Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 24 lutego 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Projekty informatyczne o publicznym zastosowaniu
- Rozdział 3 - Systemy teleinformatyczne używane do realizacji zadań publicznych, rejestry publiczne oraz wymiana informacji w postaci elektronicznej między podmiotami publicznymi
- Rozdział 4 - Badanie osiągania interoperacyjności oraz kontrola przestrzegania przepisów ustawy
- Rozdział 5 - Zmiany w przepisach obowiązujących
- Rozdział 6 - Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego ,
2)
ustawą z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 24 lutego 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 1 oraz art. 38 i art. 40 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji
sektora publicznego , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia postanowień dyrektywy 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w
sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego zmienionej dyrektywą 2013/37/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2013 r. zmieniającą
dyrektywę 2003/98/WE w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 175/1).
”
„
Art. 38.
1.
Do spraw z zakresu udostępniania informacji publicznej w celu ponownego wykorzystywania,
wszczętych i niezakończonych w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy ostatecznym
albo prawomocnym rozstrzygnięciem, stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Postanowienia umów zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, niezgodne
z art. 9 ust. 2, wygasają wraz z końcem okresu ich obowiązywania, nie później jednak
niż w dniu 18 lipca 2043 r.
”
„
Art. 40.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.
4 ust. 1 pkt 3 lit. b i c oraz art. 31 w zakresie art. 110 ust. 3-8, które wchodzą
w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 142 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r.
w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji
elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE .
”
„
Art. 142.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 22, art.
24-26 i art. 96 pkt 4 w zakresie zmienianego art. 20a ust. 1 pkt 1, które wchodzą
w życie z dniem 29 września 2018 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady:
1)
dofinansowania projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu,
2)
ustalania minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych oraz dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej
z podmiotami publicznymi oraz ustalania Krajowych Ram Interoperacyjności systemów
teleinformatycznych w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych
standardów i specyfikacji,
3)
dostosowania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych
do minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań
publicznych oraz do Krajowych Ram Interoperacyjności systemów teleinformatycznych
w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych standardów i
specyfikacji,
4)
dostosowania rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej z
podmiotami publicznymi do minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany
informacji z podmiotami publicznymi oraz do Krajowych Ram Interoperacyjności systemów
teleinformatycznych w sposób gwarantujący neutralność technologiczną i jawność używanych
standardów i specyfikacji,
5)
kontroli projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu, systemów teleinformatycznych
używanych do realizacji zadań publicznych, rejestrów publicznych i wymiany informacji
w postaci elektronicznej z podmiotami publicznymi,
6)
wymiany informacji drogą elektroniczną, w tym dokumentów elektronicznych, pomiędzy
podmiotami publicznymi a podmiotami niebędącymi podmiotami publicznymi,
7)
ustalania i publikacji specyfikacji rozwiązań stosowanych w oprogramowaniu umożliwiającym
łączenie i wymianę informacji, w tym przesłanie dokumentów elektronicznych, pomiędzy
systemami teleinformatycznymi podmiotów publicznych a systemami podmiotów niebędącymi
podmiotami publicznymi,
8)
funkcjonowania elektronicznej platformy usług administracji publicznej, zwanej dalej
„ePUAP”,
9)
funkcjonowania centralnego repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych,
10)
(uchylony)
- w celu ochrony interesu publicznego, w tym zachowania przez Państwo możliwości swobody
wyboru technologii w procesach informatyzacji realizacji zadań publicznych.
Art. 2.
1.
Z zastrzeżeniem ust. 2-4, przepisy ustawy stosuje się do realizujących zadania publiczne
określone przez ustawy:
1)
organów administracji rządowej, organów kontroli państwowej i ochrony prawa, sądów,
jednostek organizacyjnych prokuratury, a także jednostek samorządu terytorialnego
i ich organów,
2)
jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych,
3)
funduszy celowych,
4)
samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej oraz spółek wykonujących działalność
leczniczą w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej,
5)
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
6)
Narodowego Funduszu Zdrowia,
7)
państwowych lub samorządowych osób prawnych utworzonych na podstawie odrębnych ustaw
w celu realizacji zadań publicznych
- zwanych dalej „podmiotami publicznymi”.
2.
Przepis art. 13 ust. 2 pkt 1 stosuje się również do podmiotu, któremu podmiot publiczny
powierzył lub zlecił realizację zadania publicznego, jeżeli w związku z realizacją
tego zadania istnieje obowiązek przekazywania informacji do lub od podmiotów niebędących
organami administracji rządowej.
3.
Przepisów ustawy nie stosuje się do przedsiębiorstw państwowych, spółek handlowych,
służb specjalnych w rozumieniu art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu , Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
oraz Narodowego Banku Polskiego, z wyjątkiem art. 13 ust. 2 pkt 1, gdy w związku z
realizacją zadań przez te podmioty istnieje obowiązek przekazywania informacji do
i od podmiotów niebędących organami administracji rządowej, oraz z wyjątkiem art.
13a, art. 19c i art. 19d.
4.
Przepisów rozdziału 4 nie stosuje się do jednostek badawczo-rozwojowych, uczelni publicznych,
Polskiej Akademii Nauk i tworzonych przez nią jednostek organizacyjnych, Rzecznika
Praw Obywatelskich, Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego, sądów administracyjnych,
Najwyższej Izby Kontroli, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Krajowego Biura Wyborczego,
Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu,
Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Komisji Nadzoru Finansowego oraz
Generalnego Inspektora Informacji Finansowej.
