Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 12 grudnia 2017 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie informacji przekazywanych w celu wydania opinii
o planowanej pomocy publicznej
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 26 października 2004 r. w sprawie informacji
przekazywanych w celu wydania opinii o planowanej pomocy publicznej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
wskazanie, czy projekt programu pomocowego dotyczy pomocy udzielanej w ramach wyłączeń grupowych - w takim przypadku należy przywołać właściwe rozporządzenie Komisji Europejskiej, zwanej dalej „Komisją”, wydane na podstawie rozporządzenia Rady (UE) nr 2015/1588 z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy państwa ;”, -
-pkt 12 otrzymuje brzmienie:„
12)
wskazanie, czy adresaci zamierzonej pomocy to mikroprzedsiębiorcy, mali czy średni przedsiębiorcy w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu 1)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28., zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji nr 651/2014”;”, -
-pkt 16 otrzymuje brzmienie:„
16)
wskazanie, czy pomoc może być udzielana łącznie z pomocą udzielaną w ramach innych programów pomocowych, pomocą indywidualną lub pomocą indywidualną na restrukturyzację, w tym pomocą na ratowanie lub pomocą de minimis , w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą - w takim przypadku należy wskazać zasady kumulacji pomocy;”, -
-pkt 19 otrzymuje brzmienie:„
19)
w przypadku programu pomocowego wymagającego notyfikacji Komisji, informacje określone w części I pkt 6.2-6.6 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 302 z 01.11.2006, str. 10, Dz. Urz. UE L 407 z 30.12.2006, str. 1, Dz. Urz. UE L 82 z 25.03.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 313 z 22.11.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 81 z 27.03.2009, str. 15, Dz. Urz. UE L 308 z 24.11.2009, str. 5, Dz. Urz. UE L 109 z 12.04.2014, str. 14, Dz. Urz. UE L 325 z 10.12.2015, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 327 z 02.12.2016, str. 19.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 4, str. 3), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji”;”, -
-dodaje się pkt 20 i 21 w brzmieniu:„
20)
sektory, w których udzielana będzie pomoc;21)
informację, czy projekt programu pomocowego zakazuje udzielania lub wypłaty pomocy przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu uzyskanej przez niego pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji uznającej tę pomoc za niezgodną z rynkiem wewnętrznym.”,
b)
w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W przypadku zmiany, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji, zatwierdzonego
przez Komisję programu pomocowego, Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej
w rolnictwie lub rybołówstwie, ministrowi, dodatkowo przekazuje się następujące informacje:
”
;
2)
w § 3:
a)
w ust. 1:
-
-w pkt 4 lit. a i b otrzymują brzmienie:„
a)
pożyczki lub kredytu - wskazanie kwoty pożyczki lub kredytu i okresu obowiązywania umowy pożyczki lub kredytu oraz wskazanie wymaganego sposobu zabezpieczenia ich spłaty,b)
gwarancji lub poręczenia - wskazanie kwoty gwarancji lub poręczenia i okresu obowiązywania umowy gwarancji lub poręczenia oraz informacje dotyczące pożyczki lub innej operacji finansowej objętej gwarancją lub poręczeniem, wymaganego zabezpieczenia, opłaty prowizyjnej;”, -
-pkt 16 otrzymuje brzmienie:„
16)
wskazanie, czy podmiot ubiegający się o pomoc znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, oraz kopie sprawozdań finansowych za ostatnie 3 lata obrotowe;”, -
-pkt 21 otrzymuje brzmienie:„
21)
wskazanie, czy podmiot ubiegający się o pomoc to mikroprzedsiębiorca, mały czy średni przedsiębiorca w rozumieniu załącznika I do rozporządzenia Komisji nr 651/2014, oraz dane potwierdzające spełnienie przesłanek określonych w tym załączniku;”, -
-uchyla się pkt 25,
-
-pkt 26 i 27 otrzymują brzmienie:„
26)
jeżeli do projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej na restrukturyzację, w tym projektu pomocy na ratowanie, dołączono informacje, które nie powinny być udostępniane osobom trzecim oraz publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wskazanie tych informacji oraz określenie przyczyny ich niejawności;27)
w przypadku pomocy indywidualnej wymagającej notyfikacji - informacje określone w części I pkt 6.2-6.6 załącznika I do rozporządzenia Komisji.”,
b)
w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W przypadku zmiany, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji, zatwierdzonej
przez Komisję pomocy indywidualnej lub pomocy indywidualnej na restrukturyzację, w
tym pomocy na ratowanie, Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie
lub rybołówstwie, ministrowi, dodatkowo przekazuje się następujące informacje:
”
;
3)
w § 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Oprócz informacji, o których mowa w § 2 i § 3, Prezesowi Urzędu, a w zakresie pomocy
publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie, ministrowi, przekazuje się informacje określone
w:
1)
załączniku nr 1 do rozporządzenia - w przypadku regionalnej pomocy inwestycyjnej;
2)
załączniku nr 2 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na działalność badawczą, rozwojową
i innowacyjną;
3)
załączniku nr 3 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na ratowanie, restrukturyzację
lub tymczasowej pomocy na restrukturyzację;
4)
załączniku nr 4 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na filmy i inne utwory audiowizualne;
5)
załączniku nr 5 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na rozwój sieci szerokopasmowych;
6)
załączniku nr 6 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na ochronę środowiska i cele
związane z energią;
7)
załączniku nr 7 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na finansowanie ryzyka;
8)
załączniku nr 8 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na rzecz portów lotniczych
i przedsiębiorstw lotniczych;
9)
załączniku nr 9 do rozporządzenia - w przypadku pomocy na transport morski;
10)
załączniku nr 10 do rozporządzenia - w przypadku pomocy stanowiącej rekompensatę za
realizację usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym;
11)
załączniku nr 11 do rozporządzenia - w przypadku pomocy w rolnictwie;
12)
załączniku nr 12 do rozporządzenia - w przypadku pomocy w rybołówstwie.
