Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 14 września 2018 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Obowiązki przedsiębiorców
- Rozdział 3 - Opłata produktowa
- Rozdział 4
- Rozdział 5 - Obowiązki organów administracji publicznej
- Rozdział 6 - Zasady gospodarowania środkami pochodzącymi z opłaty produktowej
- Rozdział 7 - Przepisy karne
- Rozdział 8 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
- Załącznik nr 1 -
- Załącznik nr 2 -
- Załącznik nr 3 -
- Załącznik nr 4 -
- Załącznik nr 4a - Poziom odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów
- Załącznik nr 5
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 12 października 2017 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i
odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw ,
2)
ustawą z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców
oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 11 września 2018 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 11, art. 17 ust. 1 i art. 18 ustawy z dnia 12 października 2017 r. o zmianie
ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych
ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/720 z dnia 29 kwietnia 2015 r.
zmieniającą dyrektywę 94/62/WE w odniesieniu do zmniejszenia zużycia lekkich plastikowych
toreb na zakupy .
”
„
Art. 11.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem postępowań dotyczących administracyjnych
kar pieniężnych, do których stosuje się art. 189c ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
”
Art. 17.
„1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 14 ust. 4 ustawy zmienianej
w art. 7 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 14 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 7, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, jednak nie dłużej niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
”
„
Art. 18.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
;
2)
art. 236 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców
oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej , który stanowi:
„
Art. 236.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 184, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2018 r.;
2)
art. 185, który wchodzi w życie z dniem 11 lipca 2019 r.;
3)
art. 188, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie unieszkodliwiania olejów odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L 42 z 12.02.1987, str. 43, L 377 z 31.12.1991, str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i L 332 z 28.12.2000, str. 91); 2) dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 39, L 78 z 26.03.1991, str. 32 i L 377 z 23.12.1991, str. 48); 3) dyrektywy Komisji 91/157/EWG z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i akumulatorów zawierających niektóre substancje niebezpieczne (Dz. Urz. WE L 78 z 26.03.1991, str. 38, L 264 z 04.10.1993, str. 51 i L 1 z 05.01.1999, str. 1); 4) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str. 10, L 284 z 31.10.2003, str. 1, L 47 z 18.02.2004, str. 26 i L 70 z 16.03.2005, str. 17). Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r., zamieszczone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa:
1)
obowiązki przedsiębiorców wprowadzających na terytorium kraju produkty,
2)
zasady postępowania z odpadami powstałymi z produktów,
3)
zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej
- w celu zapobiegania powstawaniu odpadów powstałych z produktów, ograniczenia ich
negatywnego oddziaływania na środowisko oraz zapewnienia wysokiego poziomu odzysku
i recyklingu odpadów powstałych z produktów.
2.
W sprawach dotyczących postępowania z odpadami powstałymi z produktów w zakresie nieuregulowanym
ustawą stosuje się przepisy o odpadach.
3.
Przepisy ustawy nie naruszają postanowień działu II w tytule I ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska .
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
(uchylony)
2)
eksporcie produktów - rozumie się przez to wywóz produktów z terytorium kraju na terytorium
państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej;
3)
imporcie produktów - rozumie się przez to przywóz produktów z terytorium państwa niebędącego
państwem członkowskim Unii Europejskiej w celu wprowadzenia na terytorium kraju;
3a)
(uchylony)
4)
Narodowym Funduszu - rozumie się przez to Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska;
5)
(uchylony)
6)
(uchylony)
7)
odzysku - rozumie się przez to odzysk w rozumieniu przepisów o odpadach;
7a)
(uchylony)
8)
(uchylony)
9)
opłacie produktowej - rozumie się przez to opłatę obliczaną i wpłacaną w przypadku
nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku i recyklingu;
9a)
posiadaczu odpadów - rozumie się przez to posiadacza odpadów w rozumieniu przepisów
o odpadach;
9b3)W brzmieniu ustalonym przez art. 63 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. poz. 650), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r.)
przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców , dokonującego importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów, w tym na potrzeby
własne, oraz wytwórcę wprowadzającego produkty na terytorium kraju;
9c)
produktach - rozumie się przez to produkty zaliczone do rodzaju produktów wymienionych
w załączniku nr 4a do ustawy, w tym te z nich, które stanowią część składową lub przynależność
produktów stanowiących przedmiot importu produktów lub wewnątrzwspólnotowego nabycia
produktów;
10)
recyklingu - rozumie się przez to recykling w rozumieniu przepisów o odpadach;
11)
regeneracji olejów odpadowych - rozumie się przez to regenerację w rozumieniu przepisów
o odpadach;
11a)
terytorium kraju - rozumie się przez to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
11b)
(uchylony)
11c)
(uchylony)
11d)
(uchylony)
11e)
wewnątrzwspólnotowej dostawie produktów - rozumie się przez to wywóz produktów z terytorium
kraju na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej;
11f)
wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów - rozumie się przez to przywóz produktów z
terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w celu wprowadzenia na
terytorium kraju;
11g)
(uchylony)
12)
wojewódzkich funduszach - rozumie się przez to wojewódzkie fundusze ochrony środowiska
i gospodarki wodnej w rozumieniu przepisów o ochronie środowiska;
12a)
wprowadzenie na rynek krajowy - rozumie się przez to wprowadzenie na terytorium kraju.
13)
(uchylony)
Rozdział 2
Obowiązki przedsiębiorców
Art. 3.
1.
Przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić odzysk, a w szczególności recykling, odpadów
takiego samego rodzaju jak odpady powstałe z produktów wprowadzonych przez niego na
terytorium kraju.
2.
Przedsiębiorca jest obowiązany osiągnąć poziom odzysku i recyklingu odpadów powstałych
z produktów co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 4a do ustawy.
2a.
(uchylony)
2b.
Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, wprowadzający na terytorium kraju produkty
wymienione w załączniku nr 4a w poz. 2, jest obowiązany osiągnąć do dnia 31 grudnia
2020 r. poziom odzysku i recyklingu odpadów powstałych z tego rodzaju produktów co
najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 4a do ustawy.
34)W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 października 2017 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2056), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2018 r..
Poziom odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów w danym roku kalendarzowym
stanowi wyrażona w procentach wartość ilorazu masy odpadów powstałych z produktów
poddanych odpowiednio odzyskowi lub recyklingowi w tym roku oraz masy produktów wprowadzonych
na rynek w poprzednim roku kalendarzowym, a w przypadku przedsiębiorcy, który w poprzednim
roku kalendarzowym nie wprowadzał na rynek produktów - w stosunku do masy produktów
wprowadzonych na rynek w danym roku.
3a.
(uchylony)
3b.
(uchylony)
4.
Masę produktów wprowadzanych na rynek ustala się w oparciu o ewidencję prowadzoną
zgodnie z art. 11.
5.
Wprowadzenie na rynek krajowy produktów następuje, z zastrzeżeniem ust. 6 i 6a, w
dniu ich wydania z magazynu w celu ostatecznego wprowadzenia na terytorium kraju.
6.
W przypadku importu produktów uważa się, że przedsiębiorca wprowadza na terytorium
kraju produkty w dniu ich dopuszczenia do obrotu na terytorium Unii Europejskiej.
6a.
W przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów uważa się, że przedsiębiorca wprowadza
na terytorium kraju produkty w dniu wystawienia faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe
nabycie produktów.
7.
Produkt uważa się za wprowadzony na terytorium kraju tylko raz.
8.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów
powstałych z produktów wymienionych w poz. 2 w załączniku nr 4a do ustawy, w poszczególnych
latach do końca 2020 r., kierując się:
1)
potrzebą stopniowego tworzenia krajowego systemu odzysku i recyklingu odpadów powstałych
z produktów oraz zwiększania jego efektywności;
2)
działaniem na rzecz konkurencyjności polskiej gospodarki.
9.
Przy obliczaniu osiągniętych poziomów odzysku przez danego przedsiębiorcę do masy
odpadów powstałych z produktów poddanych odzyskowi dodaje się:
1)
(uchylony)
2)
masę opon zebranych i zregenerowanych (bieżnikowanych) na terytorium kraju;
3)
masę olejów bazowych pochodzących z regeneracji zebranych na terytorium kraju olejów
odpadowych, zużytych do wytworzenia wprowadzonych na terytorium kraju olejów smarowych,
z zastrzeżeniem spełnienia warunków określonych w ust. 12 i 13.
9a.
Przy obliczaniu osiągniętych poziomów odzysku dla odpadów opakowaniowych i poużytkowych
do odzysku zalicza się procesy R1-R9 i R13 wymienione w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach .
9b.
