Ustawaz dnia 14 grudnia 2018 r.o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
ustawę z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, ustawę
z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym oraz ustawę z dnia 23 października 2018 r. o zmianie ustawy
o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych,
ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 72 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Tytuły dłużne, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, obejmują zobowiązania finansowe wynikające
ze stosunków prawnych, które nazwą odpowiadają tym tytułom dłużnym, oraz z innych
stosunków prawnych, które wywołują skutki ekonomiczne podobne do skutków wynikających
z papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne, umów kredytów i
pożyczek oraz przyjętych depozytów.
”
;
2)
art. 90 i art. 91 otrzymują brzmienie:
„
Art. 90.
Na finansowanie wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, w tym ujęte w ramach
przedsięwzięć, o których mowa w art. 226 ust. 3, jednostki samorządu terytorialnego
mogą zaciągać pożyczki w państwowych funduszach celowych oraz w państwowych i samorządowych
osobach prawnych zaliczanych do sektora finansów publicznych, o ile ustawa tworząca
fundusz lub osobę prawną tak stanowi.
Art. 91.
1.
Suma zaciągniętych kredytów i pożyczek, innych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego,
o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, oraz zobowiązań z wyemitowanych papierów wartościowych
nie może przekroczyć kwot określonych w uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego.
2.
Zaciągnięcie lub wyemitowanie przez jednostkę samorządu terytorialnego zobowiązania
z tytułu:
1)
kredytu lub pożyczki na cel, o którym mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2-4 i art. 90,
2)
innego niż wymienione w pkt 1, zaliczanego do tytułu dłużnego, o którym mowa w art.
72 ust. 1 pkt 2,
3)
emisji papierów wartościowych na cel, o którym mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2-4 i art.
90
- wymaga uzyskania przez zarząd jednostki samorządu terytorialnego opinii regionalnej
izby obrachunkowej o możliwości spłaty zobowiązania.
3.
Przepisu ust. 2 pkt 2 nie stosuje się do:
1)
zobowiązania krótkoterminowego, jeżeli podlega ono spłacie lub wykupowi w tym samym
roku, w którym zostało zaciągnięte lub wyemitowane;
2)
zobowiązania o wartości nieprzekraczającej 0,5% planowanych dochodów bieżących, o
ile suma zaciągniętych zobowiązań z tego tytułu w roku budżetowym nie przekroczyła
1% planowanych dochodów bieżących.
”
;
3)
w art. 92 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać jedynie takie zobowiązania, o których
mowa w art. 91 ust. 2, których koszty obsługi, jeżeli występują, są ponoszone co najmniej
raz do roku, przy czym:
”
;
4)
w art. 212:
a)
w ust. 1 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„
6a)
limit zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt
2, innych niż określone w pkt 6;
”
,
b)
w ust. 2 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„
1a)
zaciągania zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust.
1 pkt 2, innych niż określone w pkt 1;
”
;
5)
w art. 217 w ust. 2:
a)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
nadwyżki budżetu jednostki samorządu terytorialnego z lat ubiegłych, pomniejszonej
o środki określone w pkt 8;
”
,
b)
w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 i 8 w brzmieniu:
„
7)
spłaty udzielonych pożyczek w latach ubiegłych;
8)
niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z
rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami
wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach oraz wynikających z rozliczenia
środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programu, projektu
lub zadania finansowanego z udziałem tych środków.
”
;
6)
w art. 224 w ust. 1 w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
„
b)
najpóźniej na koniec roku, w którym upływa termin spłaty pożyczki, zostaną zachowane
zasady określone w art. 242-244,
”
;
7)
w art. 228 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić zarząd jednostki
samorządu terytorialnego do przekazania uprawnień kierownikom jednostek organizacyjnych
jednostki samorządu terytorialnego do zaciągania zobowiązań, o których mowa w ust.
1. W zakresie umów określonych w ust. 1 pkt 2 przekazanie uprawnień może dotyczyć
także umów, z których wynikają zobowiązania zaliczane do tytułu dłużnego, o którym
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2.