Art. 3.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
informatyczny nośnik danych - materiał lub urządzenie służące do zapisywania, przechowywania
i odczytywania danych w postaci cyfrowej;
2)
dokument elektroniczny - stanowiący odrębną całość znaczeniową zbiór danych uporządkowanych
w określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych;
3)
system teleinformatyczny - zespół współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych
i oprogramowania zapewniający przetwarzanie, przechowywanie, a także wysyłanie i odbieranie
danych przez sieci telekomunikacyjne za pomocą właściwego dla danego rodzaju sieci
telekomunikacyjnego urządzenia końcowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne ;
4)
środki komunikacji elektronicznej - środki komunikacji elektronicznej w rozumieniu
art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną ;
5)
rejestr publiczny - rejestr, ewidencję, wykaz, listę, spis albo inną formę ewidencji,
służące do realizacji zadań publicznych, prowadzone przez podmiot publiczny na podstawie
odrębnych przepisów ustawowych;
6)
projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu - określony w dokumentacji zespół
czynności organizacyjnych i technicznych mających na celu zbudowanie, rozbudowanie
lub unowocześnienie systemu teleinformatycznego używanego do realizacji zadań publicznych,
zapewnienie utrzymania tego systemu lub opracowanie procedur realizowania zadań publicznych
drogą elektroniczną;
7)
ponadsektorowy projekt informatyczny - projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu,
którego zakres przedmiotowy dotyczy spraw należących do właściwości więcej niż jednego
działu administracji rządowej;
8)
sektorowy projekt informatyczny - projekt informatyczny o publicznym zastosowaniu,
którego zakres przedmiotowy dotyczy spraw należących do właściwości jednego działu
administracji rządowej;
9)
minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych - zespół wymagań organizacyjnych
i technicznych, których spełnienie przez system teleinformatyczny używany do realizacji
zadań publicznych umożliwia wymianę danych z innymi systemami teleinformatycznymi
używanymi do realizacji zadań publicznych oraz zapewnia dostęp do zasobów informacji
udostępnianych za pomocą tych systemów;
10)
minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej
- zespół cech informacyjnych, w tym identyfikatorów oraz odpowiadających im charakterystyk
elementów strukturalnych przekazu informacji, takich jak zawartości pola danych, służących
do zapewnienia spójności prowadzenia rejestrów publicznych oraz wymiany informacji
w postaci elektronicznej z podmiotami publicznymi;
11)
oprogramowanie interfejsowe - oprogramowanie umożliwiające łączenie i wymianę danych
w komunikacji pomiędzy systemami teleinformatycznymi;
12)
testy akceptacyjne - udokumentowane wartości danych wejściowych wprowadzanych do systemu
teleinformatycznego i powiązanych z nimi wartości oczekiwanych danych wyjściowych,
opisujące zestawy poprawnych odpowiedzi systemu teleinformatycznego na podawane dane
wejściowe, pozwalające na sprawdzenie poprawności wdrożenia oprogramowania interfejsowego;
13)
elektroniczna platforma usług administracji publicznej - system teleinformatyczny,
w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy
w sieci Internet;
14)
profil zaufany ePUAP - zestaw informacji identyfikujących i opisujących podmiot lub
osobę będącą użytkownikiem konta na ePUAP, który został w wiarygodny sposób potwierdzony
przez organ podmiotu określonego w art. 2;
151)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1579), która weszła w życie z dniem 7 października 2016 r.)
podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP - podpis elektroniczny złożony przez użytkownika
konta ePUAP, do którego zostały dołączone informacje identyfikujące zawarte w profilu
zaufanym ePUAP, a także:
a)
jednoznacznie wskazujący profil zaufany ePUAP osoby, która wykonała podpis,
b)
zawierający czas wykonania podpisu,
c)
jednoznacznie identyfikujący konto ePUAP osoby, która wykonała podpis,
d)
autoryzowany przez użytkownika konta ePUAP,
e)
opatrzony i chroniony pieczęcią elektroniczną wykorzystywaną w ePUAP w celu zapewnienia
integralności i autentyczności wykonania operacji przez system ePUAP;
17)
elektroniczna skrzynka podawcza - dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej
służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu
powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego;
18)
interoperacyjność - zdolność różnych podmiotów oraz używanych przez nie systemów teleinformatycznych
i rejestrów publicznych do współdziałania na rzecz osiągnięcia wzajemnie korzystnych
i uzgodnionych celów, z uwzględnieniem współdzielenia informacji i wiedzy przez wspierane
przez nie procesy biznesowe realizowane za pomocą wymiany danych za pośrednictwem
wykorzystywanych przez te podmioty systemów teleinformatycznych;
19)
neutralność technologiczna - zasada równego traktowania przez władze publiczne technologii
teleinformatycznych i tworzenia warunków do ich uczciwej konkurencji, w tym zapobiegania
możliwości eliminacji technologii konkurencyjnych przy rozbudowie i modyfikacji eksploatowanych
systemów teleinformatycznych lub przy tworzeniu konkurencyjnych produktów i rozwiązań;
20)
urzędowe poświadczenie odbioru - dane elektroniczne powiązane z dokumentem elektronicznym
doręczonym podmiotowi publicznemu lub przez niego doręczanym w sposób zapewniający
rozpoznawalność późniejszych zmian dokonanych w tych danych, określające:
a)
pełną nazwę podmiotu publicznego, któremu doręczono dokument elektroniczny lub który
doręcza dokument,
b)
datę i godzinę wprowadzenia albo przeniesienia dokumentu elektronicznego do systemu
teleinformatycznego podmiotu publicznego - w odniesieniu do dokumentu doręczanego
podmiotowi publicznemu,
c)
datę i godzinę podpisania urzędowego poświadczenia odbioru przez adresata z użyciem
mechanizmów, o których mowa w art. 20a ust. 1 albo 2 - w odniesieniu do dokumentu
doręczanego przez podmiot publiczny,
d)
datę i godzinę wytworzenia urzędowego poświadczenia odbioru;
21)
Krajowe Ramy Interoperacyjności - zestaw wymagań semantycznych, organizacyjnych oraz
technologicznych dotyczących interoperacyjności systemów teleinformatycznych i rejestrów
publicznych;
22)
użytkownik - osobę fizyczną korzystającą z systemów teleinformatycznych;
23)
katalog usług - rejestr, udostępniony na elektronicznej platformie usług administracji
publicznej, zawierający informacje o usługach udostępnianych przez podmioty publiczne;
24)
wzór dokumentu elektronicznego - zbiór danych określających zestaw, sposób oznaczania
oraz wymagalność elementów treści i metadanych dokumentu elektronicznego, a także
mogących określać sposób zapisu danych dla wskazanych elementów oraz kolejność i sposób
wyświetlania na ekranie lub drukowania poszczególnych elementów (wizualizacji);
25)
formularz elektroniczny - graficzny interfejs użytkownika wystawiany przez oprogramowanie
służący do przygotowania i wygenerowania dokumentu elektronicznego zgodnego z odpowiadającym
mu wzorem dokumentu elektronicznego;
26)
zakres użytkowy dokumentu elektronicznego - zawartość dokumentu elektronicznego niezbędną
do załatwienia określonego rodzaju spraw za pomocą tego dokumentu;
273)Dodany przez art. 96 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
autoryzacja - przydzielenie osobie fizycznej lub prawnej, uprawnień w systemie teleinformatycznym
po jej pozytywnym uwierzytelnieniu lub potwierdzenie woli realizacji czynności w postaci
elektronicznej przez uwierzytelnionego użytkownika za pomocą dodatkowych danych.
Art. 4.
Przepisy ustawy nie naruszają:
1)
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych ;
2)
ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych ;
3)
obowiązków wynikających z potrzeby współpracy z systemami teleinformatycznymi i rejestrami
organów innych państw lub organizacji międzynarodowych;
4)
obowiązków wynikających z umów międzynarodowych, jak również umów o członkostwo w
instytucjach międzynarodowych, w przypadku gdy prawo danego podmiotu do członkostwa
w instytucjach międzynarodowych zostało zagwarantowane aktem prawnym o mocy ustawy.
Rozdział 2
Projekty informatyczne o publicznym zastosowaniu
Art. 5.
(uchylony)
Art. 6.
(uchylony)
Art. 7.
(uchylony)
Art. 8.
(uchylony)
Art. 9.
(uchylony)
Art. 10.
(uchylony)
Art. 11.
