Ustawaz dnia 27 października 2017 r.o zmianie ustawy o ewidencji ludności
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
zakres i zasady rejestracji danych gromadzonych w Powszechnym Elektronicznym Systemie
Ewidencji Ludności i w rejestrach mieszkańców;
”
;
2)
art. 3 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 3.
Ewidencję ludności prowadzi się w Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności,
który stanowi rejestr PESEL, oraz w rejestrach mieszkańców, prowadzonych w systemie
teleinformatycznym.
”
;
3)
w art. 7 w ust. 1:
a)
pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
cudzoziemców zamieszkujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
”
,
b)
uchyla się pkt 4;
4)
w art. 8:
a)
po pkt 20 dodaje się pkt 20a w brzmieniu:
„
20a)
przewidywany okres pobytu poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej trwającego dłużej
niż 6 miesięcy;
”
,
b)
pkt 24 otrzymuje brzmienie:
„
24)
seria, numer i data ważności ważnego dokumentu podróży cudzoziemca lub innego ważnego
dokumentu potwierdzającego tożsamość i obywatelstwo;
”
,
c)
po pkt 24 dodaje się pkt 24a w brzmieniu:
„
24a)
status cudzoziemca oznaczony jako:
a)
UE - w przypadku cudzoziemca będącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
obywatelem państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)
- strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub obywatelem Konfederacji Szwajcarskiej,
b)
CUE - w przypadku cudzoziemca będącego członkiem rodziny cudzoziemca, o którym mowa
w lit. a, niebędącego obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, obywatelem
państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub obywatelem Konfederacji Szwajcarskiej,
c)
NUE - w przypadku cudzoziemca niewymienionego w lit. a i b;
”
,
d)
uchyla się pkt 25;
5)
w art. 9 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„
3.
W stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 3, gromadzi się dane wymienione
w art. 8 pkt 1, 4, 6, 9-11, 14-17, 24 i 24a, a dane, o których mowa w art. 8 pkt 3,
5, 7, 8, 12, 13, 18-21 i 26 - o ile są dostępne.
4.
W stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 2, gromadzi się dane wymienione w
art. 8 pkt 1, 4, 6, 9-11, 15, 23-24a, a dane, o których mowa w art. 8 pkt 2, 3, 5,
7, 8, 12, 13, 22 i 26 - o ile są dostępne.
”
;
6)
w art. 10:
a)
w ust. 1 pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
organ gminy właściwy do zameldowania na pobyt stały i czasowy cudzoziemca - w zakresie
danych, o których mowa w art. 8 pkt 1, 3-7, 9-21, 24, 24a i 26;
”
,
b)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„
6.
Przy rejestracji zmiany danych, o których mowa w art. 8, należy podać datę zmiany
danych oraz oznaczenie organu lub sądu, z którego działania wynika dokonana zmiana.
Dotychczasowych danych nie usuwa się z rejestru, z wyłączeniem danych wymienionych
w art. 8 pkt 22 i 23 oraz danych zmienianych w związku z procedurą przysposobienia
albo obalenia domniemania ojcostwa męża matki.
7.
Podstawę rejestracji danych cudzoziemca stanowi ważny dokument podróży, a w przypadku
obywatela państwa członkowskiego Unii Europejskiej, obywatela państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym lub obywatela Konfederacji Szwajcarskiej - również inny dokument potwierdzający
tożsamość i obywatelstwo.
”
;
7)
w art. 11:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W przypadku gdy organ, o którym mowa w art. 10 ust. 1, stwierdzi niezgodność danych
zawartych w rejestrze PESEL lub w rejestrze mieszkańców z posiadanymi dokumentami
lub ze stanem faktycznym, usuwa tę niezgodność, a jeżeli nie jest właściwy do jej
usunięcia, zawiadamia o tym niezwłocznie organ właściwy do rejestracji tych danych
na podstawie art. 10 ust. 1 w celu usunięcia tej niezgodności.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
W przypadku niezgodności danych zawartych w rejestrze PESEL lub w rejestrze mieszkańców
z posiadanymi dokumentami podmioty, o których mowa w art. 46 ust. 1, zawiadamiają
o tym organ właściwy do rejestracji tych danych na podstawie art. 10 ust. 1 w celu
usunięcia tej niezgodności oraz przekazują temu organowi posiadane dokumenty stanowiące
podstawę stwierdzenia wskazanej niezgodności, ich uwierzytelnione kopie lub odpisy,
chyba że przepisy ustaw odrębnych uniemożliwiają ich przekazanie.
