Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 31 października 2017 r.w sprawie szczegółowych przesłanek odroczenia, rozłożenia na raty lub umorzenia należności
Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz trybu postępowania w tych sprawach 1)Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1906).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 23a ust. 2 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami
rolnymi Skarbu Państwa zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa, zwany dalej „Krajowym Ośrodkiem”, może odroczyć
termin zapłaty należności lub rozłożyć ją na raty w przypadku gwałtownego załamania
się rynku zbytu lub gwałtownego spadku cen produktów wytwarzanych w gospodarstwie
lub przedsiębiorstwie dłużnika albo w przypadku wystąpienia innych nadzwyczajnych
zjawisk gospodarczych lub wystąpienia zdarzeń losowych, jeżeli ich skutkiem jest pogorszenie
się sytuacji płatniczej w stopniu uniemożliwiającym terminową zapłatę należności Krajowego
Ośrodka, a których dłużnik nie mógł przewidzieć w ramach racjonalnie prowadzonej działalności
gospodarczej.
2.
Krajowy Ośrodek może umorzyć, odroczyć termin zapłaty lub rozłożyć na raty należności
z tytułu czynszu za najem mieszkania albo należności za użytkowanie lokalu wykorzystywanego
na cele mieszkaniowe w przypadku pozostawania dłużnika oraz osób będących z nim we
wspólnym gospodarstwie bez pracy oraz innych stałych przychodów lub w szczególnie
trudnej sytuacji materialnej.
§ 2.
1.
Należności mogą być umorzone w całości lub w części z powodu ich nieściągalności,
jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących przesłanek:
1)
dłużnik zmarł, nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił ruchomości niepodlegające
egzekucji na podstawie odrębnych przepisów albo pozostawił przedmioty codziennego
użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty stanowiącej trzykrotność
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w roku kalendarzowym poprzedzającym umorzenie,
ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski” do celów naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń
socjalnych;
2)
dłużnik będący osobą prawną został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych
przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność;
3)
należności nie odzyskano w wyniku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego
albo postępowanie upadłościowe zostało umorzone w związku z brakiem majątku upadłego;
4)
dokonywane w ramach postępowania egzekucyjnego potrącenia z wynagrodzenia za pracę,
emerytury lub renty dłużnika, stanowiących jedyne źródło zaspokojenia należności,
są na tyle małe, że nie rokują spłaty istniejącego zadłużenia, a pomniejszają jedynie
koszty egzekucji tego zadłużenia;
5)
egzekucja z majątku dłużnika okazała się bezskuteczna;
6)
zostały zastosowane umorzenia w ramach prowadzonego postępowania ugodowego albo zawartego
układu na podstawie przepisów Prawa upadłościowego lub Prawa restrukturyzacyjnego.
2.
Krajowy Ośrodek dokonuje umorzenia należności, w przypadku gdy jej wysokość nie przekracza
pięciokrotności wartości kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym.
3.
Nie mogą być umorzone należności, jeżeli odpowiedzialność za zobowiązania dłużnika
przeszła na osoby trzecie.
4.
Należność może być umorzona w całości lub w części również wtedy, gdy prowadzone przez
Krajowy Ośrodek postępowanie wyjaśniające wykaże, że:
1)
dłużnik nie ma możliwości uzyskiwania dochodu z powodu przewlekłej choroby potwierdzonej
zaświadczeniem lekarskim lub orzeczeniem ustalającym stopień niepełnosprawności albo
konieczności sprawowania przez niego osobistej opieki nad przewlekle chorym małżonkiem,
rodzicem lub dzieckiem, którego choroba jest potwierdzona zaświadczeniem lekarskim
lub orzeczeniem ustalającym stopień niepełnosprawności;
2)
w terminie zapłaty należności dłużnik ma ustalone przez właściwy organ prawo do świadczeń
z pomocy społecznej;
3)
na skutek okoliczności, za które dzierżawca nie ponosi odpowiedzialności i które nie
dotyczą jego osoby, zwykły przychód z przedmiotu dzierżawy uległ znacznemu zmniejszeniu
w stopniu znacznie przewyższającym obniżenie wysokości czynszu dokonane na podstawie
art. 700 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny , a zapłata należności byłaby związana z nadmiernymi trudnościami w odtworzeniu produkcji
rolnej;
4)
dłużnik poniósł szkody spowodowane klęską suszy, gradobicia, nadmiernych opadów atmosferycznych,
wymarznięcia, powodzi, osuwisk ziemi, huraganu, pożaru, chorób zakaźnych zwierząt,
plagą szkodników lub niedoborem tlenu w użytkowanych rybacko wodach.
