Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrówz dnia 14 listopada 2018 r.w sprawie finansowania lub dofinansowania przez Instytut Współpracy Polsko-Węgierskiej
im. Wacława Felczaka przedsięwzięć podejmowanych na rzecz współpracy polsko-węgierskiej
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 8 lutego 2018 r. o Instytucie Współpracy Polsko-Węgierskiej
im. Wacława Felczaka zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
kryteria, warunki i tryb finansowania lub dofinansowania przedsięwzięć podejmowanych
na rzecz współpracy polsko-węgierskiej, zwanych dalej „wsparciem”, przez Instytut
Współpracy Polsko-Węgierskiej im. Wacława Felczaka, zwany dalej „Instytutem”;
2)
istotne elementy umowy o wsparcie, zwanej dalej „umową”.
§ 2.
1.
Wsparcia udziela się na podstawie następujących kryteriów:
1)
znaczenie przedsięwzięcia dla realizacji celu i zadań Instytutu, o których mowa w
art. 5 ustawy z dnia 8 lutego 2018 r. o Instytucie Współpracy Polsko-Węgierskiej im.
Wacława Felczaka, zwanej dalej „ustawą”, w obszarze bezpieczeństwa, polityki, spraw społecznych, gospodarki,
nauki i oświaty, kultury i sportu;
2)
zasięg i skala oddziaływania przedsięwzięcia;
3)
ocena możliwości realizacji przedsięwzięcia przez podmiot ubiegający się o udzielenie
wsparcia oraz zasadność planowanych kosztów w stosunku do przedmiotu i zakresu przedsięwzięcia;
4)
udział środków własnych podmiotu ubiegającego się o udzielenie wsparcia w budżecie
przedsięwzięcia;
5)
udział w przedsięwzięciu podmiotów zagranicznych;
6)
spodziewany efekt naukowy, społeczny lub ekonomiczny przedsięwzięcia;
7)
dotychczasowe osiągnięcia podmiotu ubiegającego się o udzielenie wsparcia w działalności
stanowiącej przedmiot przedsięwzięcia.
2.
Dyrektor Instytutu udziela wsparcia podmiotowi, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy:
1)
na jego wniosek lub
2)
w drodze otwartego konkursu, lub
3)
w drodze naboru wniosków w trybie ciągłym.
§ 3.
1.
W ogłoszeniu o otwartym konkursie wskazuje się w szczególności:
1)
rodzaje przedsięwzięć;
2)
miejsce i sposób składania wniosków;
3)
termin składania wniosków;
4)
terminy i warunki realizacji przedsięwzięcia;
5)
tryb i kryteria stosowane przy wyborze wniosków;
6)
sposób zapoznania się z regulaminem otwartego konkursu, jeżeli został określony.
2.
Termin składania wniosków nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ogłoszenia otwartego
konkursu.
3.
W ogłoszeniu o naborze wniosków w trybie ciągłym wskazuje się w szczególności:
1)
rodzaje przedsięwzięć;
2)
miejsce i sposób składania wniosków;
3)
termin naboru wniosków oraz warunki zakończenia naboru wniosków o udzielenie wsparcia
przedsięwzięć;
4)
terminy i warunki realizacji przedsięwzięcia;
5)
sposób zapoznania się z regulaminem naboru wniosków w trybie ciągłym, jeżeli został
określony.
4.
Ogłoszenie o otwartym konkursie lub o naborze wniosków w trybie ciągłym zamieszcza
się w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Instytutu. Ogłoszenie
może być także zamieszczone, w zależności od rodzaju przedsięwzięć, w dzienniku lub
tygodniku o zasięgu ogólnokrajowym, regionalnym lub lokalnym na obszarze Rzeczypospolitej
Polskiej lub Węgier.
§ 4.
1.
Wniosek zawiera w szczególności:
1)
imię (imiona) i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy oraz adres zamieszkania albo adres
siedziby;
2)
adres korespondencyjny;
3)
wskazanie statusu prawnego wnioskodawcy;
4)
opis planowanego przedsięwzięcia;
5)
określenie wysokości i formy wnioskowanego wsparcia;
6)
budżet przedsięwzięcia, ze wskazaniem źródeł finansowania, w tym wysokości i źródeł
własnego wkładu finansowego oraz pochodzącego ze środków publicznych;
7)
wskazanie osoby odpowiedzialnej za sporządzenie i złożenie wniosku, jeżeli wnioskodawcą
nie jest osoba fizyczna;
8)
numer rachunku bankowego wnioskodawcy.
2.
