Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 9 października 2018 r.w sprawie sposobu dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Służbę Ochrony
Państwa 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 97 i 225).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Wzór wniosku o zarządzenie/przedłużenie kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 2 - Wzór wniosku o zarządzenie kontroli operacyjnej w przypadkach niecierpiących zwłoki
- Załącznik nr 3 - Wzór zarządzenia w sprawie komisyjnego, protokolarnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 4 - Wzór protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 5 - Wzór notatki urzędowej z przeprowadzonej kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 6 - Wzór rejestru postanowień sądu dotyczących kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 7 - Wzór rejestru zgód prowadzonego przez prokuratora generalnego
- Załącznik nr 8 - Wzór rejestru wniosków i zarządzeń prowadzonego przez Komendanta Służby Ochrony Państwa
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób dokumentowania kontroli operacyjnej, zwanej dalej „kontrolą”, prowadzonej przez
funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa;
2)
sposób przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń dotyczących kontroli;
3)
sposób przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych
podczas stosowania kontroli;
4)
wzory druków i rejestrów stosowanych w ramach kontroli.
§ 2.
Kontrolę dokumentuje się przez:
1)
gromadzenie przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa w odrębnych zbiorach tworzonych
dla poszczególnych podmiotów lub przedmiotów, wobec których jest stosowana kontrola,
materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania, w szczególności:
a)
informatycznych nośników danych, zwanych dalej „nośnikami”, na których zostały utrwalone
treści rozmów prowadzonych przy użyciu środków technicznych, w tym za pomocą sieci
telekomunikacyjnych, lub innych przekazów informacji albo treści korespondencji lub
zawartość przesyłek,
b)
kopii wykonanych z nośników,
c)
dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach,
2)
gromadzenie przez funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa, w odrębnych zbiorach dokumentów
związanych z realizacją czynności operacyjno-rozpoznawczych, pozostałej dokumentacji
kontroli
- z zastrzeżeniem § 4 ust. 3-6.
§ 3.
Dokumenty kontroli sporządza się według następujących wzorów:
1)
wzór wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie o zarządzenie
lub przedłużenie kontroli, decyzji Prokuratora Generalnego w zakresie zgody na złożenie
tego wniosku oraz postanowienia Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie zarządzenia
lub przedłużenia kontroli, który jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2)
wzór wniosku Komendanta Służby Ochrony Państwa do Prokuratora Generalnego o wyrażenie
zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki, decyzji Prokuratora
Generalnego w zakresie tego wniosku, zarządzenia kontroli przez Komendanta Służby
Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki oraz wniosku Komendanta Służby
Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontynuowania kontroli
zarządzonej przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki
i postanowienia Sądu Okręgowego w Warszawie w zakresie tego wniosku, który jest określony
w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
3)
wzór zarządzenia Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie komisyjnego, protokolarnego
zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli, który jest określony
w załączniku nr 3 do rozporządzenia;
4)
wzór protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania
kontroli, który jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia;
5)
wzór notatki urzędowej z przeprowadzonej kontroli, sporządzonej przez funkcjonariusza
Służby Ochrony Państwa prowadzącego sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę, który
jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia.
§ 4.
1.
W trzech egzemplarzach sporządza się:
1)
wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa do Sądu Okręgowego w Warszawie o zarządzenie
lub przedłużenie kontroli;
2)
pisemną zgodę Prokuratora Generalnego na wystąpienie przez Komendanta Służby Ochrony
Państwa z wnioskiem o zarządzenie lub przedłużenie kontroli przez Sąd Okręgowy w Warszawie;
3)
postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia
kontroli;
4)
wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa do Prokuratora Generalnego o wyrażenie zgody
na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;
5)
pisemną zgodę Prokuratora Generalnego na zarządzenie przez Komendanta Służby Ochrony
Państwa kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;
6)
zarządzenie kontroli przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących
zwłoki;
7)
postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie kontynuowania kontroli zarządzonej
przez Komendanta Służby Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;
8)
notatkę urzędową z przeprowadzonej kontroli sporządzoną przez funkcjonariusza Służby
Ochrony Państwa prowadzącego sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę.
2.
W dwóch egzemplarzach sporządza się:
1)
zażalenie Komendanta Służby Ochrony Państwa na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie
w przedmiocie kontroli;
2)
zażalenie Prokuratora Generalnego na postanowienie Sądu Okręgowego w Warszawie w przedmiocie
nieudzielenia zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej przez Komendanta Służby
Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki;
3)
zarządzenie Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie komisyjnego i protokolarnego
zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli;
4)
protokół komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli.
