Ustawaz dnia 10 stycznia 2018 r.o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych
innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
oraz ustawę z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium postępowania i na
ich żądanie, przed wydaniem decyzji, umożliwia im wypowiedzenie się co do zebranych
dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań; przepisów art. 79a oraz art. 81 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
”
;
2)
w art. 7:
a)
uchyla się ust. 3 i 4,
b)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Przepisu art. 9 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013 nie stosuje się.
”
;
3)
po art. 21 dodaje się art. 21a w brzmieniu:
„
Art. 21a.
Rolnik uczestniczący w systemie dla małych gospodarstw, o którym mowa w art. 61 rozporządzenia
nr 1307/2013, nie musi, zgodnie z art. 72 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 1306/2013,
deklarować działek rolnych, w odniesieniu do których nie ubiega się o przyznanie płatności
bezpośrednich, chyba że taka deklaracja jest wymagana do celów innej pomocy lub innego
wsparcia.
”
;
4)
w art. 22:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do tytoniu,
wniosek o wypłatę tych płatności, deklarację, o której mowa w art. 18 rozporządzenia
nr 809/2014, z uwzględnieniem art. 17 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 809/2014, składa
się za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej Agencji.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Właściwym organem, o którym mowa w art. 17 ust. 3 rozporządzenia nr 809/2014, jest
kierownik biura powiatowego Agencji.
”
,
c)
ust. 3-9 otrzymują brzmienie:
„
3.
Agencja udostępnia, zgodnie z art. 72 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013, formularz
wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do tytoniu oraz
materiał graficzny (materiał geograficzny) rolnikowi, który złożył wniosek o przyznanie
płatności bezpośrednich w poprzednim roku. Formularz oraz materiał graficzny (materiał
geograficzny) udostępnione na stronie internetowej Agencji zabezpiecza się przed dostępem
osób nieuprawnionych. Do udostępnienia materiału graficznego (materiału geograficznego)
na stronie internetowej Agencji przepisy w zakresie loginu i kodu dostępu, wydane
na podstawie ust. 11, stosuje się odpowiednio.
4.
Do informacji dotyczącej maksymalnego kwalifikowalnego obszaru, o którym mowa w art.
5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 640/2014, udostępnionej rolnikowi w postępowaniu
w sprawie o przyznanie płatności obszarowych, przepisu art. 77 § 4 zdanie drugie Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
5.
Agencja, udostępniając formularz oraz materiał graficzny, o których mowa w ust. 3,
udostępnia rolnikowi na stronie internetowej Agencji również pouczenie o możliwości
i trybie żądania doręczenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich oraz płatności
niezwiązanej do tytoniu, która uwzględnia w całości żądanie rolnika i nie określa
zmniejszeń, wykluczeń lub pozostałych kar administracyjnych oraz nie ustala kwot podlegających
odliczeniu, oraz złożenia odwołania od tej decyzji.
6.
Kolejny wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do tytoniu
rolnik składa na formularzu udostępnionym przez Agencję, zgodnie z ust. 3, i dołącza
do niego materiał graficzny (materiał geograficzny) udostępniony przez Agencję, zgodnie
z ust. 3.
7.
Jeżeli z przepisów ustawy lub przepisów wydanych na podstawie ust. 11 wynika wymóg
dołączenia do wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej
do tytoniu dokumentów, to do tego wniosku składanego na formularzu udostępnionym na
stronie internetowej Agencji dołącza się:
1)
w przypadku dokumentów, na których jest wymagany podpis osoby trzeciej:
a)
kopie tych dokumentów w postaci elektronicznej zapisane w formacie określonym w przepisach
wydanych na podstawie ust. 11 lub
b)
te dokumenty w postaci elektronicznej opatrzone zaawansowanym podpisem elektronicznym;
2)
w przypadku pozostałych dokumentów - te dokumenty, w postaci elektronicznej, utworzone
za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej Agencji.
8.
W przypadku gdy kopie dokumentów, o których mowa w ust. 7 pkt 1 lit. a, nie zostały
dołączone do wniosku złożonego za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej
Agencji, dokumenty te można złożyć bezpośrednio do kierownika biura powiatowego Agencji
lub nadać w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe .
9.
Do złożenia wniosków, o których mowa w ust. 1, za pomocą formularza udostępnionego
na stronie internetowej Agencji nie jest wymagany podpis elektroniczny.
