przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania na rynku, w szczególności
sposób finansowania tych działań, w tym również przez udzielanie pomocy publicznej;
7)
programie pomocowym - należy przez to rozumieć akt normatywny spełniający przesłanki,
o których mowa w art. 1 lit. d rozporządzenia Rady;
8)
pomocy niezgodnej z prawem - należy przez to rozumieć pomoc, o której mowa w art.
1 lit. f rozporządzenia Rady;
9)
pomocy wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem - należy przez to rozumieć pomoc,
o której mowa w art. 1 lit. g rozporządzenia Rady;
10)
pomocy de minimis - należy przez to rozumieć, inną niż pomoc de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie, pomoc spełniającą przesłanki określone we właściwych przepisach
prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy de minimis innej niż pomoc de minimis w
rolnictwie lub rybołówstwie;
10a)
pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie - należy przez to rozumieć pomoc spełniającą
przesłanki określone w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących odpowiednio
pomocy de minimis w rolnictwie lub pomocy de minimis w rybołówstwie;
10b)
rolnictwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem
i obrotem produktami rolnymi, o których mowa w przepisach Unii Europejskiej dotyczących
pomocy państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw prowadzących działalność związaną
z produkcją, przetwarzaniem i obrotem produktami rolnymi;
10c)
rybołówstwie - należy przez to rozumieć działalność związaną z produkcją, przetwarzaniem
i obrotem produktami rybołówstwa, o których mowa w przepisach prawa Unii Europejskiej
dotyczących wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury;
11)
dniu udzielenia pomocy - należy przez to rozumieć dzień, w którym podmiot ubiegający
się o pomoc publiczną nabył prawo do otrzymania tej pomocy, a w przypadku gdy udzielenie
pomocy w formie ulgi podatkowej następuje na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu
wydania decyzji:
a)
dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji albo
innego dokumentu określającego wartość pomocy, z zastrzeżeniem lit. b,
b)
dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania rocznego
- w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w podatku dochodowym,
c)
dzień faktycznego przysporzenia korzyści finansowych - w przypadku braku obowiązku
złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy
- chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej;
12)
podmiocie udzielającym pomocy - należy przez to rozumieć organ administracji publicznej
lub inny podmiot, który jest uprawniony do udzielania pomocy publicznej, w tym przedsiębiorcę
publicznego, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 22 września 2006 r. o przejrzystości stosunków finansowych
pomiędzy organami publicznymi a przedsiębiorcami publicznymi oraz o przejrzystości
finansowej niektórych przedsiębiorców ;
13)
wielkości pomocy - należy przez to rozumieć wartość pomocy publicznej wyrażoną w kwocie
pieniężnej lub intensywność pomocy publicznej wyrażoną jako stosunek wartości pomocy
publicznej do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą publiczną;
14)
(uchylony)
15)
notyfikacji - należy przez to rozumieć przekazanie Komisji, zgodnie z art. 88 Traktatu
WE, projektu programu pomocowego, projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy
indywidualnej na restrukturyzację, wraz z informacjami niezbędnymi dla oceny zgodności
pomocy publicznej ze wspólnym rynkiem;
16)
beneficjencie pomocy - należy przez to rozumieć podmiot prowadzący działalność gospodarczą,
w tym podmiot prowadzący działalność w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa, bez względu
na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną;
17)
działalności gospodarczej - należy przez to rozumieć działalność gospodarczą, do której
mają zastosowanie reguły konkurencji określone w przepisach części trzeciej tytułu
VI rozdziału 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską;
18)
aplikacji SHRIMP - należy przez to rozumieć aplikację informatyczną, pod nazwą System
Harmonogramowania, Rejestracji i Monitorowania Pomocy Publicznej, służącą do monitorowania
pomocy publicznej innej niż pomoc publiczna w rolnictwie lub rybołówstwie;
19)
aplikacji - należy przez to rozumieć aplikację informatyczną służącą do monitorowania
pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie.
Art. 3.
Zasady dopuszczalności udzielania pomocy publicznej określają przepisy art. 16, art.
36, art. 73 oraz art. 86-89 Traktatu WE.
Art. 4.
(uchylony)
Art. 5.
1.
Przy obliczaniu pomocy de minimis nie wlicza się pomocy publicznej udzielonej w ramach
programu pomocowego, pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację,
zatwierdzonych przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE, pomocy udzielanej w ramach
wyłączeń grupowych, a także pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do obliczania pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie.
3.
Podmioty udzielające pomocy wydają beneficjentowi pomocy zaświadczenie stwierdzające,
że udzielona pomoc publiczna jest pomocą de minimis albo pomocą de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie.
3a.
W przypadku gdy wartość faktycznie udzielonej pomocy de minimis jest inna niż wartość
pomocy wskazana w wydanym zaświadczeniu, o którym mowa w ust. 3, podmiot udzielający
pomocy, w terminie 14 dni od dnia stwierdzenia tego faktu, wydaje nowe zaświadczenie,
o którym mowa w ust. 3, w którym wskazuje właściwą wartość pomocy oraz stwierdza utratę
ważności poprzedniego zaświadczenia.
3b.
Przepis ust. 3a stosuje się odpowiednio w przypadku pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie.
3c.
Zaświadczenia, o których mowa w ust. 3, są wydawane z urzędu.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, formę i treść zaświadczeń, o których
mowa w ust. 3, oraz terminy lub sposób ich wydawania, biorąc pod uwagę konieczność
zapewnienia przejrzystości informacji o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie udzielanej poszczególnym beneficjentom pomocy oraz monitorowania
krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
Art. 6.
1.
Do pomocy publicznej udzielanej na podstawie aktu normatywnego, niebędącego programem
pomocowym, stosuje się przepisy dotyczące pomocy indywidualnej, z zastrzeżeniem ust.
2.
2.
