Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 21 kwietnia 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego ,
2)
ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 29 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej
- Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz niektórych innych ustaw ,
4)
ustawą z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz
niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 20 kwietnia 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 149 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego , który stanowi:
„
Art. 149.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2015 r., z wyjątkiem:
1)
art. 47 ust. 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.;
2)
art. 53 ust. 2 i 3, art. 54 ust. 4 i 5, art. 114 w zakresie dodawanych w art. 11 ust.
3a-3e i ust. 4c oraz art. 123, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
;
2)
art. 45 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji
rządowej oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 45.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem:
1)
art. 43 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 29 pkt 6, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
3)
art. 12 pkt 1 lit. a tiret pierwsze w zakresie pkt 1 lit. c, który wchodzi w życie
z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
;
3)
art. 18 i art. 22 ustawy z dnia 29 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy o Instytucie
Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz niektórych
innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 18.
1.
W sprawach, o których mowa w art. 15a ustawy zmienianej w art. 3, wszczętych i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej
w art. 3 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, chyba że wojewoda, w drodze rokowań,
ustalił nowe miejsce pochowania.
2.
Czynności dokonane przez wojewodę na podstawie ustawy zmienianej w art. 3 w brzmieniu
dotychczasowym są skuteczne.
3.
Wojewoda przekazuje Prezesowi Instytutu Pamięci akta spraw, o których mowa w ust.
1.
”
„
Art. 22.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 13, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 27 w zakresie art. 53j, art. 53k i art. 53l, art. 4, art. 10 ust. 1 pkt
1-3, ust. 2 i 3, art. 11, art. 12, art. 15 i art. 21, które wchodzą w życie po upływie
60 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 62.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 58 ust.
2 i art. 59 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych
Art. 1.
1.
Zakładanie i rozszerzanie cmentarzy komunalnych należy do zadań własnych gminy.
2.
O założeniu lub rozszerzeniu cmentarza komunalnego decyduje rada gminy, a w miastach
na prawach powiatu rada miasta, po uzyskaniu zgody właściwego inspektora sanitarnego 1)Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r..
3.
Właściwe władze kościelne decydują o założeniu lub rozszerzeniu cmentarza wyznaniowego,
które może nastąpić na terenie przeznaczonym na ten cel w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego, po uzyskaniu zgody właściwego inspektora sanitarnego 1)Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r..
4.
O zamknięciu cmentarza komunalnego decyduje właściwa rada gminy lub rada miasta, po
zasięgnięciu opinii właściwego inspektora sanitarnego 1)Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r..
5.
O zamknięciu cmentarza wyznaniowego decyduje właściwa władza kościelna, po zasięgnięciu
opinii właściwego inspektora sanitarnego 1)Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r..
Art. 2.
1.
Utrzymanie cmentarzy komunalnych i zarządzanie nimi należy do właściwych wójtów (burmistrzów,
prezydentów miast), na których terenie cmentarz jest położony.
2.
Utrzymanie cmentarzy wyznaniowych i zarządzanie nimi należy do związków wyznaniowych.
3.
(uchylony)
Art. 3.
Cmentarze zakłada się i rozszerza na terenach określonych w miejscowych planach zagospodarowania
przestrzennego.
Art. 4.
Cmentarze komunalne zakłada się w zasadzie na terenie każdej gminy lub miasta, jednakże
w uzasadnionych przypadkach można założyć cmentarz dla kilku gmin.
Art. 5.
1.
Cmentarze powinny znajdować się na ogrodzonym terenie, odpowiednim pod względem sanitarnym.
2.
Na każdym cmentarzu powinien być dom przedpogrzebowy lub kostnica, które służą:
1)
do składania ciał osób zmarłych do czasu ich pochowania;
2)
do wykonywania oględzin zwłok ludzkich dla celów sądowo-lekarskich, sanitarnych oraz
policyjnych;
3)
do wykonywania innych czynności związanych z chowaniem zwłok.
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, określi, w drodze rozporządzenia, jakie tereny uznaje się za odpowiednie
pod względem sanitarnym na cmentarze; rozporządzenie w szczególności powinno określać:
1)
szerokość pasów izolujących teren cmentarny od innych terenów, a w szczególności terenów
mieszkaniowych;
2)
odległość cmentarza od źródeł ujęcia wody;
3)
wymagania co do poziomu wód gruntowych na terenach przeznaczonych pod cmentarze.
Art. 6.
1.
Użycie terenu cmentarnego po zamknięciu cmentarza na inny cel nie może nastąpić przed
upływem 40 lat od dnia ostatniego pochowania zwłok na cmentarzu. Po upływie powyższego
terminu wójt (burmistrz, prezydent miasta) może wydać decyzję o użyciu terenu cmentarnego
na inny cel zgodny z planem zagospodarowania przestrzennego, z zastrzeżeniem ust.