Do wniosku dołącza się:
1)
harmonogram realizacji przedsięwzięcia;
2)
uzasadnienie przedsięwzięcia, zgodnie z kryteriami, o których mowa w § 2 ust. 1;
3)
kopie umów, na podstawie których nastąpi finansowanie przedsięwzięcia przez podmioty
inne niż Instytut, jeżeli jest ono przewidywane;
4)
dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art. 29 ust. 1 ustawy;
5)
oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z udzielenia wsparcia z powodu okoliczności,
o których mowa w art. 29 ust. 2 ustawy;
6)
inne dokumenty istotne dla oceny przedsięwzięcia.
3.
Rozpatrzeniu podlegają wnioski kompletne, spełniające wymagania formalne.
4.
W przypadku złożenia niekompletnego wniosku wzywa się wnioskodawcę do usunięcia braków
formalnych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma wzywającego do usunięcia braków,
z pouczeniem, że ich nieusunięcie będzie skutkować pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
5.
W przypadku nieusunięcia braków formalnych wniosku w terminie, o którym mowa w ust.
4, lub złożenia wniosku po terminie, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 3 i ust. 3 pkt
3, Dyrektor Instytutu pozostawia wniosek bez rozpoznania, o czym powiadamia wnioskodawcę.
6.
Dyrektor Instytutu, komisja konkursowa, komisja ekspertów lub doraźna komisja ekspertów
oceniająca wniosek mogą zwracać się do wnioskodawców o udzielenie wyjaśnień i informacji
dotyczących danych zawartych we wniosku.
7.
Dyrektor Instytutu może wezwać wnioskodawcę do przedłożenia dokumentów potwierdzających
okoliczności podane we wniosku.
8.
Nieudzielenie wyjaśnień i informacji lub nieprzedłożenie żądanych dokumentów przez
wnioskodawcę bierze się pod uwagę przy ocenie spełnienia przez wnioskodawcę warunków
udzielenia wsparcia.
§ 5.
W przypadku otwartego konkursu o udzieleniu albo odmowie udzielenia wsparcia rozstrzyga
Dyrektor Instytutu po zapoznaniu się z oceną tego wniosku dokonaną przez komisję konkursową.
§ 6.
1.
Dyrektor Instytutu powołuje dla każdego otwartego konkursu komisję konkursową składającą
się z co najmniej trzech ekspertów.
2.
Komisja konkursowa, w drodze uchwały, dokonuje oceny wniosku na podstawie kryteriów
określonych w § 2 ust. 1 i przygotowuje, w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia
upływu terminu składania wniosków, propozycję w zakresie udzielenia wsparcia i jego
wysokości albo odmowy udzielenia wsparcia.
3.
Posiedzenia komisji konkursowej odbywają się w obecności co najmniej połowy jej członków,
w tym przewodniczącego lub zastępcy przewodniczącego komisji konkursowej.
4.
Uchwały komisji konkursowej są podejmowane w drodze uzgodnienia i wymagają uzasadnienia.
5.
W przypadkach gdy osiągnięcie uzgodnienia nie jest możliwe, projekt uchwały może być,
z inicjatywy przewodniczącego komisji konkursowej, poddany głosowaniu. Uchwały są
podejmowane w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów; w przypadku równej liczby
głosów rozstrzyga głos przewodniczącego komisji konkursowej.
6.
Członek komisji konkursowej, który nie zgadza się z podjętą uchwałą, może zgłosić
do protokołu umotywowane zdanie odrębne.
7.
Uchwałę komisji konkursowej podpisuje przewodniczący komisji konkursowej i przedkłada
ją niezwłocznie Dyrektorowi Instytutu.
8.
W przypadku gdy jest to uzasadnione ilością złożonych wniosków, ilością członków komisji
konkursowej i koniecznością zapewnienia sprawności przebiegu konkursu, Dyrektor Instytutu
może zarządzić ocenę wniosków przez zespoły komisji konkursowej składające się z co
najmniej dwóch członków komisji konkursowej. Przepisy ust. 2-7 stosuje się odpowiednio,
przy czym oceny zespołów komisji konkursowej stanowią załącznik do uchwały komisji
konkursowej.
9.
Otwarty konkurs może być unieważniony w każdym czasie, w szczególności jeżeli przemawia
za tym interes publiczny lub wysokość środków przeznaczonych na sfinansowanie przedsięwzięć
objętych wsparciem jest niewystarczająca.
10.
Dyrektor Instytutu ogłasza rozstrzygnięcie konkursu w terminie określonym w ogłoszeniu
o otwartym konkursie.
§ 7.
1.
W przypadku naboru wniosków w trybie ciągłym o udzieleniu albo odmowie udzielenia
wsparcia rozstrzyga Dyrektor Instytutu po zapoznaniu się z oceną wniosku dokonaną
przez komisję ekspertów.
