Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 19 września 2018 r.w sprawie zgłoszeń przewozu towarów 1)Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej ‒ finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 92).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 9 ust. 7 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego
przewozu towarów zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób przesyłania, uzupełniania i aktualizacji zgłoszenia oraz sposób uwierzytelniania
zarejestrowanego użytkownika Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych, zwanej
dalej „PUESC”;
2)
sposób postępowania podmiotów wysyłających, podmiotów odbierających i przewoźników
w przypadku niedostępności rejestru zgłoszeń;
3)
przypadki, w których jest dokonywane zgłoszenie obejmujące więcej niż jedną przesyłkę;
4)
organ Krajowej Administracji Skarbowej, do którego jest przesyłane zgłoszenie w przypadku
niedostępności rejestru zgłoszeń;
5)
wzór dokumentu zastępującego zgłoszenie, wraz z objaśnieniami.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenie „klucz” oznacza elektroniczny kod zabezpieczający
dostęp do zgłoszenia służący odpowiednio podmiotowi wysyłającemu, podmiotowi odbierającemu
i przewoźnikowi, umożliwiający dokonanie uzupełnienia zgłoszenia lub aktualizacji
danych zawartych w zgłoszeniu.
§ 3.
Zgłoszenie, uzupełnienie lub aktualizację zgłoszenia przesyła się do rejestru zgłoszeń:
1)
na formularzu udostępnionym na PUESC albo
2)
w dokumencie w formacie xml, zgodnym ze specyfikacją techniczną tego dokumentu udostępnioną
na PUESC przy użyciu:
a)
poczty elektronicznej na adres puesc@mf.gov.pl albo
b)
interfejsu niewizualnego, z wykorzystaniem usług web service dedykowanych do komunikacji
z PUESC.
§ 4.
1.
Podmiot wysyłający, z zastrzeżeniem § 7, po dokonaniu zgłoszenia otrzymuje wraz z
numerem referencyjnym z rejestru zgłoszeń trzy klucze, z których odpowiednio:
1)
jeden jest przeznaczony dla podmiotu wysyłającego;
2)
drugi jest przeznaczony dla przewoźnika;
3)
trzeci jest przeznaczony dla podmiotu odbierającego - w przypadku gdy miejsce dostarczenia
towarów znajduje się na terytorium kraju.
2.
Podmiot odbierający po dokonaniu zgłoszenia otrzymuje wraz z numerem referencyjnym
z rejestru zgłoszeń dwa klucze, z których odpowiednio:
1)
jeden jest przeznaczony dla podmiotu odbierającego;
2)
drugi jest przeznaczony dla przewoźnika.
3.
Przewoźnik po dokonaniu zgłoszenia otrzymuje wraz z numerem referencyjnym z rejestru
zgłoszeń klucz.
§ 5.
1.
Uwierzytelnienie zarejestrowanego użytkownika PUESC w celu przesyłania, uzupełnienia
lub aktualizacji zgłoszenia polega na podaniu identyfikatora użytkownika (login) i
hasła.
2.
Uwierzytelnienie podmiotu wysyłającego albo podmiotu odbierającego w celu przesyłania
lub aktualizacji zgłoszenia polega również na podaniu unikalnego, 17-znakowego numeru
identyfikacyjnego nadawanego użytkownikowi PUESC.
3.
Uwierzytelnienie podmiotu odbierającego w celu uzupełniania zgłoszenia o informację
o odbiorze towaru polega również na podaniu unikalnego, 17-znakowego numeru identyfikacyjnego
nadawanego użytkownikowi PUESC.
§ 6.
W przypadku gdy zgłoszenia, uzupełnienia lub aktualizacji dokonuje osoba działająca
w imieniu odpowiednio podmiotu wysyłającego, podmiotu odbierającego albo przewoźnika,
osoba ta, dokonując tych czynności, oświadcza, że działa w imieniu i na rzecz odpowiednio
podmiotu wysyłającego, podmiotu odbierającego albo przewoźnika.