”
;
8)
w art. 232 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może upoważnić zarząd jednostki
samorządu terytorialnego do dokonywania zmian limitów zobowiązań i kwot wydatków na
realizację przedsięwzięcia finansowanego z udziałem środków europejskich albo środków,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, w związku ze zmianami w realizacji tego przedsięwzięcia,
o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu dla każdego roku objętego wieloletnią
prognozą finansową. Upoważnienie to obejmuje także upoważnienie do dokonywania zmian
środków przeznaczonych na współfinansowanie realizacji przedsięwzięć, o których mowa
w zdaniu pierwszym, w tym wkładu własnego beneficjenta, oraz wynikających z rozstrzygniętych
konkursów, o których mowa w art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy o zasadach realizacji programów.
”
;
9)
w art. 240a:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić wieloletnią prognozę
finansową oraz budżet jednostki, które nie zachowują relacji określonej w art. 242-244
w okresie realizacji programu postępowania naprawczego, który uzyskał pozytywną opinię
regionalnej izby obrachunkowej, przy czym niezachowanie relacji może dotyczyć jedynie
spłat zobowiązań istniejących na dzień uchwalenia programu postępowania naprawczego
oraz spłat pożyczki otrzymanej z budżetu państwa.
”
,
b)
w ust. 5 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
nie może ponosić wydatków z funduszu sołeckiego, chyba że poniesienie wydatków jest
konieczne do zakończenia realizacji zadania rozpoczętego przed dniem przyjęcia programu
postępowania naprawczego;
”
,
c)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym został przyjęty program
postępowania naprawczego, do dnia zakończenia postępowania naprawczego wysokość ustalonych
przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego diet radnych i wydatków
na wynagrodzenie zarządu jednostki samorządu terytorialnego nie może przekroczyć odpowiednich
kwot wydatków z tego tytułu z roku poprzedzającego rok, w którym została podjęta uchwała
w sprawie programu postępowania naprawczego.
”
,
d)
dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
„
11.
W przypadku nieopracowania przez jednostkę samorządu terytorialnego programu postępowania
naprawczego lub braku pozytywnej opinii regionalnej izby obrachunkowej do tego programu
w jednostce samorządu terytorialnego można zawiesić jej organy i ustanowić zarząd
komisaryczny, w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym albo ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, z wyłączeniem wezwania organów jednostki do niezwłocznego przedłożenia programu
poprawy sytuacji. W tym przypadku program postępowania naprawczego jest niezwłocznie
opracowywany i przedstawiany do zaopiniowania regionalnej izbie obrachunkowej przez
komisarza rządowego.
”
;
10)
art. 242 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 242.
1.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu, w którym
planowane wydatki bieżące są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o przychody,
o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 5, 7 i 8.
2.
Na koniec roku budżetowego wykonane wydatki bieżące nie mogą być wyższe niż wykonane
dochody bieżące powiększone o przychody, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 5, 7
i 8, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.
3.
Wykonane wydatki bieżące mogą być wyższe niż wykonane dochody bieżące powiększone
o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych jedynie o kwotę związaną z realizacją wydatków
bieżących z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, w przypadku gdy
środki te nie zostały przekazane w danym roku budżetowym.
4.
W przypadku równoważenia wydatków bieżących środkami, o których mowa w art. 217 ust.
2 pkt 8, ocena spełnienia zasady określonej w ust. 2 za rok poprzedzający rok budżetowy
następuje po wyeliminowaniu kwot związanych z tymi środkami.
”
;
11)
w art. 243:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu, którego
realizacja spowoduje, że w roku budżetowym oraz w każdym roku następującym po roku
budżetowym relacja łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym:
1)
spłat rat kredytów i pożyczek, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt 2-4 oraz art. 90,
wraz z należnymi w danym roku wydatkami bieżącymi na obsługę zobowiązań, o których
mowa w art. 89 ust. 1 i art. 90, w tym odsetkami od kredytów i pożyczek,
2)
wykupów papierów wartościowych emitowanych na cele określone w art. 89 ust. 1 pkt
2-4 oraz art. 90 wraz z należnymi w danym roku wydatkami bieżącymi na obsługę zobowiązań
wynikających z papierów wartościowych emitowanych na cele określone w art. 89 ust.
