Ustawaz dnia 8 grudnia 2017 r.o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2018 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu
świadczeń socjalnych, ustawę z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza
dentysty, ustawę z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi
podmiotami prawnymi, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, ustawę z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym,
ustawę z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego, ustawę z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym, ustawę
z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo łowieckie oraz ustawę z dnia 15
września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.
Treść ustawy
Art. 1.
W roku 2018 środki, o których mowa w:
1)
art. 70a ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela , przeznaczone na wsparcie na obszarze województwa doskonalenia zawodowego nauczycieli
wyodrębnia się w budżetach wojewodów w łącznej wysokości do 5000 średnich wynagrodzeń
nauczyciela stażysty ustalonego w oparciu o kwotę bazową, o której mowa w art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, obowiązującą w dniu 1 stycznia 2018 r.;
2)
art. 70a ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, przeznaczone na realizację ogólnokrajowych zadań w zakresie doskonalenia zawodowego
nauczycieli wyodrębnia się w budżecie ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania
w łącznej wysokości do 5000 średnich wynagrodzeń nauczyciela stażysty ustalonego w
oparciu o kwotę bazową, o której mowa w art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, obowiązującą w dniu 1 stycznia 2018 r.
Art. 2.
W roku 2018 środki wyodrębniane w budżetach wojewodów i w budżecie ministra właściwego
do spraw oświaty i wychowania na specjalny fundusz na nagrody dla nauczycieli za ich
osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, o którym mowa w art. 49 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, ustala się w oparciu o średnie wynagrodzenie nauczyciela stażysty wyliczone na podstawie
kwoty bazowej, o której mowa w art. 30 ust. 3 ustawy - Karta Nauczyciela, obowiązującej
w dniu 1 stycznia 2018 r.
Art. 3.
W roku 2018 do ustalania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli,
o którym mowa w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, stosuje się kwotę bazową obowiązującą w dniu 1 stycznia 2012 r.
Art. 4.
W roku 2018 odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, o którym mowa w art. 157 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym , tworzy się w wysokości nie większej niż 6,5% planowanych przez uczelnię rocznych
wynagrodzeń osobowych w 2013 r., przy czym wysokość odpisu przypadająca na jednego
zatrudnionego nie może być mniejsza niż wysokość odpisu ustalona na zasadach określonych
w ustawie z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych .
Art. 5.
W roku 2018 fundusz socjalny, o którym mowa w art. 27 ust. 7 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy
zawodowych oraz ich rodzin , tworzy się z odpisu w wysokości 0,6% środków zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2012 z dnia 2 marca 2012 r. na emerytury i renty.
Art. 6.
1.
W roku 2018 fundusz socjalny, o którym mowa w art. 27 ust. 1a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy
Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży
Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej
i Służby Więziennej oraz ich rodzin , tworzy się z odpisu w wysokości 0,5% środków zaplanowanych w ustawie budżetowej
na rok 2012 z dnia 2 marca 2012 r. na emerytury i renty, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W roku 2018 odpis na fundusz socjalny dla byłych funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej,
byłych funkcjonariuszy Służby Celnej, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy, o której
mowa w ust. 1, oraz dla członków ich rodzin tworzy się w wysokości 0,5% środków planowanych
na emerytury i renty w roku 2018 dla tych osób.
Art. 7.
1.
Wielkość wynagrodzeń, z wyłączeniem wynagrodzeń finansowanych w ramach programów realizowanych
z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych , nie może przekroczyć w roku 2018 wielkości wynagrodzeń zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2017 z dnia 16 grudnia 2016 r. albo wynikających z planów finansowych na rok 2017, w przypadku gdy nie są one ujmowane
w ustawie budżetowej, z zastrzeżeniem ust. 2, w następujących jednostkach sektora
finansów publicznych:
1)
urzędach organów władzy państwowej, kontroli, ochrony prawa, sądach i trybunałach
wymienionych w art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z wyłączeniem wynagrodzeń sędziów, prokuratorów, asesorów i referendarzy sądowych,
z tym że w części 14 - Rzecznik Praw Dziecka nie wlicza się do wynagrodzeń wynagrodzenia
przysługującego Rzecznikowi Praw Dziecka po upływie kadencji przez okres 3 miesięcy
zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe ;
2)
Narodowym Funduszu Zdrowia;
3)
Polskiej Akademii Nauk i tworzonych przez nią jednostkach organizacyjnych, z wyłączeniem
instytutów naukowych;
4)
państwowych instytucjach kultury.