3.
Sąd Okręgowy w Warszawie przechowuje pierwsze egzemplarze wydanych postanowień, pisemnych
zgód prokuratora, wniosków o zarządzenie i przedłużenie kontroli oraz zarządzeń kontroli
Komendanta Służby Ochrony Państwa, a także zażaleń Komendanta Służby Ochrony Państwa
i Prokuratora Generalnego.
4.
Prokurator Generalny przechowuje drugie egzemplarze postanowień Sądu Okręgowego w
Warszawie, pisemnych zgód, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli, zarządzeń
kontroli Komendanta Służby Ochrony Państwa, zażaleń Prokuratora Generalnego, a także
pierwsze egzemplarze notatek urzędowych, o których mowa w ust. 1 pkt 8.
5.
Komendant Służby Ochrony Państwa przechowuje w odrębnych dla każdej sprawy zbiorach
dokumentów:
1)
trzecie egzemplarze postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód Prokuratora
Generalnego, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli;
2)
drugie egzemplarze notatek urzędowych z przeprowadzonych kontroli oraz zażaleń, o
których mowa w ust. 2 pkt 1;
3)
pierwsze egzemplarze protokołów komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas
stosowania kontroli i zarządzeń, o których mowa w ust. 2 pkt 3;
4)
pozostałą dokumentację kontroli.
6.
Komórka organizacyjna wykonująca zarządzenia Komendanta Służby Ochrony Państwa w sprawie
kontroli przechowuje:
1)
kopie trzecich egzemplarzy postanowień Sądu Okręgowego w Warszawie, pisemnych zgód
Prokuratora Generalnego, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń
w tej sprawie lub wyciągów z tych zarządzeń niezawierających uzasadnień;
2)
drugie egzemplarze zarządzeń w sprawie protokolarnego, komisyjnego zniszczenia materiałów
zgromadzonych podczas stosowania kontroli oraz drugie egzemplarze protokołów, o których
mowa w ust. 2 pkt 4;
3)
trzecie egzemplarze notatek, o których mowa w ust. 1 pkt 8.
§ 5.
1.
Przekazywanie wniosków i postanowień, o których mowa w § 3 pkt 1 i 2, odbywa się za
pośrednictwem funkcjonariusza Służby Ochrony Państwa upoważnionego pisemnie przez
Komendanta Służby Ochrony Państwa.
2.
Upoważniony funkcjonariusz Służby Ochrony Państwa osobiście dostarcza wniosek o zarządzenie
lub przedłużenie kontroli lub zarządzenie kontroli wydane przez Komendanta Służby
Ochrony Państwa w przypadkach niecierpiących zwłoki, wraz z materiałami uzasadniającymi
potrzebę zastosowania kontroli, bezpośrednio do Prokuratora Generalnego oraz Sądu
Okręgowego w Warszawie, a także osobiście odbiera od tych podmiotów dokumenty po podjęciu
przez nie stosownej decyzji.
3.
W przypadku kontroli w sprawach, o których mowa w art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o Służbie Ochrony Państwa, zwanej dalej „ustawą”, kopia dokumentacji, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 1-7, jest
przekazywana do wiadomości Inspektora Nadzoru Wewnętrznego w terminie 7 dni od dnia
otrzymania postanowienia, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 7, a w przypadku braku
zgody, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 5 - od dnia otrzymania pisemnej informacji
o braku tej zgody.
§ 6.
1.
Wzór rejestru postanowień, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 i 7, w formie zwizualizowanej
jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia.
2.
Wzór rejestru zgód dotyczących kontroli, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 2 i 5, w
formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia.
3.
Wzór rejestru wniosków i zarządzeń, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, 4 i 6, a także
ust. 2 pkt 3, w formie zwizualizowanej jest określony w załączniku nr 8 do rozporządzenia.
§ 7.
1.
W przypadku kontroli polegającej na stosowaniu środków technicznych umożliwiających
uzyskiwanie informacji i dowodów w sposób niejawny oraz ich utrwalanie, w szczególności
obrazu, treści rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych za pomocą
sieci telekomunikacyjnej, informacje i dowody dokumentuje się w formie komunikatów,
obejmujących treści zarejestrowane, z uwzględnieniem cech identyfikacyjnych adresata
i nadawcy.
2.
Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, pozwalające na wszczęcie postępowania
karnego lub mające znaczenie dla toczącego się postępowania karnego dokumentuje się
w sposób odzwierciedlający zarejestrowaną treść, w formie dosłownego, pisemnego przekładu
zapisu dźwięku utrwalonego na nośniku informacji.
3.
Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, niepozwalające na wszczęcie postępowania
karnego lub niemające znaczenia dla toczącego się postępowania karnego można dokumentować
w formie streszczenia.
4.
Streszczenie, o którym mowa w ust. 3, stanowi pisemną informację o treści utrwalonego
na nośniku zapisu, ograniczoną do danych istotnych ze względu na cel kontroli, i powinno
umożliwiać przeprowadzenie analizy uzyskanych informacji.
5.
W przypadku zarejestrowania informacji i dowodów, o których mowa w ust. 1, w języku
obcym dokumentuje się je, niezależnie od trybu określonego w ust. 2-4, w języku polskim
jako tłumaczenie z języka obcego.
6.
W przypadku zarejestrowania informacji, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego , nie sporządza się komunikatów i streszczeń, o których mowa w ust. 1 i 3. O zarejestrowaniu
tych informacji zawiadamia się niezwłocznie Komendanta Służby Ochrony Państwa w celu
zarządzenia ich komisyjnego i protokolarnego zniszczenia.
§ 8.
1.
Protokolarnego zniszczenia materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie
postępowania karnego lub niemających znaczenia dla toczącego się postępowania karnego
albo zgromadzonych w toku kontroli zarządzonej w przypadku niecierpiącym zwłoki, na
której kontynuację Sąd Okręgowy w Warszawie nie wyraził zgody, a także materiałów,
których wykorzystanie w postępowaniu karnym jest niedopuszczalne, dokonują funkcjonariusze
komórki organizacyjnej Służby Ochrony Państwa prowadzącej sprawę oraz funkcjonariusze
komórki organizacyjnej wykonującej zarządzenie Komendanta Służby Ochrony Państwa w
sprawie kontroli. Zniszczenie przeprowadza się przez:
1)
usunięcie zapisów informacji utrwalonych na nośnikach w sposób uniemożliwiający odtworzenie
treści tych zapisów;
2)
fizyczne zniszczenie dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych
na nośnikach.
2.
W przypadku gdy usunięcie z nośników utrwalonych na nich zapisów informacji nie jest
możliwe, nośniki te uszkadza się w sposób uniemożliwiający odczytanie zapisów albo
dokonuje się ich fizycznego zniszczenia.
3.
Usunięcia zapisów informacji utrwalonych na nośnikach oraz fizycznego zniszczenia
dokumentów, komunikatów i streszczeń, sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych
na nośnikach, dokonuje się:
1)
w razie nieudzielenia przez Sąd Okręgowy w Warszawie zgody, o której mowa w art. 42
ust. 4 ustawy, na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki - niezwłocznie,
lecz nie później niż w terminie 3 dni roboczych;
2)
w przypadku gdy zgromadzone materiały zawierają informacje, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 5 dni roboczych od dnia, w którym
ustalono, że w materiałach występują takie informacje;
3)
w przypadku, o którym mowa w art. 50 ustawy - niezwłocznie, lecz nie później niż w
terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania zarządzenia Sądu Okręgowego w Warszawie
oraz materiałów podlegających zniszczeniu;
4)
w przypadku, o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy - niezwłocznie, lecz nie później
niż w terminie 21 dni roboczych od zakończenia kontroli i przeanalizowania materiałów
zgromadzonych podczas jej stosowania.
§ 9.
Przechowywanie i przekazywanie wniosków, zarządzeń i materiałów zgromadzonych podczas
stosowania kontroli, a także przetwarzanie i niszczenie tych materiałów, odbywa się
w sposób zapewniający zachowanie w tajemnicy informacji zawartych w dokumentach i
materiałach oraz uniemożliwiający dostęp do nich osób nieuprawnionych.
§ 10.
W przypadku wykonania na wniosek Komendanta Służby Ochrony Państwa kontroli w całości
lub w części przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Policję lub Straż Graniczną
na podstawie art. 352 ust. 1 ustawy terminy, o których mowa w § 8 ust. 3 pkt 2-4,
zaczynają biec z upływem:
1)
7 dni - w odniesieniu do informacji, o których mowa w art. 178 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego,
2)
14 dni - w pozostałych przypadkach
- od dnia przekazania Służbie Ochrony Państwa materiałów zgromadzonych podczas kontroli.
§ 11.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 10 stycznia 2018 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 97 i 225).