”
,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
O sposobie załatwienia sprawy zawiadamia się osobę, której dane były, na jej wniosek,
sprawdzane. W przypadku działania organu z urzędu osobę, której dane były sprawdzane,
zawiadamia się, jeżeli usunięte niezgodności danych mają wpływ na ustalenie tożsamości
tej osoby.
”
;
8)
w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Dane, o których mowa w art. 8 pkt 6, 16, 20-21 i 24a, są gromadzone na podstawie oświadczenia
osoby, której dotyczą, złożonego przed organem gminy właściwym do zameldowania na
pobyt stały lub do złożenia wniosku o nadanie numeru PESEL, a w przypadku danych,
o których mowa w art. 8 pkt 24a, tylko wtedy, gdy nie wynikają one z innych dokumentów.
”
;
9)
w art. 13 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
tryb rejestracji danych w rejestrze PESEL oraz w rejestrach mieszkańców, z uwzględnieniem
przypadków szczególnych;
”
;
10)
w art. 17:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
organ gminy właściwy do zameldowania na pobyt stały albo pobyt czasowy - w stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1 i 3, z wyjątkiem dzieci, o których mowa w pkt 1;”, -
-po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:„
3a)
organ wydający dowód osobisty - w stosunku do osób, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1;”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
W celu nadania numeru PESEL organy wskazane w ust. 1 przekazują, za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego, dane, o których mowa w art. 8 pkt 1-9, 11-15 i 22-24a,
ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji, z uwzględnieniem art. 9.
”
;
11)
w art. 18:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Wniosek o nadanie numeru PESEL zawiera wskazanie podstawy prawnej oraz udokumentowane
dane, o których mowa w art. 8 pkt 1-9, 11-13, 15 i 22-24a, z uwzględnieniem art. 9
i art. 12.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
W celu nadania numeru PESEL organ wskazany w ust. 1 przekazuje, za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego, dane, o których mowa w art. 8 pkt 1-9, 11-13, 15 i 22-24a, ministrowi
właściwemu do spraw informatyzacji, z uwzględnieniem art. 9 i art. 12.
”
;
12)
art. 20 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 20.
Organy, o których mowa w art. 19 ust. 3, niezwłocznie przekazują, za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego, dane niezbędne do zmiany numeru PESEL ministrowi właściwemu
do spraw informatyzacji.
”
;
13)
w art. 24 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Obowiązku meldunkowego można dopełnić przez pełnomocnika legitymującego się pełnomocnictwem
udzielonym w formie, o której mowa w art. 33 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , po potwierdzeniu przez pełnomocnika jego tożsamości za pomocą dokumentu tożsamości
albo po uwierzytelnieniu pełnomocnika na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne.
5.
Obowiązku meldunkowego można dopełnić w formie dokumentu elektronicznego przy wykorzystaniu
środków komunikacji elektronicznej, na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne.
”
;
14)
w art. 26 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Adres, o którym mowa w ust. 1, w rejestrze PESEL oraz w rejestrze mieszkańców uzupełnia
się o identyfikatory krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju „TERYT”.
”
;
15)
w art. 28:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Obywatel polski dokonuje zameldowania na pobyt stały lub czasowy:
1)
w formie pisemnej, na formularzu, w organie gminy właściwym ze względu na położenie
nieruchomości, w której zamieszkuje, przedstawiając do wglądu dowód osobisty lub paszport,
albo
2)
w formie dokumentu elektronicznego, na formularzu umożliwiającym wprowadzenie danych
do rejestru PESEL przez organ, o którym mowa w pkt 1, pod warunkiem otrzymania urzędowego
poświadczenia odbioru.
2.
Obywatel polski dokonujący zameldowania na pobyt stały lub czasowy w formie, o której
mowa w ust. 1 pkt 1, przedstawia potwierdzenie pobytu w lokalu, dokonane przez właściciela
lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu na formularzu zgłoszenia pobytu
stałego lub formularzu zgłoszenia pobytu czasowego oraz - do wglądu - dokument potwierdzający
tytuł prawny do lokalu tego właściciela lub podmiotu.
”
,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu:
„
2a.
