Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansówz dnia 24 lutego 2017 r.w sprawie kontroli celno-skarbowej wykonywanej w zakresie urządzania i prowadzenia
gier hazardowych 1)Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 91 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowy sposób i tryb kontroli celno-skarbowej urządzania i prowadzenia gier hazardowych,
zwanej dalej „kontrolą”;
2)
rodzaje dokumentów mających znaczenie dla kontroli oraz rodzaje prowadzonej dokumentacji,
jej wzory, a także szczegółowy sposób jej przygotowania i prowadzenia;
3)
tryb przekazywania i zakres zgłoszeń i informacji, zwanych dalej odpowiednio „zgłoszeniem”
albo „informacją”.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
podmiot - podmiot podlegający kontroli;
2)
gry hazardowe - gry hazardowe w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych , zwanej dalej „ustawą”;
3)
imienne zaświadczenie o uzyskanej wygranej - zaświadczenie, o którym mowa w art. 20
ust. 1 ustawy.
§ 3.
1.
Kontrola polega na:
1)
bezpośrednim uczestniczeniu kontrolującego w czynnościach związanych z działalnością
objętą kontrolą;
2)
kontroli dokumentacji, dokumentów oraz urządzeń związanych z działalnością objętą
kontrolą;
3)
kontroli prawidłowości i terminowości wpłat podatku od gier.
2.
Kontrola, o której mowa w ust. 1 pkt 1, może polegać w szczególności na udziale kontrolującego
w:
1)
otwarciu i zamknięciu stołów do gry w kasynie gry;
2)
obliczaniu rezultatów gier na stołach do gier i na automatach;
3)
obliczaniu przychodów z gier na automatach;
4)
rozliczeniu żetonów i pieniądza gotówkowego w kasynie gry.
§ 4.
Dokumentami mającymi znaczenie dla kontroli są:
1)
dokumenty wydawane, zatwierdzane lub poświadczane przez organy Krajowej Administracji
Skarbowej:
a)
decyzje, w tym koncesje i zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier hazardowych,
b)
postanowienia,
c)
regulaminy,
d)
poświadczenia rejestracji automatów lub urządzeń do gier lub urządzeń losujących,
e)
ewidencje imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej,
f)
ewidencje wypłaconych (wydanych) wygranych, o których mowa w art. 20 ust. 5 ustawy;
g)
protokoły;
2)
decyzje i postanowienia wydawane przez inne niż wymienione w pkt 1 organy;
3)
orzeczenia wydawane w sprawach o umyślne przestępstwa lub umyślne przestępstwa skarbowe;
4)
pisemne zaświadczenia o odbyciu szkolenia, wystawione przez podmioty, o których mowa
w art. 24b ust. 1 ustawy;
5)
dokumenty potwierdzające dokonanie zabezpieczenia finansowego;
6)
druki imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej, odpisy imiennych zaświadczeń o uzyskanej
wygranej oraz anulowane imienne zaświadczenia o uzyskanej wygranej;
7)
dokumenty potwierdzające tytuł prawny do automatów, urządzeń do gier lub urządzeń
losujących;
8)
opinie techniczne jednostki badającej, która przeprowadziła badania poprzedzające
rejestrację automatów, innych urządzeń do gier lub urządzeń losujących lub ich badania
sprawdzające;
9)
deklaracje lub inne dokumenty dotyczące podatku od gier i dopłat;
10)
rejestr gości, o którym mowa w art. 15a ust. 3 ustawy;
11)
zapis sygnału audiowizyjnego z audiowizyjnego systemu kontroli gier, o którym mowa
w art. 15b ust. 1 ustawy;
12)
ewidencje i rejestry związane z urządzaniem gier hazardowych, a także wydruki lub
zapisy na informatycznym nośniku danych z tych ewidencji i rejestrów, jeżeli są one
prowadzone z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych, oraz dane
w postaci dokumentów elektronicznych przechowywane w urządzeniu archiwizującym, o
którym mowa w art. 15d ust. 3 ustawy, jak również wydruki lub zapisy z tego urządzenia;
13)
dokumenty potwierdzające przekazanie dochodu na cel społecznie użyteczny, w szczególności
dobroczynny, określony w regulaminie gry oraz w zezwoleniu na urządzanie loterii fantowej
lub gry bingo fantowe albo zgłoszeniu, o którym mowa w art. 7 ust. 1a ustawy;
14)
ekspertyzy, w szczególności automatów lub urządzeń do gier lub urządzeń losujących;
15)
dokumenty dotyczące reklamy, promocji oraz informowania o sponsorowaniu gier hazardowych;
16)
dokumenty potwierdzające posiadanie zgody krajowych organizatorów sportowego współzawodnictwa
ludzi lub zwierząt na wykorzystanie jego wyników;
17)
dokumenty potwierdzające realizację praw i obowiązków uczestników gry hazardowej;
