Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 2 lutego 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Zasady jawności działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
- Rozdział 3 - Rejestr podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową oraz zasady wykonywania zawodowej działalności lobbingowej
- Rozdział 4 - Kontrola zawodowej działalności lobbingowej
- Rozdział 5 - Sankcje za naruszenie przepisów ustawy
- Rozdział 6 - Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli
i przedsiębiorców ,
2)
ustawą z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa ,
3)
ustawą z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
oraz niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 31 stycznia 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 21-23 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa , które stanowią:
„
Art. 21.
W ustawie z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 18 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a.
Przewodniczący klubu lub koła jest obowiązany podać odpowiednio Marszałkowi Sejmu
albo Marszałkowi Senatu następujące dane dotyczące pracowników biura klubu lub koła
oraz społecznych współpracowników:
1)
imię (imiona) i nazwisko;
2)
datę urodzenia;
3)
miejsce zatrudnienia w trzyletnim okresie poprzedzającym dzień, w którym osoba została
pracownikiem biura klubu lub koła albo społecznym współpracownikiem;
4)
źródła dochodów w trzyletnim okresie poprzedzającym dzień, w którym osoba została
pracownikiem biura klubu lub koła albo społecznym współpracownikiem;
5)
informację o wykonywanej działalności gospodarczej w trzyletnim okresie poprzedzającym
dzień, w którym osoba została pracownikiem biura klubu lub koła albo społecznym współpracownikiem.
3b.
Dane, o których mowa w ust. 3a, są jawne i są podawane do wiadomości publicznej odpowiednio
przez Marszałka Sejmu albo Marszałka Senatu w formie zapisu elektronicznego.
”
;
2)
w art. 23 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:
„
4a.
Poseł lub senator jest obowiązany podać odpowiednio Marszałkowi Sejmu albo Marszałkowi
Senatu następujące dane dotyczące pracowników biura oraz społecznych współpracowników:
1)
imię (imiona) i nazwisko;
2)
datę urodzenia;
3)
miejsce zatrudnienia w trzyletnim okresie poprzedzającym dzień, w którym osoba została
pracownikiem biura albo społecznym współpracownikiem;
4)
źródła dochodów w trzyletnim okresie poprzedzającym dzień, w którym osoba została
pracownikiem biura albo społecznym współpracownikiem;
5)
informację o wykonywanej działalności gospodarczej w trzyletnim okresie poprzedzającym
dzień, w którym osoba została pracownikiem biura albo społecznym współpracownikiem.
4b.
Dane, o których mowa w ust. 4a, są jawne i są podawane do wiadomości publicznej odpowiednio
przez Marszałka Sejmu albo Marszałka Senatu w formie zapisu elektronicznego.
”
.
Art. 22.
W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów dodaje się art. 39a w brzmieniu:
„
Art. 39a.
1.
Minister podaje Prezesowi Rady Ministrów następujące dane dotyczące pracowników zatrudnionych
w gabinecie politycznym ministra:
1)
imię (imiona) i nazwisko;
2)
datę urodzenia;
3)
miejsce zatrudnienia w trzyletnim okresie poprzedzającym dzień, w którym osoba została
zatrudniona w gabinecie politycznym ministra;
4)
źródła dochodów w trzyletnim okresie poprzedzającym dzień, w którym osoba została
zatrudniona w gabinecie politycznym ministra;
5)
informację o wykonywanej działalności gospodarczej w trzyletnim okresie poprzedzającym
dzień, w którym osoba została zatrudniona w gabinecie politycznym ministra.
2.
Dane, o których mowa w ust. 1, podlegają udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej.
”
.
Art. 23.
W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej w art. 6 w ust. 1 w pkt 6 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
„
7)
prowadzenia rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową.”.
”
;
”
;
2)
art. 95 ust. 5 i art. 105 ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych
dla obywateli i przedsiębiorców , które stanowią:
„
Art. 95.
5.
Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej potwierdza dokonanie wpisu do rejestru
przez wydanie zaświadczenia, nie później niż do dnia 1 stycznia 2012 r.