2.
Do wielkości wynagrodzeń, o których mowa w ust. 1, nie wlicza się wynagrodzeń:
1)
przyznanych z rezerw celowych;
2)
wynikających ze wzrostu dodatkowego wynagrodzenia rocznego, o którym mowa w ustawie z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników
jednostek sfery budżetowej ;
3)
związanych z utworzeniem w roku 2018 nowych etatów:
a)
w części 02 - Kancelaria Sejmu, w wysokości do 14 310 tys. zł,
b)
w części 05 - Naczelny Sąd Administracyjny, w wysokości 2 717 tys. zł,
c)
w części 15 - Sądy powszechne, w wysokości 102 951 tys. zł, oraz podwyższeniem wynagrodzeń
osobowych w grupie urzędników sądowych, asystentów sędziów, kuratorów zawodowych oraz
innych pracowników, w wysokości 39 551 tys. zł;
4)
w części 01 - Kancelaria Prezydenta RP, w wysokości 3 420 tys. zł;
5)
w części 03 - Kancelaria Senatu, w wysokości 1 700 tys. zł;
6)
w części 13 - Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu, w wysokości 10 880 tys. zł.
3.
Wielkość wynagrodzeń, z wyłączeniem wynagrodzeń finansowanych w ramach programów realizowanych
z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, nie może w roku 2018 przekroczyć wielkości wynagrodzeń ustalonych w planach finansowych
ujętych w projekcie ustawy budżetowej na rok 2018 przedłożonym Sejmowi, w następujących
jednostkach sektora finansów publicznych:
1)
agencjach wykonawczych;
2)
instytucjach gospodarki budżetowej;
3)
państwowych funduszach celowych;
4)
Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i funduszach
zarządzanych przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
5)
innych państwowych osobach prawnych należących do sektora finansów publicznych, o
których mowa w art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
4.
W przypadku zmiany formy organizacyjno-prawnej jednostki lub podmiotu prawnego, o
których mowa w ust. 1 i 3, wielkość wynagrodzeń w roku 2018 ustala się w warunkach
porównywalnych z roku 2017.
5.
W przypadku gdy:
1)
zrealizowano przychody wyższe od prognozowanych z tytułu prowadzonej działalności
gospodarczej oraz
2)
zwiększenie wynagrodzeń nie spowoduje zwiększenia dotacji z budżetu państwa, zwiększenia
planowanego stanu zobowiązań, pogorszenia planowanego wyniku finansowego oraz obniżenia
planowanej wpłaty do budżetu państwa, oraz
3)
zwiększenie wynagrodzeń nie będzie miało skutków finansowych na kolejne lata, z zastrzeżeniem
ust. 2 pkt 2
- minister właściwy do spraw finansów publicznych może wyrazić zgodę na zwiększenie
wielkości wynagrodzeń w jednostkach sektorach finansów publicznych, o których mowa
w ust. 1 pkt 3 i 4 oraz w ust. 3, wyłącznie z przychodów uzyskanych z prowadzonej
działalności gospodarczej, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie ust. 6.
6.
Zgodę, o której mowa w ust. 5, minister właściwy do spraw finansów publicznych wyraża
w drodze rozporządzenia, uwzględniając stan finansów publicznych państwa oraz konieczność
zapewnienia prawidłowej realizacji zadań publicznych.
7.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wyrazić
zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń w jednostce powstałej w wyniku przekształcenia
jednostki sektora finansów publicznych z pominięciem ograniczeń, o których mowa w
ust. 1 i 3, w przypadku przeniesienia zadań z innej jednostki sektora finansów publicznych,
nie więcej niż o kwotę zmniejszenia wielkości wynagrodzeń w jednostce, z której przeniesiono
zadanie, uwzględniając konieczność prawidłowej realizacji zadań publicznych.
Art. 8.
1.