(uchylony)
Art. 12.
(uchylony)
Art. 12a.
(uchylony)
Art. 12b.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw informatyzacji, przyjmuje,
w drodze uchwały, Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa stanowiący program
rozwoju w rozumieniu art. 15 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju .
Art. 12c.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji co najmniej raz w roku przeprowadza konkurs
na dofinansowanie projektów informatycznych o publicznym zastosowaniu lub przedsięwzięć
wspierających rozwój społeczeństwa informacyjnego, zwany dalej „konkursem”.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji publikuje ogłoszenie o konkursie w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.
3.
Ogłoszenie o konkursie określa co najmniej:
1)
przedmiot konkursu;
2)
podmioty publiczne mogące ubiegać się o dofinansowanie;
3)
warunki udziału w konkursie;
4)
kryteria oceny wniosku o dofinansowanie;
5)
termin i warunki realizacji projektu lub przedsięwzięcia;
6)
wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację konkursu;
7)
termin składania wniosków o dofinansowanie.
4.
Podmioty publiczne mogące ubiegać się o dofinansowanie składają wniosek o dofinansowanie
do ministra właściwego do spraw informatyzacji.
Art. 12d.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji rozstrzyga konkurs na podstawie oceny wniosków
dokonanej przez komisję konkursową oraz ogłasza wyniki konkursu.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, w drodze zarządzenia, powołuje komisję
konkursową, a także określa jej skład, tryb pracy oraz zakres zadań.
3.
Datą ogłoszenia wyników konkursu jest data ich zamieszczenia w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw informatyzacji.
Art. 12e.
1.
Wnioskodawca może złożyć do ministra właściwego do spraw informatyzacji odwołanie
od wyniku konkursu, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku konkursu.
2.
Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. O zachowaniu terminu decyduje
data wpływu odwołania do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw informatyzacji.
3.
Minister właściwy do spraw informatyzacji rozpatruje odwołanie w terminie 14 dni od
dnia jego wpływu do urzędu obsługującego tego ministra.
Art. 12f.
1.
Środki finansowe na dofinansowanie projektów i przedsięwzięć, o których mowa w art.
12c ust. 1, są przekazywane podmiotowi, którego wniosek o dofinansowanie został wyłoniony
w drodze konkursu, w formie dotacji celowej, na podstawie umowy zawartej między ministrem
właściwym do spraw informatyzacji a tym podmiotem.
2.
Umowa o dofinansowanie nie może zostać zawarta przed upływem terminu, o którym mowa
w art. 12e ust. 1, a w przypadku wniesienia odwołania od wyniku konkursu - do czasu
rozpatrzenia odwołania.
Art. 12g.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji unieważnia konkurs, jeżeli:
1)
w terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie nie złożono żadnego wniosku o dofinansowanie;
2)
żaden ze złożonych wniosków o dofinansowanie nie spełnia warunków określonych w ogłoszeniu
o konkursie.
2.
Informację o unieważnieniu konkursu minister właściwy do spraw informatyzacji zamieszcza
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej ministra.
Art. 12h.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
tryb przeprowadzania konkursu oraz kryteria, sposób i tryb przeznaczania oraz rozliczania
środków finansowych na dofinansowanie projektów i przedsięwzięć, o których mowa w
art. 12c ust. 1, w tym:
a)
sposób oceny wniosków o dofinansowanie projektów i przedsięwzięć,
b)
sposób oceny realizacji projektów i przedsięwzięć, zgodnie z warunkami określonymi
w umowie, o której mowa w art. 12f ust. 1;
2)
wzór wniosku o dofinansowanie;
3)
wzór raportu rocznego z przebiegu realizacji projektów i przedsięwzięć oraz rozliczenia
przyznanych środków finansowych;
4)
wzór raportu końcowego z przebiegu realizacji projektów i przedsięwzięć oraz rozliczenia
przyznanych środków finansowych.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji, wydając rozporządzenie, o którym mowa w
ust. 1, uwzględni:
1)
możliwość elektronicznego składania wniosków o dofinansowanie;
2)
potrzebę dokonania oceny wniosków o dofinansowanie za pomocą zobiektywizowanych kryteriów;
3)
potrzebę dokonania oceny realizacji projektów i przedsięwzięć na podstawie raportów
rocznych i raportu końcowego;
4)
konieczność ujednolicenia składanych wniosków o dofinansowanie oraz raportów rocznych
i końcowych.
Rozdział 3
Systemy teleinformatyczne używane do realizacji zadań publicznych, rejestry publiczne oraz wymiana informacji w postaci elektronicznej między podmiotami publicznymi
Art. 13.
1.
Podmiot publiczny używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych
spełniających minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych oraz zapewniających
interoperacyjność systemów na zasadach określonych w Krajowych Ramach Interoperacyjności.
1a.
Postanowienia ust. 1 nie stosuje się do systemów teleinformatycznych używanych do
celów naukowych i dydaktycznych.
2.
Podmiot publiczny realizujący zadania publiczne przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego
albo z użyciem środków komunikacji elektronicznej do przekazywania danych pomiędzy
tym podmiotem a podmiotem niebędącym organem administracji rządowej:
1)
zapewnia, aby system teleinformatyczny służący do wymiany danych pomiędzy tym podmiotem
a podmiotami niebędącymi organami administracji rządowej, poza minimalnymi wymaganiami,
o których mowa w ust. 1, spełniał wymóg równego traktowania rozwiązań informatycznych;
2)
publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej lub udostępnia w inny sposób:
a)
zestawienie stosowanych w oprogramowaniu interfejsowym systemu teleinformatycznego
używanego przez ten podmiot do realizacji zadań publicznych struktur dokumentów elektronicznych,
formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących,
b)
testy akceptacyjne, z zastrzeżeniem ust. 4.
3.
Rozwiązania, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a, nie mogą wykraczać poza zakres
minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych.
4.
Podmiot publiczny może nie udostępniać testów akceptacyjnych, jeżeli w oprogramowaniu
interfejsowym mają być stosowane wyłącznie formaty danych oraz protokoły komunikacyjne
i szyfrujące określone w przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1.
Art. 13a.
Podmioty publiczne, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1-6, służby specjalne w rozumieniu
art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji
Wywiadu, Kancelaria Sejmu, Kancelaria Senatu, Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
Narodowy Bank Polski, agencje wykonawcze, w rozumieniu art. 18 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych , oraz podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 4 niewskazane wprost w art. 2 ust. 1,
uprawnione do wykonywania praw majątkowych do programu komputerowego opracowanego
przez pracowników w ramach wykonywania obowiązków ze stosunku pracy świadczonej na
rzecz tych podmiotów, mogą umożliwić sobie wzajemnie nieodpłatne korzystanie z tego
programu komputerowego.
Art. 14.
1.