§ 7.
1.
Podmiot wysyłający, który jest jednocześnie przewoźnikiem albo dokonuje czynności,
o której mowa w art. 5 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów, zwanej dalej „ustawą”, w imieniu przewoźnika i dokonuje jednym środkiem transportu,
o którym mowa w art. 2 pkt 11 lit. a ustawy, przewozu towarów objętych pozycją CN
2710, będących przedmiotem co najmniej dwóch dostaw towarów, w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług , następujących bezpośrednio po dostawie tych towarów ze składu podatkowego, może
przesłać do rejestru zgłoszeń w sposób zbiorczy zgłoszenia, które zawierają dane,
o których mowa w art. 5 ust. 2 i ust. 4 pkt 1 ustawy, dla każdego podmiotu odbierającego
i miejsca dostarczenia towaru, oraz łączną ilość, masę brutto lub objętość towaru
będącego przedmiotem przewozu.
2.
Dane dotyczące ilości, masy lub objętości towaru uważa się za prawidłowe, jeżeli stwierdzone
rozbieżności w stosunku do łącznej ilości, masy lub objętości towaru wskazanej w zgłoszeniu
przesyłanym w sposób określony w ust. 1 wynoszą nie więcej niż 10% tej ilości, masy
lub objętości powiększonej o różnicę między ilością, masą lub objętością towaru wskazaną
w zgłoszeniu przesyłanym w sposób określony w ust. 1 dla każdego podmiotu odbierającego
a ilością, masą lub objętością towaru odebranego przez podmiot odbierający.
3.
Podmiot wysyłający po dokonaniu zgłoszenia w sposób, o którym mowa w ust. 1, otrzymuje
wraz z numerem referencyjnym z rejestru zgłoszeń:
1)
dwa klucze przeznaczone dla podmiotu wysyłającego, który jest jednocześnie przewoźnikiem;
2)
klucze, w liczbie odpowiadającej liczbie dokonanych zgłoszeń, przeznaczone po jednym
dla każdego podmiotu odbierającego.
§ 8.
W przypadku gdy przewóz jednego rodzaju towaru jest realizowany więcej niż jednym
środkiem transportu, o którym mowa w art. 2 pkt 11 lit. b ustawy, jednym pociągiem,
od jednego nadawcy towaru do jednego odbiorcy towaru, do jednego miejsca dostarczenia
towaru, odpowiednio podmiot wysyłający, podmiot odbierający lub przewoźnik może przesłać
do rejestru jedno zgłoszenie. Przepisu nie stosuje się do produktów leczniczych, środków
spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, o których
mowa w art. 3 ust. 2 pkt 3a ustawy.
§ 9.
1.
W przypadku niedostępności rejestru zgłoszeń z powodu awarii lub przerwy technicznej
rejestru zgłoszeń odpowiednio podmiot wysyłający, podmiot odbierający albo przewoźnik,
w zakresie zgłaszanych przez siebie danych, dokonuje zgłoszenia, przesyłając dokument
zastępujący zgłoszenie na adres awaria.sent@mf.gov.pl, podając w tytule wiadomości,
w szczególności:
1)
numer identyfikacji podatkowej albo numer, za pomocą którego ten podmiot jest zidentyfikowany
na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej,
2)
numer własny tego dokumentu
- oddzielone separatorem „##”.
2.
Dokument zastępujący zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera odpowiednio dane,
o których mowa w art. 5 ust. 2 i 3, art. 6 ust. 2 albo art. 7 ust. 2 ustawy.
3.
W przypadku niedostępności rejestru zgłoszeń z powodu awarii lub przerwy technicznej
rejestru zgłoszeń po dokonaniu zgłoszenia, o którym mowa w § 3:
1)
przewoźnik uzupełnia zgłoszenie, przesyłając dokument zastępujący zgłoszenie zawierający
numer referencyjny zgłoszenia i dane, o których mowa w art. 5 ust. 4 albo art. 6 ust.