Wielkość wynagrodzeń w podmiotach, o których mowa w art. 7 ust. 1, finansowanych w
ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w roku 2018 może przekroczyć wielkość wynagrodzeń finansowanych z udziałem tych
środków, zaplanowanych w ustawie budżetowej na rok 2017 z dnia 16 grudnia 2016 r.
albo wynikających z planów finansowych na rok 2017, w przypadku gdy plany te nie są
ujmowane w ustawie budżetowej, w części finansowanej lub refundowanej z tych środków,
zaś w części współfinansowania krajowego jedynie wówczas, gdy te zwiększane wynagrodzenia
są finansowane w wysokości co najmniej 70%, a w przypadku Programu Rozwoju Obszarów
Wiejskich na lata 2014-2020 - co najmniej 63%, ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Przepis art. 7 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2.
Wielkość wynagrodzeń w podmiotach, o których mowa w art. 7 ust. 3, finansowanych w
ramach programów realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, lub finansowanych z przychodów, których źródłem jest odpłatne wykonywanie zadań
związanych z realizacją przez organ założycielski projektu finansowanego z udziałem
środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w roku 2018 może przekroczyć wielkość wynagrodzeń ustalonych w planach finansowych
ujętych w projekcie ustawy budżetowej na rok 2018 przedłożonym Sejmowi albo wynikających
z planów finansowych na rok 2018, w przypadku gdy plany te nie są ujmowane w ustawie
budżetowej, w części finansowanej lub refundowanej z tych środków, zaś w części współfinansowania
krajowego jedynie wówczas, gdy te zwiększane wynagrodzenia lub projekt realizowany
przez organ założycielski są finansowane w wysokości co najmniej 70%, a w przypadku
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 - co najmniej 63%, ze środków,
o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Przepis art. 7 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
3.
Wielkość wynagrodzeń w agencji płatniczej dla Wspólnej Polityki Rolnej w roku 2018
może przekroczyć wielkość wynagrodzeń, o której mowa w art. 7 ust. 3, jeżeli wynika
to z konieczności zapewnienia obsługi informatyczno-administracyjnej nowych zadań
w zakresie Wspólnej Polityki Rolnej.
4.
Zwiększenie wynagrodzeń, o którym mowa w ust. 1 i 2, wynikające z nowych zobowiązań
zaciągniętych w roku 2018, nie może powodować skutków finansowych na lata następne.
5.
Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wyrazić
zgodę na zwiększenie wielkości wynagrodzeń niezależnie od ograniczeń, o których mowa
w ust. 1-4, uwzględniając stan finansów publicznych państwa, konieczność zapewnienia
prawidłowej realizacji zadań publicznych oraz źródło finansowania zwiększenia wielkości
wynagrodzeń.
Art. 9.
Przez wynagrodzenia, o których mowa w art. 7 i art. 8, rozumie się wydatki pieniężne
oraz wartość świadczeń w naturze, wypłacane sędziom, prokuratorom, posłom, senatorom
oraz pracownikom zatrudnionym na podstawie stosunku pracy, z wyjątkiem osób kierujących
w rozumieniu ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami
prawnymi , zaliczone - według zasad statystyki zatrudnienia i wynagrodzeń określonych przez
Główny Urząd Statystyczny - do „wynagrodzeń bez wypłat z zysku”.
Art. 10.
Podwyższenie wynagrodzeń dla nauczycieli w związku z kwotą bazową, o której mowa w
art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, obowiązującą od dnia 1 kwietnia 2018 r. następuje nie później niż do dnia 30 kwietnia
2018 r., z wyrównaniem od dnia 1 kwietnia 2018 r.
Art. 11.
W roku 2018 specjalizacja, o której mowa w art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej , jest dofinansowywana przez ministra właściwego do spraw zdrowia ze środków Funduszu
Pracy, o którym mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy , zwanego dalej „Funduszem Pracy”.
Art. 12.
1.