”
„
Art. 105.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2011 r., z wyjątkiem:
1)
art. 36 pkt 3 i 4, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 44 i art. 103, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2011 r.;
3)
(uchylony)
”
;
3)
art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa , które stanowią:
„
Art. 2.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy projekty zawarte w programach prac legislacyjnych
Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów i ministrów w rozumieniu art. 3 ust. 1 i art.
4 ustawy zmienianej w art. 1 zostają objęte odpowiednio wykazami prac legislacyjnych
Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów i ministrów w rozumieniu art. 3 ust. 1 i art.
4 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia.
”
;
4)
art. 73, art. 74 i art. 77 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 73.
Zgłoszenia dokonane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zgodnie z:
1)
art. 12 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 14,
2)
art. 11 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 39,
3)
art. 84 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 59
- w brzmieniu dotychczasowym, uznaje się za zgodne z przepisami ustaw zmienianych
w art. 14, art. 39 i art. 59 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 74.
Informacje zawarte w ewidencjach, rejestrach i wykazach na podstawie dotychczasowych
przepisów uznaje się za zgodne z przepisami ustaw zmienianych w art. 5, art. 7, art.
10, art. 15, art. 17, art. 20, art. 23, art. 29, art. 38, art. 39, art. 50, art. 52,
art. 56 i art. 57, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
”
„
Art. 77.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.
8 pkt 1 i 2, art. 22 pkt 1, art. 27 oraz art. 58 pkt 1, które wchodzą w życie w dniu
następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
a)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r.
Nr 162, poz. 1568 i Nr 190, poz. 1864, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 69, poz. 624,
Nr 91, poz. 873, Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1206, Nr 141, poz. 1492, Nr 238, poz.
2390, Nr 240, poz. 2408 i Nr 273, poz. 2702 oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 33,
poz. 288 i Nr 155, poz. 1298.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady jawności działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa,
zasady wykonywania zawodowej działalności lobbingowej, formy kontroli zawodowej działalności
lobbingowej oraz zasady prowadzenia rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność
lobbingową.
Art. 2.
1.
W rozumieniu ustawy działalnością lobbingową jest każde działanie prowadzone metodami
prawnie dozwolonymi zmierzające do wywarcia wpływu na organy władzy publicznej w procesie
stanowienia prawa.
2.
W rozumieniu ustawy zawodową działalnością lobbingową jest zarobkowa działalność lobbingowa
prowadzona na rzecz osób trzecich w celu uwzględnienia w procesie stanowienia prawa
interesów tych osób.
3.
Zawodowa działalność lobbingowa może być wykonywana przez przedsiębiorcę albo przez
osobę fizyczną niebędącą przedsiębiorcą na podstawie umowy cywilnoprawnej.
Rozdział 2
Zasady jawności działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
Art. 31)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. poz. 966), która weszła w życie z dniem 1 września 2011 r..
1.
Rada Ministrów prowadzi wykaz prac legislacyjnych Rady Ministrów, zwany dalej „wykazem”,
obejmujący:
1)
projekty założeń projektów ustaw;
2)
projekty ustaw;
3)
projekty rozporządzeń Rady Ministrów.
2.
Wykaz zawiera w szczególności:
1)
zwięzłą informację o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań, które planuje
się zawrzeć w projekcie;
2)
wskazanie istoty rozwiązań, które planuje się zawrzeć w projekcie;
3)
wskazanie organu odpowiedzialnego za opracowanie projektu;
4)
imię i nazwisko oraz stanowisko lub funkcję osoby odpowiedzialnej za opracowanie projektu;
5)
wskazanie organu odpowiedzialnego za przedłożenie projektu Radzie Ministrów;
6)
informację o rezygnacji z prac nad projektem, z uwzględnieniem przyczyny tej rezygnacji
- w przypadku rezygnacji z prac nad projektem.
3.
Wykaz podlega udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej.
Art. 3a2)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Rada Ministrów lub jej organ pomocniczy może określić termin planowanego przyjęcia
przez Radę Ministrów projektu objętego wykazem.
2.