3 ustawy,
2)
podmiot odbierający uzupełnia zgłoszenie, przesyłając dokument zastępujący zgłoszenie
zawierający numer referencyjny zgłoszenia i dane, o których mowa w art. 5 ust. 5 albo
art. 6 ust. 4 ustawy,
3)
odpowiednio podmiot wysyłający, podmiot odbierający albo przewoźnik aktualizuje zgłoszenie,
przesyłając dokument zastępujący zgłoszenie zawierający numer referencyjny zgłoszenia
i dane wskazane przez niego w zgłoszeniu
- na adres awaria.sent@mf.gov.pl, podając w tytule wiadomości numer referencyjny zgłoszenia,
numer identyfikacji podatkowej albo numer, za pomocą którego ten podmiot jest zidentyfikowany
na potrzeby podatku od towarów i usług albo podatku od wartości dodanej, oraz numer
własny tego dokumentu - oddzielone separatorem „##”.
4.
W przypadku gdy dokument zastępujący zgłoszenie przesyła osoba działająca w imieniu
odpowiednio podmiotu wysyłającego, podmiotu odbierającego albo przewoźnika, przepis
§ 6 stosuje się odpowiednio.
5.
Dokument zastępujący zgłoszenie może zostać przesłany w formacie pdf albo xml zgodnym
ze specyfikacją techniczną tego dokumentu udostępnioną na PUESC, jeżeli zawiera dane
określone we wzorze, o którym mowa w ust. 6.
6.
Wzór dokumentu zastępującego zgłoszenie stanowi załącznik do rozporządzenia.
§ 10.
1.
Podmiot wysyłający, który przesyła zgłoszenia w sposób określony w § 3 pkt 2 lit.
b z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego funkcjonującego automatycznie bez udziału
osób fizycznych, po nieudanych próbach uzyskania numeru referencyjnego, których liczba
bądź czas oczekiwania na uzyskanie numeru referencyjnego wynika z rejestru zgłoszeń,
może przesłać dokument zastępujący zgłoszenie, który nie zawiera oświadczenia wskazanego
w polu 75 wzoru, o którym mowa w § 9 ust. 6.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1:
1)
podmiot wysyłający przekazuje przewoźnikowi dokument zastępujący zgłoszenie w postaci
wizualizacji pliku xml zgodnej ze wzorem, o którym mowa w § 9 ust. 6;
2)
informacja o potwierdzeniu przyjęcia dokumentu zastępującego zgłoszenie może być zawarta
w dokumencie, o którym mowa w pkt 1.
3.
Podmiot wysyłający zapewnia udokumentowanie prób, o których mowa w ust. 1.
4.
Podmiot wysyłający przesyła zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, na adres awaria.sent.ws@mf.gov.pl.
§ 11.
Organem właściwym, do którego jest przesyłane zgłoszenie w przypadku niedostępności
rejestru zgłoszeń, jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze.
§ 12.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 2018 r., z wyjątkiem § 5:
1)
ust. 2 - który wchodzi w życie z dniem 1 maja 2019 r.;
2)
ust. 3 - który wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2019 r.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
1 sierpnia 2018 r. w sprawie zgłoszeń przewozu towarów (Dz. U. poz. 1487), które traci
moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w związku z wejściem w życie
ustawy z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów (Dz. U. poz. 1539).
1)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej ‒ finanse publiczne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2018 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 92).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 2491 oraz z 2018 r. poz. 62, 86, 650, 1499, 1629 i 1669.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
1 sierpnia 2018 r. w sprawie zgłoszeń przewozu towarów (Dz. U. poz. 1487), które traci
moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia w związku z wejściem w życie
ustawy z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego
i kolejowego przewozu towarów (Dz. U. poz. 1539).