W roku 2018 minister właściwy do spraw pracy na podstawie umowy zawartej z ministrem
właściwym do spraw zdrowia przekazuje, na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu obsługującego
ministra właściwego do spraw zdrowia, środki Funduszu Pracy z przeznaczeniem w roku
2018 na:
1)
staże podyplomowe wraz z kosztem obsługi określonym w przepisach o zawodach lekarza
i lekarza dentysty oraz szkolenia specjalizacyjne lekarzy i lekarzy dentystów, o których
mowa w przepisach o zawodach lekarza i lekarza dentysty;
2)
specjalizacje pielęgniarek i położnych, o których mowa w przepisach o zawodach pielęgniarki
i położnej.
2.
Umowa, o której mowa w ust. 1, powinna określać w szczególności tryb przekazywania
środków oraz sposób ich rozliczenia.
3.
Minister właściwy do spraw zdrowia przekazuje na podstawie zawartych umów środki,
o których mowa w ust. 1:
1)
marszałkom województw;
2)
wojewodom;
3)
podmiotom prowadzącym szkolenie specjalizacyjne, o których mowa w art. 16h ust. 1 oraz art. 16k ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza
i lekarza dentysty ;
4)
organizatorom kształcenia, o których mowa w art. 70 ust. 3 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielęgniarki i położnej.
Art. 13.
W roku 2018 dysponent Funduszu Pracy nie może dokonywać, bez zgody ministra właściwego
do spraw finansów publicznych, przesunięć wydatków przewidzianych w planie Funduszu
Pracy, realizowanych w ramach środków Unii Europejskiej w celu ich przeniesienia na
zadania realizowane bez udziału środków europejskich.
Art. 14.
W roku 2018 środki Funduszu Pracy, o których mowa w art. 109 ust. 2d ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, przeznaczone na finansowanie zadań realizowanych w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego
są określone w kwocie 105 608 tys. zł.
Art. 15.
1.
W roku 2018 zasiłki przedemerytalne, świadczenia przedemerytalne oraz zasiłki pogrzebowe
wraz z kosztami ich obsługi, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 54 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy, są finansowane ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, o którym
mowa w ustawie z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności
pracodawcy .
2.
W roku 2018 minister właściwy do spraw pracy, na podstawie umowy zawartej z Zakładem
Ubezpieczeń Społecznych, przekazuje na wyodrębniony rachunek bankowy Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych środki Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na finansowanie
zasiłków przedemerytalnych, świadczeń przedemerytalnych oraz zasiłków pogrzebowych
wraz z kosztami ich obsługi w terminie umożliwiającym wypłatę świadczeń.
3.
W roku 2018 nie stosuje się przepisu art. 21a ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszczeń pracowniczych w razie
niewypłacalności pracodawcy w zakresie, o którym mowa w ust. 1.
Art. 16.
1.
W roku 2018 środki Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej niebędące
przychodami, o których mowa w art. 401 ust. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska , oraz niebędące wpływami pochodzącymi ze sprzedaży jednostek przyznanej emisji gromadzonymi
na Rachunku klimatycznym, o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych i innych substancji , przeznacza się także na dokonywanie wpłat składek z tytułu członkostwa Rzeczypospolitej
Polskiej w:
1)
Europejskiej Agencji Kosmicznej, w części przypadającej do sfinansowania przez ministra
właściwego do spraw środowiska - w wysokości 25 000 tys. zł;
2)
Europejskiej Organizacji Eksploatacji Satelitów Meteorologicznych (EUMETSAT), w części
przypadającej do sfinansowania przez ministra właściwego do spraw gospodarki wodnej
- w wysokości 44 567 tys. zł.
2.
Środki, o których mowa w ust. 1, przeznaczone dla państwowej jednostki budżetowej
na realizację zadań wymienionych w tym przepisie są przekazywane tej jednostce zgodnie
z art. 410с ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.
Art. 17.
1.
W roku 2018 wydatki Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, o którym mowa w art. 86 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych , do kwoty 20 000 tys. zł mogą być przeznaczone także na dofinansowanie zadań związanych
z przygotowywaniem kadry narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich, mistrzostwach
świata lub mistrzostwach Europy.
2.
Minister właściwy do spraw kultury fizycznej w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki
uzyskiwania dofinansowania zadań, o których mowa w ust. 1, tryb składania wniosków
oraz przekazywania środków, uwzględniając racjonalność i ciągłość finansowania zadań.