Podmiot publiczny prowadzący rejestr publiczny jest obowiązany:
1)
prowadzić ten rejestr w sposób zapewniający spełnianie minimalnych wymagań dla systemów
teleinformatycznych, w przypadku gdy ten rejestr działa przy użyciu systemów teleinformatycznych;
2)
prowadzić ten rejestr zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych
i wymiany informacji w postaci elektronicznej;
3)
umożliwić dostarczanie informacji do tego rejestru oraz udostępnianie informacji z
tego rejestru drogą elektroniczną, w przypadku gdy ten rejestr działa przy użyciu
systemów teleinformatycznych.
2.
Organ administracji rządowej zapewnia działanie rejestru publicznego, używając systemów
teleinformatycznych.
Art. 15.
1.
Podmiot prowadzący rejestr publiczny zapewnia podmiotowi publicznemu albo podmiotowi
niebędącemu podmiotem publicznym, realizującym zadania publiczne na podstawie odrębnych
przepisów albo na skutek powierzenia lub zlecenia przez podmiot publiczny ich realizacji,
nieodpłatny dostęp do danych zgromadzonych w prowadzonym rejestrze, w zakresie niezbędnym
do realizacji tych zadań.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, powinny być udostępniane za pomocą środków komunikacji
elektronicznej i mogą być wykorzystane wyłącznie do realizacji zadań publicznych.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób, zakres i tryb udostępniania
danych, o których mowa w ust. 1, mając na uwadze potrzebę usprawnienia realizacji
zadań publicznych, zapewnienia szybkiego i bezpiecznego dostępu do danych oraz zabezpieczenia
wykorzystania danych do celów realizacji zadań publicznych.
44)W brzmieniu ustalonym przez art. 34 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 352), która weszła w życie z dniem 16 czerwca 2016 r..
Przekazanie przez podmiot prowadzący rejestr publiczny danych z rejestru do ich ponownego
wykorzystywania w celu innym niż realizacja zadania publicznego następuje na zasadach
określonych w ustawie z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego .
Art. 16.
1.
Podmiot publiczny, organizując przetwarzanie danych w systemie teleinformatycznym,
jest obowiązany zapewnić możliwość przekazywania danych również w postaci elektronicznej
przez wymianę dokumentów elektronicznych związanych z załatwianiem spraw należących
do jego zakresu działania, wykorzystując informatyczne nośniki danych lub środki komunikacji
elektronicznej.
1a.
Podmiot publiczny udostępnia elektroniczną skrzynkę podawczą, spełniającą standardy
określone i opublikowane na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji,
oraz zapewnia jej obsługę.
1b.
Podmiot publiczny, w terminie 7 dni od dnia udostępnienia elektronicznej skrzynki
podawczej, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji informację o jej
adresie.
2.
Podmiot publiczny, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany prowadzić wymianę informacji
w postaci elektronicznej:
1)
z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, spełniających minimalne wymagania dla
systemów teleinformatycznych;
2)
zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w
postaci elektronicznej.
3.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1)
warunki organizacyjno-techniczne doręczania dokumentów elektronicznych, w tym reguły
tworzenia elektronicznej skrzynki podawczej,
2)
formę urzędowego poświadczania odbioru dokumentów elektronicznych przez adresatów,
3)
sposób sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych,
4)
sposób udostępniania kopii dokumentów elektronicznych oraz warunki bezpieczeństwa
udostępniania formularzy i wzorów dokumentów
- uwzględniając minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany danych w postaci
elektronicznej oraz potrzebę usprawnienia i ujednolicenia obiegu dokumentów między
podmiotami publicznymi.
Art. 16a.
1.
W przypadku gdy w przepisach prawa został wskazany organ właściwy do określenia wzoru
dokumentu, jeżeli przepisy te nie wykluczają przesyłania dokumentów drogą elektroniczną,
organ ten:
1)
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji wzór dokumentu elektronicznego
w celu umieszczenia go w centralnym repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych,
o którym mowa w art. 19b ust. 1;
2)
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji opis usługi możliwej do zrealizowania
przy wykorzystaniu wzoru dokumentu elektronicznego w celu zamieszczenia go w katalogu
usług;
3)
udostępnia na ePUAP lub w innym systemie teleinformatycznym formularz elektroniczny
umożliwiający wygenerowanie dokumentu elektronicznego w celu złożenia go za pomocą
środków komunikacji elektronicznej.
2.
Czynności, o których mowa w ust. 1, organ realizuje w terminie 3 miesięcy od dnia
wejścia w życie przepisów określających wzór dokumentu.
3.
Formularz elektroniczny udostępniony na ePUAP spełnia standardy określone i opublikowane
na ePUAP przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.
4.
W przypadku gdy formularz elektroniczny nie spełnia standardów, o których mowa w ust.
3, minister właściwy do spraw informatyzacji może wezwać organ do dostosowania, we
wskazanym terminie, formularza elektronicznego udostępnionego na ePUAP do tych standardów.
5.
W przypadku niedostosowania we wskazanym terminie formularza elektronicznego udostępnionego
na ePUAP do standardów, o których mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw informatyzacji
może usunąć formularz elektroniczny z ePUAP.
Art. 16b.
1.
W przypadku gdy w przepisach prawa nie został wskazany organ właściwy do określenia
wzoru dokumentu, wzór dokumentu elektronicznego może przekazać do centralnego repozytorium
wzorów dokumentów elektronicznych organ, w którego właściwości pozostają sprawy związane
z określonym w tym wzorze zakresem użytkowym dokumentów elektronicznych.
2.
Do przekazania, o którym mowa w ust. 1, stosuje się art. 16a ust. 1.
Art. 17.
1.
Przy ministrze właściwym do spraw informatyzacji działa Rada do Spraw Cyfryzacji,
zwana dalej „Radą”. Rada jest organem opiniodawczo-doradczym ministra.
2.
Do zadań Rady należy:
1)
proponowanie i opiniowanie na zlecenie ministra właściwego do spraw informatyzacji
projektów stanowisk Rady Ministrów w sprawie dokumentów Komisji Europejskiej i Parlamentu
Europejskiego dotyczących spraw informatyzacji, łączności lub rozwoju społeczeństwa
informacyjnego;
1a)
opiniowanie projektu Programu Zintegrowanej Informatyzacji Państwa oraz innych dokumentów
rządowych, w tym projektów strategii rozwoju i projektów programów, w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, dotyczących spraw informatyzacji, łączności lub rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
2)
opiniowanie projektów przepisów wydawanych na podstawie art. 18;
3)
opiniowanie innych przekazanych przez ministra właściwego do spraw informatyzacji
projektów aktów prawnych i innych dokumentów dotyczących spraw informatyzacji, łączności
lub rozwoju społeczeństwa informacyjnego;
4)
opiniowanie na zlecenie ministra właściwego do spraw informatyzacji raportów i innych
opracowań dotyczących:
a)
potrzeb i postulatów dotyczących rozwoju społeczeństwa informacyjnego,
b)
zasad funkcjonowania rejestrów publicznych,
c)
zasad wdrażania systemów teleinformatycznych w administracji publicznej oraz stanu
ich realizacji,
d)
aktualnych rozwiązań technicznych mających zastosowanie w informatyzacji administracji,
rozwoju sieci i usług szerokopasmowych,
e)
terminologii polskiej z zakresu informatyki i łączności.