18)
dokumenty potwierdzające wykonanie określonych w regulaminie gry hazardowej postanowień
dotyczących warunków i zasad gry hazardowej, w tym wygranych, terminów oraz miejsc
urządzania i prowadzenia gry hazardowej, oraz w regulaminie odpowiedzialnej gry postanowień
dotyczących zasad odpowiedzialnej gry;
19)
dokumenty dotyczące postępowania reklamacyjnego;
20)
dokumenty potwierdzające wysokość kapitału gry hazardowej, przeznaczonego do natychmiastowej
wypłaty wygranych;
21)
księgi:
a)
obrotu żetonami i pieniądzem gotówkowym,
b)
obrotu kartonami do gry w salonie gry bingo pieniężne,
c)
eksploatacji automatu do gier;
22)
dokumenty dotyczące rozliczenia wyniku finansowego urządzanej loterii fantowej lub
gry bingo fantowe;
23)
dokumenty dotyczące informacji o osobach, które uzyskały wygrane w turnieju gry w
pokera, oraz o rozliczeniu podatku od gier;
24)
dokumenty dotyczące powierzenia innemu podmiotowi wykonywania czynności związanych
z urządzaniem gier hazardowych;
25)
dokumenty dotyczące struktury kapitału zakładowego;
26)
dokumenty dotyczące składu zarządu lub rady nadzorczej;
27)
dokumenty dotyczące informacji o funkcjonowaniu podmiotów urządzających i prowadzących
działalność w zakresie gier hazardowych, w tym zestawienia danych ekonomiczno-finansowych
w zakresie bieżącej działalności tych podmiotów, ze szczególnym uwzględnieniem obrotów,
wyniku finansowego, wskaźników ekonomicznych, a zwłaszcza wskaźnika zatrudnienia,
oraz wskaźników statystycznych uzyskiwanych przez te podmioty;
28)
dokumenty w postaci elektronicznej zawierające dane przechowywane w systemie rejestrującym,
o którym mowa w art. 15ba ust. 1 ustawy, jak również wydruki i zapisy z tego systemu;
29)
zgłoszenia, o których mowa w ustawie;
30)
rejestry napiwków w kasynie gry;
31)
inne niż wymienione w pkt 1-30 dokumenty:
a)
faktury, umowy, protokoły, oświadczenia związane z prowadzeniem działalności w zakresie
gier hazardowych,
b)
dokumenty potwierdzające dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej albo
do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym,
c)
dokumentacja techniczna strony internetowej wykorzystywanej do urządzania zakładów
wzajemnych przez sieć Internet,
d)
dokumenty potwierdzające prowadzenie transakcji płatniczych wynikających z gier hazardowych
urządzanych przez sieć Internet w sposób, o którym mowa w art. 15e ustawy.
§ 5.
1.
Podmiot urządzający i prowadzący zakłady wzajemne sporządza miesięczną informację
o sumie wpłat, sumie wypłaconych lub wydanych wygranych oraz wystawionych i anulowanych
imiennych zaświadczeniach o uzyskanej wygranej, odrębnie dla każdego obszaru, na którym
przyjmuje zakłady lub wystawia te zaświadczenia, znajdującego się we właściwości miejscowej
właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego, według wzoru stanowiącego załącznik
nr 1 do rozporządzenia.
2.
Informację, o której mowa w ust. 1, podmiot urządzający i prowadzący zakłady wzajemne
przesyła właściwemu naczelnikowi urzędu celno-skarbowego w terminie 10 dni od zakończenia
miesiąca, którego informacja dotyczy.
§ 6.
1.
Podmiot prowadzący kasyno gry:
1)
sporządza raport dzienny i miesięczny wpłat, wypłat i rezultatów gier w kasynie gry,
według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia;
2)
sporządza miesięczne zestawienie wystawionych i anulowanych w kasynie gry imiennych
zaświadczeń o uzyskanej wygranej z podaniem numeru i serii zaświadczenia, wysokości
wygranej, rodzajów gier i daty wystawienia zaświadczenia.
2.
Raport miesięczny, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, oraz zestawienie, o którym mowa w
ust. 1 pkt 2, podmiot prowadzący kasyno gry przesyła do właściwego naczelnika urzędu
celno-skarbowego w terminie 3 dni od zakończenia miesiąca, którego raport i zestawienie
dotyczą.
§ 7.
1.
Podmiot prowadzący salon gier na automatach sporządza miesięczne zestawienie wystawionych
i anulowanych w salonie gier na automatach imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej
z podaniem numeru i serii zaświadczenia, wysokości wygranej i daty wystawienia zaświadczenia.
2.
Zestawienie, o którym mowa w ust. 1, podmiot prowadzący salon gier na automatach przesyła
do właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego w terminie 3 dni od zakończenia miesiąca,
którego zestawienie dotyczy.