Art. 18.
1.
W roku 2018 zwiększa się o kwotę 40 000 tys. zł finansowanie zadań z zakresu zdrowia
publicznego służących realizacji celów operacyjnych oraz zadań koordynacyjnych, ewaluacyjnych
i badawczych ze środków Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych, o którym mowa
w art. 88 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Do finansowania tych zadań stosuje się przepisy rozdziału 4 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym , z wyłączeniem art. 14 ust. 5 tej ustawy.
2.
Minister właściwy do spraw zdrowia dostosuje, sporządzany na podstawie przepisów wydanych
na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym, harmonogram pracy na rok 2018 w terminie do dnia 28 lutego 2018 r.
Art. 19.
1.
W roku 2018 finansowanie realizacji przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Służby
Więziennej w latach 2017-2020” , do kwoty 100 000 tys. zł następuje ze środków Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz
Pomocy Postpenitencjarnej, o których mowa w art. 43 § 7 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy .
2.
Środki, o których mowa w ust. 1, są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy
Centralnego Zarządu Służby Więziennej.
3.
Centralny Zarząd Służby Więziennej może przekazać środki, o których mowa w ust. 1,
na wyodrębnione rachunki bankowe jednostek organizacyjnych Służby Więziennej, na realizację
przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji Służby
Więziennej w latach 2017-2020”.
Art. 20.
1.
W roku 2018 finansowanie realizacji przedsięwzięć, o których mowa w art. 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 15 grudnia 2016 r. o ustanowieniu „Programu modernizacji
Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach
2017-2020” , następuje w ramach wydatków, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej
oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej , w kwocie 395 688 tys. zł.
2.
Środki, o których mowa w ust. 1, ujmuje się w rezerwie celowej budżetu państwa, której
dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych.
Art. 21.
W roku 2018 przedsięwzięcia związane z zapobieganiem negatywnym skutkom deficytu pilotów
w Śmigłowcowej Służbie Ratownictwa Medycznego (HEMS) oraz modernizacja samolotowego
zespołu transportowego w Lotniczym Pogotowiu Ratunkowym w Warszawie są finansowane
w ramach wydatków, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej
oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, do kwoty 39 600 tys. zł.
Art. 22.
1.
W roku 2018 koszty związane z zatrudnieniem części pracowników obsługujących Fundusz
Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej są pokrywane z budżetu państwa
w wysokości 1 292 tys. zł.
2.
Środki Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej stanowiące równowartość
kosztów, o których mowa w ust. 1, są odprowadzane na rachunek dochodów budżetu państwa.
Art. 23.
W roku 2018 nie stosuje się przepisu art. 37a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych .
Art. 24.
Przepisu art. 122 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych nie stosuje się do ustawy budżetowej na rok 2018 w odniesieniu do wydatków w ramach
Wspólnej Polityki Rolnej.
Art. 25.
W roku 2018 do rezerwy utworzonej na podstawie art. 140 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych nie stosuje się ograniczeń wskazanych w tym przepisie.
Art. 26.
W roku 2018 nie stosuje się art. 156 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
Art. 27.
Z dniem wejścia w życie ustawy umarza się pożyczki udzielone Funduszowi Ubezpieczeń
Społecznych z budżetu państwa w latach 2014-2016, których termin spłaty upływa 31
marca 2019 r.
Art. 28.
W roku 2018 podstawę wymiaru, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń
osób kierujących niektórymi spółkami , stanowi przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat
nagród z zysku w czwartym kwartale 2016 r.
Art. 29.
W roku 2018 w celu wykonania przepisów art. 94 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym Prezes Rady Ministrów może, w drodze rozporządzenia, dokonywać przeniesienia planowanych
wydatków budżetowych między częścią budżetu państwa, której dysponentem jest minister
właściwy do spraw szkolnictwa wyższego, a częścią budżetu państwa, której dysponentem
jest minister właściwy do spraw zdrowia, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych
wynikających z ustawy budżetowej.
Art. 30.
W ustawie z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych po art. 5f dodaje się art. 5g w brzmieniu:
„
Art. 5g.
