Rozporządzenie Ministra Środowiskaz dnia 22 marca 2017 r.w sprawie wymagań w zakresie weryfikacji informacji przekazanych przez prowadzącego
instalację 1)Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. poz. 1904 i
2095).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 21 ust. 7 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa wymagania w zakresie weryfikacji przekazanych przez prowadzącego
instalację informacji:
1)
o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych, zwanej dalej „ustawą”, zawartych we wniosku o przydział uprawnień do emisji na okres
rozliczeniowy;
2)
dotyczących:
a)
instalacji powstałej w wyniku podziału albo łączenia, o których mowa w art. 59 ust.
1 pkt 2 ustawy,
b)
instalacji nowej, zawartych we wniosku o przydział uprawnień do emisji, o których
mowa w art. 68 ust. 2 ustawy,
c)
znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej w instalacji, o których mowa w art.
71 ust. 3 ustawy.
§ 2.
Weryfikacja obejmuje:
1)
dokonanie analizy:
a)
strategicznej wszystkich działań wykonywanych w instalacji, w tym wpływu tych działań
na obliczenie liczby uprawnień do emisji,
b)
danych i informacji zawartych w zezwoleniu na emisję gazów cieplarnianych, w tym w
planie monitorowania wielkości emisji, oraz w pozwoleniu zintegrowanym lub pozwoleniu
na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
c)
elementów ryzyka nieodłącznego i ryzyka zawodności systemów kontroli wewnętrznej odnoszących
się do zakresu i stopnia skomplikowania działalności prowadzącego instalację oraz
tych parametrów przydziału, które mogą prowadzić do nieprawidłowości;
2)
opracowanie na podstawie wyników analiz, o których mowa w pkt 1, oraz z uwzględnieniem
rodzaju działalności prowadzonej w instalacji, planu weryfikacji zawierającego zakres
działań weryfikacyjnych;
3)
pozyskiwanie danych i informacji wskazanych w planie weryfikacji;
4)
przeprowadzenie weryfikacji danych i informacji wskazanych w planie weryfikacji;
5)
w przypadku gdy jest to niezbędne w celu sprawdzenia działania mierników i systemów
monitorowania lub pozyskania brakujących danych i informacji wskazanych w planie weryfikacji
- przeprowadzenie inspekcji na terenie zakładu, w którym instalacja jest eksploatowana;
6)
sporządzenie wewnętrznego raportu z weryfikacji, który zawiera opis wykonania analiz,
o których mowa w pkt 1, dane i informacje pozyskane w trakcie przeprowadzania weryfikacji,
opis realizacji planu weryfikacji oraz uzasadnienie wniosków z weryfikacji, które
zostaną zawarte w protokole z weryfikacji.
§ 3.
Wplanie weryfikacji wskazuje się dane i informacje niezbędne do przeprowadzenia weryfikacji,
w tym dane i informacje:
1)
odpowiednio w zakresie:
a)
wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji,
b)
początkowo zainstalowanej zdolności produkcyjnej dla każdej podinstalacji,
c)
historycznego poziomu działalności w instalacji,
d)
początkowo zainstalowanej zdolności produkcyjnej dla instalacji powstałej w wyniku
podziału albo łączenia,
e)
poziomu działalności podinstalacji wchodzącej w skład instalacji powstałej w wyniku
podziału albo łączenia,
f)
wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji nowej,
g)
początkowo zainstalowanej zdolności produkcyjnej,
h)
poziomu działalności w instalacji nowej,
i)
rozpoczęcia normalnej działalności w instalacji nowej albo zmienionej działalności
w instalacji nowej, w których nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnej,
o którym mowa w art. 69 ust. 2 ustawy,
j)
rozpoczęcia zmienionej działalności w instalacji na skutek znaczącego zmniejszenia
zdolności produkcyjnej, o którym mowa w art. 71 ust. 5 ustawy,
k)
poziomu działalności w instalacji,
l)
rozpoczęcia zmienionej działalności w instalacji;
2)
wyjaśniające różnice wynikające z porównania danych i informacji zawartych w dokumentach,
o których mowa w § 5, z informacjami, o których mowa w § 1, dotyczące:
a)
parametrów lub danych dotyczących emisji,
b)
obliczeń;
3)
do pozyskania w trakcie inspekcji, o której mowa w § 2 pkt 5.
§ 4.
W przypadku gdy przeprowadzenie inspekcji, o której mowa w § 2 pkt 5, nie było konieczne,
informację o tym wraz z uzasadnieniem zamieszcza się w protokole z weryfikacji.
§ 5.
Weryfikator przeprowadza weryfikację pozyskanych danych i informacji, o których mowa
w § 3, w oparciu o:
1)
dane i informacje zawarte w zweryfikowanych raportach na temat wielkości emisji, o
których mowa w art. 80 ust. 3 ustawy;
2)
dane i informacje zawarte w raporcie o metodyce zbierania danych, o którym mowa w
art. 21 ust. 10 pkt 1, art. 68 ust. 3 pkt 1 oraz w art. 71 ust. 4 pkt 1 ustawy;
3)
informacje zawarte w zweryfikowanym wniosku o przydział uprawnień do emisji na okres
rozliczeniowy, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy, w przypadku instalacji powstałej
w wyniku podziału albo łączenia albo instalacji nowej, w których nastąpiło znaczące
zwiększenie zdolności produkcyjnych.
§ 6.
Informacje, o których mowa w § 1, ocenia się jako zweryfikowane pozytywnie, w przypadku
gdy weryfikacja wykazała, że informacje te zostały przygotowane na podstawie metodyki
opisanej w raporcie o metodyce zbierania danych oraz są poprawne, wiarygodne i dokładne
albo zawierają niezgodności, które nie wpływają na poprawność, wiarygodność i dokładność
informacji.
§ 7.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r.
w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. poz. 1904 i
2095).
2)
Niniejsze rozporządzenie wykonuje decyzję Komisji z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie
ustanowienia przejściowych zasad dotyczących zharmonizowanego przydziału bezpłatnych
uprawnień do emisji w całej Unii na mocy art. 10a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady (2011/278/UE) (Dz. Urz. UE L 130 z 17.05.2011, str. 1, Dz. Urz.
UE L 299 z 17.11.2011, str. 9, Dz. Urz. UE L 241 z 07.09.2012, str. 52 i Dz. Urz.
UE L 9 z 14.01.2014, str. 9).