Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansówz dnia 7 grudnia 2017 r.w sprawie postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w stosunku do funkcjonariuszy
Służby Celno-Skarbowej 1)Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 274 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowy tryb przeprowadzania postępowania wyjaśniającego,
dyscyplinarnego, postępowania odwoławczego w sprawach dyscyplinarnych, orzekania kar
dyscyplinarnych oraz ich wykonywania.
§ 2.
1.
Rzecznik dyscyplinarny niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni od dnia otrzymania
zlecenia organu dyscyplinarnego, wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego.
2.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, rzecznik dyscyplinarny doręcza niezwłocznie
funkcjonariuszowi Służby Celno-Skarbowej, którego postępowanie wyjaśniające dotyczy.
§ 3.
1.
Rzecznik dyscyplinarny w toku postępowania wyjaśniającego podejmuje wyłącznie czynności
niezbędne do ustalenia:
1)
czy popełniono przewinienie dyscyplinarne;
2)
kwalifikacji prawnej przewinienia;
3)
tożsamości sprawcy.
2.
Rzecznik dyscyplinarny w toku postępowania wyjaśniającego odbiera wyjaśnienia od funkcjonariusza
Służby Celno-Skarbowej, którego dotyczy postępowanie.
§ 4.
Do wniosku, o którym mowa w art. 261 ust. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, zwanej dalej „ustawą”, rzecznik dyscyplinarny dołącza sprawozdanie z wyników postępowania
wyjaśniającego, materiały zebrane w toku postępowania wyjaśniającego oraz wyjaśnienia
złożone przez funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej, którego postępowanie dotyczy.
W przypadku odmowy złożenia wyjaśnień przez funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej,
którego dotyczy postępowanie wyjaśniające, we wniosku zamieszcza się stosowną adnotację.
§ 5.
Postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego albo o wszczęciu postępowania
dyscyplinarnego doręcza się niezwłocznie funkcjonariuszowi Służby Celno-Skarbowej,
którego postępowanie dotyczy, oraz rzecznikowi dyscyplinarnemu.
§ 6.
1.
Wnioski dowodowe obwiniony zgłasza na piśmie prowadzącemu postępowanie dyscyplinarne,
wyznaczonemu przez organ dyscyplinarny.
2.
Prowadzący postępowanie dyscyplinarne rozstrzyga niezwłocznie, nie później jednak
niż w terminie 3 dni od dnia zgłoszenia wniosku dowodowego, o sposobie rozstrzygnięcia
wniosku.
§ 7.
1.
Prowadzący postępowanie dyscyplinarne zbiera materiał dowodowy i przeprowadza czynności
dowodowe niezbędne do wyjaśnienia sprawy, w szczególności przyjmuje wyjaśnienia od
obwinionego, przesłuchuje świadków, zleca przeprowadzenie badań lub ekspertyz oraz
zasięga niezbędnych opinii. Wyniki badań lub ekspertyz są przedstawiane w formie pisemnej.
2.
Z wyjaśnień obwinionego oraz z przesłuchania świadków i biegłych prowadzący postępowanie
dyscyplinarne sporządza protokół.
3.
Na wniosek obwinionego lub jego obrońcy prowadzący postępowanie dyscyplinarne może
przeprowadzić przesłuchanie świadków z udziałem obwinionego i jego obrońcy oraz rzecznika
dyscyplinarnego.
§ 8.
1.
Prowadzący postępowanie dyscyplinarne niezwłocznie po zakończeniu czynności dowodowych
informuje obwinionego i jego obrońcę oraz rzecznika dyscyplinarnego o możliwości zapoznania
się z aktami tego postępowania i poucza o prawie zgłoszenia wniosku o ich uzupełnienie
w terminie 3 dni od dnia zapoznania się z aktami.
2.
Obwiniony, po zapoznaniu się z aktami postępowania dyscyplinarnego, podpisuje protokół
sporządzony z tej czynności.
3.
W przypadku odmowy skorzystania przez obwinionego z prawa do zapoznania się z aktami
postępowania dyscyplinarnego lub odmowy podpisania protokołu sporządzonego z tej czynności
prowadzący postępowanie dyscyplinarne sporządza stosowną adnotację.
4.
Odmowa lub nieskorzystanie przez obwinionego z prawa do zapoznania się, w wyznaczonym
terminie, z aktami postępowania dyscyplinarnego, jak również odmowa podpisania protokołu
sporządzonego z tej czynności nie wstrzymuje postępowania.
5.
Rzecznik dyscyplinarny, w terminie 3 dni po upływie terminu do zgłoszenia wniosku,
o którym mowa w ust. 1, składa do organu dyscyplinarnego sprawozdanie, o którym mowa
w art. 265 ust. 3 ustawy.
§ 9.
Odwołanie od orzeczenia dyscyplinarnego składa się za pośrednictwem organu dyscyplinarnego,
który wydał zaskarżone orzeczenie dyscyplinarne.
§ 10.
Organ dyscyplinarny, który wydał zaskarżone orzeczenie dyscyplinarne, przesyła odwołanie,
w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, do organu dyscyplinarnego właściwego do
rozpatrzenia odwołania wraz z własnym stanowiskiem w sprawie i dokumentami będącymi
podstawą wydania zaskarżonego orzeczenia.
§ 11.
Wpostępowaniu odwoławczym przepisy § 8 ust. 1-4 stosuje się odpowiednio.
§ 12.
Wykonanie kary dyscyplinarnej:
1)
upomnienia, nagany, nagany z ostrzeżeniem, zakazu podwyższania stopnia służbowego
przez 2 lata, zakazu zajmowania stanowisk kierowniczych przez 2 lata oraz zakazu awansowania
na wyższe stanowisko przez 2 lata - polega na doręczeniu orzeczenia ukaranemu;
2)
przeniesienia na niższe stanowisko - polega na wyznaczeniu ukaranemu niższego stanowiska
służbowego;
3)
obniżenia stopnia służbowego, pozbawienia stopnia oficerskiego lub generalskiego -
polega na wydaniu decyzji o utracie stopnia dotychczasowego i mianowaniu na niższy
stopień służbowy lub na wystąpieniu do właściwego organu o pozbawienie danego stopnia
służbowego;
4)
wydalenia ze Służby Celno-Skarbowej - polega na pisemnym poinformowaniu ukaranego,
że zwolnienie ze służby następuje z dniem uprawomocnienia się orzeczenia.
§ 13.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
11 lutego 2010 r. w sprawie postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w stosunku
do funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej (Dz. U. poz. 159 oraz z 2017 r. poz. 369),
które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art.
256 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 379, 1537, 1926
i 2409).
1)
Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 2255 oraz z 2017 r.
poz. 88, 244, 379, 708, 768, 1086, 1321, 2409 i 2491.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
11 lutego 2010 r. w sprawie postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w stosunku
do funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej (Dz. U. poz. 159 oraz z 2017 r. poz. 369),
które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art.
256 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 379, 1537, 1926
i 2409).