Rada Ministrów przedstawia Sejmowi, raz na 6 miesięcy roku kalendarzowego, wykaz w
zakresie projektów ustaw, co do których określono planowany termin ich przyjęcia przez
Radę Ministrów.
Art. 43)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Prezes Rady Ministrów i ministrowie prowadzą odpowiednio wykazy prac legislacyjnych
obejmujące projekty rozporządzeń Prezesa Rady Ministrów i ministrów.
2.
W wykazach, o których mowa w ust. 1, określa się planowany termin wydania rozporządzenia.
Przepisy art. 3 ust. 2 pkt 1, 2, 4 i 6 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 53)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Projekty założeń projektów ustaw, projekty ustaw oraz projekty rozporządzeń podlegają
udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej z chwilą przekazania projektów do
uzgodnień z członkami Rady Ministrów.
Art. 63)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Z chwilą udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej wykazów, o których mowa
w art. 3 i art. 4, albo - w przypadku gdy projekt nie był zawarty w żadnym z tych
wykazów - z chwilą udostępnienia projektu w Biuletynie Informacji Publicznej, udostępnieniu
w Biuletynie Informacji Publicznej podlegają również wszelkie dokumenty dotyczące
prac nad projektem.
Art. 7.
14)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Z chwilą udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej wykazów, o których mowa
w art. 3 i art. 4, albo - w przypadku gdy projekt nie był zawarty w żadnym z tych
wykazów - z chwilą udostępnienia projektu w Biuletynie Informacji Publicznej, każdy
może zgłosić zainteresowanie pracami nad projektem założeń projektu ustawy, projektem
ustawy lub projektem rozporządzenia.
24)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, wnosi się na urzędowym formularzu do organu odpowiedzialnego
za:
1)
przedłożenie projektu założeń projektu ustawy lub projektu ustawy Radzie Ministrów;
2)
opracowanie projektu rozporządzenia.
34)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, podlega udostępnieniu, z wyjątkiem adresów osób
fizycznych, w Biuletynie Informacji Publicznej jako dokument dotyczący prac nad projektem
założeń projektu ustawy, projektem ustawy albo projektem rozporządzenia.
4.
Podmiot dokonujący zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, podaje w zgłoszeniu:
15)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
imiona i nazwiska oraz adresy osób uprawnionych do reprezentowania tego podmiotu w
pracach nad projektem założeń projektu ustawy, projektem ustawy lub projektem rozporządzenia;
2)
jeżeli występuje na rzecz osoby prawnej - nazwę i siedzibę tej osoby;
3)
jeżeli występuje na rzecz podmiotu innego niż osoba prawna - odpowiednio, jego imię
i nazwisko oraz adres albo jego nazwę i siedzibę;
4)
interes, który w odniesieniu do danej regulacji zamierza chronić, oraz rozwiązanie
prawne, o którego uwzględnienie będzie zabiegać.
56)W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. poz. 622), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 r..
Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, załącza się:
1)
w przypadku gdy podmiot dokonujący zgłoszenia występuje w ramach zawodowej działalności
lobbingowej - zaświadczenie albo oświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących
zawodową działalność lobbingową;
2)
w przypadku gdy podmiot dokonujący zgłoszenia występuje na rzecz osoby prawnej zarejestrowanej
w Krajowym Rejestrze Sądowym - wyciąg albo oświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców
w Krajowym Rejestrze Sądowym dotyczącym tej osoby prawnej.
5a7)Dodany przez art. 71 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 6..
Oświadczenia, o których mowa w ust. 5, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej
za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia
w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
68)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Podmioty, które zgłosiły zainteresowanie pracami nad projektem założeń projektu ustawy,
projektem ustawy lub projektem rozporządzenia, są obowiązane zgłosić zmiany danych
podlegających zgłoszeniu w terminie 7 dni od dnia ich wystąpienia odpowiednio organowi
odpowiedzialnemu za:
1)
przedłożenie projektu założeń projektu ustawy lub projektu ustawy Radzie Ministrów;
2)
opracowanie projektu rozporządzenia.