Przy obliczaniu osiągniętych poziomów recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych
do recyklingu zalicza się procesy R2-R9 wymienione w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
10.
Przy obliczaniu osiągniętych poziomów recyklingu przez danego przedsiębiorcę do masy
olejów odpadowych poddanych recyklingowi dodaje się masę olejów bazowych pochodzących
z regeneracji zebranych na terytorium kraju olejów odpadowych, zużytych do wytworzenia
wprowadzonych na terytorium kraju olejów smarowych, z zastrzeżeniem spełnienia warunków
określonych w ust. 12 i 13.
11.
Przy obliczaniu poziomu odzysku i recyklingu nie uwzględnia się produktów, które są
częściami składowymi lub przynależnościami towarów wyeksportowanych lub wywiezionych
z terytorium kraju w drodze wewnątrzwspólnotowej dostawy.
11a.
Przy obliczaniu poziomu odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów do masy
wprowadzonych na rynek produktów nie wlicza się produktów, które zostały wywiezione
z terytorium kraju w drodze eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy, dokonanej przez
przedsiębiorcę innego niż wytwórca tych produktów, na podstawie dokumentów potwierdzających
eksport produktów lub wewnątrzwspólnotową dostawę produktów.
11b.
Do rzeczywiście osiągniętego poziomu odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów
nie wlicza się importu oraz wewnątrzwspólnotowego nabycia odpadów powstałych z produktów,
które poddaje się odzyskowi i recyklingowi na terytorium kraju.
11c.
Przy obliczaniu poziomu recyklingu olejów odpadowych wlicza się wyłącznie masę olejów
odpadowych poddanych regeneracji w instalacjach wpisanych do Bazy danych o produktach
i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
11d5)Dodany przez art. 7 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
Przy obliczaniu poziomu odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów do masy
wprowadzonych na rynek produktów nie wlicza się produktów, które przedsiębiorca w
danym roku kalendarzowym wprowadził na terytorium kraju w drodze importu lub wewnątrzwspólnotowego
nabycia, a następnie w tym samym roku kalendarzowym wywiózł z kraju w drodze eksportu
lub wewnątrzwspólnotowej dostawy na podstawie dokumentów potwierdzających eksport
produktów lub wewnątrzwspólnotową dostawę produktów.
12.
Przedsiębiorca produkujący w kraju oleje smarowe z udziałem wytworzonych w kraju olejów
bazowych pochodzących z regeneracji może je włączyć do rzeczywiście uzyskanego poziomu
recyklingu, jeżeli:
1)
posiada specjalistyczną instalację umożliwiającą prowadzenie procesu regeneracji;
2)
posiada zezwolenie wymagane przepisami o ochronie środowiska;
3)
uzyskane produkty spełniają normy określone w przepisach odrębnych.
13.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, jakie powinien spełnić
przedsiębiorca produkujący w kraju oleje smarowe z udziałem wytworzonych w kraju olejów
bazowych pochodzących z regeneracji, w celu włączenia ich do rzeczywiście uzyskanego
poziomu recyklingu, uwzględniając w nim:
1)
potrzebę bezpiecznego dla środowiska wykorzystania olejów odpadowych;
2)
wymagane instalacje służące regeneracji olejów odpadowych;
3)
spełnienie wymagań wynikających z przepisów o odpadach.
Art. 3a.
(uchylony)
Art. 4.
1.
Obowiązek, o którym mowa w art. 3 ust. 1, może być realizowany przez przedsiębiorcę:
1)
samodzielnie albo
2)
za pośrednictwem organizacji odzysku, zwanej dalej „organizacją”.
1a.
(uchylony)
1b.
(uchylony)
2.
Organizacja przejmuje od przedsiębiorcy obciążające go obowiązki na podstawie umowy.
3.
Przedsiębiorca lub organizacja może zlecić wykonanie poszczególnych czynności związanych
z odzyskiem i recyklingiem posiadaczowi odpadów spełniającemu wymagania określone
w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
4.
W przypadku otwarcia likwidacji albo ogłoszenia upadłości organizacji odzysku, przejęty
przez nią obowiązek ponownie staje się, z dniem otwarcia likwidacji albo ogłoszenia
upadłości, obowiązkiem wprowadzającego produkty, od którego został on przejęty, w
odniesieniu do masy produktów wprowadzonych przez niego do obrotu od dnia 1 stycznia
roku kalendarzowego, w którym nastąpiło otwarcie likwidacji lub ogłoszenie upadłości
organizacji odzysku.