Pomoc publiczna przewidziana w akcie normatywnym, który uzależnia nabycie prawa do
otrzymania pomocy wyłącznie od spełnienia przesłanek określonych w tym akcie, bez
konieczności wydania decyzji lub zawarcia umowy, albo gdy wydawana decyzja jedynie
potwierdza nabycie prawa, może być udzielana, jeżeli akt normatywny jest programem
pomocowym zatwierdzonym przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE lub przewidującym
udzielanie pomocy, której nie dotyczy obowiązek notyfikacji.
Art. 7.
1.
Projekt programu pomocowego, projekt pomocy indywidualnej lub projekt pomocy indywidualnej
na restrukturyzację podlega notyfikacji.
2.
Projekt pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych podlega notyfikacji, jeżeli
o jej dokonanie wystąpi podmiot opracowujący program pomocowy lub podmiot udzielający
pomocy.
3.
Projekt programu pomocowego przewidujący udzielanie pomocy de minimis podlega wyłącznie
zgłoszeniu Prezesowi Urzędu, który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia
dotyczące przejrzystości zasad udzielania pomocy.
3a.
Projekt programu pomocowego przewidujący udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie podlega wyłącznie zgłoszeniu ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa,
który w terminie 14 dni może przedstawić zastrzeżenia dotyczące przejrzystości zasad
udzielania pomocy.
3b.
Przepisu ust. 3a nie stosuje się w przypadku projektu programu pomocowego przewidującego
udzielanie pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanego przez ministra
właściwego do spraw rolnictwa.
4.
Jeżeli projekt pomocy indywidualnej na restrukturyzację został zatwierdzony przez
Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu WE, to pomoc publiczna, która będzie udzielana
zgodnie z planem restrukturyzacyjnym, nie podlega notyfikacji, chyba że decyzja Komisji
stanowi inaczej.
Art. 8.
1.
W przypadku programu pomocowego, w którym akt prawa miejscowego przewiduje udzielanie
pomocy publicznej zgodnie z warunkami udzielania pomocy określonymi w rozporządzeniach
wydanych na podstawie ustaw zawierających upoważnienie do wydania aktów prawa miejscowego,
notyfikacji podlegają wyłącznie projekty tych rozporządzeń.
2.
Organ jednostki samorządu terytorialnego przesyła do Prezesa Urzędu akt prawa miejscowego,
o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie tego aktu.
Art. 9.
Notyfikacji podlega również zmiana, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w
sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe
zasady stosowania art. 93 Traktatu WE , zatwierdzonego przez Komisję, zgodnie z art. 88 Traktatu WE, programu pomocowego,
pomocy indywidualnej lub pomocy indywidualnej na restrukturyzację.
Art. 10.
1.
Pomoc regionalna, o której mowa w art. 87 ust. 3 lit. a oraz lit. c Traktatu WE, może
być udzielana w zakresie wynikającym z mapy pomocy regionalnej.
2.
Rada Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, mapę pomocy regionalnej, określając:
1)
obszary kraju, na których dopuszczalne jest udzielanie pomocy publicznej oraz maksymalne
wielkości pomocy dla tych obszarów, przy uwzględnieniu w szczególności poziomu produktu
krajowego brutto na jednego mieszkańca na danym obszarze, a także
2)
rodzaje działalności gospodarczej, dla których udzielanie pomocy nie jest dozwolone
oraz rodzaje działalności gospodarczej, dla których maksymalne wielkości pomocy są
inne niż maksymalne wielkości pomocy dla obszarów kraju, wraz ze wskazaniem tych wielkości,
biorąc pod uwagę, że udzielenie pomocy regionalnej dla niektórych rodzajów działalności
gospodarczej wpływa szczególnie negatywnie na warunki konkurencji na wspólnym rynku.
3.
Projekt rozporządzenia, o którym mowa w ust. 2, podlega notyfikacji.
Art. 11.
1.
Wartość pomocy publicznej jest wyrażana w kwocie pieniężnej, po przeliczeniu jej w
sposób pozwalający na ustalenie kwoty, jaką otrzymałby beneficjent pomocy, gdyby została
ona udzielona w formie dotacji.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe sposoby obliczania wartości
pomocy publicznej udzielanej w różnych formach, biorąc pod uwagę w szczególności konieczność
zapewnienia porównywalności wartości pomocy udzielanej w różnych formach.
3.
Równowartość pomocy w euro ustala się według kursu średniego walut obcych, ogłaszanego
przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
Rozdział 2
Postępowanie notyfikacyjne
Art. 12.
1.
Projekty programów pomocowych, w tym przewidujących udzielanie pomocy w ramach wyłączeń
grupowych, oraz pomocy indywidualnej, a także pomocy indywidualnej na restrukturyzację,
wymagają uzyskania opinii Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa.
2.
Projekt pomocy indywidualnej udzielanej w ramach wyłączeń grupowych nie wymaga uzyskania
opinii, o której mowa w ust. 1, chyba że podmiot udzielający pomocy wystąpi o jego
notyfikację. Do notyfikacji przepis art. 18 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
3.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku projektów programów pomocowych przewidujących
udzielanie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie opracowywanych przez ministra
właściwego do spraw rolnictwa.
4.
Opinia, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1)
stanowisko, czy projekt przewiduje udzielanie pomocy publicznej;
2)
stanowisko w sprawie zgodności pomocy publicznej ze wspólnym rynkiem;
3)
propozycje zmian przedstawione w celu zapewnienia zgodności postanowień projektu ze
wspólnym rynkiem;
4)
stanowisko w sprawie obowiązku notyfikacji projektu.
5.
Do opinii, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
Art. 13.
1.
Z wnioskiem o wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1, występuje w przypadku
projektu:
1)
programu pomocowego - organ administracji publicznej opracowujący projekt tego programu;
2)
pomocy indywidualnej - podmiot udzielający tej pomocy;
3)
pomocy indywidualnej na restrukturyzację - podmiot ubiegający się o tę pomoc.
2.