W 2018 r. przez przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej, o którym
mowa w art. 5 ust. 2, należy rozumieć przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce
narodowej w drugim półroczu 2012 r. ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego
na podstawie art. 5 ust. 7.
”
.
Art. 31.
W ustawie z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 15 po ust. 4i dodaje się ust. 4j w brzmieniu:
„
4j.
W roku 2018 środki przeznaczone na sfinansowanie stażu podyplomowego, o którym mowa
w ust. 4, wraz z kosztem obsługi określonym przepisami, przekazuje marszałkowi województwa
minister właściwy do spraw zdrowia ze środków Funduszu Pracy.
”
;
2)
w art. 16j po ust. 1f dodaje się ust. 1g w brzmieniu:
„
1g.
W roku 2018 rezydentura jest finansowana przez ministra właściwego do spraw zdrowia
ze środków Funduszu Pracy.
”
;
3)
w art. 16k po ust. 1f dodaje się ust. 1g w brzmieniu:
„
1g.
W roku 2018 szkolenie specjalizacyjne jest dofinansowywane przez ministra właściwego
do spraw zdrowia ze środków Funduszu Pracy.
”
.
Art. 32.
W ustawie z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami
prawnymi po art. 29f dodaje się art. 29g w brzmieniu:
„
Art. 29g.
Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z
zysku w czwartym kwartale 2016 r. stanowi w 2018 r. podstawę do ustalenia maksymalnej
wysokości wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w art. 8.
”
.
Art. 33.
W ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 108:
a)
po ust. 1fc dodaje się ust. 1fd w brzmieniu:
„
1fd.
Ze środków Funduszu Pracy w 2018 r. są finansowane:
1)
staże podyplomowe wraz z kosztem obsługi określonym w przepisach o zawodach lekarza
i lekarza dentysty oraz szkolenia specjalizacyjne lekarzy i lekarzy dentystów, o których
mowa w przepisach o zawodach lekarza i lekarza dentysty;
2)
specjalizacje pielęgniarek i położnych, o których mowa w przepisach o zawodach pielęgniarki
i położnej.
”
,
b)
ust. 1j otrzymuje brzmienie:
„
1j.
Ze środków Funduszu Pracy w latach 2016-2018 są finansowane koszty, o których mowa
w art. 150f i art. 150g.
”
;
2)
po art. 108 dodaje się art. 108a w brzmieniu:
„
Art. 108a.
1.
W celu wsparcia samorządów powiatów w uzyskiwaniu lepszej efektywności działań na
rzecz aktywizacji bezrobotnych minister właściwy do spraw pracy przekazuje w roku
2018 samorządom powiatów środki Funduszu Pracy na finansowanie kosztów określonych
w ust. 2, 3 i 7.
2.
W roku 2018 na dofinansowanie kosztów wynagrodzeń zasadniczych, o których mowa w przepisach
o pracownikach samorządowych, oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracowników
powiatowego urzędu pracy, w szczególności pełniących funkcje doradców klienta, przeznacza
się środki w wysokości 6% kwoty środków ustalonej w planie finansowym Funduszu Pracy
na rok 2018 na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków
bezrobocia i aktywizacji zawodowej, pomniejszonej o kwotę środków stanowiącą rezerwę
dysponenta Funduszu Pracy.
3.
W roku 2018 na finansowanie kosztów nagród oraz składek na ubezpieczenia społeczne
pracowników powiatowego urzędu pracy, w szczególności pełniących funkcje doradców
klienta oraz zajmujących stanowiska kierownicze, przeznacza się środki w wysokości
2% kwoty środków ustalonej w planie finansowym Funduszu Pracy na rok 2018 na finansowanie
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji
zawodowej, pomniejszonej o kwotę środków stanowiącą rezerwę dysponenta Funduszu Pracy.
4.
Środki, o których mowa w ust. 2 i 3, są przekazywane w wysokości proporcjonalnej do
udziału powiatowego urzędu pracy w wydatkach ogółem w skali kraju poniesionych w roku
2016 z Funduszu Pracy na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia wykazanych
w informacji uzyskanej na podstawie badań statystycznych prowadzonych wspólnie przez
ministra właściwego do spraw pracy i Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego zgodnie
z przepisami o statystyce publicznej.