2.
2.
Jeżeli teren cmentarny stanowi lub stanowił uprzednio własność Kościoła Katolickiego
lub innego kościoła albo związku wyznaniowego, wydanie decyzji o użyciu terenu cmentarnego
na inny cel wymaga zgody właściwej władzy tego kościoła lub związku wyznaniowego.
3.
Decyzję o użyciu terenu cmentarnego, będącego uprzednio cmentarzem wyznaniowym Kościoła
Katolickiego lub innego kościoła albo związku wyznaniowego, na inny cel wydaje się
po zasięgnięciu opinii właściwej władzy tego kościoła lub związku wyznaniowego co
do sposobu oznaczenia i upamiętnienia terenu pocmentarnego.
4.
Użycie terenu cmentarnego na inny cel jest dopuszczalne pod warunkiem zachowania znajdujących
się na jego terenie zabytków, które mogą być przeniesione w inne miejsce po uzyskaniu
pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków.
5.
W przypadkach uzasadnionych szczególnymi celami publicznymi właściwy ze względu na
miejsce terenu cmentarnego organ może wystąpić do ministra właściwego do spraw wyznań religijnych 2)Obecnie minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych
i etnicznych na podstawie art. 4 ust. 1, art. 5 pkt 25 i art. 30 ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 543, 749, 1020, 1250,
1579, 1923, 1948, 1954, 1961, 2003 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 624), która weszła w
życie z dniem 1 kwietnia 1999 r. o zwolnienie z wymogu uzyskania zgody, o której mowa w ust. 2.
6.
(uchylony)
7.
Przy zmianie przeznaczenia terenu cmentarnego szczątki zwłok znajdujące się na tym
terenie powinny być przeniesione na inny cmentarz na koszt nabywcy terenu lub nowego
jego użytkownika.
Art. 7.
1.
Grób nie może być użyty do ponownego chowania przed upływem lat 20.
2.
Po upływie lat 20 ponowne użycie grobu do chowania nie może nastąpić, jeżeli jakakolwiek
osoba zgłosi zastrzeżenie przeciw temu i uiści opłatę, przewidzianą za pochowanie
zwłok. Zastrzeżenie to ma skutek na dalszych lat 20 i może być odnowione.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 nie mają zastosowania do chowania zwłok w grobach murowanych przeznaczonych
do pomieszczenia zwłok więcej niż jednej osoby, a także do chowania urn zawierających
szczątki ludzkie powstałe w wyniku spopielenia zwłok.
4.
Dozwolone są umowy, przedłużające termin, przed upływem którego nie wolno użyć grobu
do ponownego pochowania.
5.
Niezależnie od powyższych przepisów jest wzbronione użycie do ponownego pochowania
grobów, mających wartość pamiątek historycznych (ze względu na swą dawność lub osoby,
które są w nich pochowane, lub zdarzenia, z którymi mają związek) albo wartość artystyczną.
6.
W istniejących grobach murowanych dopuszcza się chowanie zwłok osób zmarłych w ciągu
20 lat po wydaniu decyzji o zamknięciu cmentarza. Przy zmianie przeznaczenia terenu
cmentarnego przepis art. 6 ust. 43)Stosownie do art. 1 pkt 2 lit. f ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o zmianie ustawy
o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. poz. 271), która weszła w życie z dniem
18 lipca 1991 r., dawny przepis art. 6 ust. 4 otrzymał numerację art. 6 ust. 7. ma zastosowanie również do zwłok pochowanych w tym dwudziestoletnim okresie.
Art. 8.
1.
Przyjęcie zwłok do pochowania na cmentarz następuje po przedstawieniu dokumentów określonych
w art. 11 ust. 4b i 9.
2.
W miejscowościach, w których nie ma cmentarzy komunalnych, zarząd cmentarza wyznaniowego
jest obowiązany umożliwić pochowanie na tym cmentarzu, bez jakiejkolwiek dyskryminacji,
osób zmarłych innego wyznania lub niewierzących.
3.
Zarząd cmentarza wyznaniowego nie może odmówić pochowania zwłok osób, które posiadają
nabyte prawo do pochówku w określonym miejscu tego cmentarza.
4.
Prawo to służy, obok osoby określonej w ust. 3, także jej bliskim, to jest małżonkowi,
wstępnym, zstępnym, rodzeństwu i przysposobionym.
5.