§ 8.
1.
Podmiot prowadzący salon gry bingo pieniężne sporządza:
1)
miesięczną informację o wysokości kwoty uzyskanej ze sprzedaży kartonów do gry oraz
wysokości kwoty dokonanych wypłat wygranych w salonie gry bingo pieniężne;
2)
miesięczne zestawienie wystawionych i anulowanych w salonie gry bingo pieniężne imiennych
zaświadczeń o uzyskanej wygranej z podaniem numeru i serii zaświadczenia, wysokości
wygranej i daty wystawienia zaświadczenia.
2.
Informację, o której mowa w ust. 1 pkt 1, oraz zestawienie, o którym mowa w ust. 1
pkt 2, podmiot prowadzący salon gry bingo pieniężne przesyła do właściwego naczelnika
urzędu celno-skarbowego w terminie 10 dni od zakończenia miesiąca, którego informacja
i zestawienie dotyczą.
§ 9.
1.
Podmiot urządzający gry liczbowe i grę telebingo sporządza i przesyła informacje o
ilości wystawionych i anulowanych imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej, zawierające
numery i serie zaświadczeń, wysokości wygranych i daty wystawienia zaświadczeń.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1, podmiot urządzający gry liczbowe i grę telebingo
przesyła do właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego za okresy kwartalne w terminie
jednego miesiąca od zakończenia kwartału, którego informacja dotyczy.
§ 10.
1.
Dokumentacja, o której mowa w § 5 ust. 1 oraz § 6 ust. 1 pkt 1, powinna być prowadzona
w sposób umożliwiający identyfikację przeprowadzonych czynności związanych z urządzaniem
gier hazardowych, przy zachowaniu ciągłości zapisów i bezbłędności stosowanych procedur
obliczeniowych.
2.
Wpisów do dokumentacji, o której mowa w ust. 1, dokonuje się bezpośrednio po zakończeniu
okresu, którego dokumentacja dotyczy.
3.
Wpisów do dokumentacji, o której mowa w ust. 1, należy dokonywać w sposób trwały i
czytelny. Zmian i poprawek w dokumentacji dokonuje się w taki sposób, aby przekreślony
tekst pierwotny pozostał czytelny, a każdą zmianę lub poprawkę należy potwierdzić
podpisem osoby dokonującej zmiany lub poprawki, z podaniem daty ich wprowadzenia,
oraz w razie potrzeby opisać je w rubryce „uwagi”.
§ 11.
Dokumentacja, o której mowa w § 6 ust. 1 pkt 1, powinna być zarejestrowana i zabezpieczona
urzędowo pieczęciami przez właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego, a poszczególne
karty dokumentacji - kolejno ponumerowane.
§ 12.
1.
Zgłoszenie oraz informacja zawierają imię i nazwisko lub nazwę podmiotu, którego zgłoszenie
lub informacja dotyczą, adres siedziby lub miejsca zamieszkania, numer PESEL lub numer
w Krajowym Rejestrze Sądowym, numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz adres poczty
elektronicznej.
2.
Podmiot jest obowiązany do powiadomienia właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego
o zmianach danych zawartych w zgłoszeniu lub informacji lub w załącznikach do nich
w terminie 14 dni, licząc od dnia, w którym nastąpiła zmiana.
§ 13.
Podmiot urządzający gry liczbowe, grę telebingo lub zakłady wzajemne sporządza i przesyła
zgłoszenia lub informacje, odrębnie dla każdego obszaru, znajdującego się we właściwości
miejscowej właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego.
§ 14.
Do zgłoszenia o rozpoczęciu urządzania gry liczbowej i gry telebingo podmiot dołącza
wykaz miejsc, w których dokonuje się sprzedaży zakładów lub innych dowodów udziału
w grze, z podaniem ich adresów oraz nazw podmiotów, w których prowadzona będzie sprzedaż.
§ 15.
W zgłoszeniu o rozpoczęciu urządzania loterii pieniężnej wskazuje się również termin
rozpoczęcia sprzedaży losów lub innych dowodów udziału w loterii. Do zgłoszenia o
rozpoczęciu urządzania loterii pieniężnej dołącza się regulamin loterii pieniężnej.
§ 16.
1.
W zgłoszeniu o rozpoczęciu urządzania loterii fantowej i gry bingo fantowe określa
się również wykaz miejsc, w których będzie prowadzona sprzedaż losów lub innych dowodów
udziału w grze, z podaniem ich adresów oraz nazw podmiotów, w których prowadzona będzie
sprzedaż.
2.
Do zgłoszenia o rozpoczęciu urządzania loterii fantowej lub gry bingo fantowe dołącza
się zezwolenie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, oraz regulamin loterii fantowej
lub gry bingo fantowe albo zgłoszenie, o którym mowa w art. 7 ust. 1a ustawy.