5.
(uchylony)
Art. 5.
1.
Organizacja może prowadzić działalność wyłącznie w formie spółki akcyjnej.
2.
Przedmiotem działania organizacji może być wyłącznie działalność związana z organizowaniem,
zarządzaniem lub prowadzeniem przedsięwzięć związanych z odzyskiem, a w szczególności
z recyklingiem odpadów, a także edukacja ekologiczna.
3.
Firma organizacji zawiera oznaczenie „organizacja odzysku”.
4.
Do używania oznaczenia wskazanego w ust. 3 są uprawnione wyłącznie organizacje utworzone
zgodnie z niniejszą ustawą.
Art. 6.
1.
Kapitał zakładowy organizacji powinien wynosić co najmniej 1 000 000 złotych, a ponadto
nie może być zebrany w drodze publicznej subskrypcji, z zastrzeżeniem art. 43.
2.
Kapitał zakładowy organizacji powinien być pokryty w całości wkładem pieniężnym i
wpłacony w całości przed złożeniem wniosku o zarejestrowanie organizacji.
3.
Kapitał zakładowy organizacji nie może pochodzić z pożyczki lub kredytu ani być obciążony
w jakikolwiek sposób.
4.
Organizacja ma obowiązek utrzymywania kapitałów własnych w wysokości co najmniej połowy
minimalnego kapitału zakładowego określonego w ust. 1.
4a.
Organizacja odzysku jest obowiązana, w terminie do dnia 15 marca każdego roku, przedstawić
marszałkowi województwa właściwemu ze względu na siedzibę tej organizacji, zaświadczenie
wydane przez bank prowadzący rachunek bankowy tej organizacji stwierdzające, że w
ciągu całego poprzedniego roku kalendarzowego utrzymywała na odrębnym rachunku bankowym
kapitał własny w wysokości co najmniej połowy minimalnego kapitału zakładowego, o
którym mowa w ust. 1.
5.
Akcje organizacji mogą być wyłącznie akcjami imiennymi i nie mogą być zamienione na
akcje na okaziciela.
6.
Organizacja nie może wydawać akcji o szczególnych uprawnieniach.
Art. 7.
Organizacja jest obowiązana złożyć marszałkowi województwa, w terminie dwóch tygodni
od dnia jej zarejestrowania, odpis statutu i zaświadczenie albo oświadczenie o wpisie
do rejestru sądowego oraz w tym samym terminie odpis wszelkich zmian dokonanych w
statucie lub zaświadczenie albo oświadczenie o zmianach w rejestrze sądowym.
Art. 7a.
Oświadczenia, o których mowa w art. 7, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej
za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia
w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
Art. 8.
Organizacja jest zobowiązana do zachowania w tajemnicy wszelkich danych przekazanych
jej przez przedsiębiorców. Obowiązek zachowania tajemnicy nie dotyczy obowiązków informacyjnych
wynikających z niniejszej ustawy oraz przypadków, w których przepisy prawa nakazują
ujawnienie tajemnicy.
Art. 9.
1.
Przedsiębiorca prowadzący działalność polegającą na wytwarzaniu, imporcie lub wewnątrzwspólnotowym
nabyciu produktów, przedsiębiorca prowadzący odzysk lub recykling odpadów powstałych
z produktów, a także przedsiębiorca dokonujący eksportu oraz wewnątrzwspólnotowej
dostawy odpadów powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi
oraz organizacja odzysku, podlegają, w zakresie tej działalności, wpisowi do rejestru,
o którym mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
2.
Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany umieszczać numer rejestrowy
na dokumentach sporządzanych w związku z wykonywaniem działalności w zakresie objętym
wpisem do rejestru, o którym mowa w ust. 1.
Art. 10.
Przedsiębiorca, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, i organizacja odzysku są obowiązani
do sporządzania sprawozdań zawierających informacje, o których mowa w art. 73 ust. 2 pkt 1, pkt 2 lit. a-d i lit. f oraz pkt 3 lit. a-c ustawy z dnia 14
grudnia 2012 r. o odpadach, na zasadach i w trybie określonych w tej ustawie.
Art. 11.
1.