Do wniosku o wydanie opinii dołącza się projekt programu pomocowego lub projekt aktu,
na podstawie którego ma być udzielana pomoc indywidualna, w szczególności projekt
decyzji lub umowy, oraz informacje niezbędne do wydania opinii, dotyczące w szczególności
adresatów zamierzonej pomocy, jej przeznaczenia, formy, wielkości i czasu trwania.
3.
W przypadku projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację do wniosku o wydanie
opinii dołącza się informacje, o których mowa w ust. 2, plan restrukturyzacyjny oraz
opinie podmiotu lub podmiotów udzielających pomocy o możliwości jej udzielenia na
zasadach określonych w tym planie.
3a.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do wydania opinii w sprawie możliwości
udzielenia pomocy, o której mowa w ust. 3.
3b.
Wnioski o wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1, wraz z załączonymi do nich
projektami, informacjami lub planem restrukturyzacyjnym, przekazuje się w formie papierowej
i elektronicznej.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres informacji, o
których mowa w ust. 2, oraz elementy, jakie powinien zawierać plan restrukturyzacyjny,
uwzględniając wymagania określone prawem Unii Europejskiej w zakresie notyfikacji.
Art. 14.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, wydaje opinię, o której mowa w art. 12 ust. 1, w terminie
60 dni, a w przypadku projektu programu pomocowego - w terminie 21 dni od dnia otrzymania
wniosku wraz z dołączonymi informacjami i dokumentami, o których mowa w art. 13.
Art. 15.
1.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, przed wydaniem opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1,
może wystąpić do organu opracowującego projekt programu pomocowego, podmiotu udzielającego
pomocy, podmiotu ubiegającego się o pomoc lub innych właściwych podmiotów, o przekazanie
w wyznaczonym terminie dodatkowych wyjaśnień i informacji.
2.
Jeżeli organy lub podmioty, o których mowa w ust. 1, nie przedstawią w wyznaczonym
terminie dodatkowych wyjaśnień i informacji, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, wydaje opinię
na podstawie posiadanych informacji.
Art. 16.
1.
Dokonanie notyfikacji projektu programu pomocowego wymaga zgody Rady Ministrów.
2.
Rada Ministrów podejmuje uchwałę w sprawie dokonania notyfikacji po zapoznaniu się
z opinią, o której mowa w art. 12 ust. 1.
3.
Rada Ministrów wraz z projektem ustawy będącej programem pomocowym przekazuje Marszałkowi
Sejmu informację o dokonaniu notyfikacji.
Art. 16a.
1.
W przypadku projektu ustawy będącej programem pomocowym opracowanym przez podmiot
niebędący organem administracji publicznej, organ właściwy na podstawie regulaminu
Sejmu występuje z wnioskiem do Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o:
1)
wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1;
2)
przekazanie do Komisji projektu w celu dokonania jego notyfikacji;
3)
wycofanie notyfikacji projektu przed podjęciem przez Komisję decyzji, o której mowa
w art. 4 i 7 rozporządzenia Rady;
4)
wniesienie, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, odwołania od decyzji Komisji do Trybunału
Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji w sprawach z zakresu pomocy publicznej.
2.
Do wniosku o wydanie opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1, dołącza się projekt ustawy
będącej programem pomocowym oraz informacje niezbędne do wydania opinii, o których
mowa w art. 13 ust. 2.
Art. 17.
W przypadku wydania przez Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, opinii o niezgodności ze
wspólnym rynkiem projektu programu pomocowego przewidującego udzielanie pomocy w ramach
wyłączeń grupowych, co do którego podmiot opracowujący taki projekt nie wystąpił o
dokonanie notyfikacji, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje opinię do wiadomości
Radzie Ministrów.
Art. 18.
1.
W przypadku projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, niezwłocznie przekazuje opinię, o której mowa w art.
12 ust. 1, podmiotowi występującemu z wnioskiem o wydanie opinii oraz podmiotom udzielającym
pomocy.
2.
W terminie 14 dni od dnia otrzymania opinii o niezgodności ze wspólnym rynkiem projektu
pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację, podmiot
występujący o wydanie opinii może wystąpić do Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy
publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa,
o dokonanie notyfikacji tego projektu, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
W przypadku gdy opinia Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o niezgodności ze wspólnym
rynkiem dotyczy projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację, podmiot lub podmioty
udzielające pomocy mogą zmienić opinię, o której mowa w art. 13 ust. 3, zawiadamiając
o tym Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie
- ministra właściwego do spraw rolnictwa, oraz podmiot występujący o wydanie opinii
w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania.
4.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, nie dokonuje notyfikacji projektu:
1)
pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - w przypadku bezskutecznego
upływu terminu, o którym mowa w ust. 2;
2)
pomocy indywidualnej na restrukturyzację - w przypadku gdy:
a)
podmiot ubiegający się o pomoc nie przedłoży opinii o możliwości udzielenia pomocy,
o której mowa w art. 13 ust. 3, w odniesieniu do każdego przypadku pomocy,
b)
podmiot udzielający pomocy w zmienionej opinii, o której mowa w ust. 3, stwierdzi
niemożność udzielenia pomocy.
Art. 19.
1.
W przypadku wprowadzenia zmian w zakresie udzielania pomocy publicznej do projektu
ustawy będącej programem pomocowym notyfikowanym Komisji, Marszałek Sejmu przekazuje
Prezesowi Rady Ministrów projekt ze zmianami; Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje do
Komisji projekt ze zmianami celem uzupełnienia notyfikacji.
2.
W przypadku wprowadzenia zmian do projektu programu pomocowego, w części niebędącej
projektem ustawy, projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej
na restrukturyzację notyfikowanych Komisji, podmiot występujący o dokonanie notyfikacji
przekazuje niezwłocznie Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, projekt ze zmianami celem
uzupełnienia notyfikacji.
3.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, dokonuje uzupełnienia notyfikacji za pośrednictwem Stałego
Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.