”
,
d)
ust. 11 otrzymuje brzmienie:
„
11.
Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania, jakie powinien spełniać formularz wniosku udostępniony na stronie internetowej
Agencji, oraz szczegółowe warunki i tryb składania wniosków za pomocą formularza udostępnionego
na stronie internetowej Agencji, w tym format, w jakim będą dołączane do wniosku kopie
dokumentów w postaci elektronicznej, przy uwzględnieniu wymagań określonych w przepisach
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz biorąc
pod uwagę identyfikację rolnika i zabezpieczenie przekazywanych danych przed dostępem
osób nieuprawnionych.
”
;
5)
w art. 34 w ust. 2 uchyla się pkt 1.
Art. 2.
W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 21:
a)
w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium postępowania i na
ich żądanie, przed wydaniem decyzji, umożliwia im wypowiedzenie się co do zebranych
dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań; przepisów art. 79a oraz art. 81 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
”
,
b)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
W postępowaniu w sprawie o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art.
5 ust. 1 pkt 14, lub w postępowaniu w sprawie o wypłatę pomocy w ramach działania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, do informacji dotyczącej maksymalnego kwalifikowalnego
obszaru, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11
marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz warunków
odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających zastosowanie
do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej
zgodności 2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016,
str. 41 oraz Dz. Urz. UE L 107 z 25.04.2017, str. 1., udostępnionej rolnikowi, przepisu art. 77 § 4 zdanie drugie Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
”
;
2)
w art. 24 ust. 2-4 otrzymują brzmienie:
„
2.
Wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt
14, oraz wniosek o wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, z uwzględnieniem art. 17 ust. 3 lit. b rozporządzenia wykonawczego
Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do
zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich
oraz zasady wzajemnej zgodności 3)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016, str. 50, Dz. Urz. UE L 170 z 01.07.2017, str.
87 oraz Dz. Urz. UE L 178 z 11.07.2017, str. 4., składa się za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej Agencji.
Właściwym organem, o którym mowa w art. 17 ust. 3 tego rozporządzenia, jest kierownik
biura powiatowego Agencji.
3.
Do złożenia wniosków, o których mowa w ust. 2, za pomocą formularza udostępnionego
na stronie internetowej Agencji nie jest wymagany podpis elektroniczny.
4.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania, jakie powinien spełniać formularz wniosków, o których mowa w ust. 2, udostępniony
na stronie internetowej Agencji, szczegółowe warunki i tryb składania wniosków za
pomocą takiego formularza, mając na względzie identyfikację wnioskodawcy oraz zabezpieczenie
danych przed dostępem osób nieuprawnionych.
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wprowadza się następujące zmiany:
1)
po art. 23 dodaje się art. 23a w brzmieniu:
„
Art. 23a.
W przypadku działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a i b
oraz pkt 6 lit. a-c, jeżeli dołączony do wniosku o przyznanie pomocy biznesplan został
sporządzony w ramach świadczenia usług polegających na przygotowaniu dokumentów niezbędnych
do ubiegania się o przyznanie pomocy przez osobę inną niż ubiegająca się o przyznanie
pomocy, biznesplan musi być podpisany przez tę osobę.
”
;
2)
w art. 27 w ust. 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium postępowania i na
ich żądanie, przed wydaniem decyzji administracyjnej, umożliwia im wypowiedzenie się
co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań; przepisów art. 79a oraz art. 81 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
”
;
3)
po art. 30 dodaje się art. 30a w brzmieniu:
„
Art. 30a.
W postępowaniu w sprawie o przyznanie pomocy w ramach działań, o których mowa w art.
3 ust. 1 pkt 8 i 10-12, do informacji dotyczącej maksymalnego kwalifikowalnego obszaru,
o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 640/2014, udostępnionej rolnikowi,
przepisu art. 77 § 4 zdanie drugie Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
”
;
4)
w art. 42:
a)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
Wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt
8, w zakresie rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013,
oraz w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10-12, z uwzględnieniem art. 17 ust. 3 lit. b rozporządzenia wykonawczego
Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do
zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich
oraz zasady wzajemnej zgodności 4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016, str. 50, Dz. Urz. UE L 170 z 01.07.2017, str.