Przedsiębiorca i organizacja odzysku są obowiązani do prowadzenia dodatkowej ewidencji,
obejmującej informacje o:
1)
masie wprowadzonych na rynek krajowy produktów, z podziałem na poszczególne ich rodzaje
- w przypadku przedsiębiorcy;
2)
wykazie przedsiębiorców, w imieniu których działa organizacja oraz masie wprowadzonych
na rynek krajowy przez przedsiębiorców produktów, z podziałem na poszczególne ich
rodzaje - w przypadku organizacji.
2.
Informacje o:
1)
masie poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów powstałych z produktów, z podziałem
na poszczególne ich rodzaje - w przypadku przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 4 ust.
1 pkt 1,
2)
masie poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów powstałych z produktów, z podziałem
na poszczególne ich rodzaje - w przypadku organizacji
- są ustalane na podstawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie
recykling.
3.
Masę odpadów poddanych odzyskowi i recyklingowi ustala się na podstawie dokumentów
potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling, które prowadzący odzysk lub
recykling jest obowiązany wydać na wniosek przedsiębiorcy lub organizacji, przekazujących
odpady do odzysku lub recyklingu, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku.
4.
Prowadzący odzysk lub recykling sporządza dokumenty potwierdzające odrębnie odzysk
i odrębnie recykling w trzech egzemplarzach, przy czym jeden egzemplarz jest przeznaczony
dla przekazującego odpad do odzysku i recyklingu, drugi egzemplarz dla przyjmującego
odpad do odzysku i recyklingu, natomiast trzeci egzemplarz dla wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska.
5.
W przypadku gdy przedsiębiorca lub organizacja korzysta z usług innego posiadacza
odpadów w przekazaniu odpadów do odzysku i recyklingu, wniosek o wydanie dokumentów
potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling przedsiębiorca lub organizacja
przekazuje temu posiadaczowi odpadów, który w imieniu przedsiębiorcy lub organizacji
przedkłada go prowadzącemu odzysk lub recykling.
6.
Egzemplarze dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling, o których
mowa w ust. 3, wystawionych na wniosek przedsiębiorcy lub organizacji przekazujących
odpady do odzysku i recyklingu, prowadzący odzysk lub recykling jest obowiązany przekazać
do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska właściwego dla swojej siedziby lub
miejsca zamieszkania, a w przypadku braku siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej do Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska,
w terminie 30 dni od dnia wpływu tego wniosku.
7.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór dokumentów potwierdzających
odrębnie odzysk i odrębnie recykling, o których mowa w ust. 3, oraz szczegółowe zasady
wystawiania tych dokumentów, kierując się potrzebą ujednolicenia tych dokumentów oraz
zapewnienia kontroli prawidłowości rozliczania obowiązku, o którym mowa w art. 3 ust.
1.
8.
W przypadku eksportu odpadów lub wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów w celu poddania
odzyskowi lub recyklingowi, masę lub ilość odpadów ustala się na podstawie dokumentu
potwierdzającego ten eksport lub faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotową dostawę
odpadów.
8a.
W przypadku eksportu odpadów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi przedsiębiorca
jest obowiązany przedstawić również oświadczenie, że odzysk lub recykling odbywa się
w instalacjach spełniających takie same wymagania jak określone dla instalacji eksploatowanych
na terytorium kraju.
9.
W przypadku gdy przedsiębiorca, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, samodzielnie
dokonuje odzysku lub recyklingu odpadów, masę lub ilość odpadów poddanych odzyskowi
lub recyklingowi ustala się na podstawie ewidencji odpadów prowadzonej przez tego
przedsiębiorcę.
10.
Przedsiębiorca i organizacja są obowiązani do przechowywania dodatkowej ewidencji,
o której mowa w ust. 1, oraz dokumentów, o których mowa w ust. 3, 8 i 9, przez 5 lat,
licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą.
Art. 11a.
(uchylony)
Rozdział 3
Opłata produktowa
Art. 12.
1.
Rozliczenie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 3, następuje na koniec roku
kalendarzowego.
2.
Przedsiębiorca, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1, albo organizacja, o której mowa
w art. 4 ust. 1 pkt 2, którzy nie wykonali obowiązku, o którym mowa w art. 3, są obowiązani
do wpłacania opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie w przypadku nieosiągnięcia
wymaganego poziomu:
1)
odzysku;
2)
recyklingu.
2a.
Do ponoszenia opłaty produktowej jest obowiązany również przedsiębiorca, który nie
wykonuje obowiązku zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów
w sposób określony w art. 4 ust. 1.
3.