Zwłoki osób, o których mowa w ust. 3 i 4, powinny być przez zarząd cmentarza traktowane
na równi ze zwłokami osób należących do wyznania, do którego należy cmentarz, a w
szczególności pod względem wyznaczenia miejsca pochowania, właściwego ceremoniału
pogrzebowego i wznoszenia stosownych nagrobków.
Art. 9.
1.
Zwłoki osób zmarłych nie mogą być chowane przed upływem 24 godzin od chwili zgonu
z wyjątkiem określonym w ust. 3.
2.
Najpóźniej po upływie 72 godzin od chwili zgonu zwłoki powinny być usunięte z mieszkania
celem pochowania lub w razie odroczenia terminu pochowania - złożone w domu przedpogrzebowym
lub kostnicy do czasu pochowania.
3.
Zwłoki osób zmarłych na niektóre choroby zakaźne powinny być natychmiast po stwierdzeniu
zgonu usunięte z mieszkania i pochowane na najbliższym cmentarzu w ciągu 24 godzin
od chwili zgonu.
3a.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wykaz chorób
zakaźnych, o których mowa w ust. 3, ze szczególnym uwzględnieniem chorób zakaźnych
występujących w krajach tropikalnych.
4.
Wyjątki od terminów określonych w ust. 2 mogą być czynione jedynie po utrwaleniu zwłok
za zezwoleniem właściwego miejscowo inspektora sanitarnego 1)Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r..
5.
Od chwili zgonu aż do pochowania zwłoki powinny być przechowywane w taki sposób, aby
nie mogły powodować szkodliwego wpływu na otoczenie.
6.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, sposób przechowywania
zwłok i szczątków, uwzględniając:
1)
wymagania sanitarne, jakim powinna odpowiadać powierzchnia grzebalna cmentarza,
2)
wymagania sanitarne, jakim powinny odpowiadać dom przedpogrzebowy lub kostnica na
terenie cmentarza,
3)
warunki i sposób przechowywania zwłok i szczątków,
4)
warunki sanitarne przeprowadzania ekshumacji
- mając na uwadze zapewnienie poszanowania zwłok i szczątków oraz bezpieczeństwo sanitarne.
Art. 10.
1.
Prawo pochowania zwłok ludzkich ma najbliższa pozostała rodzina osoby zmarłej, a mianowicie:
1)
pozostały małżonek(ka);
2)
krewni zstępni;
3)
krewni wstępni;
4)
krewni boczni do 4 stopnia pokrewieństwa;
5)
powinowaci w linii prostej do 1 stopnia.
Prawo pochowania zwłok osób wojskowych zmarłych w czynnej służbie wojskowej przysługuje
właściwym organom wojskowym w myśl przepisów wojskowych. Prawo pochowania zwłok osób
zasłużonych wobec Państwa i społeczeństwa przysługuje organom państwowym, instytucjom
i organizacjom społecznym. Prawo pochowania zwłok przysługuje również osobom, które
do tego dobrowolnie się zobowiążą.
2.
Zwłoki niepochowane przez podmioty wymienione w ust. 1 mogą być przekazane do celów
naukowych publicznej uczelni medycznej lub publicznej uczelni prowadzącej działalność
dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych. Decyzję w sprawie przekazania
zwłok do celów naukowych wydaje, na wniosek uczelni, właściwy starosta.
2a.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, tryb i warunki
przekazywania zwłok do celów naukowych, w tym:
1)
warunki uzasadniające przekazanie zwłok do celów naukowych w przypadkach, o których
mowa w ust. 2,
2)
tryb przekazywania zwłok,
3)
sposób ponoszenia kosztów transportu zwłok
- kierując się koniecznością zachowania godności należnej zmarłemu oraz bezpieczeństwem
sanitarnym.
3.
Zwłoki niepochowane przez podmioty, o których mowa w ust. 1, albo nieprzekazane publicznej
uczelni medycznej albo publicznej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą
w dziedzinie nauk medycznych są chowane przez gminę właściwą ze względu na miejsce
zgonu, a w przypadku osób pozbawionych wolności zmarłych w zakładach karnych lub aresztach
śledczych - przez dany zakład karny lub areszt śledczy, z wyjątkiem zwłok osób, które
uwolniły się z zakładu karnego lub aresztu śledczego, oraz osób, które przebywały
poza terenem zakładu karnego lub aresztu śledczego, w szczególności w trakcie korzystania
z zezwolenia na czasowe opuszczenie tego zakładu lub aresztu bez dozoru lub asysty
funkcjonariusza Służby Więziennej.
4.
Obowiązek pochowania zwłok, określony w ust. 3, nie wyklucza żądania zwrotu kosztów
na podstawie innych ustaw.
5.
Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, sposób postępowania ze
zwłokami osób pozbawionych wolności zmarłych w zakładach karnych i aresztach śledczych,
uwzględniając w szczególności powiadamianie osób, o których mowa w ust. 1, o zgonie,
sposób tego powiadamiania, wskazanie podmiotów wydających zgodę na pochowanie zwłok,
tryb postępowania ze zwłokami, które nie zostaną odebrane, oraz sposób ponoszenia
kosztów pochówku zleconego przez zakład karny i areszt śledczy, kierując się koniecznością
zachowania godności należnej zmarłemu i bezpieczeństwem sanitarnym.
5a.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, postępowanie
ze zwłokami cudzoziemców umieszczonych w strzeżonym ośrodku lub przebywających w areszcie
dla cudzoziemców, w szczególności sposób powiadamiania osób, o których mowa w ust.
1, o zgonie cudzoziemca, podmioty wydające zgodę na pochowanie zwłok, tryb postępowania
ze zwłokami, które nie zostaną odebrane, oraz sposób ponoszenia kosztów pochówku zleconego
przez strzeżony ośrodek lub areszt dla cudzoziemców, kierując się koniecznością zachowania
godności należnej zmarłemu i bezpieczeństwem sanitarnym.
6.
Zwłoki do celów naukowych mogą być również przekazane uczelni, o której mowa w ust.
2, na podstawie pisemnego oświadczenia osoby, która pragnie przekazać swoje zwłoki
tej uczelni.
7.
Koszty transportu zwłok w przypadkach, o których mowa w ust. 2 i 6, ponosi uczelnia.
Art. 11.
1.
Zgon i jego przyczyna powinny być ustalone przez lekarza, leczącego chorego w ostatniej
chorobie.
2.
W razie niemożności dopełnienia przepisu ust. 1, stwierdzenie zgonu i jego przyczyny
powinno nastąpić w drodze oględzin, dokonywanych przez lekarza lub w razie jego braku
przez inną osobę, powołaną do tej czynności przez właściwego starostę przy czym koszty
tych oględzin i wystawionego świadectwa nie mogą obciążać rodziny zmarłego.
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi w drodze rozporządzenia:
1)
sposób dokonywania oględzin oraz kwalifikacje osób, które z braku lekarzy mogą być
powoływane do wykonania oględzin;
2)
zasady wzywania lekarzy, o których mowa w ust. 2, w celu stwierdzenia zgonu i jego
przyczyny;
3)
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych zasady pokrywania
wydatków związanych z wykonywaniem oględzin.
3a4)Dodany przez art. 114 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. poz. 1741 i 1888); wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r..
Karta zgonu składa się z trzech części przeznaczonych:
1)
do zarejestrowania zgonu;
2)
dla administracji cmentarza;
3)
dla potrzeb statystyki publicznej.
3b4)Dodany przez art. 114 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. poz. 1741 i 1888); wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r..
Karta zgonu w części przeznaczonej do zarejestrowania zgonu zawiera, jeżeli są znane:
1)
nazwisko, nazwisko rodowe, imię (imiona) osoby zmarłej, numer Powszechnego Elektronicznego
Systemu Ewidencji Ludności (PESEL), a w przypadku jego braku - rodzaj i numer dokumentu
stwierdzającego tożsamość;
2)
datę, godzinę i miejsce zgonu albo datę, godzinę i miejsce znalezienia zwłok;
3)
datę oraz miejsce urodzenia osoby zmarłej;
4)
płeć osoby zmarłej.
3c4)Dodany przez art. 114 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. poz. 1741 i 1888); wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r..
Karta zgonu w części przeznaczonej dla administracji cmentarza w celu pochowania zwłok
zawiera:
1)
nazwisko, nazwisko rodowe i imię (imiona) osoby zmarłej;
2)
stan cywilny osoby zmarłej;
3)
datę i miejsce zgonu;
4)
datę i miejsce urodzenia osoby zmarłej;
5)
imiona i nazwiska rodziców osoby zmarłej;
6)
informację, czy zgon nastąpił w wyniku choroby zakaźnej;
7)
adnotację o zarejestrowaniu zgonu lub zgłoszeniu zgonu.
3d4)Dodany przez art. 114 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. poz. 1741 i 1888); wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r..
Karta zgonu w części przeznaczonej dla potrzeb statystyki publicznej zawiera:
1)
miejsce zamieszkania zmarłego, w tym okres przebywania na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej na obszarze danej gminy, o ile są znane;
2)
wykształcenie zmarłego;
3)
informacje o zgonie, w tym przyczynę zgonu, oraz o osobie stwierdzającej przyczynę
zgonu, a w przypadku dziecka do roku życia:
a)
godzinę urodzenia,
b)
informacje o stanie jego zdrowia: długość, ciężar ciała, punkty w skali Apgar,
c)
informacje o ciąży i porodzie: okres trwania ciąży, wielorakość porodu, liczbę dzieci
urodzonych przez matkę.