87 oraz Dz. Urz. UE L 178 z 11.07.2017, str. 4., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 809/2014”, składa się za pomocą formularza udostępnionego
na stronie internetowej agencji płatniczej. Właściwym organem, o którym mowa w art.
17 ust. 3 rozporządzenia nr 809/2014, jest kierownik biura powiatowego Agencji.
”
,
b)
ust. 4-6 otrzymują brzmienie:
„
4.
Pozostałe wnioski o przyznanie pomocy oraz wnioski o płatność dotyczące pomocy można
składać za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej odpowiednio agencji
płatniczej, podmiotu wdrażającego albo LGD, przy czym wnioski te mogą być składane
za pomocą takiego formularza w ramach działań i poddziałań określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 6 pkt 1.
5.
Do złożenia wniosku o przyznanie pomocy i wniosku o płatność dotyczącego pomocy za
pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej odpowiednio agencji płatniczej,
podmiotu wdrażającego albo LGD nie jest wymagany podpis elektroniczny.
6.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia:
1)
określi szczegółowe wymagania, jakie powinien spełniać formularz, o którym mowa w
ust. 3a, oraz szczegółowe warunki i tryb składania wniosków za pomocą takiego formularza,
w tym format, w jakim będą dołączane do wniosku kopie dokumentów w postaci elektronicznej,
2)
może określić działania lub poddziałania, w ramach których wnioski, o których mowa
w ust. 4, mogą być składane za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej
agencji płatniczej, podmiotu wdrażającego albo LGD, oraz szczegółowe wymagania, jakie
powinien spełniać taki formularz, oraz szczegółowe warunki i tryb składania wniosków
za pomocą takiego formularza, w tym format, w jakim będą dołączane do wniosku kopie
dokumentów w postaci elektronicznej
- przy uwzględnieniu wymagań określonych w przepisach o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne oraz biorąc pod uwagę identyfikację podmiotu
ubiegającego się o przyznanie lub wypłatę pomocy i zabezpieczenie przekazywanych danych
przed dostępem osób nieuprawnionych.
”
;
5)
w art. 43a:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Przez najkorzystniejszą ofertę w zakresie danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym
operacji należy rozumieć ofertę złożoną w odpowiedzi na zapytanie ofertowe udostępnione
przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej albo beneficjenta
różnym podmiotom przez zamieszczenie na stronie internetowej prowadzonej przez Agencję:
1)
która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów określonych
w zapytaniu ofertowym, albo
2)
z najniższą ceną lub kosztem, gdy cena lub koszt stanowi jedyne kryterium określone
w zapytaniu ofertowym.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Przepisów ust. 1-4 nie stosuje się, gdy podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy
lub pomocy technicznej oraz beneficjent:
1)
są obowiązani do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych do ponoszenia kosztów
kwalifikowalnych albo
2)
nie są obowiązani do stosowania przepisów o zamówieniach publicznych do ponoszenia
kosztów kwalifikowalnych, jeżeli wartość netto danego zadania ujętego w zestawieniu
rzeczowo-finansowym operacji nie przekracza kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych według średniego kursu złotego w stosunku do euro określonego w przepisach wydanych
na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych obowiązującego w dniu ustalenia wartości tego zadania lub w przypadkach:
a)
określonych w art. 4 pkt 3 lit. e, ea, g, h oraz i, pkt 4, 7, 12 i 13 oraz art. 4d ust. 1 pkt 1
i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych,
b)
innych niż wymienione w lit. a, jeżeli mimo to dokonali wyboru wykonawców poszczególnych
zadań ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji w trybie przetargu nieograniczonego
albo przetargu ograniczonego określonym w przepisach o zamówieniach publicznych.
”
,
c)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a-5e w brzmieniu:
„
5a.
Ustalenia wartości danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji
dokonuje się nie wcześniej niż 3 miesiące, a w przypadku zadań dotyczących robót budowlanych
nie wcześniej niż 6 miesięcy, przed dniem udostępnienia zapytania ofertowego albo
- gdy nie udostępniono zapytania ofertowego - przed dniem zawarcia umowy z wykonawcą.
5b.
Przepisów ust. 1-4 nie stosuje się także:
1)
do wyboru grantobiorców, o których mowa w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem
lokalnej społeczności, lub
2)
gdy zadanie ujęte w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji jest wykonywane na podstawie
art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów .
5c.
