Rozporządzenie Ministra Zdrowiaz dnia 10 marca 2017 r.w sprawie współpracy organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej z organami celnymi w
zakresie granicznych kontroli sanitarnych 1)Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1908).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 83 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności
i żywienia zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa sposób współpracy organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej z
organami celnymi w zakresie granicznych kontroli sanitarnych, w tym w zakresie trybu
postępowania tych organów w podejmowaniu działań określonych w art. 27-29 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia
9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszącego
się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG)
nr 339/93 , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 765/2008”.
§ 2.
Współpraca organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, o których mowa w art. 80 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia, zwanej dalej „ustawą”, z organami celnymi obejmuje działania określone w art. 15-21, art. 23 i art. 24 rozporządzenia (WE) nr 882/2004 Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w
celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi
zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 882/2004”, oraz w art. 27-29 rozporządzenia nr
765/2008.
§ 3.
1.
Współpraca, o której mowa w § 1, zapewnia prawidłową kontrolę obrotu towarowego żywnością
pochodzenia niezwierzęcego oraz materiałami i wyrobami przeznaczonymi do kontaktu
z żywnością, zwanymi dalej „towarami”:
1)
ujętymi w wykazie towarów określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 83 ust.
3 ustawy;
2)
ujętymi w przepisach przyjętych na podstawie:
a)
art. 53 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady
z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego,
powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury
w zakresie bezpieczeństwa żywności ,
b)
art. 15 ust. 5 i art. 48 ust. 1 rozporządzenia nr 882/2004;
3)
nieujętymi w wykazie, o którym mowa w pkt 1, jeżeli organ celny w trakcie obejmowania
towaru procedurą dopuszczenia do obrotu stwierdzi, że zaistniały okoliczności, o których
mowa w art. 27 ust. 3 rozporządzenia nr 765/2008.
2.
Czynności z zakresu granicznej kontroli sanitarnej mogą zostać wykonane przy objęciu
towarów procedurą wywozu, co do których organ celny stwierdzi istnienie okoliczności
wskazujących, że wywożony towar nie spełnia wymagań z zakresu bezpieczeństwa żywności,
oraz w każdym innym przypadku uzasadnionego podejrzenia zagrożenia bezpieczeństwa
żywności.
§ 4.
1.
Jeżeli organ celny, obejmując towary procedurą dopuszczenia do obrotu, stwierdzi,
że towary, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 lub 2, nie zostały objęte graniczną kontrolą
sanitarną, organ ten jest obowiązany niezwłocznie powiadomić właściwego państwowego
granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora sanitarnego
o niepoddaniu towaru granicznej kontroli sanitarnej, przekazując kopię powiadomienia
osobie odpowiedzialnej za przywóz lub wywóz towarów, o której mowa w art. 81 ust.
1 ustawy.
2.
Powiadomienie o towarach niepoddanych granicznej kontroli sanitarnej jest przekazywane
na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
3.
Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, może być przekazane w postaci papierowej lub
elektronicznej.
§ 5.
1.
Jeżeli organ celny w trakcie obejmowania procedurą dopuszczenia do obrotu towarów,
o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 3, stwierdzi, że zaistniały przypadki, o których mowa
w art. 27 ust. 3 rozporządzenia nr 765/2008, organ ten jest obowiązany niezwłocznie
powiadomić właściwego państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego
powiatowego inspektora sanitarnego o stwierdzonych niezgodnościach towaru, przekazując
kopię powiadomienia osobie odpowiedzialnej za przywóz lub wywóz towarów, o której
mowa w art. 81 ust. 1 ustawy.
2.
Powiadomienie o stwierdzonych niezgodnościach towaru podlegającego granicznej kontroli
sanitarnej jest przekazywane na formularzu, którego wzór określa załącznik nr 2 do
rozporządzenia.
3.
Obowiązek powiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również przypadków objęcia
towarów procedurą wywozu zgodnie z § 3 ust. 2.
4.
Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, może być przekazane w postaci papierowej lub
elektronicznej.
§ 6.
Organ celny powiadamia właściwego państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub
państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o niepoddaniu towarów przeznaczonych
do wolnych obszarów celnych granicznej kontroli sanitarnej.