Art. 20.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej
Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli, dokonuje notyfikacji w odniesieniu do
projektu:
1)
programu pomocowego - niezwłocznie po podjęciu uchwały Rady Ministrów o dokonaniu
notyfikacji;
2)
pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - niezwłocznie
po wydaniu opinii o zgodności pomocy ze wspólnym rynkiem albo po otrzymaniu wystąpienia
o dokonanie notyfikacji, o którym mowa w art. 18 ust. 2, z zastrzeżeniem art. 18 ust.
3 i 4.
Art. 20a.
Dokonanie notyfikacji projektu programu pomocowego ustanowionego na podstawie aktu
prawa miejscowego nie wymaga zgody Rady Ministrów i następuje niezwłocznie po wydaniu
opinii, o której mowa w art. 12 ust. 1.
Rozdział 3
Postępowanie przed Komisją
Art. 21.
1.
W zakresie postępowania przed Komisją, o którym mowa w rozporządzeniu Rady, zwanego
dalej „postępowaniem przed Komisją”, organem właściwym jest Prezes Urzędu, a w zakresie
pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa.
2.
W związku z postępowaniem przed Komisją organy administracji publicznej, które opracowały
projekty programów pomocowych, podmioty udzielające pomocy, które opracowały projekty
pomocy indywidualnej, podmioty ubiegające się o udzielenie pomocy, beneficjenci pomocy
lub inne właściwe podmioty przedstawiają Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, w wyznaczonym
terminie, informacje niezbędne do opracowania odpowiedzi na zapytania Komisji, wyjaśnień,
uwag lub stanowisk.
2a.
W zakresie niezbędnym do udzielenia odpowiedzi na zapytania Komisji, Prezes Urzędu
może zażądać przekazania przez bank - w wyznaczonym terminie - informacji stanowiących
tajemnicę bankową.
3.
Prezes Urzędu konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust. 2 i 2a, treść odpowiedzi,
wyjaśnień, uwag lub stanowisk - opracowanych przez niego na podstawie przekazanych
informacji - i niezwłocznie przekazuje je Komisji za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa
Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.
4.
Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w przypadku odpowiedzi, wyjaśnień, uwag lub
stanowisk dotyczących pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, których treść
minister właściwy do spraw rolnictwa konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust.
2.
Art. 22.
1.
W przypadku podjęcia przez Komisję decyzji, o których mowa w art. 4, art. 7, art.
10 ust. 3 i art. 11 rozporządzenia Rady, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, niezwłocznie
informuje o tym właściwy podmiot, przekazując mu jednocześnie kopię decyzji.
2.
W przypadku wydania przez Komisję zalecenia, o którym mowa w art. 18 rozporządzenia
Rady, przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.
3.
Informacje o podjęciu przez Komisję decyzji, o których mowa w art. 4 i art. 7 rozporządzenia
Rady, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie
- minister właściwy do spraw rolnictwa, ogłasza w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej.
Art. 23.
1.
Po otrzymaniu kopii decyzji Komisji, o której mowa w art. 11 ust. 1 rozporządzenia
Rady, zobowiązującej do wstrzymania udzielania pomocy, podmiot udzielający pomocy
niezwłocznie wstrzymuje jej udzielanie.
2.
Po otrzymaniu kopii decyzji Komisji, o której mowa w art. 11 ust. 2 rozporządzenia
Rady, zobowiązującej do zwrotu pomocy, podmiot udzielający pomocy niezwłocznie wydaje
decyzję o zwrocie pomocy.
Art. 24.
1.
Przed podjęciem przez Komisję decyzji, o której mowa w art. 4 i art. 7 rozporządzenia
Rady, notyfikacja może być wycofana w przypadku projektu:
1)
programu pomocowego - na wniosek organu administracji publicznej opracowującego ten
projekt;
2)
pomocy indywidualnej - na wniosek podmiotu udzielającego pomocy;
3)
pomocy indywidualnej na restrukturyzację - na wniosek podmiotu ubiegającego się o
pomoc lub podmiotu udzielającego pomocy.
2.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, niezwłocznie informuje Komisję o wycofaniu notyfikacji
za pośrednictwem Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej
w Brukseli.
Rozdział 4
Zwrot pomocy przyznanej niezgodnie z zasadami wspólnego rynku oraz pomocy wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem
Art. 25.
1.
Beneficjent pomocy jest zobowiązany do zwrotu kwoty stanowiącej równowartość udzielonej
pomocy publicznej, co do której Komisja wydała decyzję o obowiązku zwrotu pomocy,
chyba że wskutek wniesionego odwołania zostanie zawieszone wykonanie decyzji Komisji.
2.
Obowiązek zwrotu, o którym mowa w ust. 1, obejmuje również odsetki, o których mowa
w art. 14 ust. 2 rozporządzenia Rady.
3.
Do czasu wykonania przez beneficjenta pomocy obowiązku, o którym mowa w ust. 1, żadna
pomoc publiczna nie może zostać udzielona, a w przypadku jej wcześniejszego udzielenia
- wypłacona temu beneficjentowi.
Art. 26.
1.
Kopię decyzji Komisji o obowiązku zwrotu pomocy, o której mowa w art. 14 rozporządzenia
Rady, oraz wydanej w przypadku, o którym mowa w art. 9 i art. 16 rozporządzenia Rady,
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje niezwłocznie:
1)
w przypadku programu pomocowego - podmiotowi udzielającemu pomocy, który następnie
niezwłocznie przekazuje ją beneficjentom pomocy;
2)
w przypadku pomocy indywidualnej oraz pomocy indywidualnej na restrukturyzację - podmiotom
udzielającym pomocy oraz podmiotom zobowiązanym do jej zwrotu.
2.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, ogłasza w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej
informację o wydaniu decyzji Komisji, o której mowa w art. 14 rozporządzenia Rady,
oraz wydanej w przypadku, o którym mowa w art. 9 i art. 16 rozporządzenia Rady, jak
również informację o dokonaniu zwrotu pomocy przez beneficjenta pomocy.