Opłatę produktową oblicza się jako iloczyn stawki opłaty i różnicy między wymaganym
a osiągniętym poziomem odzysku (recyklingu) przeliczonej na wielkość wyrażoną w masie
produktów.
3a.
(uchylony)
4.
Opłatę produktową oblicza się oddzielnie dla każdego rodzaju produktu.
5.
Nie wnosi się opłaty produktowej, której łączna roczna wysokość dla wszystkich produktów
nie przekracza 100 zł.
Art. 13.
Podstawę obliczenia opłaty produktowej stanowi masa produktów w kilogramach.
Art. 14.
1.
Maksymalna stawka opłaty produktowej wynosi:
1)
(uchylony)
2)
(uchylony)
3)
(uchylony)
4)
(uchylony)
5)
(uchylony)
6)
(uchylony)
7)
(uchylony)
86)W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
dla produktów wymienionych w poz. 1 i 2 w załączniku nr 4a do ustawy - 2,71 zł za
1 kg;
96)W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
dla produktów wymienionych w poz. 3 i 4 w załączniku nr 4a do ustawy - 5,80 zł za
1 kg;
106)W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4.)
dla produktów wymienionych w poz. 5 w załączniku nr 4a do ustawy - 10,82 zł za 1 kg.
4.
Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe stawki opłat produktowych dla poszczególnych produktów,
o których mowa w ust. 1, kierując się negatywnym oddziaływaniem na środowisko odpadów
powstałych z produktów, kosztami ich zagospodarowania.
Art. 15.
Przedsiębiorca i organizacja, o których mowa w art. 12 ust. 2 i 2a, są obowiązani
do sporządzenia rocznego sprawozdania, zawierającego informacje, o których mowa w
art. 73 ust. 2 pkt 1, pkt 2 lit. e oraz pkt 3 lit. d ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r.
o odpadach, na zasadach i w trybie określonych w tej ustawie.
Art. 16.
1.
Obowiązek wpłacenia opłaty produktowej, obliczonej w sposób określony w art. 12, powstaje
na koniec roku kalendarzowego.
2.
Opłata produktowa jest wpłacana na odrębny rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego
do dnia 31 marca roku kalendarzowego następującego po roku, którego opłata dotyczy.
Art. 17.
1.
W razie stwierdzenia, że przedsiębiorca lub organizacja, pomimo ciążącego obowiązku,
nie dokonała wpłaty opłaty produktowej lub dokonała wpłaty w wysokości niższej od
należnej, marszałek województwa wydaje decyzję, w której określa wysokość zaległości
z tytułu opłaty produktowej.
2.
W przypadku niewykonania decyzji określonej w ust. 1 marszałek województwa ustala,
w drodze decyzji, dodatkową opłatę produktową w wysokości odpowiadającej 50% kwoty
niewpłaconej opłaty produktowej.
3.
Termin płatności opłat, o których mowa w ust. 1 i 2, wynosi 14 dni od dnia, w którym
decyzja ustalająca wysokość opłaty stała się ostateczna.
Art. 18.
(uchylony)
Art. 19.
Do opłat produktowych w zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się odpowiednio
przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa.
Rozdział 4
(uchylony)
Rozdział 5
Obowiązki organów administracji publicznej
Art. 24.
(uchylony)
Art. 25.
Przez marszałka województwa oraz urząd marszałkowski rozumie się marszałka województwa
lub urząd marszałkowski właściwy ze względu na siedzibę albo miejsce zamieszkania
przedsiębiorcy lub organizacji, a w przypadku braku siedziby albo miejsca zamieszkania
na terytorium kraju - Marszałka Województwa Mazowieckiego lub Urząd Marszałkowski
Województwa Mazowieckiego.
Art. 26.
(uchylony)
Rozdział 6
Zasady gospodarowania środkami pochodzącymi z opłaty produktowej
Art. 27.
1.
Urzędy marszałkowskie prowadzą odrębne rachunki bankowe w celu gromadzenia i odpowiedniego
przekazywania wpływów z opłaty produktowej.
2.
Wpływy z tytułu opłaty produktowej oraz dodatkowej opłaty produktowej, o której mowa
w art. 17 ust. 2, powiększone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone
o dochody urzędów marszałkowskich, o których mowa w ust. 3, urzędy marszałkowskie
przekazują w terminie 30 dni po upływie każdego kwartału na rachunek bankowy Narodowego
Funduszu.
3.