3e4)Dodany przez art. 114 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. poz. 1741 i 1888); wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r..
Podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, przetwarzają i przekazują, dla potrzeb statystyki
publicznej, dane zawarte w karcie zgonu w części, o której mowa w ust. 3d, służbom
statystyki publicznej.
4.
Osoby wymienione w ust. 1 i 2 stwierdzają zgon i jego przyczyny, a następnie wypełniają
wydawaną w tym celu kartę zgonu. Karta zgonu jest wydawana podmiotom, o których mowa
w art. 10 ust. 1 i 3, w jednym egzemplarzu.
4a.
Podmiot, któremu zostanie wydana karta zgonu, przedkłada ją kierownikowi urzędu stanu
cywilnego, który uzupełnia ją wraz z adnotacją o zarejestrowaniu zgonu w rejestrze
stanu cywilnego lub adnotacją o zgłoszeniu zgonu, jeżeli z powodu niedostępności rejestru
nie jest możliwe zarejestrowanie zgonu w dniu jego zgłoszenia.
4b.
Podmiot, któremu została wydana karta zgonu, przekazuje część karty zgonu, zawierającą
nazwisko, nazwisko rodowe, imię (imiona) osoby zmarłej, stan cywilny osoby zmarłej,
datę i miejsce zgonu, datę i miejsce urodzenia osoby zmarłej, imiona i nazwiska rodziców
osoby zmarłej, informację, czy zgon nastąpił w wyniku choroby zakaźnej, oraz zawierającą
adnotację o zarejestrowaniu zgonu lub zgłoszeniu zgonu, administracji cmentarza w
celu pochowania zwłok.
4c5)Dodany przez art. 114 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4; wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.; w brzmieniu ustalonym przez art. 35 pkt 5 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2281), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r..
Minister właściwy do spraw zdrowia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych i ministrem właściwym do spraw informatyzacji, określi, w drodze rozporządzenia,
wzór karty zgonu, w tym sporządzanej w formie dokumentu elektronicznego oraz sposób
jej wypełnienia, uwzględniając zakres danych konieczny do sporządzenia aktu zgonu
i do umożliwienia pochówku osoby zmarłej oraz zakres danych wymaganych dla potrzeb
statystyki publicznej.
5.
(uchylony)
5a.
W przypadku dziecka martwo urodzonego, bez względu na czas trwania ciąży, dla którego,
na wniosek osoby uprawnionej do pochowania, o której mowa w art. 10 ust. 1, sporządzono
kartę zgonu, w celu pochowania zwłok nie jest wymagana adnotacja urzędu stanu cywilnego
o zarejestrowaniu zgonu.
5b.
Jeżeli w związku z niedostępnością rejestru stanu cywilnego zgon nie został zarejestrowany
w dniu jego zgłoszenia, zgłaszający zgon składa administracji cmentarza, niezwłocznie
po otrzymaniu, odpis skrócony aktu zgonu lub odpis zupełny aktu zgonu osoby o nieustalonej
tożsamości.
6.
Pochowanie zwłok lub przekazanie ich publicznej uczelni medycznej albo publicznej
uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych
wymaga uprzedniego stwierdzenia zgonu i jego przyczyn w karcie zgonu zawierającej
adnotację urzędu stanu cywilnego o zarejestrowaniu zgonu.
7.
Lekarze stwierdzający zgon i jego przyczyny obowiązani są, dla potrzeb statystyki
publicznej, udzielać na żądanie właściwych organów wyjaśnień odnoszących się do faktu
zgonu i jego przyczyny. Jeżeli zmarły pozostawał podczas ostatniej choroby pod opieką
lekarską, wyjaśnienia powinny również dotyczyć przebiegu tej choroby. Wyjaśnienia
te stanowią tajemnicę prawnie chronioną i mogą być wykorzystywane tylko dla potrzeb
statystyki publicznej oraz w postępowaniu sądowym.
8.
Zarówno lekarz, jak i inne osoby powołane do dokonywania oględzin zwłok (ust. 1 i
2), jeżeli przy dokonaniu tej czynności powezmą pewność lub uzasadnione podejrzenie,
że przyczyną zgonu była choroba zakaźna, podlegająca obowiązkowemu zgłoszeniu, powinni
zawiadomić o tym natychmiast właściwego inspektora sanitarnego 1)Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r.. W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przyczyną zgonu było przestępstwo, lekarz,
jak i inne osoby powołane do oględzin zwłok powinni zawiadomić o tym natychmiast właściwego
prokuratora lub najbliższy posterunek Policji.