§ 7.
Po otrzymaniu powiadomienia o stwierdzonych niezgodnościach towaru podlegającego granicznej
kontroli sanitarnej właściwy państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy
powiatowy inspektor sanitarny jest obowiązany podjąć działania zgodnie z art. 29 ust.
1 lub 2 rozporządzenia nr 765/2008.
§ 8.
1.
Jeżeli państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny
w trakcie przeprowadzania granicznej kontroli sanitarnej towarów stwierdzi, że towar
nie spełnia obowiązujących wymagań określonych w przepisach Unii Europejskiej lub
przepisach krajowych, organ ten w świadectwie spełniania wymagań zdrowotnych towaru
objętego graniczną kontrolą sanitarną, określonym w przepisach wydanych na podstawie
art. 83 ust. 1 ustawy, zwanym dalej „świadectwem”, umieszcza adnotację o treści „towar
niezgodny z przepisami - niedopuszczony do swobodnego obrotu - rozporządzenie (WE)
nr 765/2008/ product not in conformity - release for free circulation not authorised
- Regulation (EC) No 765/2008”.
2.
Adnotacja, o której mowa w ust. 1, stanowi dla organu celnego podstawę do zamieszczenia
treści tej adnotacji w dokumentach przewozowych towarzyszących towarom.
§ 9.
1.
Jeżeli państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny
w trakcie przeprowadzania granicznej kontroli sanitarnej towarów stwierdzi, że towar
nie spełnia obowiązujących wymagań zdrowotnych, organ ten w świadectwie umieszcza
adnotację o treści „towar niebezpieczny - niedopuszczony do swobodnego obrotu - rozporządzenie
(WE) nr 765/2008/ dangerous product - release for free circulation not authorised
- Regulation (EC) No 765/2008”.
2.
Adnotacja, o której mowa w ust. 1, stanowi dla organu celnego podstawę do zamieszczenia
treści tej adnotacji w dokumentach przewozowych towarzyszących towarom.
§ 10.
1.
Jeżeli państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny
w trakcie przeprowadzania granicznej kontroli sanitarnej towarów, o których mowa w
§ 3 ust. 1 pkt 1, stwierdzi konieczność przeprowadzenia kontroli bezpośrednich przez
państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora
sanitarnego, właściwego ze względu na miejsce złożenia towaru, wyraża zgodę na przeprowadzenie
granicznej kontroli sanitarnej przez ten organ.
2.
W przypadku wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 1, państwowy graniczny inspektor
sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny sporządza zawiadomienie, które
przesyła do:
1)
właściwego organu celnego - w celu wydania przez ten organ zgody na objęcie towaru
procedurą tranzytu;
2)
właściwego ze względu na miejsce złożenia towaru państwowego granicznego inspektora
sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora sanitarnego - w celu przeprowadzenia
granicznej kontroli sanitarnej.
3.
W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 2, państwowy graniczny inspektor sanitarny lub
państwowy powiatowy inspektor sanitarny uzasadnia konieczność przeprowadzenia kontroli
bezpośrednich przez państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego
powiatowego inspektora sanitarnego, właściwego ze względu na miejsce złożenia towaru.
4.
Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 2, jest przekazywane na formularzu, którego wzór
określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
§ 11.
1.
Państwowy graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny,
o których mowa w § 10 ust. 2 pkt 2, po przeprowadzeniu granicznej kontroli sanitarnej
przekazuje informację o jej wynikach do:
1)
właściwego organu celnego - w przypadku stwierdzenia niezgodności towaru;
2)
państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora
sanitarnego, który wyraził zgodę na przeprowadzenie granicznej kontroli sanitarnej
przez państwowego granicznego inspektora sanitarnego lub państwowego powiatowego inspektora
sanitarnego, właściwego ze względu na miejsce złożenia towaru.
2.
Do informacji, o której mowa w ust. 1, państwowy graniczny inspektor sanitarny lub
państwowy powiatowy inspektor sanitarny załącza kopie świadectw oraz kopie innych
dokumentów niezbędnych w danej sprawie.