Wpływy z opłat produktowych w wysokości 2% stanowią dochody budżetu województwa samorządowego
z przeznaczeniem na koszty egzekucji należności z tytułu opłat produktowych i obsługę
administracyjną systemu opłat produktowych.
Art. 28.
(uchylony)
Art. 29.
(uchylony)
Art. 30.
(uchylony)
Art. 31.
(uchylony)
Art. 32.
Wpływy z tytułu opłaty produktowej od wprowadzenia na rynek krajowy produktów wymienionych
w poz. 3-5 w załączniku nr 4a do ustawy są gromadzone na rachunku bankowym Narodowego
Funduszu.
Art. 33.
Wpływy z tytułu opłaty produktowej od wprowadzenia na rynek krajowy produktów wymienionych
w poz. 1 i 2 w załączniku nr 4a do ustawy są gromadzone na rachunku bankowym Narodowego
Funduszu.
Art. 34.
(uchylony)
Art. 34a.
(uchylony)
Art. 35.
(uchylony)
Art. 36.
(uchylony)
Rozdział 7
Przepisy karne
Art. 37.
(uchylony)
Art. 37a.
Kto, prowadząc odzysk lub recykling:
1)
odmawia wydania dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling przedsiębiorcy
lub organizacji lub wydaje dokument zawierający informacje nierzetelne, lub nie wydaje
tego dokumentu w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 3, lub
2)
nie przekazuje egzemplarza dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling
do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, lub nie przekazuje go w terminie,
o którym mowa w art. 11 ust. 6,
podlega karze grzywny.
Art. 37b.
Kto będąc posiadaczem odpadów, wykonującym usługę polegającą na przekazywaniu odpadów
do odzysku lub recyklingu, w imieniu przedsiębiorcy lub organizacji, nie przekazuje
wniosku o wydanie dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling
prowadzącemu odzysk lub recykling
podlega karze grzywny.
Art. 38.
(uchylony)
Art. 39.
(uchylony)
Art. 40.
Orzekanie w sprawach o czyny określone w art. 37a i art. 37b następuje w trybie przepisów
ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia .
Rozdział 8
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art. 41.
(pominięty)
Art. 42.
(pominięty)
Art. 43.
Do dnia 1 stycznia 2003 r. kapitał zakładowy spółek akcyjnych-organizacji odzysku
może wynosić 500 tys. zł.
Art. 44.
(pominięty)
Art. 45.
(pominięty)
Art. 46.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r.
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie
unieszkodliwiania olejów odpadowych (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 23, L 42
z 12.02.1987, str. 43, L 377 z 31.12.1991, str. 48, L 243 z 24.09.1996, str. 31 i
L 332 z 28.12.2000, str. 91); 2) dyrektywy Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r.
w sprawie odpadów (Dz. Urz. WE L 194 z 25.07.1975, str. 39, L 78 z 26.03.1991, str.
32 i L 377 z 23.12.1991, str. 48); 3) dyrektywy Komisji 91/157/EWG z dnia 18 marca
1991 r. w sprawie baterii i akumulatorów zawierających niektóre substancje niebezpieczne
(Dz. Urz. WE L 78 z 26.03.1991, str. 38, L 264 z 04.10.1993, str. 51 i L 1 z 05.01.1999,
str. 1); 4) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r.
w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (Dz. Urz. WE L 365 z 31.12.1994, str.
10, L 284 z 31.10.2003, str. 1, L 47 z 18.02.2004, str. 26 i L 70 z 16.03.2005, str.
17). Dane dotyczące aktów prawa Unii Europejskiej ogłoszonych przed dniem 1 maja 2004 r.,
zamieszczone w niniejszej ustawie, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej - wydanie specjalne.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 1356, 1479, 1564, 1590, 1592, 1648 i 1722.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 63 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej
(Dz. U. poz. 650), która weszła w życie z dniem 30 kwietnia 2018 r.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 października 2017 r.
o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 2056), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
5)
Dodany przez art. 7 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
7)
Przez art. 7 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r.
poz. 650, 723, 771, 1000, 1039, 1075, 1499, 1540, 1544, 1629 i 1693.
Załącznik nr 1 -
(uchylony)
Załącznik nr 2 -
(uchylony)
Załącznik nr 3 -
(uchylony)
Załącznik nr 4 -
(uchylony)
Załącznik nr 4a - Poziom odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Załącznik nr 5
Załącznik 5
(uchylony)