78)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1)
tryb zgłaszania zainteresowania pracami nad projektem założeń projektu ustawy, projektem
ustawy lub projektem rozporządzenia,
2)
wzór urzędowego formularza zgłoszenia zainteresowania pracami nad projektem założeń
projektu ustawy, projektem ustawy lub projektem rozporządzenia
- kierując się potrzebą ułatwienia dokonywania zgłoszeń.
Art. 8.
1.
Po wniesieniu projektu ustawy do Sejmu może zostać przeprowadzone, na zasadach określonych
w regulaminie Sejmu, wysłuchanie publiczne dotyczące tego projektu.
2.
Podmiot, który zgłosił zainteresowanie pracami nad projektem ustawy, może, na zasadach
określonych w regulaminie Sejmu, wziąć udział w wysłuchaniu publicznym dotyczącym
tego projektu.
Art. 9.
1.
Podmiot odpowiedzialny za opracowanie projektu rozporządzenia może przeprowadzić wysłuchanie
publiczne dotyczące tego projektu.
2.
Informacja o terminie wysłuchania publicznego dotyczącego projektu rozporządzenia
podlega udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej co najmniej na 7 dni przed
dniem wysłuchania publicznego.
3.
Prawo wzięcia udziału w wysłuchaniu publicznym, o którym mowa w ust. 1, ma każdy podmiot,
który zgłosił zainteresowanie pracami nad projektem rozporządzenia co najmniej na
3 dni przed dniem wysłuchania publicznego.
4.
Jeżeli ze względów lokalowych lub technicznych, w szczególności ze względu na liczbę
osób chętnych do wzięcia udziału w wysłuchaniu publicznym, nie jest możliwe zorganizowanie
wysłuchania publicznego dotyczącego projektu rozporządzenia, podmiot uprawniony do
jego organizacji może:
1)
zmienić termin lub miejsce wysłuchania publicznego, podając w Biuletynie Informacji
Publicznej przyczyny tej zmiany oraz nowy termin lub miejsce wysłuchania publicznego;
2)
odwołać wysłuchanie publiczne, podając w Biuletynie Informacji Publicznej przyczyny
odwołania.
5.
Podmiot organizujący wysłuchanie publiczne w szczególności:
1)
kieruje przebiegiem wysłuchania publicznego;
2)
zapewnia niezakłócony przebieg wysłuchania publicznego;
3)
udziela głosu uczestnikom wysłuchania publicznego.
6.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb przeprowadzania wysłuchania
publicznego dotyczącego projektów rozporządzeń i sposób dokumentowania jego przebiegu,
mając na uwadze zapewnienie identyfikacji osób uczestniczących w wysłuchaniu publicznym,
swobody prezentacji racji i argumentów uczestników wysłuchania publicznego oraz sprawnego
przebiegu wysłuchania.
Rozdział 3
Rejestr podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową oraz zasady wykonywania zawodowej działalności lobbingowej
Art. 10.
1.
Tworzy się rejestr podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, zwany dalej
„rejestrem”.
2.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej prowadzi rejestr w postaci bazy
danych zapisanej na informatycznych nośnikach danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne .
3.
Rejestr zawiera następujące dane:
1)
firmę, siedzibę i adres przedsiębiorcy wykonującego zawodową działalność lobbingową
albo imię, nazwisko i adres osoby fizycznej niebędącej przedsiębiorcą wykonującej
zawodową działalność lobbingową;
29)W brzmieniu ustalonym przez art. 39 pkt 1 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1893), która weszła w życie z dniem 19 maja 2016 r.)
w przypadku przedsiębiorców wykonujących zawodową działalność lobbingową - numer w
rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile taki numer posiadają,
oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP).
4.
Rejestr jest jawny.
5.
Informacje zawarte w rejestrze podlegają udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej,
z wyjątkiem adresów osób fizycznych.
Art. 11.
1.
Wpis do rejestru jest dokonywany na podstawie zgłoszenia.
2.