”
;
4)
§ 5 otrzymuje brzmienie:
„
§ 5.
Plan restrukturyzacyjny dołączany do wniosku o wydanie opinii dotyczącej pomocy indywidualnej
na restrukturyzację powinien zawierać elementy wymagane przez Komisję przy ocenie
pomocy udzielanej przedsiębiorcom znajdującym się w trudnej sytuacji3)Elementy te są określone w komunikacie Komisji w załączniku nr 2 do Wytycznych dotyczących
pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców niefinansowych znajdujących
się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 249 z 31.07.2014, str. 1)..
”
;
5)
załączniki nr 1-12 do rozporządzenia otrzymują brzmienie:
„
Załącznik nr 1
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU REGIONALNEJ POMOCY
INWESTYCYJNEJ
1.
W przypadku indywidualnej regionalnej pomocy inwestycyjnej należy podać informacje
określone w części III.1.A załącznika I do rozporządzenia Komisji.
2.
W przypadku programów regionalnej pomocy inwestycyjnej należy podać informacje określone
w części III.1.B załącznika I do rozporządzenia Komisji. Informacji, o których mowa
w części III.1.B pkt 3.3.2-3.4.2, nie podaje się w przypadku programów przewidujących
udzielanie pomocy na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji nr 651/2014.
Załącznik nr 2
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY NA DZIAŁALNOŚĆ
BADAWCZĄ, ROZWOJOWĄ I INNOWACYJNĄ
1.
W przypadku pomocy na działalność badawczą, rozwojową i innowacyjną należy podać informacje
określone w części III.2 załącznika I do rozporządzenia Komisji, w szczególności informacje
określone w:
1)
pkt 5.1 - w przypadku pomocy na realizację projektów badawczo-rozwojowych;
2)
pkt 5.2 - w przypadku pomocy na studia wykonalności;
3)
pkt 5.3 - w przypadku pomocy na budowę i modernizację infrastruktury badawczej;
4)
pkt 5.4 - w przypadku pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności;
5)
pkt 5.5 - w przypadku pomocy na innowacje procesowe i organizacyjne;
6)
pkt 5.6 - w przypadku pomocy dla klastrów innowacyjnych.
2.
Informacji, o których mowa w części III.2 pkt 1.1 lit. A, pkt 6.1-6.3, pkt 6.4.1,
pkt 6.5.1-7 załącznika I do rozporządzenia Komisji, nie podaje się w przypadku programów
przewidujących udzielanie pomocy na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji
nr 651/2014.
Załącznik nr 3
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY NA RATOWANIE,
RESTRUKTURYZACJĘ LUB TYMCZASOWEJ POMOCY NA RESTRUKTURYZACJĘ
1.
W przypadku indywidualnej pomocy na ratowanie należy podać informacje określone w
części III.3.A załącznika I do rozporządzenia Komisji.
2.
W przypadku indywidualnej pomocy na restrukturyzację należy podać informacje określone
w części III.3.B załącznika I do rozporządzenia Komisji.
3.
W przypadku projektu programu pomocowego dotyczącego:
1)
pomocy na ratowanie należy podać informacje określone w części III.3.C załącznika
I do rozporządzenia Komisji, z wyjątkiem informacji określonych w części III.3.C pkt
4.2, 5, 6.6-6.12, 7.2-7.3, 8.2, 9 tego załącznika;
2)
pomocy na restrukturyzację należy podać informacje określone w części III.3.C załącznika
I do rozporządzenia Komisji, z wyjątkiem informacji określonych w części III.3.C pkt
6.1-6.5, 6.7-6.12, 7.1 tego załącznika;
3)
tymczasowej pomocy na restrukturyzację należy podać informacje określone w części
III.3.C załącznika I do rozporządzenia Komisji, z wyjątkiem informacji określonych
w części III.3.C pkt 4.2, 5, 6.1-6.6, 7.2-7.3, 8.2, 9 tego załącznika.