Art. 27.
1.
W przypadku wydania decyzji Komisji o obowiązku zwrotu pomocy, o której mowa w art.
14 rozporządzenia Rady, jeżeli pomoc była udzielona na podstawie:
1)
decyzji - organ, który wydał decyzję, może ją uchylić albo zmienić również bez zgody
stron lub nakazać zwrot udzielonej pomocy; przepisu art. 253a § 3 i art. 256 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa nie stosuje się;
2)
umowy - podmiot udzielający pomocy może wystąpić do sądu o rozwiązanie umowy, na podstawie
której udzielono pomocy lub o nakazanie zwrotu udzielonej pomocy.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się również w przypadku wydania decyzji Komisji o obowiązku
zwrotu pomocy w przypadkach, o których mowa w art. 9 i art. 16 rozporządzenia Rady.
3.
W postępowaniu cywilnym, postępowaniu administracyjnym i postępowaniu przed sądami
administracyjnymi Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub
rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa, przysługują uprawnienia prokuratora
określone w odrębnych przepisach.
Art. 28.
Przymusowe ściągnięcie kwoty stanowiącej równowartość udzielonej pomocy wraz z odsetkami
następuje odpowiednio w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
albo w trybie przepisów o sądowym postępowaniu egzekucyjnym.
Rozdział 5
Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości
Art. 29.
1.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, jest organem właściwym do reprezentowania Rzeczypospolitej
Polskiej w postępowaniach z zakresu pomocy publicznej toczących się przed Trybunałem
Sprawiedliwości i Sądem Pierwszej Instancji, w których stroną jest Rzeczpospolita
Polska.
2.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, jest organem właściwym do wnoszenia, za zgodą Rady Ministrów,
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, odwołania od decyzji Komisji do Trybunału Sprawiedliwości
i Sądu Pierwszej Instancji w sprawach z zakresu pomocy publicznej.
3.
Rada Ministrów wyraża zgodę na wniesienie odwołania, o którym mowa w ust. 2, biorąc
pod uwagę stanowisko podmiotu opracowującego projekt programu pomocowego, podmiotu
udzielającego pomocy, stanowisko Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w
rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, a także stanowiska
zgłoszone przez inne podmioty, które mają interes prawny w zakresie wniesienia odwołania
od decyzji Komisji.
4.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, jest organem właściwym do wnoszenia, na wniosek i w imieniu
organu jednostki samorządu terytorialnego, odwołania od decyzji Komisji do Trybunału
Sprawiedliwości i Sądu Pierwszej Instancji, w sprawach z zakresu pomocy publicznej.
5.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, jest organem właściwym do wnoszenia, za zgodą Rady Ministrów,
w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej, spraw z zakresu pomocy publicznej do Trybunału
Sprawiedliwości oraz uczestniczenia w postępowaniach toczących się w tym zakresie
przed Trybunałem Sprawiedliwości i Sądem Pierwszej Instancji.
6.
Rada Ministrów wyraża zgodę, o której mowa w ust. 5, biorąc pod uwagę stanowisko Prezesa
Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego
do spraw rolnictwa.
7.
W sprawach z zakresu pomocy publicznej, toczących się przed Trybunałem Sprawiedliwości
lub Sądem Pierwszej Instancji, Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa, może korzystać z zastępstwa
prawnego. Koszty zastępstwa prawnego są pokrywane z budżetu państwa z części, której
dysponentem jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie
z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw rolnictwa.
8.
Jeżeli z wnioskiem o wniesienie odwołania występuje organ samorządu terytorialnego,
koszty zastępstwa prawnego pokrywa ten organ.
Art. 30.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, ogłasza niezwłocznie w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej,
w odniesieniu do postępowań, w których stroną jest Rzeczpospolita Polska, informacje
o:
1)
wniesieniu odwołania od decyzji Komisji w sprawach dotyczących pomocy publicznej;
2)
wniesieniu do Trybunału Sprawiedliwości sprawy z zakresu pomocy publicznej;
3)
wydaniu orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości lub Sądu Pierwszej Instancji w sprawach
dotyczących pomocy publicznej.
Rozdział 6
Monitorowanie pomocy publicznej
Art. 31.
1.
Monitorowanie pomocy publicznej obejmuje gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie
informacji o udzielanej pomocy publicznej, w szczególności o jej rodzajach, formach
i wielkości, oraz przestrzeganie krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis
w rolnictwie lub rybołówstwie.
2.
Organem monitorującym pomoc publiczną jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa.
3.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, przekazuje Komisji sprawozdanie roczne z pomocy publicznej,
o którym mowa w art. 6 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie
wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady
stosowania art. 93 Traktatu WE.
Art. 31a.
1.
Minister właściwy do spraw rolnictwa, w drodze obwieszczenia, ogłasza w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, co najmniej raz na kwartał,
a w przypadku wyczerpania krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w
rolnictwie lub rybołówstwie - niezwłocznie, informacje o wysokości wykorzystanego
krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, powinny zawierać wskazanie:
1)
wysokości trzyletniego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie;
2)
stanu wykorzystania limitu, o którym mowa w pkt 1.
Art. 32.
1.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania Prezesowi
Urzędu sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej innej niż pomoc publiczna w rolnictwie
lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym.
Sprawozdania zawierają w szczególności informacje o beneficjentach pomocy oraz o rodzajach,
formach, wielkości i przeznaczeniu udzielonej pomocy.
2.
W przypadku gdy pomoc publiczna jest przewidziana w akcie normatywnym, o którym mowa
w art. 6 ust. 2, do sporządzania i przedstawiania:
1)
sprawozdań, o których mowa w ust. 1, są zobowiązane podmioty, które otrzymały od beneficjentów
pomocy deklaracje lub inne dokumenty określające kwoty pomniejszenia świadczeń na
podstawie tego aktu normatywnego;
2)
informacji, o których mowa w ust. 1, są zobowiązane podmioty, które nie otrzymały
deklaracji lub innych dokumentów, z których wynika, że nastąpiło pomniejszenie świadczeń
na podstawie tego aktu normatywnego.