3.
Rada może inicjować działania na rzecz informatyzacji, rozwoju rynku technologii informatyczno-komunikacyjnych
oraz rozwoju społeczeństwa informacyjnego.
4.
Rada wyraża opinię w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektów lub propozycji,
o których mowa w ust. 2.
5.
Opinie, protokoły posiedzeń oraz inne dokumenty Rady są publikowane w wydzielonej
części Biuletynu Informacji Publicznej na stronach ministra właściwego do spraw informatyzacji.
6.
Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji sprawozdanie z działalności
za każdy rok kalendarzowy w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.
7.
Rada składa się z od 15 do 20 członków.
8.
Kandydatów na członków Rady mogą rekomendować:
1)
ministrowie;
2)
Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych;
3)
Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego;
4)
współprzewodniczący ze strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;
5)
jednostki naukowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki , które w zakresie działalności statutowej prowadzą badania naukowe lub prace rozwojowe
w zakresie informatyki lub łączności;
6)
izby gospodarcze reprezentujące przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą
w zakresie gospodarki elektronicznej, komunikacji, mediów, wytwarzania sprzętu informatycznego,
oprogramowania lub świadczenia usług informatycznych;
7)
stowarzyszenia wpisane do Krajowego Rejestru Sądowego, których celem statutowym jest
reprezentowanie środowiska informatycznego lub wspieranie zastosowań informatyki,
gospodarki elektronicznej, komunikacji lub mediów.
9.
Rekomendowany do Rady kandydat powinien posiadać wykształcenie wyższe oraz wyrazić
zgodę na kandydowanie.
10.
Minister właściwy do spraw informatyzacji powołuje skład Rady na dwuletnią kadencję
spośród kandydatów rekomendowanych przez podmioty, o których mowa w ust. 8.
11.
Przed upływem kadencji członkostwo w Radzie wygasa z powodu:
1)
rezygnacji członka Rady złożonej na piśmie Przewodniczącemu Rady;
2)
śmierci członka Rady;
3)
niemożności sprawowania funkcji członka Rady z powodu długotrwałej choroby stwierdzonej
zaświadczeniem lekarskim;
4)
wycofania rekomendacji podmiotu, o której mowa w ust. 8.
12.
W przypadkach, o których mowa w ust. 11, minister właściwy do spraw informatyzacji
powołuje na członka Rady osobę spośród pozostałych rekomendowanych kandydatów po sprawdzeniu
aktualności rekomendacji.
13.
Minister właściwy do spraw informatyzacji powołuje i odwołuje Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego
Rady spośród jej członków.
14.
Przewodniczący Rady kieruje jej pracami i reprezentuje ją na zewnątrz. W przypadku
nieobecności Przewodniczącego zastępuje go Wiceprzewodniczący.
15.
Obsługę Rady zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw informatyzacji.
16.
Na posiedzenie Rady mogą być zapraszane, przez ministra właściwego do spraw informatyzacji
oraz Przewodniczącego Rady, inne osoby, o ile jest to wskazane dla realizacji zadań
Rady.
17.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wysokość
wynagrodzenia członka Rady za udział w posiedzeniu, uwzględniając funkcje pełnione
przez członków Rady i zakres obowiązków członków Rady, a także mając na uwadze, że
wynagrodzenie za jedno posiedzenie Rady nie może przekroczyć 50% minimalnego wynagrodzenia
określonego na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę , obowiązującego w dniu powołania Rady.
18.
Zamiejscowym członkom Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży i zakwaterowania
na warunkach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy .
19.
Szczegółowy tryb działania Rady określa jej regulamin ustanawiany na wniosek Rady
przez ministra właściwego do spraw informatyzacji.
Art. 18.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw informatyzacji, określi w
drodze rozporządzenia:
1)
minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych, mając na uwadze konieczność
zapewnienia:
a)
spójności działania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych
poprzez określenie co najmniej specyfikacji formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych
i szyfrujących, które mają być stosowane w oprogramowaniu interfejsowym, przy zachowaniu
możliwości nieodpłatnego wykorzystania tych specyfikacji,
b)
sprawnej i bezpiecznej wymiany informacji w postaci elektronicznej między podmiotami
publicznymi oraz między podmiotami publicznymi a organami innych państw lub organizacji
międzynarodowych,
c)
dostępu do zasobów informacji osobom niepełnosprawnym
- z uwzględnieniem Polskich Norm oraz innych dokumentów normalizacyjnych zatwierdzonych
przez krajową jednostkę normalizacyjną, zachowując zasadę równego traktowania różnych
rozwiązań informatycznych;
2)
minimalne wymagania dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej,
uwzględniając konieczność zachowania spójności prowadzenia rejestrów publicznych i
wymiany informacji w postaci elektronicznej z podmiotami publicznymi;
3)
Krajowe Ramy Interoperacyjności obejmujące zagadnienia interoperacyjności semantycznej,
organizacyjnej oraz technologicznej, z uwzględnieniem zasady równego traktowania różnych
rozwiązań informatycznych, Polskich Norm oraz innych dokumentów normalizacyjnych zatwierdzonych
przez krajową jednostkę normalizacyjną.
Art. 19.
(uchylony)
Art. 19a.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie ePUAP.
1a.
Minister właściwy do spraw informatyzacji zamieszcza na ePUAP informację o adresach
elektronicznych skrzynek podawczych udostępnionych przez podmioty publiczne.
2.
Minister właściwy do spraw informatyzacji jest administratorem danych użytkowników
ePUAP w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.
2a5)Dodany przez art. 96 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw informatyzacji, na wniosek banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
udziela zgody na nieodpłatne wykorzystywanie do identyfikacji i uwierzytelniania w
ePUAP środków identyfikacji elektronicznej stosowanych do uwierzytelniania w systemie
teleinformatycznym banku krajowego lub innego przedsiębiorcy, po spełnieniu przez
bank krajowy lub innego przedsiębiorcę warunków, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie ust. 3.
2b5)Dodany przez art. 96 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw informatyzacji może sprawdzać, czy bank krajowy lub inny
przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1, spełnia warunki, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie ust. 3.
2c5)Dodany przez art. 96 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw informatyzacji cofa zgodę, o której mowa w ust. 2a, w przypadku
gdy bank krajowy lub inny przedsiębiorca nie spełnia warunków określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 3.
36)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1. .
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
zakres i warunki korzystania z ePUAP,
2)
sposób identyfikacji i uwierzytelniania w ePUAP, w tym przy wykorzystaniu środków
identyfikacji elektronicznej stosowanych do uwierzytelniania w systemie teleinformatycznym
banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
3)
warunki organizacyjne i techniczne nieodpłatnego wykorzystywania do identyfikacji
i uwierzytelniania w ePUAP środków identyfikacji elektronicznej stosowanych do uwierzytelniania
w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
4)
sposób potwierdzania spełniania warunków, o których mowa w pkt 1
- z uwzględnieniem roli ePUAP w procesie realizacji zadań publicznych drogą elektroniczną
oraz zasad przetwarzania danych osobowych.