9.
W przypadkach, w których zachodzi uzasadnione podejrzenie, że przyczyną zgonu było
przestępstwo, na pochowanie zwłok oprócz karty zgonu wymagane jest zezwolenie prokuratora.
Art. 12.
1.
Zwłoki mogą być pochowane przez złożenie w grobach ziemnych, w grobach murowanych
lub katakumbach i zatopienie w morzu. Szczątki pochodzące ze spopielenia zwłok mogą
być przechowywane także w kolumbariach.
2.
Przenoszenie lub przewożenie zwłok w otwartych trumnach jest wzbronione.
3.
Groby ziemne, groby murowane i kolumbaria przeznaczone na składanie zwłok i szczątków
ludzkich mogą znajdować się tylko na cmentarzach.
46)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250), która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r..
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia może w drodze
rozporządzenia określić wyjątki od zasad ustalonych w niniejszym artykule oraz ustalić
szczegółowy sposób stosowania przepisów niniejszej ustawy do tych wyjątków.
Art. 13.
Zwłoki osób zmarłych lub zabitych w miejscach publicznych przewozi się przed ich pochowaniem,
na wniosek właściwego organu, do zakładu medycyny sądowej, a w razie jego braku na
obszarze powiatu - do najbliższego szpitala mającego prosektorium, celem ustalenia
przyczyny zgonu. Organizowanie tego przewozu należy do zadań powiatu.
Art. 14.
1.
Przewóz zwłok i szczątków:
1)
koleją, samolotami i statkami w granicach Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
poza granice Rzeczypospolitej Polskiej, w przypadku gdy zgon nastąpił na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej
- może nastąpić po uzyskaniu pozwolenia właściwego państwowego powiatowego inspektora
sanitarnego.
2.
W przypadku przewożenia zwłok i szczątków poza granice Rzeczypospolitej Polskiej pozwolenie,
o którym mowa w ust. 1, wydaje się po uprzednim przedłożeniu wymaganych dokumentów
właściwej władzy państwa, na którego terytorium mają być one pochowane, jak również
państw, przez których terytorium mają być przewożone, stwierdzających brak przeszkód
do pochowania lub wwiezienia zwłok lub szczątków na terytorium danego państwa.
3.
Przewóz zwłok i szczątków przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może nastąpić
po uzyskaniu zaświadczenia wydanego przez polskiego konsula w państwie, z którego
przewóz ten ma nastąpić, stwierdzającego brak przeszkód do wwiezienia zwłok i szczątków
na terytorium innego państwa.
4.
Na sprowadzenie zwłok i szczątków z zagranicy w celu ich pochowania należy uzyskać:
1)
pozwolenie starosty właściwego ze względu na miejsce, w którym zwłoki i szczątki mają
być pochowane; pozwolenie jest wydawane po porozumieniu z właściwym państwowym powiatowym
inspektorem sanitarnym;
2)
zaświadczenie polskiego konsula, wydane po przedstawieniu pozwolenia, o którym mowa
w pkt 1, stwierdzające, że zwłoki i szczątki mogą być sprowadzone na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
5.
Pozwolenia i zaświadczenia są wydawane na wniosek osób, o których mowa w art. 10 ust.
1, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 3 dni od dnia złożenia wniosku
o wydanie pozwolenia albo zaświadczenia. W przypadku zgonu na skutek choroby zakaźnej
wymienionej w wykazie, o którym mowa w art. 9 ust. 3a, pozwoleń, o których mowa w
ust. 1 i ust. 4 pkt 1, nie wydaje się przed upływem dwóch lat od dnia zgonu.
6.
Przewóz zwłok i szczątków odbywa się w warunkach zapewniających odpowiednie sanitarne
i techniczne bezpieczeństwo przewozu.
7.
Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych
określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb wydawania pozwoleń i zaświadczeń,
w szczególności:
1)
szczegółowy sposób i tryb postępowania w sprawach wydawania pozwoleń oraz zaświadczeń,
o których mowa w ust. 1-5,
2)
wykaz dokumentów niezbędnych do uzyskania pozwoleń oraz zaświadczeń, o których mowa
w ust. 1-5,
3)
wymagania sanitarno-techniczne, jakim powinien odpowiadać przewóz zwłok i szczątków
- uwzględniając konieczność ochrony życia i zdrowia ludzi oraz poszanowania zwłok
i szczątków.
Art. 15.
1.
Ekshumacja zwłok i szczątków może być dokonana:
1)
na umotywowaną prośbę osób uprawnionych do pochowania zwłok za zezwoleniem właściwego
inspektora sanitarnego 1)Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r.;
2)
na zarządzenie prokuratora lub sądu;
3)
na podstawie decyzji właściwego inspektora sanitarnego 1)Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r. w razie zajęcia terenu cmentarza na inny cel.
