Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansówz dnia 13 kwietnia 2017 r.w sprawie dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez Krajową Administrację
Skarbową 1)Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Wzór druku stosowania kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 2 - Wzór druku stosowania kontroli operacyjnej w przypadkach niecierpiących zwłoki
- Załącznik nr 3 - Wzór informacji Szefa Krajowej Administracji Skarbowej dla Prokuratora Generalnego o wynikach przeprowadzonej kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 4 - Wzór zarządzenia w sprawie zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 5 - Wzór protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 6 - Wzór informacji Szefa Krajowej Administracji Skarbowej dla Prokuratora Generalnego o wydaniu i wykonaniu zarządzenia w sprawie zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli operacyjnej
- Załącznik nr 7 - Wzór rejestru postanowień prowadzonego przez Sąd Okręgowy w Warszawie
- Załącznik nr 8 - Wzór rejestru pisemnych zgód prowadzonego przez Prokuratora Generalnego
- Załącznik nr 9 - Wzór rejestru wniosków i zarządzeń prowadzonego przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 118 ust. 18 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób dokumentowania kontroli operacyjnej, zwanej dalej „kontrolą”, prowadzonej przez
funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, o których mowa w art. 113 ust. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, zwanych dalej „funkcjonariuszami”;
2)
sposób przechowywania i przekazywania wniosków i postanowień związanych ze stosowaniem
kontroli;
3)
sposób przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych
podczas stosowania kontroli;
4)
wzory druków i rejestrów stosowanych w ramach kontroli.
§ 2.
1.
Dokumentację kontroli stanowią:
1)
wniosek Szefa Krajowej Administracji Skarbowej do Sądu Okręgowego w Warszawie, zwanego
dalej „Sądem”, w sprawie zarządzenia albo przedłużenia kontroli;
2)
pisemna zgoda Prokuratora Generalnego na zarządzenie albo przedłużenie kontroli;
3)
postanowienie Sądu w sprawie zarządzenia albo przedłużenia kontroli;
4)
wniosek Szefa Krajowej Administracji Skarbowej do Prokuratora Generalnego o wyrażenie
zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;
5)
pisemna zgoda Prokuratora Generalnego na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących
zwłoki;
6)
zarządzenie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sprawie kontroli w przypadkach
niecierpiących zwłoki;
7)
wniosek Szefa Krajowej Administracji Skarbowej do Sądu o wydanie postanowienia w sprawie
zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej w przypadkach niecierpiących zwłoki;
8)
postanowienie Sądu w sprawie zgody na kontynuowanie kontroli zarządzonej w przypadkach
niecierpiących zwłoki;
9)
zażalenie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na postanowienie Sądu w przedmiocie
kontroli;
10)
zażalenie Prokuratora Generalnego na postanowienie Sądu w przedmiocie kontroli;
11)
informacja Szefa Krajowej Administracji Skarbowej dla Prokuratora Generalnego o wynikach
przeprowadzonej kontroli;
12)
zarządzenie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w sprawie komisyjnego i protokolarnego
zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli;
13)
protokół komisyjnego zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli;
14)
informacja Szefa Krajowej Administracji Skarbowej dla Prokuratora Generalnego o wydaniu
i wykonaniu zarządzenia w sprawie zniszczenia materiałów uzyskanych w wyniku stosowania
kontroli.
2.
Dokumentację kontroli stanowią także materiały zgromadzone podczas jej stosowania,
w szczególności:
1)
nośniki, na których została utrwalona treść rozmów telefonicznych lub innych przekazów
informacji albo treść korespondencji lub zawartość przesyłek;
2)
kopie wykonane z nośników, o których mowa w pkt 1;
3)
dokumenty sporządzone na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach, o których
mowa w pkt 1 i 2.
3.
Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 1−8, sporządza się odpowiednio na drukach:
1)
stosowania kontroli, którego wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia;
2)
stosowania kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki, którego wzór określa załącznik
nr 2 do rozporządzenia.
4.
Informację, o której mowa w ust. 1 pkt 11, sporządza funkcjonariusz prowadzący sprawę,
w ramach której zarządzono kontrolę, zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 3
do rozporządzenia.
5.
Wzór zarządzenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 12, określa załącznik nr 4 do rozporządzenia.
6.
Wzór protokołu, o którym mowa w ust. 1 pkt 13, określa załącznik nr 5 do rozporządzenia.
7.
Wzór informacji, o której mowa w ust. 1 pkt 14, określa załącznik nr 6 do rozporządzenia.
§ 3.
1.
Dokumenty, o których mowa w § 2 ust. 1:
1)
pkt 1-8 − sporządza się w trzech egzemplarzach;
2)
pkt 9-14 − sporządza się w dwóch egzemplarzach.
2.
Sąd przechowuje pierwszy egzemplarz wydanych postanowień oraz wniosków Szefa Krajowej
Administracji Skarbowej, a także zażaleń Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub
Prokuratora Generalnego.