Art. 19b.
1.
Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach ePUAP prowadzi centralne repozytorium
wzorów dokumentów elektronicznych, zwane dalej „centralnym repozytorium”.
2.
W centralnym repozytorium umieszcza się, przechowuje i udostępnia wzory dokumentów,
które uwzględniają niezbędne elementy struktury dokumentów elektronicznych określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach .
37)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1. .
Organy administracji publicznej przekazują do centralnego repozytorium oraz udostępniają
w Biuletynie Informacji Publicznej wzory dokumentów elektronicznych. Przy sporządzaniu
wzorów dokumentów elektronicznych stosuje się międzynarodowe standardy dotyczące sporządzania
dokumentów elektronicznych przez organy administracji publicznej, z uwzględnieniem
konieczności podpisywania ich kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4.
Jeżeli wzór podania określają odrębne przepisy, to umieszczenie wzoru dokumentu elektronicznego
przez organy administracji publicznej w centralnym repozytorium jest równoznaczne
z określeniem wzoru wnoszenia podań, o których mowa w art. 63 § 3a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
5.
Niezależnie od obowiązku wynikającego z ust. 3 organy administracji publicznej mogą
prowadzić własne lub wspólnie z innymi organami administracji publicznej repozytoria
wzorów dokumentów elektronicznych.
Art. 19c.
1.
Podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 3, realizujące zadania publiczne mogą udostępniać
usługi na ePUAP na podstawie porozumienia zawartego z ministrem właściwym do spraw
informatyzacji.
2.
W porozumieniu określa się sposób udostępniania usług na ePUAP oraz ich zakres.
Art. 19d.
Podmioty udostępniające usługi na ePUAP zapewniają ich zgodność z przepisami stanowiącymi
podstawę sporządzenia wzoru dokumentu elektronicznego oraz dokonują aktualizacji tych
usług w katalogu usług.
Art. 20.
(uchylony)
Art. 20a.
18)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1. .
Uwierzytelnienie użytkowników systemu teleinformatycznego korzystających z usług online
udostępnianych przez podmioty określone w art. 2 wymaga:
19)Wejdzie w życie z dniem 29 września 2018 r.)
użycia notyfikowanego środka identyfikacji elektronicznej, adekwatnie do poziomu bezpieczeństwa
wymaganego dla usług świadczonych w ramach tych systemów, lub
2)
profilu zaufanego ePUAP, lub
3)
danych weryfikowanych za pomocą kwalifikowanego certyfikatu podpisu elektronicznego.
2.
Podmiot publiczny, który używa do realizacji zadań publicznych systemów teleinformatycznych,
może umożliwiać użytkownikom identyfikację w tym systemie przez zastosowanie innych
technologii, chyba że przepisy odrębne przewidują obowiązek dokonania czynności w
siedzibie podmiotu publicznego.
3.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
110)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
szczegółowe warunki organizacyjne i techniczne, które powinien spełniać system teleinformatyczny
służący do wydania certyfikatu oraz stosowania technologii, o których mowa w ust.
2, w tym:
a)
zakres i okres przechowywania danych w systemie,
b)
obowiązki informacyjne, do których zobowiązany jest administrator systemu,
2)
zasady i warunki potwierdzania, przedłużania ważności, wykorzystania i unieważniania
profilu zaufanego ePUAP, w tym:11)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret
drugie podwójne tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
a)
(uchylona)
b)
okres ważności profilu zaufanego ePUAP,
c)
zawartość profilu zaufanego ePUAP,
d)
przypadki, w których nie dokonuje się potwierdzenia profilu zaufanego ePUAP,
e)
przypadki, w których profil zaufany ePUAP traci ważność,
f12)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret drugie podwójne tiret drugie ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
warunki składania podpisu potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP oraz autoryzacji
przy nieodpłatnym wykorzystaniu środka identyfikacji elektronicznej stosowanego do
uwierzytelniania w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
g)
warunki przechowywania oraz archiwizowania dokumentów i danych bezpośrednio związanych
z potwierdzeniem profilu zaufanego ePUAP,
h)
wzory wniosku o potwierdzenie, przedłużenie i unieważnienie profilu zaufanego ePUAP,
i)
warunki, które powinien spełniać punkt potwierdzający profil zaufany ePUAP,
j13)Dodana przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret drugie podwójne tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
warunki organizacyjne i techniczne dla potwierdzania profilu zaufanego ePUAP oraz
autoryzacji przy nieodpłatnym wykorzystaniu środka identyfikacji elektronicznej stosowanego
do uwierzytelniania w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
k13)Dodana przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret drugie podwójne tiret trzecie ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
sposób potwierdzania spełniania warunków, o których mowa w lit. j
- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa i pewności w procesie identyfikacji
oraz poufności kluczowych elementarnych czynności.
Art. 20b.
1.
Podpis potwierdzony profilem zaufanym ePUAP wywołuje skutki prawne, jeżeli został
utworzony lub złożony w okresie ważności tego profilu.
2.
Dane w postaci elektronicznej opatrzone podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP
są równoważne pod względem skutków prawnych dokumentowi opatrzonemu podpisem własnoręcznym,
chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej.
3.
Nie można odmówić ważności i skuteczności podpisowi potwierdzonemu profilem zaufanym
ePUAP tylko na tej podstawie, że istnieje w postaci elektronicznej lub zmianie uległy
dane inne niż służące do potwierdzenia profilu zaufanego.
Art. 20c.
114)W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Potwierdzenia profilu zaufanego ePUAP, które polega na weryfikacji zgodności danych
zawartych w profilu użytkownika ze stanem faktycznym oraz nadaniu uprawnień wynikających
z posiadania profilu zaufanego ePUAP, jak również przedłużenia ważności i unieważnienia
profilu zaufanego ePUAP dokonuje:
1)
punkt potwierdzający profil zaufany ePUAP;
2)
samodzielnie osoba fizyczna występująca z wnioskiem o potwierdzenie, podpisanym kwalifikowanym
podpisem elektronicznym, w przypadku gdy kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego
zawiera dane obejmujące co najmniej:
a)
imię,
b)
nazwisko,
c)
numer PESEL;
3)
samodzielnie osoba fizyczna występująca z wnioskiem o potwierdzenie, przy nieodpłatnym
wykorzystaniu środka identyfikacji elektronicznej stosowanego do uwierzytelniania
w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub innego przedsiębiorcy spełniającym
warunki, o których mowa w art. 20a ust. 3 pkt 2, o ile środek ten potwierdza dane
obejmujące co najmniej:
a)
imię,
b)
nazwisko,
c)
numer PESEL.
2.