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, wnosi się na urzędowym formularzu i podaje się
w nim:
1)
firmę, siedzibę i adres przedsiębiorcy wykonującego zawodową działalność lobbingową
albo imię, nazwisko i adres osoby fizycznej niebędącej przedsiębiorcą wykonującej
zawodową działalność lobbingową;
210)W brzmieniu ustalonym przez art. 39 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 9.)
w przypadku przedsiębiorców wykonujących zawodową działalność lobbingową - numer w
rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile taki numer posiadają,
oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP).
311)W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 6..
Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, załącza się:
1)
dowód wniesienia opłaty za dokonanie wpisu do rejestru lub jego kopię;
2)
kopie stron dokumentu potwierdzającego tożsamość - w przypadku osób fizycznych niebędących
przedsiębiorcami, wykonujących zawodową działalność lobbingową na podstawie umowy
cywilnoprawnej.
4.
W przypadku stwierdzenia w zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, braków formalnych,
organ prowadzący rejestr wzywa podmiot dokonujący zgłoszenia do usunięcia braków.
5.
W przypadku oczywistej bezzasadności zgłoszenia lub nieusunięcia, w terminie 7 dni,
pomimo wezwania organu prowadzącego rejestr, braków formalnych zgłoszenia, organ prowadzący
rejestr odmawia dokonania wpisu do rejestru. Odmowa dokonania wpisu następuje w drodze
decyzji administracyjnej.
6.
Wpis do rejestru jest odpłatny. Opłatę za wpis do rejestru uiszcza się, dokonując
zgłoszenia. Opłata nie może przekroczyć 100 zł.
7.
Podmioty wpisane do rejestru mają obowiązek zgłosić organowi prowadzącemu rejestr
zmiany danych podlegających wpisowi do rejestru w terminie 7 dni od dnia ich wystąpienia.
812)W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 6..
Organ prowadzący rejestr wydaje na żądanie podmiotu wpisanego do rejestru zaświadczenie
o wpisie do rejestru.
9.
Organ prowadzący rejestr na wniosek podmiotu wpisanego do rejestru wykreśla ten podmiot
z rejestru.
10.
Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób zgłaszania i dokonywania wpisów w rejestrze i ich aktualizacji, w tym wzór
formularza zgłoszenia,
3)
wzór zaświadczenia o wpisie do rejestru,
4)
wysokość opłaty za wpis do rejestru, ustalonej na poziomie niestanowiącym ograniczenia
w zgłaszaniu zawodowej działalności lobbingowej do rejestru
- kierując się potrzebą ułatwienia dokonywania zgłoszeń.
Art. 12.
Zawodowa działalność lobbingowa może być wykonywana po uzyskaniu wpisu do rejestru.
Art. 13.
W przypadku wydania na podstawie art. 41 Kodeksu karnego lub art. 9 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów
zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary , prawomocnego orzeczenia zakazującego wykonywania zawodowej działalności lobbingowej,
organ prowadzący rejestr wykreśla z rejestru przedsiębiorcę albo osobę fizyczną, których
dotyczy to orzeczenie. Wykreślenie z rejestru następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Art. 14.
1.
Podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową ma prawo wykonywać tę działalność
także w siedzibie urzędu obsługującego organ władzy publicznej.
2.
Kierownik urzędu, o którym mowa w ust. 1, zapewnia podmiotom wykonującym zawodową
działalność lobbingową wpisanym do rejestru dostęp do kierowanego przez siebie urzędu
w celu umożliwienia właściwego reprezentowania interesów podmiotów, na rzecz których
jest wykonywana ta działalność.
3.
Zasady wykonywania zawodowej działalności lobbingowej na terenie Sejmu i Senatu określają
odpowiednio regulamin Sejmu i regulamin Senatu.
Art. 1514)W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 6..
1.
Podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową jest obowiązany doręczyć organowi
władzy publicznej lub pracownikowi urzędu obsługującego organ władzy publicznej, przed
którym występuje, zaświadczenie albo oświadczenie o wpisie do rejestru, o którym mowa
w art. 11, oraz oświadczenie wskazujące podmioty, na rzecz których wykonuje tę działalność.
2.
Do oświadczeń, o których mowa w ust. 1, przepis art. 7 ust. 5a stosuje się odpowiednio.