Obywatel polski dokonujący zameldowania na pobyt stały lub czasowy w formie, o której
mowa w ust. 1 pkt 2, dołącza do formularza dokument elektroniczny potwierdzający jego
tytuł prawny do lokalu, a w razie niemożności jego uzyskania - odwzorowanie cyfrowe
tego dokumentu, a obywatel nieposiadający tytułu prawnego do lokalu dołącza do formularza
dokument elektroniczny zawierający oświadczenie właściciela lub innego podmiotu dysponującego
tytułem prawnym do lokalu potwierdzające pobyt w lokalu oraz dokument potwierdzający
tytuł prawny do lokalu tego właściciela lub podmiotu, a w razie niemożności ich uzyskania
- odwzorowanie cyfrowe tych dokumentów.
2b.
Dokumentem potwierdzającym tytuł prawny do lokalu może być w szczególności umowa cywilnoprawna,
odpis z księgi wieczystej albo wyciąg z działów I i II księgi wieczystej, decyzja
administracyjna lub orzeczenie sądu.
2c.
Organ gminy przechowuje dokument potwierdzający tytuł prawny do lokalu albo odwzorowanie
cyfrowe tego dokumentu, dołączony w formie, o której mowa w ust. 2a, wyłącznie do
czasu zakończenia czynności meldunkowych.
2d.
W przypadku dołączenia odwzorowania cyfrowego dokumentów, w szczególności dokumentów,
o których mowa w ust. 2a, organ gminy w razie uzasadnionych wątpliwości może żądać
okazania oryginałów tych dokumentów.
”
;
16)
art. 30 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 30.
1.
W formularzu zgłoszenia pobytu stałego zamieszcza się:
1)
nazwisko i imię (imiona);
2)
numer PESEL, o ile został nadany;
3)
datę i miejsce urodzenia, o ile numer PESEL nie został nadany;
4)
kraj urodzenia;
5)
adres dotychczasowego miejsca pobytu stałego;
6)
kraj poprzedniego miejsca zamieszkania;
7)
adres nowego miejsca pobytu stałego;
8)
adres dotychczasowego miejsca pobytu czasowego;
9)
podpis właściciela lokalu lub innego podmiotu dysponującego tytułem prawnym do lokalu;
10)
nazwisko i imię pełnomocnika, o ile został ustanowiony;
11)
adres elektroniczny służący do doręczeń, jeżeli osoba dokonała zameldowania na pobyt
stały przy wykorzystaniu dokumentu elektronicznego.
2.
W formularzu zgłoszenia pobytu czasowego zamieszcza się:
1)
nazwisko i imię (imiona);
2)
numer PESEL, o ile został nadany;
3)
datę i miejsce urodzenia, o ile numer PESEL nie został nadany;
4)
kraj urodzenia;
5)
kraj miejsca zamieszkania;
6)
adres dotychczasowego miejsca pobytu stałego;
7)
adres nowego miejsca pobytu czasowego;
8)
deklarowany okres pobytu;
9)
adres dotychczasowego miejsca pobytu czasowego;
10)
podpis właściciela lokalu lub innego podmiotu dysponującego tytułem prawnym do lokalu;
11)
nazwisko i imię pełnomocnika, o ile został ustanowiony;
12)
adres elektroniczny służący do doręczeń, jeżeli osoba dokonała zameldowania na pobyt
czasowy przy wykorzystaniu dokumentu elektronicznego.
3.
W formularzu zgłoszenia pobytu stałego lub czasowego, składanym w formie, o której
mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2, nie zamieszcza się danych, o których mowa odpowiednio
w ust. 1 pkt 9 albo w ust. 2 pkt 10.
”
;
17)
w art. 33 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
w formie dokumentu elektronicznego, na formularzu umożliwiającym wprowadzenie danych
do rejestru PESEL przez organ, o którym mowa w art. 28 ust. 1, pod warunkiem otrzymania
urzędowego poświadczenia odbioru.
”
;
18)
w art. 36 w ust. 3 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
w formie dokumentu elektronicznego, na formularzu umożliwiającym wprowadzenie danych
do rejestru PESEL przez organ, o którym mowa w art. 28 ust. 1, pod warunkiem otrzymania
urzędowego poświadczenia odbioru.
”
;
19)
w art. 39 w ust. 1 część wspólna otrzymuje brzmienie:
„
-
-uwzględniając potrzebę zapewnienia ochrony danych osobowych oraz sporządzania formularzy i zaświadczeń z wykorzystaniem aktualnych danych z rejestru PESEL.
”
;
20)
w art. 40 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Cudzoziemiec, o którym mowa w art. 41 ust. 1 i 2, przebywający na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej jest obowiązany wykonywać obowiązek meldunkowy na zasadach określonych w
art. 24-26, art. 27 ust. 2, art. 28 oraz w art. 30-39, jeżeli przepisy niniejszego
rozdziału nie stanowią inaczej.