2.
Komisja ekspertów, w drodze uchwały, dokonuje oceny wniosku o udzielenie wsparcia
na podstawie kryteriów określonych w § 2 ust. 1 i przygotowuje, w terminie nie dłuższym
niż 30 dni od dnia otrzymania wniosku, propozycję w zakresie udzielenia wsparcia i
jego wysokości albo odmowy udzielenia wsparcia.
3.
Do uchwały komisji ekspertów stosuje się odpowiednio przepisy § 6 ust. 2-8.
4.
Dyrektor Instytutu ogłasza informacje o przedsięwzięciach objętych wsparciem w terminie
określonym w ogłoszeniu o naborze wniosków w trybie ciągłym.
§ 8.
W przypadku wniosku, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 1, o udzieleniu albo odmowie udzielenia
wsparcia rozstrzyga Dyrektor Instytutu po zapoznaniu się z oceną wniosku o udzielenie
wsparcia dokonaną przez ekspertów, w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania wniosku.
W tym celu Dyrektor Instytutu może powołać doraźną komisję ekspertów, która przedstawia
swoją ocenę w drodze uchwały wydanej w terminie 30 dni od dnia jej powołania. Przepisy
§ 6 ust. 2-8 stosuje się odpowiednio.
§ 9.
1.
Dyrektor Instytutu powołuje ekspertów wyróżniających się wiedzą i doświadczeniem we
współpracy polsko-węgierskiej. W przypadku gdy jest to uzasadnione rodzajem przedsięwzięć,
którym ma być udzielone wsparcie, ekspertem może być osoba wyróżniająca się wiedzą
i doświadczeniem w dziedzinie właściwej dla tego rodzaju przedsięwzięć.
2.
Ekspertem może być osoba, która:
1)
korzysta z pełni praw publicznych;
2)
ma pełną zdolność do czynności prawnych;
3)
nie została skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub za umyślne przestępstwo
skarbowe.
3.
Do eksperta stosuje się odpowiednio przepisy art. 24 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego dotyczące przesłanek wyłączenia pracownika. Wyłączenia eksperta dokonuje Dyrektor
Instytutu.
4.
Ekspert, przed przystąpieniem do oceny wniosku, składa Dyrektorowi Instytutu oświadczenie,
że nie zachodzi żadna z okoliczności powodujących wyłączenie go z udziału w ocenie
wniosku oraz że nie zachodzą żadne okoliczności mogące budzić uzasadnione wątpliwości
co do jego bezstronności względem podmiotu ubiegającego się o wsparcie.
5.
Ekspertom przysługuje wynagrodzenie na zasadach i w wysokości określonych w umowie
zawartej z Dyrektorem Instytutu.
6.
Ekspertom będącym jednocześnie pracownikami Instytutu nie przysługuje dodatkowe wynagrodzenie
z tytułu wykonywania obowiązków eksperta.
7.
Dyrektor Instytutu określa szczegółowe zasady pracy ekspertów w regulaminie pracy
ekspertów.
§ 10.
Dyrektor Instytutu udziela wsparcia, biorąc pod uwagę posiadane środki oraz spodziewane
przychody Instytutu w okresie realizacji przedsięwzięcia objętego wsparciem.
§ 11.
W przypadku odmowy udzielenia wsparcia na podstawie wniosku, o którym mowa w § 2 ust.
2, Dyrektor Instytutu może, jeżeli zaistnieją nowe okoliczności istotne dla oceny
wniosku o udzielenie wsparcia, ponownie rozstrzygnąć o udzieleniu lub odmowie udzielenia
wsparcia, w tym skierować wniosek do ponownej oceny.
§ 12.
Dyrektor Instytutu zawiadamia wnioskodawcę o udzieleniu albo odmowie udzielenia wsparcia,
w terminie 7 dni od dnia rozstrzygnięcia w sprawie.
§ 13.
Istotne elementy umowy obejmują:
1)
strony umowy;
2)
zakres planowanych prac i termin ich realizacji;
3)
wysokość udzielonego wsparcia oraz termin i sposób jego płatności;
4)
sposób monitorowania realizacji przedsięwzięcia objętego wsparciem oraz tryb kontroli
wykonania umowy;
5)
termin i sposób rozliczenia udzielonego wsparcia;
6)
tryb, termin i wysokość zwrotu udzielonego wsparcia w przypadku jego wykorzystania
w niepełnej wysokości bądź wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem;
7)
tryb, termin i wysokość zwrotu udzielonego wsparcia w przypadku niezrealizowania albo
niewłaściwego zrealizowania przedsięwzięcia objętego wsparciem lub innych przypadków
niewykonania albo niewłaściwego wykonania umowy.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.