Rozdział 4
Kontrola zawodowej działalności lobbingowej
Art. 16.
1.
Organy władzy publicznej są obowiązane niezwłocznie udostępniać w Biuletynie Informacji
Publicznej informacje o działaniach podejmowanych wobec nich przez podmioty wykonujące
zawodową działalność lobbingową, wraz ze wskazaniem oczekiwanego przez te podmioty
sposobu rozstrzygnięcia.
2.
Kierownicy urzędów obsługujących organy władzy publicznej, każdy w zakresie swojego
działania, określą szczegółowy sposób postępowania pracowników podległego urzędu z
podmiotami wykonującymi zawodową działalność lobbingową oraz z podmiotami wykonującymi
bez wpisu do rejestru czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej, w tym
sposób dokumentowania podejmowanych kontaktów.
Art. 17.
W przypadku stwierdzenia, że czynności wchodzące w zakres zawodowej działalności lobbingowej
są wykonywane przez podmiot niewpisany do rejestru, właściwy organ władzy publicznej
niezwłocznie informuje o tym na piśmie ministra właściwego do spraw administracji
publicznej.
Art. 18.
1.
Kierownicy urzędów obsługujących organy władzy publicznej opracowują raz w roku, do
końca lutego, informację o działaniach podejmowanych wobec tych organów w roku poprzednim
przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową.
2.
Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera:
1)
określenie spraw, w których zawodowa działalność lobbingowa była podejmowana;
2)
wskazanie podmiotów, które wykonywały zawodową działalność lobbingową;
3)
określenie form podjętej zawodowej działalności lobbingowej, wraz ze wskazaniem, czy
polegała ona na wspieraniu określonych projektów, czy też na występowaniu przeciwko
tym projektom;
4)
określenie wpływu, jaki wywarł podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową
w procesie stanowienia prawa w danej sprawie.
3.
Informacja, o której mowa w ust. 1, podlega niezwłocznie udostępnieniu w Biuletynie
Informacji Publicznej.
Rozdział 5
Sankcje za naruszenie przepisów ustawy
Art. 19.
1.
Podmiot, który wykonuje czynności wchodzące w zakres zawodowej działalności lobbingowej
bez wpisu do rejestru, podlega karze pieniężnej w wysokości od 3000 zł do 50 000 zł.
2.
Karę, o której mowa w ust. 1, nakłada w drodze decyzji administracyjnej minister właściwy
do spraw administracji publicznej.
3.
Przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej uwzględnia się stopień wpływu podmiotu, o
którym mowa w ust. 1, na określone rozstrzygnięcie organu władzy publicznej dotyczące
stanowienia prawa oraz zakres i charakter podjętych przez ten podmiot czynności z
zakresu zawodowej działalności lobbingowej.
4.
Karę pieniężną można nakładać wielokrotnie, jeżeli czynności z zakresu zawodowej działalności
lobbingowej są kontynuowane bez wpisu do rejestru.
Art. 20.
1.
Środki finansowe uzyskane z kar pieniężnych, o których mowa w art. 19, stanowią dochód
budżetu państwa.
2.
Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ministra właściwego
do spraw administracji publicznej stała się ostateczna, na rachunek bankowy urzędu
obsługującego ten organ.
3.
Koszty związane z uiszczeniem kary pieniężnej pokrywa wpłacający.
Rozdział 6
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Art. 21-23.
(pominięte)15)Zamieszczone w obwieszczeniu.
Art. 24.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia16)Ustawa została ogłoszona w dniu 6 września 2005 r..
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. poz. 966), która weszła
w życie z dniem 1 września 2011 r.
2)
Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o
ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. poz.
622), która weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 r.
7)
Dodany przez art. 71 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 6.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 39 pkt 1 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie
ustawy o swobodzie działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U.
poz. 1893), która weszła w życie z dniem 19 maja 2016 r.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 39 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 9.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 2 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
6.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
6.
13)
Przez art. 71 pkt 2 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 6.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 71 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 6.
15)
Zamieszczone w obwieszczeniu.
16)
Ustawa została ogłoszona w dniu 6 września 2005 r.