Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 9 listopada 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o szczególnych zasadach wykonywania
niektórych zadań z zakresu informatyzacji działalności organów Krajowej Administracji
Skarbowej
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 kwietnia 2016 r. o szczególnych zasadach wykonywania niektórych zadań
z zakresu informatyzacji działalności organów administracji podatkowej, Służby Celnej
i kontroli skarbowej , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji
Skarbowej ,
2)
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania
mieniem państwowym
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 7 listopada 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 260 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej
Administracji Skarbowej , który stanowi:
„
Art. 260.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1, art. 4 pkt 1 i pkt 11 lit. c i d, lit. e w zakresie § 12 i 13 oraz lit. f,
art. 11, art. 13, art. 27, art. 38 pkt 39 lit. a tiret drugie, pkt 65 lit. a, pkt
68 lit. a w zakresie pkt 1, pkt 76 lit. b tiret drugie, art. 119, art. 148, art. 160
ust. 2 i 3, art. 162 ust. 1 pkt 1, art. 164, art. 165 ust. 1, 2 i 6, art. 178, art.
190 ust. 1, art. 201 ust. 1 i art. 259 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
2)
art. 150, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;
2a)
art. 112 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 27 lutego 2017 r.;
3)
art. 4 pkt 12, art. 163 pkt 3, art. 168, art. 172 pkt 6 oraz art. 192 ust. 1-4, które
wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 149a, który wchodzi w życie z dniem 4 czerwca 2018 r.
”
;
2)
art. 103 i art. 134 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o zasadach zarządzania mieniem państwowym , które stanowią:
„
Art. 103.
Sprawy administracyjne i sądowoadministracyjne wszczęte na podstawie przepisów zmienianych
niniejszą ustawą i niezakończone przed dniem jej wejścia w życie są prowadzone na
podstawie dotychczasowych przepisów przez organy, które przejęły zadania i kompetencje
zgodnie z przepisami niniejszej ustawy.
”
„
Art. 134.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 14 pkt 19 i pkt 32 w zakresie uchylenia art. 69a ust. 3 i 4, które wchodzą w
życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;
2)
art. 97-99, art. 100 ust. 2, art. 114 ust. 2 i art. 116, które wchodzą w życie z dniem
następującym po dniu ogłoszenia;
3)
art. 19 pkt 32, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.;
4)
art. 95, który wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2016 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 kwietnia 2016 r. o szczególnych zasadach wykonywania niektórych zadań z zakresu informatyzacji działalności organów Krajowej Administracji Skarbowej1)1)Tytuł ustawy w brzmieniu ustalonym przez art. 154 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948), która weszła w życie z dniem 1 marca 2017 r.
Art. 12)W brzmieniu ustalonym przez art. 154 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Ustawa określa warunki realizacji niektórych projektów informatycznych o publicznym
zastosowaniu w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne z zakresu spraw należących do działu administracji rządowej finanse publiczne, których
celem jest zapewnienie organom Krajowej Administracji Skarbowej systemów teleinformatycznych
wspierających wykrywanie naruszenia przepisów prawa podatkowego, w oparciu o dane
uzyskiwane z systemów teleinformatycznych ministra właściwego do spraw finansów publicznych
oraz organów Krajowej Administracji Skarbowej.
Art. 2.
1.
Projekty informatyczne, o których mowa w art. 1, powierza się spółce z ograniczoną
odpowiedzialnością utworzonej w tym celu przez Skarb Państwa, zwanej dalej „spółką
celową”.
2.
W ramach realizacji projektów informatycznych, o których mowa w art. 1, spółka celowa
wykonuje na rzecz Skarbu Państwa reprezentowanego przez ministra właściwego do spraw
finansów publicznych zadania w zakresie:
1)
budowy systemów teleinformatycznych,
2)
rozbudowy lub unowocześnienia istniejących systemów teleinformatycznych
- zwane dalej „zadaniami spółki”.
33)W brzmieniu ustalonym przez art. 154 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Systemy teleinformatyczne, które buduje, rozbudowuje lub unowocześnia spółka celowa,
mogą być wykorzystywane do przetwarzania informacji niejawnych oraz innych informacji
zawierających tajemnice ustawowo chronione i służą ochronie interesu bezpieczeństwa
państwa.
4.
W celu budowy, rozbudowy lub unowocześnienia systemów teleinformatycznych spółka celowa
nabywa urządzenia informatyczne i oprogramowanie na własny rachunek.
Art. 3.
1.
Oświadczenie woli o utworzeniu spółki celowej i objęciu udziałów w tej spółce składa
w imieniu Skarbu Państwa minister właściwy do spraw finansów publicznych, w formie
aktu notarialnego.
2.
Kapitał zakładowy spółki celowej wynosi co najmniej 5 000 000 zł.
3.
W przypadku gdy udziały w spółce celowej są pokrywane wkładami pieniężnymi i niepieniężnymi,
wkład pieniężny wynosi co najmniej 5 000 000 zł.
Art. 5.
1.