1 i art. 90, w tym odsetkami i dyskontem od tych papierów,
3)
spłat rat zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust.
1 pkt 2, innych niż określone w pkt 1, z wyłączeniem rat zobowiązań określonych w
art. 91 ust. 3 pkt 1, wraz z należnymi w danym roku wydatkami bieżącymi na obsługę
zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, innych
niż określone w pkt 1,
4)
potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji
- do planowanych dochodów bieżących budżetu przekroczy średnią arytmetyczną z obliczonych
dla ostatnich siedmiu lat relacji jej dochodów bieżących pomniejszonych o wydatki
bieżące do dochodów bieżących budżetu, obliczoną według wzoru:
\(
{{(R + O)} \over {Db}} \le {1 \over 7} \times \sum\nolimits_{i = 1}^7 {{{\left( {Dbei
- Wbei} \right)} \over {Dbi}}}
\)
w którym poszczególne symbole oznaczają:
R - planowaną na rok budżetowy łączną kwotę z tytułu spłaty rat zobowiązań zaliczanych
do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, oraz wykupów papierów wartościowych,
z wyłączeniem kwot spłat kredytów i pożyczek oraz wykupów papierów wartościowych odpowiednio
zaciągniętych lub emitowanych na cel, o którym mowa w art. 89 ust. 1 pkt 1, i zobowiązań
określonych w art. 91 ust. 3 pkt 1,
O - planowane na rok budżetowy wydatki bieżące na obsługę długu, w tym odsetki od
zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, odsetki
i dyskonto od papierów wartościowych oraz spłaty kwot wynikających z udzielonych poręczeń
i gwarancji,
Db - planowane na rok, na który ustalana jest relacja, dochody bieżące budżetu pomniejszone
o dotacje i środki przeznaczone na cele bieżące,
Dbei - dochody bieżące w roku poprzedzającym o i-lat rok, na który ustalana jest relacja,
pomniejszone o dotacje i środki o charakterze bieżącym na realizację programu, projektu
lub zadania finansowanego z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2,
Dbi - dochody bieżące w roku poprzedzającym o i-lat rok, na który ustalana jest relacja,
pomniejszone o dotacje i środki przeznaczone na cele bieżące,
Wbei - wydatki bieżące w roku poprzedzającym o i-lat rok, na który ustalana jest relacja,
pomniejszone o wydatki bieżące z tytułu spłaty rat zobowiązań zaliczanych do tytułu
dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, wydatki bieżące na obsługę długu oraz
wydatki bieżące na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem
środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2.
2.
Przy obliczaniu relacji, o których mowa w ust. 1:
1)
dochody bieżące budżetu, do których odnoszone są łączna kwota spłat i wykupów określona
w ust. 1 oraz kwota dochodów bieżących pomniejszonych o wydatki bieżące, podlegają
pomniejszeniu o dotacje i środki przeznaczone na cele bieżące;
2)
dochody bieżące budżetu pomniejszane o wydatki bieżące podlegają pomniejszeniu o dotacje
i środki o charakterze bieżącym na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego
z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2;
3)
wydatki bieżące budżetu podlegają pomniejszeniu o:
a)
wydatki bieżące z tytułu spłaty rat zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2,
b)
wydatki bieżące na obsługę długu,
c)
wydatki bieżące na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem
środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2;
4)
dla roku poprzedzającego rok budżetowy, na który ustalana jest relacja, przyjmuje
się planowane wartości wykazane w sprawozdaniu za trzy kwartały z wykonania budżetu
jednostki samorządu terytorialnego, a po sporządzeniu sprawozdań rocznych - wartości
wykonane za ten rok, z tym że do obliczenia relacji dla poprzednich sześciu lat przyjmuje
się wartości wykonane wynikające ze sprawozdań rocznych.