W przypadku gdy w wyniku przeprowadzonego postępowania w sprawie wyboru wykonawcy
danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji nie ma możliwości
wyboru najkorzystniejszej oferty, podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy
technicznej oraz beneficjent mogą zawrzeć umowę na wykonanie tego zadania z wybranym
przez nich wykonawcą bez zastosowania przepisów ust. 1-3, jeżeli ten wykonawca nie
jest powiązany z nimi osobowo lub kapitałowo.
5d.
W przypadku gdy wykonawca wybrany w wyniku przeprowadzonego postępowania w sprawie
wyboru wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji
uchyla się od zawarcia umowy na wykonanie danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym
operacji, podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej oraz beneficjent
mogą wybrać wykonawcę, którego oferta była kolejną najkorzystniejszą spośród pozostałych
ofert, bez przeprowadzania ponownego postępowania w sprawie wyboru wykonawcy tego
zadania.
5e.
W przypadku gdy wybrany wykonawca uchyla się od zawarcia umowy na wykonanie danego
zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji i nie ma możliwości wybrania
innego wykonawcy tego zadania zgodnie z ust. 5d, przepis ust. 5c stosuje się odpowiednio,
z tym że nie można zawrzeć umowy na wykonanie tego zadania z wykonawcą, który uchylił
się od zawarcia umowy na wykonanie tego zadania.
”
,
d)
w ust. 6 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
warunki wyboru wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym
operacji, w przypadku braku możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty, mając na
względzie przyczyny, które stanowią obiektywną przeszkodę w dokonaniu wyboru najkorzystniejszej
oferty;
”
;
6)
w art. 46 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady
stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu
do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich
oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 69), zwanego
dalej „rozporządzeniem nr 809/2014”” zastępuje się wyrazami „nr 809/2014”;
7)
w art. 55 w ust. 5a w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
ponosi koszty związane z pełnieniem tej funkcji zgodnie z art. 43a ust. 1; do ponoszenia
tych kosztów stosuje się przepisy art. 43a ust. 2-5e oraz przepisy wydane na podstawie
art. 43a ust. 6.
”
;
8)
art. 57h otrzymuje brzmienie:
„
Art. 57h.
1.
Partner KSOW ponosi koszty na realizację operacji w ramach dwuletniego planu operacyjnego
zgodnie z art. 43a ust. 1.
2.
Do ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art.
43a ust. 2-5e oraz przepisy wydane na podstawie art. 43a ust. 6.
”
.
Art. 4.
1.
W 2018 r. zamiast wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej
do tytoniu, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, rolnik, który
w 2017 r. ubiegał się wyłącznie o jednolitą płatność obszarową, płatność za zazielenienie,
płatność dodatkową, płatność związaną do powierzchni uprawy chmielu, płatność do owiec,
płatność do kóz lub płatność niezwiązaną do tytoniu, a powierzchnia gruntów ornych
zawarta we wniosku złożonym w 2017 r. wynosiła mniej niż 10 ha, może złożyć oświadczenie,
w którym potwierdzi brak zmian, o którym mowa w art. 72 ust. 3 akapit drugi lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki
rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005
i (WE) nr 485/2008 5)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016, str. 11, Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 83., jeżeli w 2017 r. nie ubiegał się o przyznanie pomocy w ramach:
1)
działań, o których mowa w art. 28 i art. 29 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 1698/2005 6)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014,
str. 16, Dz. Urz. UE L 127 z 22.05.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str.
8 oraz Dz. Urz. UE L 129 z 19.05.2017, str. 1., objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;
2)
działania, o którym mowa w art. 36 lit. a pkt iv rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (EFRROW) . objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
2.
W przypadku złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, uznaje się, że rolnik złożył
na 2018 r. wniosek o przyznanie tych płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej
do tytoniu, o które ubiegał się w 2017 r.
3.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie od dnia 15 lutego do dnia
14 marca 2018 r. na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa.
4.
Złożenie oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, skutkuje potwierdzeniem braku zmian,
o którym mowa w art. 72 ust. 3 akapit drugi lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki
rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005
i (WE) nr 485/2008, również w odniesieniu do złożonego w poprzednim roku wniosku o:
1)
przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz
Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady
(WE) nr 1698/2005, w zakresie rocznych premii, o których mowa w art. 22 ust. 1 tego rozporządzenia,
oraz działania, o którym mowa w art. 31 tego rozporządzenia, objętych Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;
2)
wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 36 lit. b pkt i oraz iii rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (EFRROW), objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w zakresie rocznych
premii.