33)W brzmieniu ustalonym przez art. 88 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948), która weszła w życie z dniem 1 marca 2017 r..
Naczelnicy urzędów skarbowych i dyrektorzy izb administracji skarbowej przekazują
sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem ministra właściwego
do spraw finansów publicznych.
4.
Jednostki samorządu terytorialnego przekazują sprawozdania albo informacje, o których
mowa w ust. 1, za pośrednictwem regionalnych izb obrachunkowych.
5.
Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przekazuje sprawozdania albo
informacje, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw
środowiska, a wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej - za pośrednictwem
marszałków województw.
6.
Wojewodowie przekazują sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust. 1, bezpośrednio
Prezesowi Urzędu.
7.
Regionalne instytucje finansujące przekazują sprawozdania albo informacje, o których
mowa w ust. 1, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, która następnie przekazuje
je Prezesowi Urzędu za pośrednictwem ministra właściwego do spraw gospodarki.
8.
Ochotnicze Hufce Pracy przekazują sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust.
1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw pracy.
9.
Podmioty niewymienione w ust. 3-8 przekazują sprawozdania albo informacje, o których
mowa w ust. 1, za pośrednictwem organów je nadzorujących, a w przypadku braku takich
organów - bezpośrednio Prezesowi Urzędu.
10.
Sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję
danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej
sieci teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu albo, z zastrzeżeniem ust. 11, z wykorzystaniem
aplikacji SHRIMP udostępnionej w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej przez
Prezesa Urzędu, a w przypadku organów, o których mowa w ust. 3, przez ministra właściwego
do spraw finansów publicznych w wydzielonej sieci resortu finansów.
11.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz podmiotów udzielających pomocy
zobowiązanych do przekazywania sprawozdań albo informacji, o których mowa w ust. 1,
z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP oraz sposób jej udostępniania, mając na uwadze konieczność
stopniowego wdrażania aplikacji SHRIMP oraz zapewnienie skuteczności monitorowania
pomocy publicznej.
12.
Przepisów ust. 3-9 w zakresie pośredniczenia w przekazywaniu sprawozdań i informacji,
o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do podmiotów udzielających pomocy zobowiązanych
do przekazywania sprawozdań albo informacji, o których mowa w ust. 1, z wykorzystaniem
aplikacji SHRIMP.
Art. 32a.
1.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do sporządzania i przedstawiania ministrowi
właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie albo informacji o nieudzieleniu takiej pomocy w danym okresie sprawozdawczym.
Sprawozdania zawierają w szczególności informacje o beneficjentach pomocy oraz o rodzajach,
formach, wielkości i przeznaczeniu udzielonej pomocy.
2.
Z zastrzeżeniem ust. 5, do przekazywania sprawozdań i informacji, o których mowa w
ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa przepisy art. 32 ust. 2-9 stosuje
się odpowiednio.
3.
Sprawozdania albo informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję
danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej
sieci teleinformatycznej przez ministra właściwego do spraw rolnictwa albo, z zastrzeżeniem
ust. 4, z wykorzystaniem aplikacji udostępnionej w powszechnie dostępnej sieci teleinformatycznej
przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz podmiotów udzielających pomocy
zobowiązanych do przekazywania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań
albo informacji, o których mowa w ust. 1, z wykorzystaniem aplikacji oraz sposób jej
udostępniania, mając na uwadze konieczność stopniowego wdrażania aplikacji oraz zapewnienie
skuteczności monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie i rybołówstwie.
5.
Przepisów art. 32 ust. 3-9 w zakresie pośredniczenia w przekazywaniu sprawozdań i
informacji, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do podmiotów udzielających pomocy
zobowiązanych do przekazywania sprawozdań albo informacji, o których mowa w ust. 1,
z wykorzystaniem aplikacji.
Art. 33.
1.
Podmioty udzielające pomocy są zobowiązane do przekazywania, na żądanie Prezesa Urzędu,
ministra właściwego do spraw rolnictwa lub ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
informacji dotyczących udzielonej pomocy publicznej, w zakresie i terminie wskazanym
w żądaniu.
2.
Podmioty opracowujące programy pomocowe przewidujące udzielanie pomocy w ramach wyłączeń
grupowych niezwłocznie informują Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w
rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego do spraw rolnictwa, o rozpoczęciu
udzielania pomocy na podstawie programu pomocowego.
3.
Podmioty udzielające pomocy indywidualnej w ramach wyłączeń grupowych niezwłocznie
informują Prezesa Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie
- ministra właściwego do spraw rolnictwa, o udzieleniu tej pomocy.
4.
Udzielenie informacji, o których mowa w ust. 2 i 3, następuje przez teletransmisję
danych w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej
sieci teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu albo ministra właściwego do spraw rolnictwa.
Art. 33a.
Prezes Urzędu ewidencjonuje akty prawa miejscowego, o których mowa w art. 8 ust. 1.
Art. 34.
1.
Organy właściwe do poboru należności są zobowiązane do przekazywania ministrowi właściwemu
do spraw finansów publicznych sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach
świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych, w zakresie swojej właściwości.
2.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję danych
w formie elektronicznej, na formularzach zamieszczonych w powszechnie dostępnej sieci
teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu.
3.
Przepisy art. 32 ust. 3-9 stosuje się odpowiednio.
Art. 35.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzeń:
1)
zakres sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32 ust. 1, oraz sprawozdań,
o których mowa w art. 34 ust. 1, terminy ich składania i okresy sprawozdawcze oraz
wzory formularzy, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej
oraz konieczność uwzględnienia technicznych uwarunkowań związanych z przekazywaniem
sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32 ust. 1, z wykorzystaniem aplikacji
SHRIMP;
2)
zakres sprawozdań i informacji, o których mowa w art. 32a ust. 1, terminy ich składania
i okresy sprawozdawcze oraz wzory formularzy, mając na uwadze zapewnienie skuteczności
monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, w szczególności przestrzegania
krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
Art. 36.