5.
Kwota środków, o której mowa w ust. 2, jest przekazywana samorządom powiatów w okresach
miesięcznych, w wysokości 1/12 kwoty ustalonej na rok 2018.
6.
Kwota środków, o której mowa w ust. 3, jest przekazywana na wniosek starosty po spełnieniu
przez powiatowy urząd pracy łącznie następujących warunków:
1)
osiągnięciu za rok 2017 wskaźnika efektywności zatrudnieniowej podstawowych form aktywizacji
zawodowej, o którym mowa w art. 4 ust. 11pkt 2 lit. b, na poziomie wyższym niż średnia wartość wskaźnika efektywności zatrudnieniowej
podstawowych form aktywizacji zawodowej uzyskana we wszystkich powiatowych urzędach
pracy;
2)
osiągnięciu za rok 2017 wskaźnika efektywności kosztowej podstawowych form aktywizacji
zawodowej, o którym mowa w art. 4 ust. 11pkt 2 lit. c, na poziomie niższym niż średnia wartość wskaźnika efektywności kosztowej
podstawowych form aktywizacji zawodowej uzyskana we wszystkich powiatowych urzędach
pracy.
7.
Kwota środków, o której mowa w ust. 3, nieprzekazana samorządom powiatów w związku
z niespełnieniem warunków, o których mowa w ust. 6, pozostaje w dyspozycji ministra
właściwego do spraw pracy z przeznaczeniem dla samorządów powiatów na finansowanie
kosztów nagród specjalnych oraz składek na ubezpieczenia społeczne pracowników powiatowych
urzędów pracy, które uzyskują najlepsze wskaźniki efektywności, o których mowa w art.
4 ust. 11pkt 2, oraz na finansowanie zadań określonych w ustawie.
8.
Środki, o których mowa w ust. 2, 3 i 7, niewykorzystane do dnia 31 grudnia 2018 r.,
podlegają zwrotowi na rachunek dysponenta Funduszu Pracy do dnia 31 stycznia 2019 r.
9.
Przekazane samorządom powiatów kwoty środków, o których mowa w ust. 2, 3 i 7, stanowią
dochód powiatu, o którym mowa w art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego .
”
;
3)
w art. 109 po ust. 2n dodaje się ust. 2o i 2p w brzmieniu:
„
2o.
W roku 2018 w kwocie środków Funduszu Pracy określonej w planie finansowym Funduszu
Pracy na rok 2018, jaka może być wydatkowana na realizację programów na rzecz promocji
zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, minister właściwy
do spraw pracy ustala na finansowanie zadań realizowanych w województwie kwoty środków
(limity) Funduszu Pracy w wysokości odpowiadającej sumie kwot środków przeznaczonych
na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego i
kwot środków przeznaczonych na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia,
łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, ustalonych według algorytmu,
o którym mowa w ust. 2, z zastrzeżeniem ust. 2p.
2p.
Do ustalenia według algorytmu kwot środków (limitów) Funduszu Pracy przeznaczonych
na realizację w województwie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia
skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, o których mowa w ust. 2o, przyjmuje się
kwotę środków w wysokości odpowiadającej różnicy między kwotą środków określoną w
planie finansowym Funduszu Pracy na rok 2018, jaka może być wydatkowana na realizację
programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji
zawodowej a kwotą środ
ków w wysokości odpowiadającej 10% rezerwie, o której mowa w przepisach wydanych na
podstawie ust. 11, będącej w dyspozycji ministra właściwego do spraw pracy oraz kwotą
środków przeznaczonych na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego
Funduszu Społecznego.
”
;
4)
po art. 150g dodaje się art. 150h w brzmieniu:
„
Art. 150h.
1.
W roku 2018 nie stosuje się przepisu art. 150g ust. 4, 13 i 14.
2.
Starosta, do dnia 31 stycznia 2018 r., informuje ministra właściwego do spraw pracy
o kwocie środków Funduszu Pracy niezaangażowanych w umowy, o których mowa w art. 150f,
zawarte do dnia 31 grudnia 2017 r.
3.