Skarb Państwa rozwiązuje spółkę celową po zrealizowaniu celu, dla którego została
utworzona.
2.
Skarb Państwa może rozwiązać spółkę celową w przypadku niewykonywania lub nienależytego
wykonywania zadań spółki.
Art. 6.
Spółka celowa nie może:
1)
prowadzić działalności niezwiązanej z wykonywaniem zadań spółki;
2)
tworzyć innych podmiotów;
3)
nabywać akcji, udziałów lub podobnych tytułów uczestnictwa w innych podmiotach.
Art. 7.
1.
Zarząd spółki celowej składa się z nie mniej niż 3 i nie więcej niż 5 osób.
2.
Rada nadzorcza spółki celowej składa się z nie mniej niż 5 i nie więcej niż 7 osób.
47)W brzmieniu ustalonym przez art. 93 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 4. .
Organ, pełnomocnik Rządu, państwowa osoba prawna lub inna jednostka uprawniona do
wykonywania praw z udziałów należących do Skarbu Państwa może powołać w skład rady
nadzorczej spółki celowej sekretarza stanu lub podsekretarza stanu.
5.
Do członków zarządu spółki celowej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami
prawnymi .
Art. 8.
1.
Członek organu spółki celowej oraz jej likwidator odpowiada wobec tej spółki za szkodę
wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem, postanowieniami aktu założycielskiego
lub umowy, o której mowa w art. 9 i art. 10, chyba że nie ponosi winy.
2.
Członek organu spółki celowej oraz jej likwidator przy wykonywaniu swoich obowiązków
dokłada staranności wynikającej z zawodowego charakteru swojej działalności.
3.
Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie, odpowiadają
za szkodę solidarnie.
49)W brzmieniu ustalonym przez art. 93 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4. .
Jeżeli spółka celowa nie wytoczy powództwa o naprawienie wyrządzonej jej szkody, o
której mowa w ust. 1, w terminie roku od dnia ujawnienia czynu wyrządzającego szkodę,
organ, pełnomocnik Rządu, państwowa osoba prawna lub inna jednostka uprawniona do
wykonywania praw z udziałów należących do Skarbu Państwa może wnieść pozew o naprawienie
szkody wyrządzonej spółce celowej.
Art. 9.
1.
Określenie zadań spółki następuje w umowie zawartej na piśmie między ministrem właściwym
do spraw finansów publicznych a spółką celową, zwanej dalej „umową o świadczenie usług”.
2.
W umowie o świadczenie usług określa się w szczególności:
1)
szczegółowy przedmiot i zakres zadań spółki powierzanych spółce celowej;
2)
harmonogram przygotowania lub wykonania zadań spółki;
3)
termin wykonania zadań spółki;
4)
obowiązki spółki celowej, w szczególności w zakresie ochrony informacji niejawnych
i innych informacji zawierających tajemnice ustawowo chronione;
5)
tryb kontroli wykonania zadań spółki.
Art. 10.
1.
Spółka celowa może otrzymać dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie zadań
spółki, z tym że przepisu art. 133 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych nie stosuje się.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, określenie zadań spółki następuje w umowie, o
której mowa w art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, zwanej dalej „umową o dotację”.
Art. 11.
111)W brzmieniu ustalonym przez art. 93 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
W uzasadnionych przypadkach organ, pełnomocnik Rządu, państwowa osoba prawna lub inna
jednostka uprawniona do wykonywania praw z udziałów należących do Skarbu Państwa może
udzielić radzie nadzorczej spółki celowej wiążących zaleceń w zakresie realizacji
celów określonych w ustawie, akcie założycielskim oraz umowie o świadczenie usług
i umowie o dotację.
2.
Rada nadzorcza spółki celowej opracowuje i udziela zarządowi spółki celowej wytycznych
dotyczących działalności spółki celowej w związku z zaleceniami, o których mowa w
ust. 1.
3.
Rada nadzorcza spółki celowej uchyla uchwały zarządu spółki celowej niezgodne z przepisami
prawa, postanowieniami aktu założycielskiego, umowy o świadczenie usług i umowy o
dotację oraz wytycznymi, o których mowa w ust. 2.
Art. 12.
1.
Przychodami spółki celowej są:
1)
przychody z tytułu umowy o świadczenie usług;
2)
dotacje celowe z budżetu państwa, w tym dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie
kosztów inwestycji;
3)
dotacje podmiotowe na dofinansowanie działalności bieżącej spółki celowej.
212)W brzmieniu ustalonym przez art. 93 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, minister właściwy do spraw finansów publicznych może podjąć decyzję o przekazaniu
mienia likwidowanej jednostki budżetowej w całości lub części spółce celowej.
Art. 13.
1.
System teleinformatyczny zbudowany, rozbudowany lub unowocześniony w wykonaniu umowy
o świadczenie usług lub umowy o dotację spółka celowa przekazuje nieodpłatnie na rzecz
Skarbu Państwa reprezentowanego przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
2.