3.
Informacja, o której mowa w ust. 1, oraz dokumentacja, o której mowa w ust. 2, może
być przekazana w postaci papierowej lub elektronicznej.
4.
W przypadku gdy graniczna kontrola sanitarna nie zostanie przeprowadzona z przyczyn
leżących po stronie osoby odpowiedzialnej za przywóz lub wywóz towarów, państwowy
graniczny inspektor sanitarny lub państwowy powiatowy inspektor sanitarny informuje
o tym podmioty, o których mowa w ust. 1.
§ 12.
Współpraca organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej z organami celnymi obejmuje również:
1)
uzgadnianie postępowania dotyczącego podejmowania tymczasowych środków ochronnych
w nagłych przypadkach, o których mowa w art. 53 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28
stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego
Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie
bezpieczeństwa żywności;
2)
wzajemne udzielanie pomocy w zakresie prawidłowej identyfikacji towarów, a także informowanie
o nieprawidłowościach stwierdzonych w związku z kontrolą celną lub graniczną kontrolą
sanitarną przy wprowadzaniu na obszar celny Unii Europejskiej, wyprowadzaniu z obszaru
celnego Unii Europejskiej i przemieszczaniu w ramach procedury tranzytu przez obszar
celny Unii Europejskiej towarów podlegających granicznej kontroli sanitarnej;
3)
wymianę informacji i dokumentów odnoszących się do towarów objętych granicznymi kontrolami
sanitarnymi;
4)
szkolenia i wymianę doświadczeń z zakresu objętego współpracą obydwu organów.
§ 13.
Graniczne kontrole sanitarne towarów wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia przeprowadza się w trybie określonym w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 18 lutego 2008 r. w sprawie współpracy organów
Państwowej Inspekcji Sanitarnej z organami celnymi w zakresie granicznych kontroli
sanitarnych .
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.4)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia
18 lutego 2008 r. w sprawie współpracy organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej z organami
celnymi w zakresie granicznych kontroli sanitarnych (Dz. U. poz. 213 oraz z 2010 r.
poz. 1635), które utraciło moc z dniem 21 lutego 2017 r. zgodnie z art. 40 ustawy
z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1228).
1)
Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej - zdrowie, na podstawie §
1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1908).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 338 z 22.12.2005,
str. 83, Dz. Urz. UE L 136 z 24.05.2006, str. 3, Dz. Urz. UE L 363 z 20.12.2006, str.
1, Dz. Urz. UE L 54 z 29.02.2008, str. 4, Dz. Urz. UE L 97 z 09.04.2008, str. 85,
Dz. Urz. UE L 201 z 30.07.2008, str. 29, Dz. Urz. UE L 278 z 21.10.2008, str. 6, Dz.
Urz. UE L 188 z 18.07.2009, str. 14, Dz. Urz. UE L 314 z 01.12.2009, str. 10, Dz.
Urz. UE L 29 z 03.02.2011, str. 1, Dz. Urz. UE L 58 z 03.03.2011, str. 29, Dz. Urz.
UE L 168 z 28.06.2012, str. 24, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 1, Dz. Urz. UE
L 199 z 24.07.2013, str. 3, Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014, str. 1 oraz Dz. Urz. UE
L 282 z 19.10.2016, str. 38.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 245 z 29.09.2003,
str. 4, Dz. Urz. UE L 100 z 08.04.2006, str. 3, Dz. Urz. UE L 179 z 07.07.2007, str.
59, Dz. Urz. UE L 60 z 05.03.2008, str. 17, Dz. Urz. UE L 188 z 18.07.2009, str. 14,
Dz. Urz. UE L 189 z 27.06.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 327 z 12.11.2014, str. 9/1 oraz
Dz. Urz. UE L 37 z 13.02.2015, str. 24/3.
4)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia
18 lutego 2008 r. w sprawie współpracy organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej z organami
celnymi w zakresie granicznych kontroli sanitarnych (Dz. U. poz. 213 oraz z 2010 r.
poz. 1635), które utraciło moc z dniem 21 lutego 2017 r. zgodnie z art. 40 ustawy
z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1228).