5.
Termin, o którym mowa w ust. 3, nie podlega przywróceniu.
Art. 5.
1.
W 2018 r. zamiast wniosku o wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art.
5 ust. 1 pkt 15 ustawy zmienianej w art. 2, rolnik, który w 2017 r. ubiegał się wyłącznie
o wypłatę tej pomocy, a powierzchnia gruntów ornych zawarta we wniosku złożonym w
2017 r. wynosiła mniej niż 10 ha, może złożyć oświadczenie, w którym potwierdzi brak
zmian, o którym mowa w art. 72 ust. 3 akapit drugi lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki
rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005
i (WE) nr 485/2008, jeżeli w 2017 r. nie ubiegał się o przyznanie:
1)
płatności dla młodych rolników, płatności związanej do powierzchni upraw: roślin strączkowych
na ziarno, roślin pastewnych, ziemniaków skrobiowych, buraków cukrowych, pomidorów,
truskawek, lnu, konopi włóknistych, płatności do bydła oraz płatności do krów, o których
mowa w ustawie zmienianej w art. 1;
2)
pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 28 i art. 29 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 1698/2005, objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
2.
W przypadku złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, uznaje się, że rolnik złożył
na ten rok wniosek odpowiednio o przyznanie lub wypłatę pomocy, o którą ubiegał się
w 2017 r.
3.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie od dnia 15 lutego do dnia
14 marca 2018 r. na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa.
4.
Złożenie oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, skutkuje potwierdzeniem braku zmian,
o którym mowa w art. 72 ust. 3 akapit drugi lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki
rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005
i (WE) nr 485/2008, również w odniesieniu do złożonego w 2017 r. wniosku o przyznanie:
1)
jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dodatkowej,
płatności związanej do powierzchni uprawy chmielu, płatności do owiec, płatności do
kóz lub płatności niezwiązanej do tytoniu, o których mowa w ustawie zmienianej w art.
1;
2)
pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 22 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17
grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz
Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady
(WE) nr 1698/2005, w zakresie rocznych premii, o których mowa w art. 22 ust. 1 tego rozporządzenia,
oraz działania, o którym mowa w art. 31 tego rozporządzenia, objętych Programem Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
5.
Termin, o którym mowa w ust. 3, nie podlega przywróceniu.
Art. 6.
1.
W 2018 r. zamiast wniosku o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w
art. 3 ust. 1 pkt 8 ustawy zmienianej w art. 3, w zakresie rocznych premii, o których
mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 1698/2005, lub wniosku w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 12 ustawy zmienianej
w art. 3, rolnik, który w 2017 r. ubiegał się wyłącznie o przyznanie pomocy w ramach
tych działań, a powierzchnia gruntów ornych zawarta we wniosku złożonym w 2017 r.
wynosiła mniej niż 10 ha, może złożyć oświadczenie, w którym potwierdzi brak zmian,
o którym mowa w art. 72 ust. 3 akapit drugi lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki
rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005
i (WE) nr 485/2008, jeżeli w 2017 r. nie ubiegał się o przyznanie:
1)
płatności dla młodych rolników, płatności związanej do powierzchni upraw: roślin strączkowych
na ziarno, roślin pastewnych, ziemniaków skrobiowych, buraków cukrowych, pomidorów,
truskawek, lnu, konopi włóknistych, płatności do bydła oraz płatności do krów, o których
mowa w ustawie zmienianej w art. 1;
2)
pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 36 lit. a pkt iv rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (EFRROW), objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
2.
W przypadku złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, uznaje się, że rolnik złożył
na ten rok wniosek o przyznanie pomocy, o którą ubiegał się w 2017 r.
3.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie od dnia 15 lutego do dnia
14 marca 2018 r. na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa.
4.
Złożenie oświadczenia, o którym mowa w ust. 1, skutkuje potwierdzeniem braku zmian,
o którym mowa w art. 72 ust. 3 akapit drugi lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki
rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005
i (WE) nr 485/2008, również w odniesieniu do złożonego w 2017 r. wniosku o:
1)
przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności
dodatkowej, płatności związanej do powierzchni uprawy chmielu, płatności do owiec,
płatności do kóz lub płatności niezwiązanej do tytoniu, o których mowa w ustawie zmienianej
w art. 1;
2)
wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 36 lit. b pkt i oraz iii rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia
rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów
Wiejskich (EFRROW), objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, w zakresie rocznych
premii.