§ 17.
1.
W zgłoszeniu o rozpoczęciu urządzania loterii promocyjnej i loterii audioteksowej
wskazuje się również opis sposobu uzyskiwania w loterii jej wyniku od przypadku.
2.
Do zgłoszenia o rozpoczęciu urządzania loterii promocyjnej i loterii audioteksowej
dołącza się:
1)
zezwolenie na urządzanie loterii;
2)
regulamin loterii.
§ 18.
Do zgłoszenia o rozpoczęciu urządzania zakładów wzajemnych:
1)
w punktach przyjmowania zakładów wzajemnych dołącza się wykaz punktów przyjmowania
zakładów wzajemnych z podaniem adresów oraz godzin otwarcia i zamknięcia tych punktów,
2)
przez sieć Internet dołącza się wykaz miejsc wystawiania i anulowania imiennych zaświadczeń
o uzyskanej wygranej
- sporządzony odrębnie dla każdego obszaru, znajdującego się we właściwości miejscowej
właściwego naczelnika urzędu celno-skarbowego.
§ 19.
1.
Podmiot urządzający loterię pieniężną przesyła naczelnikowi urzędu celno-skarbowego,
co najmniej na 14 dni przed planowanym zakończeniem loterii, informację o planowanym
terminie jej zakończenia.
2.
Podmiot urządzający loterię pieniężną, w terminie 30 dni od dnia zakończenia loterii
pieniężnej, sporządza i przesyła naczelnikowi urzędu celno-skarbowego informacje dotyczące
przeprowadzonej loterii pieniężnej, zawierające:
1)
określenie sumy wpływów uzyskanych ze sprzedaży losów lub innych dowodów udziału w
loterii;
2)
zestawienie ilości i wysokości uzyskanych wygranych;
3)
zestawienie ilości wystawionych i anulowanych imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej,
zawierające numery i serie zaświadczeń, wysokości wygranych i daty wystawienia zaświadczeń.
§ 20.
Podmiot urządzający loterie fantowe lub gry bingo fantowe, w terminie 30 dni od dnia
zakończenia loterii fantowej lub gry bingo fantowe, sporządza i przesyła naczelnikowi
urzędu celno-skarbowego informacje dotyczące przeprowadzonej loterii fantowej lub
gry bingo fantowe, zawierające:
1)
wykaz wydanych wygranych rzeczowych wraz z określeniem ich wartości;
2)
określenie wysokości kwot przekazanego dochodu z gry na cele społecznie użyteczne,
w szczególności dobroczynne;
3)
zestawienie ilości wystawionych i anulowanych imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej,
zawierające numery i serie zaświadczeń, wysokości wygranych i daty wystawienia zaświadczeń.
§ 21.
Podmiot urządzający loterię promocyjną lub loterię audioteksową, w terminie 30 dni
od dnia zakończenia loterii promocyjnej lub loterii audioteksowej, sporządza i przesyła
naczelnikowi urzędu celno-skarbowego informacje dotyczące przeprowadzonej loterii
promocyjnej lub loterii audioteksowej, zawierające:
1)
wykaz wypłaconych lub wydanych wygranych wraz z określeniem ich wartości;
2)
zestawienie ilości wystawionych i anulowanych imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej,
zawierające numery i serie zaświadczeń, wysokości wygranych i daty wystawienia zaświadczeń.
§ 22.
Podmiot urządzający grę w pokera w formie turnieju gry w pokera poza kasynami gry,
w terminie 30 dni od dnia zakończenia turnieju gry w pokera, sporządza i przesyła
zestawienie ilości wystawionych i anulowanych imiennych zaświadczeń o uzyskanej wygranej,
zawierające numery i serie zaświadczeń, wysokości wygranych i daty wystawienia.
§ 23.
Zgłoszenie i informacje oraz załączniki do nich mogą być przesyłane w postaci elektronicznej.
§ 24.
Przepisy § 4 pkt 1 lit. d, pkt 7 i pkt 8, w zakresie urządzeń losujących, stosuje
się od dnia 1 kwietnia 2017 r.
§ 25.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem § 4 pkt 4, pkt
28, § 7 i § 22, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2017 r.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
28 grudnia 2009 r. w sprawie kontroli wykonywanych przez Służbę Celną w zakresie urządzania
i prowadzenia gier hazardowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 156), które traci moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 256 pkt 3 ustawy z dnia
16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
(Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 379).
Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 24 lutego 2017 r.
1)
Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
28 grudnia 2009 r. w sprawie kontroli wykonywanych przez Służbę Celną w zakresie urządzania
i prowadzenia gier hazardowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 156), które traci moc z dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie z art. 256 pkt 3 ustawy z dnia
16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej
(Dz. U. poz. 1948 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 379).