2.
W przypadkach wymienionych w ust. 1 pkt 3 zwłoki i szczątki powinny być pochowane
na nowo w innym miejscu. W przypadkach wywłaszczenia terenu cmentarnego koszt ekshumacji
i przeniesienia ponosi nabywca terenu.
3.
Zwłoki osób zmarłych na choroby zakaźne, których wykaz ustala minister właściwy do
spraw zdrowia, nie mogą być ekshumowane w przypadkach przewidzianych w ust. 1 pkt
1, przed upływem 2 lat od dnia zgonu.
Art. 15a7)W brzmieniu ustalonym przez art. 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 749), która weszła w życie z dniem 16 czerwca 2016 r..
1.
Jeżeli w wyniku prowadzonych przez Instytut Pamięci Narodowej - Komisję Ścigania Zbrodni
przeciwko Narodowi Polskiemu prac poszukiwawczych ustalono lub powzięto podejrzenie,
że pod istniejącym grobem znajduje się miejsce spoczynku osób, które straciły życie
wskutek walki z narzuconym systemem totalitarnym lub wskutek represji totalitarnych
lub czystek etnicznych od dnia 8 listopada 1917 r. do dnia 31 lipca 1990 r., i na
podstawie zarządzenia prokuratora właściwej miejscowo oddziałowej komisji ścigania
zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu dokonano ekshumacji zwłok lub szczątków ludzkich
z istniejącego grobu i nie ma możliwości ponownego pochowania zwłok i szczątków w
tym samym grobie, wojewoda właściwy ze względu na miejsce położenia grobu, na wniosek
Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu, wydaje decyzję o ponownym pochowaniu zwłok i szczątków z istniejącego grobu
w innym grobie, zwanym dalej „ponownym pochowaniem”.
2.
Wniosek o ponowne pochowanie zawiera:
1)
dane osób pochowanych w grobie oraz określenie miejsca usytuowania grobu wynikające
z planu zagospodarowania cmentarza;
2)
przesłanki uzasadniające potrzebę ponownego pochowania;
3)
uzasadnienie.
3.
W przypadku braku możliwości ponownego pochowania zwłok i szczątków w innym grobie
na tym samym cmentarzu z uwagi na brak miejsca lub zamknięcie cmentarza, zwłoki i
szczątki mogą zostać ponownie pochowane na innym cmentarzu.
4.
Stronami postępowania w sprawie ponownego pochowania są:
1)
Prezes Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu;
2)
małżonek, zstępni, wstępni lub inne osoby, które pochowały osoby zmarłe i których
dane znajdują się w ewidencji grobów prowadzonej przez administrację cmentarza;
3)
w przypadku braku osób, o których mowa w pkt 2, krewni boczni do trzeciego stopnia
pokrewieństwa.
5.
Jeżeli na podstawie danych uzyskanych z rejestrów i ewidencji publicznych nie ma możliwości
ustalenia osób, o których mowa w ust. 4 pkt 2 i 3, wojewoda ogłasza w sposób zwyczajowo
przyjęty oraz w Biuletynie Informacji Publicznej o wszczęciu postępowania w sprawie
ponownego pochowania.
6.
Wydanie decyzji o ponownym pochowaniu wojewoda poprzedza trwającymi nie dłużej niż
3 miesiące rokowaniami z osobami, o których mowa w ust. 4 pkt 2 i 3, co do nowego
miejsca pochowania lub budowy albo odtworzenia nagrobka. Z rokowań sporządza się protokół.
7.
Jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia, o którym mowa w ust. 5, nie zgłosi
się żadna z osób, o których mowa w ust. 4 pkt 2 i 3, wojewoda określa nowe miejsce
pochowania lub budowy albo odtworzenia nagrobka.
8.
Koszt ponownego pochowania, w tym przeniesienia zwłok i szczątków, wykupu nowego miejsca
pochowania oraz budowy albo odtworzenia nagrobka, odpowiadającego dotychczasowemu,
ponosi wojewoda.
9.
Umowy, o których mowa w art. 7 ust. 4, wygasają z dniem, w którym decyzja o ponownym
pochowaniu stała się ostateczna.
10.
Odwołanie od decyzji wojewody o ponownym pochowaniu przysługuje do ministra właściwego
do spraw administracji publicznej.
Art. 16.
1.
Ciała osób zmarłych na okrętach będących na pełnym morzu powinny być pochowane przez
zatopienie w morzu zgodnie ze zwyczajami morskimi. W przypadkach, kiedy okręt może
w przeciągu 24 godzin przybyć do portu objętego programem podróży, należy zwłoki przewieźć
na ląd i tam pochować.