”
,
b)
po ust. 3a dodaje się ust. 3b w brzmieniu:
„
3b.
Ograniczenia określonego w ust. 1 nie stosuje się także do następującej wyłącznie
w roku budżetowym, na który uchwalono budżet, wcześniejszej spłaty zobowiązań, która
przypadałaby po roku budżetowym, na który uchwalono budżet:
1)
środkami pochodzącymi z nowego zobowiązania, jeżeli obniża to łączny koszt obsługi
długu w całym okresie spłaty;
2)
wynikających z posiadania wolnych środków, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 6,
środkami z tego tytułu;
3)
środkami z tytułu innego niż wymieniony w pkt 1 i 2, w szczególności z posiadanych
przychodów, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 4 i 7, jeżeli jednostka nie zaciąga
zobowiązań dłużnych określonych w art. 89 ust. 1 pkt 2.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
W przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w ust. 3 lub 3a, lub gdy określone
w umowie o dofinansowanie środki, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, nie zostały
przekazane albo po ich przekazaniu został orzeczony ich zwrot, jednostka samorządu
terytorialnego nie może emitować papierów wartościowych, zaciągać zobowiązań zaliczanych
do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, ani udzielać poręczeń i
gwarancji do czasu spełnienia relacji, o której mowa w ust. 1, uwzględniając w tej
relacji kwotę zobowiązań związaną z:
1)
nieprzekazanymi środkami lub środkami, w stosunku do których orzeczono zwrot;
2)
niespełnieniem warunków, o których mowa w ust. 3 lub 3a.
”
,
d)
dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„
5.
Ustalenie spełnienia warunku określonego w ust. 3b pkt 1 następuje na podstawie danych
przedstawianych przez jednostkę samorządu terytorialnego, przy czym, określając łączny
koszt obsługi długu związany z danym zobowiązaniem, należy uwzględnić koszty, które
jednostka jest obowiązana zapłacić, w szczególności odsetki, opłaty i prowizje.
”
;
12)
w art. 258:
a)
w ust. 1 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków związanych ze:
a)
zmianą kwot lub uzyskaniem płatności przekazywanych z budżetu środków europejskich,
o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu,
b)
zmianami w realizacji przedsięwzięcia finansowanego z udziałem środków europejskich
albo środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku
budżetu,
c)
zwrotem płatności otrzymanych z budżetu środków europejskich.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Sejmik województwa może upoważnić zarząd województwa do dokonywania przeniesień w
planie wydatków między działami, wynikających z rozstrzygniętych konkursów, o których
mowa w art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy o zasadach realizacji programów, w zakresie zadań
związanych z realizacją regionalnych programów operacyjnych, dla których zarząd województwa
jest instytucją zarządzającą.
”
;
13)
art. 261 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 261.
Kierownik samorządowej jednostki budżetowej może, w celu realizacji zadań, zaciągać
zobowiązania pieniężne, w tym zobowiązania zaliczane do tytułu dłużnego, o którym
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, inne niż kredyt i pożyczka, do wysokości kwot wydatków
określonych w zatwierdzonym planie finansowym jednostki.
”
;
14)
w art. 262 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Czynności prawnych polegających na zaciąganiu kredytów i pożyczek, innych zobowiązań
zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2, oraz udzielaniu
pożyczek, poręczeń i gwarancji, a także emisji papierów wartościowych dokonuje dwóch
członków zarządu wskazanych w uchwale przez zarząd, z zastrzeżeniem ust. 2. Dla ważności
tych czynności konieczna jest kontrasygnata skarbnika jednostki samorządu terytorialnego.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w art. 18 w ust. 2 w pkt 9 lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
zaciągania długoterminowych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa
w art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ,
”
.
Art. 3.
W ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych w art. 13 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wydawanie, na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, opinii
o możliwości spłaty kredytu, pożyczki oraz innych zobowiązań zaliczanych do tytułu
dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, a także wykupu papierów wartościowych;
”
.