Szczegółowy sposób i tryb przekazania systemu teleinformatycznego, o którym mowa w
ust. 1, określa umowa zawarta na piśmie między spółką celową a Skarbem Państwa reprezentowanym
przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Art. 14.
Do spółki celowej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 1 grudnia 1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu
Państwa .
Art. 15.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do spółki celowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych .
Art. 16.
113)W brzmieniu ustalonym przez art. 154 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może uzyskiwać dane z systemów teleinformatycznych
ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz organów Krajowej Administracji
Skarbowej.
2.
Spółka celowa może zawierać z administratorami zbiorów danych, o których mowa w ust.
1, na piśmie, umowy o udostępnianiu informacji zgromadzonych w zbiorach w drodze teletransmisji
bez konieczności składania każdorazowo pisemnych wniosków o udostępnienie danych.
3.
W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może nieodpłatnie uzyskiwać dane ze
zbiorów danych, w tym zbiorów danych osobowych, prowadzonych przez organy władzy publicznej
oraz państwowe jednostki organizacyjne.
4.
W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może uzyskiwać dane ze zbiorów danych
izb rozliczeniowych tworzonych na podstawie art. 67 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe oraz instytucji utworzonych na podstawie art. 105 ust. 4 tej ustawy.
5.
W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może przetwarzać dane uzyskane na podstawie
ust. 1, 3 i 4.
6.
Do ochrony danych uzyskanych przez spółkę celową na podstawie ust. 1, 3 i 4 stanowiących
tajemnice prawnie chronione stosuje się przepisy regulujące zasady ochrony tych tajemnic.
Art. 17.
1.
W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może przetwarzać dane osobowe bez wiedzy
i zgody osoby, której te dane dotyczą.
2.
Spółka celowa przetwarza dane osobowe przez okres, w którym są one niezbędne do wykonywania
zadań spółki. Spółka celowa dokonuje, nie rzadziej niż co 2 lata, weryfikacji potrzeby
dalszego przetwarzania tych danych, usuwając dane zbędne.
3.
Po dokonaniu weryfikacji dane zbędne usuwa niezwłocznie pełnomocnik do spraw kontroli
przetwarzania, zwany dalej „pełnomocnikiem”. Z czynności tych pełnomocnik sporządza
protokół zawierający w szczególności wykaz zniszczonych dokumentów lub nośników informatycznych
zawierających te dane oraz sposób ich zniszczenia.
Art. 18.
1.
Nadzór nad zgodnością przetwarzania danych osobowych gromadzonych przez spółkę celową
z ustawą i ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych oraz przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnic prawnie chronionych sprawuje pełnomocnik.
2.
Pełnomocnik wykonuje również uprawnienia i obowiązki administratora bezpieczeństwa
informacji, o którym mowa w art. 36a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.
3.
Pełnomocnika powołuje rada nadzorcza spółki celowej.
4.
W ramach nadzoru pełnomocnik prowadzi rzetelną, obiektywną i niezależną kontrolę prawidłowości
przetwarzania przez spółkę celową danych osobowych, a w szczególności ich przechowywania,
weryfikacji i usuwania.
5.
Pełnomocnik ma prawo w szczególności do:
1)
wglądu do wszelkich dokumentów związanych z wykonywaną kontrolą;
2)
swobodnego wstępu do pomieszczeń i obiektów kontrolowanej jednostki organizacyjnej
spółki celowej;
3)
żądania pisemnych wyjaśnień.
6.
W przypadku stwierdzenia naruszenia ustawy, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych lub przepisów o ochronie tajemnic prawnie chronionych pełnomocnik podejmuje działania
zmierzające do wyjaśnienia okoliczności tego naruszenia, zawiadamiając o tym niezwłocznie
zarząd spółki celowej, radę nadzorczą spółki celowej i ministra właściwego do spraw
finansów publicznych.
7.
Pełnomocnik przedstawia corocznie do dnia 31 marca zarządowi spółki celowej, radzie
nadzorczej spółki celowej i ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych sprawozdanie
za poprzedni rok kalendarzowy, w którym omawia stan ochrony danych osobowych w spółce
celowej oraz wszystkie przypadki naruszenia przepisów w tym zakresie.
Art. 19.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia14)Ustawa została ogłoszona w dniu 4 czerwca 2016 r..
1)
Tytuł ustawy w brzmieniu ustalonym przez art. 154 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada
2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U.
poz. 1948), która weszła w życie z dniem 1 marca 2017 r.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 154 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
W brzmieniu ustalonym przez art. 154 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Przez art. 93 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę
o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. poz. 2260), która weszła w życie
z dniem 1 stycznia 2017 r.
5)
Przez art. 93 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
6)
Przez art. 93 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 93 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
8)
Przez art. 93 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
9)
W brzmieniu ustalonym przez art. 93 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
10)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933, 935, 1089, 1475, 1529
i 1537.
11)
W brzmieniu ustalonym przez art. 93 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 93 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
13)
W brzmieniu ustalonym przez art. 154 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
14)
Ustawa została ogłoszona w dniu 4 czerwca 2016 r.