1.
Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister
właściwy do spraw rolnictwa, na podstawie sprawozdań i informacji, o których mowa
w art. 32 ust. 1 oraz art. 32a ust. 1, opracowuje i przedstawia Radzie Ministrów sprawozdanie
zawierające wyniki monitorowania pomocy publicznej w roku poprzednim, w szczególności
dane dotyczące wielkości, form i przeznaczenia pomocy publicznej, a także ocenę skutków
udzielonej pomocy w sferze konkurencji.
1a.
Prezes Urzędu opracowuje sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych.
2.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych przedstawia Radzie Ministrów zbiorczą,
roczną informację o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych
na rzecz sektora finansów publicznych.
3.
Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, Rada Ministrów przedstawia Sejmowi do końca
roku kalendarzowego następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.
Art. 37.
1.
Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi
udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy:
1)
wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega
się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości
pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej
pomocy w tym okresie;
2)
informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis, dotyczących w szczególności
wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i
przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących
się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis.
2.
Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest zobowiązany
do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy, wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy:
1)
wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie, jakie otrzymał w roku, w
którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat obrotowych, albo
oświadczenia o wielkości pomocy de minimis w rolnictwie otrzymanej w tym okresie,
albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
2)
wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rybołówstwie, jakie otrzymał w roku,
w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia
o wielkości pomocy de minimis w rybołówstwie otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia
o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
3)
informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie,
dotyczących w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej
oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych
samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których ma być przeznaczona
pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
2a.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji, o których mowa
w ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 3, oraz wzór formularza informacji, kierując się koniecznością
zapewnienia zupełności i przejrzystości przedstawianych informacji.
3.
Prezes Urzędu przedstawia Komisji, na jej wniosek, informacje o pomocy de minimis.
4.
Minister właściwy do spraw rolnictwa przedstawia Komisji, na jej wniosek, informacje
o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.
5.
Podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie
lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia podmiotowi udzielającemu pomocy,
wraz z wnioskiem o jej udzielenie, informacji dotyczących wnioskodawcy i prowadzonej
przez niego działalności gospodarczej oraz informacji o otrzymanej pomocy publicznej,
zawierających w szczególności wskazanie dnia i podstawy prawnej jej udzielenia, formy
i przeznaczenia, albo oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy.
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji oraz oświadczenia,
o których mowa w ust. 5, oraz wzory formularzy informacji, biorąc pod uwagę przeznaczenie
planowanej pomocy oraz konieczność zapewnienia nieprzekroczenia dopuszczalnej wielkości
pomocy udzielonej w związku z realizacją danego przedsięwzięcia przez poszczególne
podmioty ubiegające się o pomoc oraz uwzględniając wymagania z zakresu sprawozdawczości.
7.
Do czasu przekazania przez podmiot ubiegający się o pomoc zaświadczeń, oświadczeń
lub informacji, o których mowa w ust. 1, 2 i 5, pomoc nie może być udzielona temu
podmiotowi.
8.
Obowiązku przedstawiania informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 3 oraz
w ust. 5, nie stosuje się, jeżeli informacje te przekazuje się podmiotowi udzielającemu
pomocy na podstawie odrębnych ustaw.
Art. 38.
1.
Podmiot udzielający pomocy jest zobowiązany, udzielając pomocy publicznej, poinformować
pisemnie beneficjenta pomocy o jej zatwierdzeniu przez Komisję zgodnie z art. 88 Traktatu
WE bądź o braku obowiązku notyfikacji.
2.
W przypadku pomocy publicznej udzielanej na podstawie programu pomocowego zakres informacji
określonej w ust. 1 obejmuje także wskazanie numeru referencyjnego programu nadanego
przez Komisję.
3.
Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku pomocy w formie ulgi podatkowej,
udzielanej na podstawie aktu normatywnego, który uzależnia nabycie prawa do otrzymania
pomocy wyłącznie od spełnienia przesłanek określonych w tym akcie, bez konieczności
wydania decyzji.
Art. 39.
1.
Beneficjent pomocy oraz podmiot ubiegający się o pomoc jest zobowiązany do przekazywania
informacji o dotyczącej ich pomocy publicznej Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy
publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa,
lub podmiotowi udzielającemu pomocy - na ich żądanie, w zakresie i terminach określonych
w żądaniu.
2.
Termin określony w żądaniu, o którym mowa w ust. 1, nie może być krótszy niż 14 dni,
chyba że o informacje dotyczące udzielonej pomocy występuje Komisja.
Art. 40.
1.
(uchylony)
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
Art. 41.
1.
Pracownicy podmiotów realizujących zadania określone w ustawie są zobowiązani do ochrony
tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również innych informacji podlegających ochronie na
podstawie odrębnych przepisów, o których powzięli wiadomość w związku z toczącymi
się postępowaniami lub realizacją innych zadań określonych w ustawie.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do informacji powszechnie dostępnych, wskazania podmiotu
ubiegającego się o pomoc, beneficjenta pomocy, informacji o wielkości i formie udzielonej
mu pomocy oraz o jej przeznaczeniu, podstawie prawnej, a także podmiotach udzielających
pomocy.
3.
Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa, jak również
innych tajemnic ustawowo chronionych, przekazywanie informacji do Komisji w związku
z realizacją zadań określonych prawem Unii Europejskiej w zakresie pomocy publicznej,
przekazywanie sprawozdań o udzielonej pomocy w trybie art. 32 i art. 32a oraz sprawozdań
o zaległościach, o których mowa w art. 34 ust. 1.
Rozdział 7
Kontrola u beneficjenta pomocy
Art. 42.
1.