Art. 4.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa w art. 18 w pkt 19 lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
zaciągania długoterminowych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa
w art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ,
”
.
Art. 5.
W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym w art. 12 w pkt 8 lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
zaciągania długoterminowych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa
w art. 72 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ,
”
.
Art. 6.
W ustawie z dnia 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy - Ordynacja podatkowa
oraz niektórych innych ustaw w załączniku nr 2 do ustawy, w załączniku nr 6 w tabeli „Wykaz usług o niskiej wartości
dodanej” dodaje się kategorię 8 w brzmieniu:
|
Art. 7.
W roku 2019 do budżetu, wieloletniej prognozy finansowej oraz gospodarki finansowej
jednostki samorządu terytorialnego, w tym zaciągania zobowiązań, stosuje się:
1)
przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, z wyjątkiem przepisów
art. 91, art. 92 ust. 1, art. 261 i art. 262 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, które
stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;
2)
przepisy art. 212 ust. 1 pkt 6a i ust. 2 pkt 1a, art. 232 ust. 2 oraz art. 258 ust.
1 pkt 4 i ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1;
3)
przepisy art. 243 ust. 3b i 5 ustawy zmienianej w art. 1, z tym że dane o kwotach
spłaty zobowiązań zamieszczane są wyłącznie w objaśnieniach dołączanych do wieloletniej
prognozy finansowej.
Art. 8.
1.
Przepisy art. 217 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
mają zastosowanie po raz pierwszy do opracowania i wykonania budżetu jednostki samorządu
terytorialnego na rok 2020.
2.
Przepisy art. 242 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
mają zastosowanie po raz pierwszy do opracowania i wykonania budżetu oraz wieloletniej
prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego na rok 2022.
Art. 9.
1.
Ustalana na lata 2020-2025 relacja łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym
spłat i wykupów określonych w art. 243 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, do planowanych dochodów bieżących budżetu nie może przekroczyć
średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich trzech lat relacji dochodów bieżących
powiększonych o dochody ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące
do dochodów bieżących budżetu.
2.
Ustalając relację, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, na rok 2026 i kolejne lata, stosuje się przepis art. 243
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że:
1)
do łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym spłat i wykupów nie zalicza
się kwot, o których mowa w art. 243 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, wynikających ze zobowiązań zaciągniętych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy;
2)
przepis art. 243 ust. 2 pkt 3 lit. a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, stosuje się wyłącznie do zobowiązań zaciągniętych od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
3.
Przy obliczaniu relacji, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy art. 243 ust.
2 pkt 1, 2 oraz pkt 3 lit. a i c ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, z tym że:
1)
do łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym spłat i wykupów nie zalicza
się kwot, o których mowa w art. 243 ust. 1 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, wynikających ze zobowiązań zaciągniętych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy;
2)
przepis art. 243 ust. 2 pkt 3 lit. a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, stosuje się wyłącznie do zobowiązań zaciągniętych od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy.
4.
Do ustalenia relacji, o której mowa w ust. 1, w zakresie przyjmowania wartości wykonanych
za poprzednie lata stosuje się odpowiednio przepis art. 243 ust. 2 pkt 4 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
5.
Przepisy ust. 1-4 stosuje się po raz pierwszy do opracowania budżetu i wieloletniej
prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego na rok 2020.
Art. 10.
Przepisy art. 224 i art. 240a ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, mają zastosowanie do programów postępowań naprawczych jednostek samorządu
terytorialnego uchwalonych po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 11.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,
ustawę z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, ustawę
z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, ustawę z dnia 5 czerwca 1998 r.
o samorządzie powiatowym oraz ustawę z dnia 23 października 2018 r. o zmianie ustawy
o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych,
ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 62, 1000, 1366, 1669, 1693, 2245 i 2354.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 62, 1000, 1366, 1669, 1693, 2245, 2354 i 2500.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 62, 1000, 1366, 1669, 1693, 2245, 2354 i 2500.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 62, 1000, 1366, 1669, 1693, 2245, 2354 i 2500.