5.
Termin, o którym mowa w ust. 3, nie podlega przywróceniu.
Art. 7.
1.
Wlatach 2018-2020 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przesyła:
1)
formularz wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do
tytoniu, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, oraz
2)
materiał graficzny (materiał geograficzny)
- o których mowa w art. 72 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania
nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE)
nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008, rolnikowi, który złożył wniosek o przyznanie tych płatności w poprzednim roku, w
formie papierowej.
2.
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przesyła wraz z formularzem oraz
materiałem graficznym, o których mowa w ust. 1, pouczenie o możliwości i trybie żądania
doręczenia decyzji o przyznaniu płatności bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej
do tytoniu, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, która uwzględnia
w całości żądanie rolnika i nie określa zmniejszeń, wykluczeń lub pozostałych kar
administracyjnych oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu, oraz złożenia odwołania
od tej decyzji.
Art. 8.
1.
Do postępowań w sprawach dotyczących:
1)
przyznawania płatności bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu, o których
mowa w art. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych decyzją
ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe,
z tym że do takich postępowań wszczętych na podstawie wniosków złożonych w 2017 r.
przepis art. 3 ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą;
2)
przyznawania pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 14, ustawy
zmienianej w art. 2, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe;
3)
wypłaty pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15 ustawy zmienianej
w art. 2, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,
stosuje się przepisy dotychczasowe;
4)
przyznawania pomocy finansowej, o której mowa w art. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art.
3, stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że do takich postępowań wszczętych na
podstawie wniosków złożonych w 2017 r. przepis art. 27 ustawy zmienianej w art. 3
stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2.
Do postępowań w sprawie wyboru wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym
operacji w trybie, o którym mowa w art. 43a:
1)
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w przypadku których udostępnienie zapytania ofertowego
na stronie internetowej prowadzonej przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa nastąpiło przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i w wyniku których
przed tym dniem nie została zawarta umowa z wybranym wykonawcą, stosuje się przepisy
ustawy zmienianej w art. 3 w brzmieniu dotychczasowym;
2)
ust. 5 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 3 w brzmieniu dotychczasowym, wszczętych przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i w wyniku których przed tym dniem nie została
zawarta umowa z wybranym wykonawcą, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art.
3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 9.
1.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie:
1)
art. 22 ust. 11 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 22 ust. 11 ustawy zmienianej w art. 1,
2)
art. 24 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 2,
3)
art. 42 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 42 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 3
- w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2.
Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 34 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują
moc i mogą być zmieniane na podstawie tego przepisu.
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 4-6,
które wchodzą w życie z dniem 15 lutego 2018 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
oraz ustawę z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem
środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016,
str. 41 oraz Dz. Urz. UE L 107 z 25.04.2017, str. 1.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016, str. 50, Dz. Urz. UE L 170 z 01.07.2017, str.
87 oraz Dz. Urz. UE L 178 z 11.07.2017, str. 4.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 1, Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016, str. 50, Dz. Urz. UE L 170 z 01.07.2017, str.
87 oraz Dz. Urz. UE L 178 z 11.07.2017, str. 4.
5)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 130 z 19.05.2016, str. 11, Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 83.
6)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 865, Dz. Urz. UE L 280 z 24.09.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 23.12.2014,
str. 16, Dz. Urz. UE L 127 z 22.05.2015, str. 1, Dz. Urz. UE L 28 z 04.02.2016, str.
8 oraz Dz. Urz. UE L 129 z 19.05.2017, str. 1.
7)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 277 z 09.10.2006,
str. 1, Dz. Urz. UE L 367 z 22.12.2006, str. 23, Dz. Urz. UE L 384 z 29.12.2006, str.
8, Dz. Urz. UE L 46 z 21.02.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 67 z 11.03.2008, str. 22,
Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 100, Dz. Urz. UE L 144 z 09.06.2009, str. 3, Dz.
Urz. UE L 339 z 21.12.2011, str. 1, Dz. Urz. UE L 206 z 02.08.2012, str. 23 oraz Dz.
Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 865.