Starosta, do dnia 31 października 2018 r., informuje ministra właściwego do spraw
pracy o kwocie środków zaangażowanych w umowy realizowane w roku 2018 i niewykorzystanych
na finansowanie zadania, o którym mowa w art. 150f.
4.
Minister właściwy do spraw pracy z dokonanych zmniejszeń limitów środków na podstawie
informacji, o których mowa w ust. 2 i 3, zasila rezerwę określoną w przepisach wydanych
na podstawie art. 109 ust. 11, dokonując stosownych zmian w planie finansowym Funduszu
Pracy.
”
.
Art. 34.
W ustawie z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 78:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Podmioty prowadzące działalność w zakresie regularnego przewozu osób w krajowym transporcie
drogowym, kolejowym, innym szynowym, linowym, linowo-terenowym, morskim i w żegludze
śródlądowej mogą ją nadal wykonywać na podstawie posiadanych uprawnień, jednak nie
dłużej niż do dnia 31 grudnia 2018 r.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„
3.
Zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym,
których termin ważności upływa w dniu 31 grudnia 2017 r., wydane na podstawie przepisów
dotychczasowych, zachowują ważność do dnia 31 grudnia 2018 r.
”
;
2)
użyte w art. 79 w ust. 1 i 2, w art. 80, w art. 82 w ust. 2 oraz w art. 87 w ust.
1 i 3 wyrazy „31 grudnia 2017 r.” zastępuje się wyrazami „31 grudnia 2018 r.”;
3)
użyte w art. 81, w art. 85 w ust. 2 oraz w art. 90 wyrazy „1 stycznia 2018 r.” zastępuje się wyrazami „1 stycznia 2019 r.”.
Art. 35.
W ustawie z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego w art. 88 w ust. 1 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
2018 - 3 200,00 tys. zł,
”
.
Art. 36.
W ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym w art. 29:
1)
w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
2018 - 40,7 mln zł, w tym 0,7 mln zł w budżetach wojewodów;
”
;
2)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
2018 - 100 mln zł;
”
.
Art. 37.
W ustawie z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo łowieckie wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 2 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 2.
Do dnia 15 czerwca 2019 r. środki Funduszu Odszkodowawczego, o którym mowa w art.
50a ustawy zmienianej w art. 1, na wypłatę odszkodowań za szkody, o których mowa w
art. 46 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, wyrządzone
na obszarach obwodów łowieckich, z wyjątkiem szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne,
o których mowa w art. 46 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, objęte całoroczną ochroną, oraz na pokrycie kosztów związanych z realizacją
zadań w zakresie tych szkód będą pochodziły z dotacji z budżetu państwa.
”
;
2)
art. 5 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 2 w zakresie
art. 46b ust. 4 w zakresie dotyczącym wpisu na listę rzeczoznawców prowadzoną przez
izbę rolniczą oraz art. 1 pkt 2 w zakresie art. 46b ust. 5-9, które wchodzą w życie
po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
Art. 38.
W ustawie z dnia 15 września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju
Społeczeństwa Obywatelskiego w art. 46 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Maksymalny limit wydatków budżetu państwa będący skutkiem finansowania ustawy na lata
2017-2026 wyniesie 65 660 000 zł, z tym że w roku:
1)
2017 - 1 580 000 zł;
2)
2018 - 33 600 000 zł;
3)
2019 - 3 700 000 zł;
4)
2020 - 3 820 000 zł;
5)
2021 - 3 850 000 zł;
6)
2022 - 3 760 000 zł;
7)
2023 - 3 780 000 zł;
8)
2024 - 3 800 000 zł;
9)
2025 - 3 930 000 zł;
10)
2026 - 3 840 000 zł.
”
.
Art. 39.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu
świadczeń socjalnych, ustawę z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza
dentysty, ustawę z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi
podmiotami prawnymi, ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy, ustawę z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym,
ustawę z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach
dialogu społecznego, ustawę z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym, ustawę
z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo łowieckie oraz ustawę z dnia 15
września 2017 r. o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r.
poz. 785, 898, 1089, 1529, 1566, 1888, 1999, 2056, 2180 i 2290.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 88, 379, 1089 i 1909.