W przypadku przeprowadzania przez Komisję kontroli, o której mowa w art. 22 ust. 1
rozporządzenia Rady, zwanej dalej „kontrolą u beneficjenta pomocy”, Prezes Urzędu,
a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do
spraw rolnictwa, jest upoważniony do przedstawiania Komisji uwag co do przeprowadzenia
kontroli i zastrzeżeń co do wyboru biegłych.
2.
W trakcie kontroli u beneficjenta pomocy mogą być obecne osoby upoważnione przez Prezesa
Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - ministra właściwego
do spraw rolnictwa.
Art. 43.
Jeżeli beneficjent pomocy sprzeciwia się przeprowadzeniu kontroli, Prezes Urzędu,
a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do
spraw rolnictwa, może skorzystać z pomocy funkcjonariuszy organów administracji rządowej,
które są uprawnione do dokonywania kontroli, lub funkcjonariuszy Policji jednostki
właściwej ze względu na siedzibę beneficjenta pomocy.
Rozdział 8
Kary pieniężne
Art. 44.
1.
Za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków, o których mowa w art. 21 ust.
2 i art. 39, oraz za utrudnianie przeprowadzenia kontroli u beneficjenta pomocy, Prezes
Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy
do spraw rolnictwa, może, w drodze decyzji, nałożyć na beneficjenta karę pieniężną
do wysokości równowartości 10 000 euro.
2.
Wysokość kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1, ustala się, uwzględniając w szczególności
stopień oraz okoliczności naruszenia przepisów ustawy.
3.
Kwotę, o której mowa w ust. 1, przelicza się na złote według kursu średniego walut
obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu wydania decyzji
Prezesa Urzędu albo decyzji ministra właściwego do spraw rolnictwa.
Art. 45.
1.
Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja Prezesa Urzędu
albo ministra właściwego do spraw rolnictwa o jej nałożeniu na beneficjenta pomocy
stała się ostateczna.
2.
W przypadku nieterminowego uiszczenia kary pieniężnej nalicza się odsetki ustawowe
za opóźnienie.
3.
Przymusowe ściągnięcie kary pieniężnej następuje w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji.
4.
Środki finansowe pochodzące z kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 46.
1.
Od decyzji Prezesa Urzędu nakładającej karę pieniężną przysługuje odwołanie do sądu
ochrony konkurencji i konsumentów w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
2.
Postępowanie w sprawach odwołań od decyzji Prezesa Urzędu toczy się według przepisów
ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o postępowaniu w sprawach z zakresu ochrony konkurencji.
3.
W przypadku wniesienia odwołania od decyzji Prezes Urzędu przekazuje je niezwłocznie
wraz z aktami sprawy do sądu ochrony konkurencji i konsumentów.
4.
(uchylony)
Rozdział 9
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 47-62.
(pominięte)
Rozdział 10
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 63.
W okresie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, w celu stwierdzenia, czy
planowana pomoc dla przedsiębiorcy jest pomocą de minimis, podmiot udzielający pomocy
bierze pod uwagę sumę:
1)
wartości pomocy indywidualnej udzielonej przedsiębiorcy przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy, jeżeli wartość pomocy, łącznie z wartością pomocy udzielonej przedsiębiorcy
w okresie kolejnych 3 lat poprzedzających dzień jej udzielenia, nie przekraczała równowartości
100 tys. euro i nie podlegała opiniowaniu przez Prezesa Urzędu;
2)
pomocy, której charakter de minimis został potwierdzony zaświadczeniem, o którym mowa
w art. 5 ust. 2.
Art. 64.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy postępowania o wydanie opinii przez Prezesa
Urzędu prowadzone w trybie art. 24 lub 25 ustawy, o której mowa w art. 71, ulegają
umorzeniu.
Art. 65.
Jeżeli akty normatywne, o których mowa w art. 6 ust. 2, nie są programami pomocowymi,
podmioty właściwe są zobowiązane do przygotowania projektów odpowiednich zmian w tych
aktach w terminie 1 miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 66-69.
(pominięte)
Art. 70.
1.
Przepis art. 2 ustawy z dnia 19 września 2003 r. o zmianie ustawy o warunkach dopuszczalności
i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców traci moc po upływie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, z tym że do
pomocy publicznej, o której mowa w art. 2 ust. 1 tej ustawy, stosuje się przepisy
niniejszej ustawy o pomocy indywidualnej, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Pomoc publiczna udzielana zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniach wydanych
na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy wymienionej w ust. 1, spełniających przesłanki określone
dla programów pomocowych i co do których Komisja wydała decyzję o zgodności ze wspólnym
rynkiem, nie podlega notyfikacji.
3.
Do dnia 1 maja 2007 r. Rada Ministrów może, w drodze rozporządzeń, ustanawiać programy
pomocowe w zakresie pomocy publicznej udzielanej na podstawie ustaw odrębnych, uwzględniając
w szczególności potrzeby rozwoju gospodarki oraz konieczność zapewnienia zgodności
tej pomocy ze wspólnym rynkiem.
Art. 71.
Traci moc ustawa z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej
dla przedsiębiorców .
Art. 72.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia4)Ustawa została ogłoszona w dniu 31 maja 2004 r..
1)
Niniejsza ustawa dokonuje częściowego wdrożenia dyrektywy Komisji 80/723/EWG z dnia
25 czerwca 1980 r. w sprawie przejrzystości stosunków finansowych między państwami
członkowskimi a przedsiębiorstwami publicznymi (Dz. Urz. WE L 195 z 29.07.1980) ostatnio
zmieniona przez dyrektywę 2000/52/WE (Dz. Urz. WE L 193 z 29.07.2000). Dane dotyczące
ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem
uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia
tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 648, 768, 935, 1428, 1537, 2169 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 106 i 138.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 88 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy
wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948), która
weszła w życie z dniem 1 marca 2017 r.
4)
Ustawa została ogłoszona w dniu 31 maja 2004 r.