”
;
21)
w art. 42 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Cudzoziemcy są zwolnieni z obowiązku meldunkowego, jeżeli okres ich pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej nie przekracza 30 dni.
”
;
22)
w art. 43:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Cudzoziemiec, o którym mowa w art. 41 ust. 1, dokonujący zameldowania na pobyt stały
przedstawia ważny dokument podróży lub inny dokument potwierdzający jego tożsamość
i obywatelstwo, a cudzoziemiec, o którym mowa w art. 41 ust. 2, dokonujący zameldowania
na pobyt stały przedstawia ważny dokument podróży oraz ważną kartę stałego pobytu
członka rodziny obywatela Unii Europejskiej albo ważną kartę pobytu członka rodziny
obywatela Unii Europejskiej, a gdy brak takiej możliwości - przedstawia inny dokument
potwierdzający, że jest on członkiem rodziny obywatela Unii Europejskiej.
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Cudzoziemiec, o którym mowa w art. 41 ust. 1, dokonujący zameldowania na pobyt czasowy
przedstawia ważny dokument podróży lub inny ważny dokument potwierdzający jego tożsamość
i obywatelstwo, a cudzoziemiec, o którym mowa w art. 41 ust. 2, dokonujący zameldowania
na pobyt czasowy przedstawia ważny dokument podróży oraz ważną kartę stałego pobytu
członka rodziny obywatela Unii Europejskiej lub ważną kartę pobytu członka rodziny
obywatela Unii Europejskiej, a gdy brak takiej możliwości - przedstawia inny dokument
potwierdzający, że jest on członkiem rodziny obywatela Unii Europejskiej.
”
;
23)
uchyla się art. 44;
24)
tytuł rozdziału 6 otrzymuje brzmienie:
„
Udostępnianie danych z rejestru PESEL oraz rejestrów mieszkańców
”
;
25)
w art. 45 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Organy prowadzące rejestr PESEL oraz rejestry mieszkańców, na wniosek zainteresowanej
osoby złożony w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego przy wykorzystaniu
środków komunikacji elektronicznej, na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne, są obowiązane wydać zaświadczenie zawierające pełny odpis przetwarzanych danych
dotyczących tej osoby. Zaświadczenie jest przekazywane, w zależności od żądania wnioskodawcy,
w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego przy wykorzystaniu środków
komunikacji elektronicznej, na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne.
”
;
26)
w art. 46 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Dane z rejestru PESEL oraz rejestrów mieszkańców w zakresie niezbędnym do realizacji
ich ustawowych zadań udostępnia się następującym podmiotom:
”
;
27)
w art. 50 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Dane z rejestrów mieszkańców udostępniają organy gmin prowadzące te rejestry.
”
;
28)
w art. 52 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wzór wniosku o udostępnienie danych z rejestru mieszkańców oraz rejestru PESEL, o
którym mowa w art. 47 ust. 1,
”
;
29)
w art. 53 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Udostępnienie danych z rejestru mieszkańców oraz rejestru PESEL następuje:
”
;
30)
w art. 56 w pkt 1 skreśla się wyrazy „, rejestru zamieszkania cudzoziemców”;
31)
uchyla się art. 74-78.
Art. 2.
1.
Dane gromadzone dotychczas w rejestrach zamieszkania cudzoziemców podlegają archiwizacji
na zasadach i w trybie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 2 i 2b ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym
i archiwach .
2.
Organy gmin przekazują dane, o których mowa w ust. 1, do właściwych archiwów państwowych
po upływie 10 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.
Dane, o których mowa w ust. 1, mogą zostać przekazane przed upływem terminu wskazanego
w ust. 2, jeżeli wszystkie aktywne rekordy rejestru zostaną zamknięte na skutek nadania
numeru PESEL, wymeldowania przed upływem terminu zameldowania lub upływu terminu zameldowania.
4.
Do czasu przekazania danych, o których mowa w ust. 1, do właściwych archiwów państwowych
dane te udostępnia się na podstawie przepisów dotychczasowych przy wykorzystaniu wzoru
wniosku o udostępnienie danych z rejestru zamieszkania cudzoziemców określonego w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 52 ustawy zmienianej w art. 1 w
brzmieniu dotychczasowym.
Art. 3.
Do spraw wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje
się przepisy dotychczasowe.
Art. 4.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 13, art. 39 ust. 1, art.
52 i art. 56 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 13, art. 39 ust. 1, art. 52 i art. 56 ustawy
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez
12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 5.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.