Funkcję punktu potwierdzającego pełni:
1)
konsul;
2)
naczelnik urzędu skarbowego;
3)
wojewoda;
4)
Zakład Ubezpieczeń Społecznych.
3.
Funkcję punktu potwierdzającego, za zgodą ministra właściwego do spraw informatyzacji,
może pełnić:
1)
podmiot publiczny inny niż wymieniony w ust. 2;
2)
bank krajowy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe ;
3)
operator pocztowy, o którym mowa w art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe ;
4)
oddział instytucji kredytowej, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe.
4.
Zgody, o której mowa w ust. 3, udziela się na wniosek podmiotów, o których mowa w
ust. 3, po spełnieniu warunków określonych w przepisach wydanych na podstawie art.
20a ust. 3 pkt 2.
5.
Operator pocztowy może złożyć wniosek, o którym mowa w ust. 4, nie wcześniej niż w
roku następującym po roku, w którym po raz pierwszy przedłożył Prezesowi Urzędu Komunikacji
Elektronicznej sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.
6.
Minister właściwy do spraw informatyzacji może sprawdzać, czy podmiot pełniący funkcję
punktu potwierdzającego spełnia warunki określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 20a ust. 3 pkt 2.
7.
Minister właściwy do spraw informatyzacji cofa zgodę, o której mowa w ust. 3, w przypadku
gdy podmiot pełniący funkcję punktu potwierdzającego nie spełnia warunków określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 20a ust. 3 pkt 2.
815)Dodany przez art. 96 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw informatyzacji, na wniosek banku krajowego lub innego przedsiębiorcy,
udziela zgody na nieodpłatne wykorzystywanie środków identyfikacji elektronicznej
stosowanych do uwierzytelniania w systemie teleinformatycznym banku krajowego lub
innego przedsiębiorcy do potwierdzania profilu zaufanego ePUAP w sposób, o którym
mowa w ust. 1 pkt 3, oraz do autoryzacji związanych z jego wykorzystaniem, po spełnieniu
przez bank krajowy lub innego przedsiębiorcę warunków, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 20a ust. 3 pkt 2.
915)Dodany przez art. 96 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw informatyzacji może sprawdzać, czy bank krajowy lub inny
przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 8, spełnia warunki, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 20a ust. 3 pkt 2.
1015)Dodany przez art. 96 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw informatyzacji cofa zgodę, o której mowa w ust. 8, w przypadku
gdy bank krajowy lub inny przedsiębiorca nie spełnia warunków określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 20a ust. 3 pkt 2.
Rozdział 4
Badanie osiągania interoperacyjności oraz kontrola przestrzegania przepisów ustawy
Art. 21.
1.
W celu zapewnienia interoperacyjności systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych przeprowadza się, z zastrzeżeniem art. 24, badanie poprawności wdrożenia
rozwiązań, o których mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. a, w oprogramowaniu interfejsowym
przy wykorzystaniu testów akceptacyjnych udostępnionych przez podmiot publiczny, zgodnie
z art. 13 ust. 2 pkt 2 lit. b, zwane dalej „badaniem”.
2.
Badanie przeprowadza, na własny koszt, twórca oprogramowania interfejsowego albo inny
podmiot posiadający autorskie prawa majątkowe do oprogramowania interfejsowego, które
ma być wykorzystywane do realizacji zadania publicznego, zwany dalej „podmiotem uprawnionym”:
1)
przed udostępnieniem po raz pierwszy oprogramowania interfejsowego do realizacji tego
zadania;
2)
po modyfikacji oprogramowania interfejsowego w zakresie, o którym mowa w art. 13 ust.
2 pkt 2 lit. a, dokonanej od czasu poprzedniego badania.
3.
Podmiot uprawniony:
1)
informuje podmiot publiczny o rodzaju, wersji, dacie wytworzenia i charakterystyce
techniczno-funkcjonalnej oprogramowania interfejsowego poddawanego badaniu;
2)
składa podmiotowi publicznemu oświadczenie o wyniku badania.
4.
W celu potwierdzenia wyniku badania podmiot publiczny może przeprowadzić weryfikację
tego badania, wykorzystując testy akceptacyjne udostępnione podmiotowi uprawnionemu.
Podmiot publiczny informuje podmiot uprawniony o wyniku weryfikacji.
5.
W razie niezgodności wyniku weryfikacji z wynikiem badania dokonanego przez podmiot
uprawniony rozstrzyga wynik weryfikacji. W tym przypadku koszty weryfikacji ponosi
podmiot uprawniony.
5a.
W celu zapewnienia interoperacyjności systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych z innymi systemami teleinformatycznymi podmiot publiczny może udostępnić
testowy system teleinformatyczny, funkcjonalnie odpowiadający systemowi produkcyjnemu,
w celu dokonywania sprawdzenia poprawności wdrożenia rozwiązań pod względem organizacyjnym,
semantycznym i technologicznym.
5b.
W przypadku udostępnienia przez podmiot publiczny systemu testowego nie jest wymagane
udostępnienie testów akceptacyjnych.
6.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia:
1)
metodykę, warunki i tryb sporządzania testów akceptacyjnych,
2)
sposób postępowania w zakresie badania oraz weryfikacji badania, w tym sposób dokumentowania
wyników badania oraz weryfikacji badania,
3)
rodzaje oprogramowania interfejsowego podlegającego badaniu,
4)
szczegółowy zakres informacji, o których mowa w ust. 3 pkt 1, oraz sposób i tryb przekazywania
tych informacji,
5)
wzór oświadczenia o wyniku badania oraz wyniku weryfikacji badania
- uwzględniając konieczność wprowadzenia jednolitych warunków przygotowania rzetelnego
zestawu testów akceptacyjnych oraz dokonania obiektywnej oceny oprogramowania interfejsowego.
Art. 22.
1.
Oprogramowanie interfejsowe może być używane do realizacji zadań publicznych, jeżeli
uzyskało pozytywny wynik badania.
2.
Podmiot publiczny może nieodpłatnie udostępnić oprogramowanie interfejsowe, które
uzyskało pozytywny wynik badania, albo jego kody źródłowe, w zakresie określonym w
umowie licencyjnej z podmiotem uprawnionym.
3.
W razie stwierdzenia używania do realizacji zadania publicznego oprogramowania interfejsowego,
które:
1)
nie zostało poddane badaniu,
2)
nie uzyskało pozytywnego wyniku badania w przypadkach, o których mowa w art. 21 ust.
2
- podmiot publiczny może odmówić przyjęcia danych przekazywanych za pomocą tego oprogramowania;
w takim przypadku odmowa przyjęcia danych jest równoznaczna z nieprzekazaniem tych
danych.
Art. 23.
1.
Przepisy art. 21 i 22 stosuje się odpowiednio, jeżeli:
1)
podmiot publiczny jest podmiotem uprawnionym;
2)
podmiot uprawniony przekazał podmiotowi publicznemu autorskie prawa majątkowe do oprogramowania
interfejsowego.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, w razie zaistnienia okoliczności, o których
mowa w art. 22 ust. 3 pkt 1 albo 2, oprogramowanie interfejsowe nie może być używane
do realizacji zadań publicznych do czasu uzyskania pozytywnego wyniku badania.