Załącznik nr 4
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY NA FILMY I INNE
UTWORY AUDIOWIZUALNE
W przypadku pomocy na filmy i inne utwory audiowizualne należy podać informacje określone
w części III.4 załącznika I do rozporządzenia Komisji.
Załącznik nr 5
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY NA ROZWÓJ SIECI
SZEROKOPASMOWYCH
W przypadku pomocy na rozwój sieci szerokopasmowych należy podać informacje określone
w części III.5 załącznika I do rozporządzenia Komisji.
Załącznik nr 6
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY NA OCHRONĘ ŚRODOWISKA
I CELE ZWIĄZANE Z ENERGIĄ
1.
W przypadku pomocy na ochronę środowiska i cele związane z energią należy podać informacje
określone w części III.6 załącznika I do rozporządzenia Komisji, w szczególności informacje
określone w:
1)
sekcji B pkt 5.1.1 - w przypadku programów pomocy inwestycyjnej;
2)
sekcji B pkt 5.1.2 - w przypadku programów pomocy operacyjnej;
3)
sekcji B pkt 5.2 - w przypadku pomocy indywidualnej;
4)
sekcji C1 - w przypadku pomocy w postaci obniżek podatków na ochronę środowiska lub
zwolnień z tych podatków;
5)
sekcji C2 - w przypadku pomocy w postaci ulg w finansowaniu wsparcia na rzecz energii
ze źródeł odnawialnych;
6)
sekcji C3 - w przypadku przepisów przejściowych dotyczących ulg w finansowaniu wsparcia
na rzecz energii ze źródeł odnawialnych.
2.
Informacji, o których mowa w części III.6 sekcji B pkt 1-4 ppkt 1, pkt 4 ppkt 4-14
i pkt 5 ppkt 1.2.1.3 - pkt 6 ppkt 2, sekcji C1 pkt 1 i 3-9, sekcji C2 oraz sekcji
C3 załącznika I do rozporządzenia Komisji, nie podaje się w przypadku programów przewidujących
udzielanie pomocy na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji nr 651/2014.
Załącznik nr 7
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY NA FINANSOWANIE
RYZYKA
W przypadku pomocy na finansowanie ryzyka należy podać informacje określone w części
III.7 załącznika I do rozporządzenia Komisji. Informacji tych nie podaje się w przypadku
programów przewidujących udzielanie pomocy na warunkach określonych w rozporządzeniu
Komisji nr 651/2014.
Załącznik nr 8
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY NA RZECZ PORTÓW
LOTNICZYCH I PRZEDSIĘBIORSTW LOTNICZYCH
1.
W przypadku projektu programu pomocowego lub indywidualnej pomocy inwestycyjnej dla
portów lotniczych należy podać informacje określone w części III.13.A załącznika I
do rozporządzenia Komisji.
2.
W przypadku projektu programu pomocowego lub indywidualnej pomocy operacyjnej dla
portów lotniczych należy podać informacje określone w części III.13.B załącznika I
do rozporządzenia Komisji.
3.
W przypadku projektu programu pomocowego lub pomocy indywidualnej na rozpoczęcie działalności
dla przedsiębiorstw lotniczych należy podać informacje określone w części III.13.C
załącznika I do rozporządzenia Komisji.
4.
W przypadku projektu programu pomocowego lub pomocy indywidualnej będącej pomocą o
charakterze socjalnym, o której mowa w art. 107 ust. 2 lit. a Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, należy podać informacje określone w części III.13.D załącznika
I do rozporządzenia Komisji.
Załącznik nr 9
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY NA TRANSPORT
MORSKI
W przypadku pomocy udzielanej w sektorze żeglugi morskiej należy podać informacje
określone w części III.13.E pkt 1 i 2 załącznika I do rozporządzenia Komisji.