3.
Prokurator Generalny przechowuje drugi egzemplarz postanowień Sądu, wniosków Szefa
Krajowej Administracji Skarbowej oraz zażaleń Prokuratora Generalnego, a także pierwszy
egzemplarz informacji, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 11 i 14.
4.
Szef Krajowej Administracji Skarbowej przechowuje w odrębnych dla każdej sprawy zbiorach
dokumentów:
1)
trzeci egzemplarz postanowień Sądu oraz wniosków Szefa Krajowej Administracji Skarbowej;
2)
drugi egzemplarz zażaleń, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 9;
3)
drugi egzemplarz informacji, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 11 i 14;
4)
pierwszy egzemplarz zarządzeń, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 12;
5)
pierwszy egzemplarz protokołów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 13;
6)
pozostałą dokumentację kontroli.
5.
Komórka organizacyjna, w której służbę pełnią funkcjonariusze, wykonująca zarządzenie
Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 12, przechowuje
drugi egzemplarz tego zarządzenia i drugi egzemplarz protokołu, o którym mowa w §
2 ust. 1 pkt 13.
§ 4.
1.
Przekazywanie wniosków i postanowień na drukach, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 1
i 2, odbywa się za pośrednictwem funkcjonariusza upoważnionego pisemnie przez Szefa
Krajowej Administracji Skarbowej.
2.
Upoważniony funkcjonariusz osobiście dostarcza wnioski wraz z materiałami uzasadniającymi
zastosowanie kontroli do Prokuratora Generalnego oraz Sądu, a po podjęciu przez Prokuratora
Generalnego decyzji w sprawie zgody oraz po wydaniu postanowienia przez Sąd odbiera
je.
§ 5.
1.
Wzór rejestru postanowień, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3 i 8, określa załącznik
nr 7 do rozporządzenia.
2.
Wzór rejestru pisemnych zgód, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 i 5, określa załącznik
nr 8 do rozporządzenia.
3.
Wzór rejestru wniosków i zarządzeń, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, 4, 6 i 7, określa
załącznik nr 9 do rozporządzenia.
§ 6.
1.
Wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania kontroli zawierające informacje
mające znaczenie dla kontroli celno-skarbowej, postępowania podatkowego, postępowania
w sprawach celnych lub postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe oraz przestępstwa,
o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 14-16 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji
Skarbowej, przekazuje się właściwemu miejscowo organowi Krajowej Administracji Skarbowej za
pośrednictwem funkcjonariusza.
2.
Wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania kontroli zawierające dowody pozwalające
na wszczęcie postępowania albo mające znaczenie dla postępowania w sprawie o przestępstwo
inne niż określone w ust. 1 Szef Krajowej Administracji Skarbowej przekazuje Prokuratorowi
Generalnemu za pośrednictwem funkcjonariusza.
§ 7.
Przechowywanie dokumentów, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1-10, oraz materiałów zgromadzonych
podczas stosowania kontroli, a także przetwarzanie tych materiałów, odbywa się w sposób
uniemożliwiający dostęp do tej dokumentacji osobom nieuprawnionym.
§ 8.
1.
Zniszczenie materiałów zgromadzonych w wyniku stosowania kontroli niezawierających
dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo
skarbowe albo niemających znaczenia dla kontroli celno-skarbowej, postępowania podatkowego,
postępowania w sprawach celnych lub postępowania w sprawach o przestępstwo lub przestępstwo
skarbowe, a także materiałów uzyskanych w wyniku stosowania kontroli w przypadku niecierpiącym
zwłoki, co do której Sąd nie wyraził zgody na jej kontynuację, jak również materiałów,
których wykorzystanie w sprawie o przestępstwo lub przestępstwo skarbowe jest niedopuszczalne,
przeprowadza się przez:
1)
usunięcie zapisów informacji utrwalonych na nośnikach, o których mowa w § 2 ust. 2
pkt 1 i 2, w sposób uniemożliwiający odtworzenie treści tych zapisów, w szczególności
danych osobowych;
2)
całkowite zniszczenie dokumentów sporządzonych na podstawie informacji utrwalonych
na nośnikach, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 1 i 2.
2.
W przypadku gdy usunięcie z nośników, o których mowa w § 2 ust. 2 pkt 1 i 2, utrwalonych
na nich zapisów nie jest możliwe, uszkadza się je w sposób uniemożliwiający ich odczytanie
albo dokonuje się ich fizycznego zniszczenia.
§ 9.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
21 marca 2012 r. w sprawie dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez wywiad
skarbowy (Dz. U. poz. 383), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
zgodnie z art. 256 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r.
poz. 379).
1)
Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 2255 oraz z 2017 r.
poz. 88, 244, 379, 708 i 768.
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
21 marca 2012 r. w sprawie dokumentowania kontroli operacyjnej prowadzonej przez wywiad
skarbowy (Dz. U. poz. 383), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia
zgodnie z art. 256 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające
ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r.
poz. 379).