Art. 24.
Przepisów art. 21-23 nie stosuje się w przypadku, o którym mowa w art. 13 ust. 4,
chyba że:
1)
podmiot publiczny udostępnił testy akceptacyjne;
2)
podmiot uprawniony wystąpił o udostępnienie testów akceptacyjnych w celu przeprowadzenia
badania;
3)
podmiot publiczny udostępnił system testowy, o którym mowa w art. 21 ust. 5a.
Art. 25.
1.
Kontroli:
1)
realizacji ponadsektorowych projektów informatycznych dokonuje Prezes Rady Ministrów;
2)
realizacji sektorowych projektów informatycznych dokonuje minister kierujący działem
administracji rządowej, dla którego ustanowiono sektorowy projekt informatyczny;
3)
działania systemów teleinformatycznych, używanych do realizacji zadań publicznych
albo realizacji obowiązków wynikających z art. 13 ust. 2, dokonuje:
a)
w jednostkach samorządu terytorialnego i ich związkach oraz w tworzonych lub prowadzonych
przez te jednostki samorządowych osobach prawnych i innych samorządowych jednostkach
organizacyjnych - właściwy wojewoda, z zastrzeżeniem ust. 3,
b)
w podmiotach publicznych podległych lub nadzorowanych przez organy administracji rządowej
- organ administracji rządowej nadzorujący dany podmiot publiczny,
c)
w podmiotach publicznych niewymienionych w lit. a i b - minister właściwy do spraw
informatyzacji
- pod względem zgodności z minimalnymi wymaganiami dla systemów teleinformatycznych
lub minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci
elektronicznej.
2.
(uchylony)
3.
W stosunku do organów i jednostek, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a, kontrola
może dotyczyć wyłącznie systemów teleinformatycznych oraz rejestrów publicznych, które
są używane do realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. W pozostałych
przypadkach kontrola przeprowadzana jest na wniosek.
4.
Kontroli w zakresie prawidłowości wydatkowania środków finansowych przekazywanych
na podstawie art. 12f, z punktu widzenia legalności, gospodarności, celowości i rzetelności
wydatkowania środków publicznych:
1)
podmiotów określonych w ust. 1 pkt 3 lit. a - dokonuje właściwa regionalna izba obrachunkowa,
na zasadach określonych w ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych ;
2)
podmiotów niewymienionych w pkt 1 - dokonuje minister właściwy do spraw informatyzacji.
Art. 26.
(uchylony)
Art. 27.
(uchylony)
Art. 28.
1.
Kontrolerem może być osoba pełnoletnia, która:
1)
posiada wykształcenie wyższe;
2)
posiada obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej
lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, chyba że przepisy odrębne uzależniają zatrudnienie
jej w jednostce kontrolowanej od posiadania obywatelstwa polskiego;
3)
ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw publicznych;
4)
nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
5)
posiada certyfikat, o którym mowa w ust. 3.
2.
Kontroler jest obowiązany zachować w tajemnicy informacje, które uzyskał w związku
z wykonywaniem czynności kontroli. Obowiązek zachowania tajemnicy trwa również po
ustaniu pełnienia obowiązków kontrolera w urzędzie obsługującym organ dokonujący kontroli.
3.
Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, wykaz
certyfikatów uprawniających do prowadzenia kontroli w rozumieniu art. 25, uwzględniając
zakres wiedzy specjalistycznej wymaganej od osób legitymujących się poszczególnymi
certyfikatami i zakres kontroli określony w art. 25.
Art. 29.
(uchylony)
Art. 30.
(uchylony)
Art. 31.
(uchylony)
Art. 32.
(uchylony)
Art. 33.
(uchylony)
Art. 34.
(uchylony)
Art. 35.
(uchylony)
Rozdział 5
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 36-52.
(pominięte)
Rozdział 6
Przepisy dostosowujące, przejściowe i końcowe
Art. 53-60.
(pominięte)
Art. 61.
1.
Ilekroć w przepisach dotyczących informatyzacji zawartych w odrębnych ustawach jest
mowa o:
1)
elektronicznym nośniku informacji, elektronicznym nośniku informatycznym, elektronicznym
nośniku danych, komputerowym nośniku informacji, komputerowym nośniku danych, nośniku
elektronicznym, nośniku magnetycznym, nośniku informatycznym albo nośniku komputerowym
- należy przez to rozumieć, w przypadku wątpliwości interpretacyjnych, informatyczny
nośnik danych, o którym mowa w art. 3 pkt 1 niniejszej ustawy;
2)
danych elektronicznych, danych w postaci elektronicznej, danych w formie elektronicznej,
danych informatycznych, informacjach w postaci elektronicznej albo informacjach w
formie elektronicznej - należy przez to rozumieć, w przypadku wątpliwości interpretacyjnych,
dokument elektroniczny, o którym mowa w art. 3 pkt 2 niniejszej ustawy.
2.
Przepisu ust. 1 nie stosuje się do przepisów:
1)
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe;
2)
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim ;
3)
ustawy z dnia 12 września 2002 r. o elektronicznych instrumentach płatniczych 16)Utraciła moc z dniem 7 października 2013 r. na podstawie art. 38 ustawy z dnia 12
lipca 2013 r. o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1036), która weszła w życie z dniem 7 października 2013 r..
Art. 62.
(pominięty)
Art. 63.
(pominięty)
Art. 64.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia17)Ustawa została ogłoszona w dniu 20 kwietnia 2005 r., z wyjątkiem:
1)
art. 17 oraz 54, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 36 i 37, które wchodzą w życie po upływie 7 miesięcy od dnia ogłoszenia;
3)
art. 40, który wchodzi w życie po upływie 27 miesięcy od dnia ogłoszenia;
4)
art. 42 pkt 1, 4 i 7, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2006 r.
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r.
o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. poz. 1579), która weszła
w życie z dniem 7 października 2016 r.
2)
Przez art. 96 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Dodany przez art. 96 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 34 ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu
informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 352), która weszła w życie z dniem 16
czerwca 2016 r.
5)
Dodany przez art. 96 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
9)
Wejdzie w życie z dniem 29 września 2018 r.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret pierwsze ustawy, o której mowa
w odnośniku 1.
11)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret
drugie podwójne tiret pierwsze ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret drugie podwójne tiret drugie
ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
13)
Dodana przez art. 96 pkt 4 lit. b tiret drugie podwójne tiret trzecie ustawy, o której
mowa w odnośniku 1.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 96 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
15)
Dodany przez art. 96 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
16)
Utraciła moc z dniem 7 października 2013 r. na podstawie art. 38 ustawy z dnia 12
lipca 2013 r. o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1036), która weszła w życie z dniem 7 października 2013 r.
17)
Ustawa została ogłoszona w dniu 20 kwietnia 2005 r.