Załącznik nr 10
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE PREZESOWI URZĘDU W PRZYPADKU POMOCY STANOWIĄCEJ
REKOMPENSATĘ ZA REALIZACJĘ USŁUG ŚWIADCZONYCH W OGÓLNYM INTERESIE GOSPODARCZYM
W przypadku pomocy stanowiącej rekompensatę za realizację usług świadczonych w ogólnym
interesie gospodarczym należy podać:
1)
szczegółowy opis i czas trwania zobowiązań z tytułu świadczenia usług publicznych;
2)
podstawę powierzenia podmiotowi ubiegającemu się o pomoc realizacji usługi świadczonej
w ogólnym interesie gospodarczym (ustawa, rozporządzenie, umowa itp.);
3)
nazwę przedsiębiorstwa oraz w stosownych przypadkach odpowiednie terytorium świadczenia
usługi w ogólnym interesie gospodarczym;
4)
rodzaj wszystkich wyłącznych lub specjalnych praw przyznanych podmiotowi ubiegającemu
się o pomoc przez organ powierzający;
5)
opis mechanizmu rekompensaty, w tym informację, czy rekompensata obejmuje również
rozsądny zysk dla podmiotu ubiegającego się o pomoc;
6)
informacje dotyczące mechanizmu obliczania, kontrolowania i przeglądu wysokości rekompensaty;
7)
informacje dotyczące zasad unikania i odzyskiwania nadwyżek rekompensaty;
8)
sposób wypłaty rekompensaty;
9)
informację, czy rekompensata jest wypłacana przed, czy po realizacji usług świadczonych
w ogólnym interesie gospodarczym;
10)
informacje, czy podmiot ubiegający się o pomoc wykonuje inną działalność gospodarczą,
w tym inną usługę świadczoną w ogólnym interesie gospodarczym oraz działalność komercyjną;
11)
jeżeli podmiot ubiegający się o pomoc prowadzi dodatkową działalność, o której mowa
w pkt 10 - informację, czy stosuje przejrzyste zasady rozdzielności rachunkowej i
jakie są to zasady;
12)
informacje dotyczące przewidzianych elementów motywacyjnych w zakresie wydajności;
13)
informacje dotyczące obowiązku publikacji informacji odnoszących się do powierzanej
usługi świadczonej w ogólnym interesie gospodarczym i wypłaconej rekompensaty.
Załącznik nr 11
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE MINISTROWI W PRZYPADKU POMOCY W ROLNICTWIE
W przypadku pomocy w sektorze rolnictwa należy podać informacje określone w części
III.12 załącznika I do rozporządzenia Komisji, w szczególności informacje o:
1)
pomocy na inwestycje w gospodarstwach rolnych;
2)
pomocy na inwestycje związane z przetwarzaniem i obrotem produktami rolnymi;
3)
pomocy na ochronę środowiska w rolnictwie;
4)
pomocy dla obszarów mniej uprzywilejowanych;
5)
pomocy na podejmowanie działalności przez młodych rolników;
6)
pomocy na renty strukturalne lub zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej;
7)
pomocy na zaprzestanie produkcji, przetwarzania lub obrotu produktami rolnymi;
8)
pomocy dla grup producentów;
9)
pomocy na odszkodowania za szkody w produkcji rolnej lub środkach produkcji rolnej;
10)
pomocy na scalanie gruntów;
11)
pomocy na produkcję i obrót produktami rolnymi wysokiej jakości;
12)
pomocy na wsparcie techniczne w sektorze rolnym;
13)
pomocy dla sektora produkcji zwierzęcej;
14)
pomocy w formie subsydiowanych pożyczek krótkoterminowych;
15)
pomocy na promocję i reklamę produktów rolnych oraz niektórych produktów nierolnych;
16)
pomocy na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw w trudnej sytuacji ekonomicznej;
17)
pomocy w zakresie testów TSE, zwłok zwierząt i ubocznych produktów zwierzęcych pozyskanych
w rzeźni oraz podczas rozbioru i dalszej obróbki mięsa.
Załącznik nr 12
DODATKOWE INFORMACJE PRZEKAZYWANE MINISTROWI W PRZYPADKU POMOCY W RYBOŁÓWSTWIE
W przypadku pomocy w sektorze rybołówstwa należy podać informacje określone w części
III.14 załącznika I do rozporządzenia Komisji.
”
;
6)
uchyla się załącznik nr 13 do rozporządzenia;
7)
uchyla się załącznik nr 16 do rozporządzenia.
§ 2.
Do wniosków o wydanie opinii o planowanej pomocy publicznej złożonych przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28.
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 302 z 01.11.2006,
str. 10, Dz. Urz. UE L 407 z 30.12.2006, str. 1, Dz. Urz. UE L 82 z 25.03.2008, str.
1, Dz. Urz. UE L 313 z 22.11.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 81 z 27.03.2009, str. 15,
Dz. Urz. UE L 308 z 24.11.2009, str. 5, Dz. Urz. UE L 109 z 12.04.2014, str. 14, Dz.
Urz. UE L 325 z 10.12.2015, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 327 z 02.12.2016, str. 19.
3)
Elementy te są określone w komunikacie Komisji w załączniku nr 2 do Wytycznych dotyczących
pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorców niefinansowych znajdujących
się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 249 z 31.07.2014, str. 1).