2.
Wyjątki od przepisów ust. 1 mogą być czynione przez kapitana okrętu z uwzględnieniem
wskazań sanitarnych i wojskowych, jeżeli chodzi o okręty wojenne lub inne używane
dla celów wojskowych.
Art. 17.
(uchylony)
Art. 18.
1.
Kto narusza przepisy niniejszej ustawy lub rozporządzeń wydanych na jej podstawie,
podlega karze aresztu lub grzywny.
2.
Orzekanie następuje w trybie przepisów o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.
Art. 19.
Przepisy niniejszej ustawy dotyczące ekshumacji i przewożenia zwłok nie odnoszą się
do archeologicznych prac wykopaliskowych, dotyczących grobów i cmentarzysk położonych
poza terenem cmentarzy objętych niniejszą ustawą.
Art. 20.
1.
Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw budownictwa,
planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa oraz z ministrem
właściwym do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wymagania, jakie muszą
spełniać cmentarze, groby i inne miejsca grzebania zwłok, z uwzględnieniem wymagań
techniczno-budowlanych:8)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której
mowa w odnośniku 6.
1)
warunki, jakie musi spełniać usytuowanie terenu cmentarza;
2)
sposób ustalania powierzchni cmentarza;
3)
rodzaj powierzchni grzebalnych i wymagania, jakim musi odpowiadać ich zagospodarowanie;
4)
wymagania, jakim muszą odpowiadać inne miejsca pochówku zwłok i szczątków.
2.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia
ewidencji grobów, a w szczególności prowadzenia ksiąg cmentarnych.
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, pojęcie zwłok
w rozumieniu niniejszej ustawy, postępowanie ze zwłokami i szczątkami oraz warunki
ich ekshumacji i przewozu.
Art. 20a.
1.
Przepisy ustawy dotyczące pochówku i przewozu zwłok stosuje się odpowiednio do pochówku
i przewozu szczątków powstałych ze spopielenia zwłok.
2.
Do postępowania prowadzonego na podstawie niniejszej ustawy, w zakresie w niej nieuregulowanym,
stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że do postępowania w sprawie sprowadzenia zwłok i szczątków z zagranicy stosuje
się przepisy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne .
Art. 21.
1.
Nadzór nad przestrzeganiem przepisów niniejszej ustawy oraz przepisów wykonawczych
do ustawy sprawują starostowie, wójtowie, burmistrzowie (prezydenci miast) oraz właściwi
miejscowo inspektorzy sanitarni.
29)W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 6..
Ogólny nadzór nad sprawami objętymi niniejszą ustawą sprawują według właściwości minister
właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
oraz minister właściwy do spraw zdrowia.
Art. 22.
(pominięty)
Art. 23.
Traci moc ustawa z dnia 17 marca 1932 r. o chowaniu zmarłych i stwierdzaniu przyczyny zgonu .
Art. 24.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia10)Ustawa została ogłoszona w dniu 16 lutego 1959 r..
1)
Obecnie państwowy inspektor sanitarny na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 marca
1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1412 oraz z 2016 r.
poz. 1165 i 2003), która weszła w życie z dniem 1 września 1985 r.
2)
Obecnie minister właściwy do spraw wyznań religijnych oraz mniejszości narodowych
i etnicznych na podstawie art. 4 ust. 1, art. 5 pkt 25 i art. 30 ustawy z dnia 4 września
1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 543, 749, 1020, 1250,
1579, 1923, 1948, 1954, 1961, 2003 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 624), która weszła w
życie z dniem 1 kwietnia 1999 r.
3)
Stosownie do art. 1 pkt 2 lit. f ustawy z dnia 14 czerwca 1991 r. o zmianie ustawy
o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz. U. poz. 271), która weszła w życie z dniem
18 lipca 1991 r., dawny przepis art. 6 ust. 4 otrzymał numerację art. 6 ust. 7.
4)
Dodany przez art. 114 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach
stanu cywilnego (Dz. U. poz. 1741 i 1888); wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
5)
Dodany przez art. 114 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4; wejdzie w
życie z dniem 1 stycznia 2018 r.; w brzmieniu ustalonym przez art. 35 pkt 5 ustawy
z dnia 22 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2281), która weszła w życie z dniem 1 stycznia
2016 r.
6)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy
o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250),
która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy
o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu
oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 749), która weszła w życie z dniem 16 czerwca
2016 r.
8)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której
mowa w odnośniku 6.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 6.
10)
Ustawa została ogłoszona w dniu 16 lutego 1959 r.