5.
Krajowy Ośrodek może, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, umorzyć w całości
lub w części należności przysługujące od jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli
przemawiają za tym szczególne względy społeczne związane z realizacją ustawowych zadań
nałożonych na jednostki samorządu terytorialnego.
6.
Krajowy Ośrodek może, po uzyskaniu opinii właściwej jednostki samorządu terytorialnego
oraz przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, umorzyć w całości lub w części należności
przysługujące od dłużnika o szczególnym znaczeniu dla lokalnego rynku pracy, jeżeli
egzekucja tych należności doprowadziłaby do rozwiązania z pracownikami stosunków pracy
w trybie przepisów o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków
pracy z przyczyn niedotyczących pracowników albo likwidacji dłużnika.
§ 3.
1.
Umorzenie całości lub części należności, odroczenie terminu zapłaty należności lub
rozłożenie jej na raty jest dokonywane na uzasadniony i udokumentowany wniosek dłużnika.
Wniosek powinien zawierać co najmniej:
1)
imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres dłużnika;
2)
kwotę zadłużenia w podziale na poszczególne składniki;
3)
informacje dotyczące przesłanek umorzenia, odroczenia lub rozłożenia na raty całości
lub części należności;
4)
proponowane terminy i kwoty spłaty oraz źródła pokrycia zadłużenia;
5)
informację o aktualnej sytuacji finansowej i majątkowej dłużnika, w tym o jego zobowiązaniach,
wraz z dokumentami uzasadniającymi wniosek.
2.
Wniosek o odroczenie, rozłożenie na raty lub umorzenie należności składa się do oddziału
terenowego Krajowego Ośrodka właściwego ze względu na położenie nieruchomości będącej
przedmiotem umowy, z której wynikają te należności.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, dotyczący należności wynikających z umów zawartych
z Krajowym Ośrodkiem reprezentowanym przez Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka
lub zastępcę Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka, składa się w biurze Krajowego
Ośrodka.
4.
Wniosek o odroczenie lub rozłożenie na raty należności wniesiony po upływie terminu
płatności należności pozostawia się bez rozpatrzenia. Wniosek rozpatruje się w przypadku,
gdy wnioskodawca uprawdopodobni, że uchybienie terminu nastąpiło nie z jego winy.
5.
Nadanie wniosku przesyłką rejestrowaną nadaną w polskiej placówce pocztowej operatora
wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do właściwego oddziału terenowego Krajowego Ośrodka
lub biura Krajowego Ośrodka.
6.
Obliczania terminów dokonuje się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.
7.
W przypadku stwierdzenia przez Krajowy Ośrodek, że wniosek jest niekompletny, Krajowy
Ośrodek wzywa na piśmie wnioskodawcę do uzupełnienia tego wniosku w wyznaczonym terminie,
nie krótszym niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania. W przypadku gdy wnioskodawca
nie uzupełni wniosku w wyznaczonym terminie, wniosek ten pozostawia się bez rozpatrzenia.
§ 4.
1.
Umorzenie całości lub części należności, odroczenie terminu zapłaty należności lub
rozłożenie jej na raty może nastąpić przez zawarcie umowy w formie pisemnej.
2.
Umorzenie należności, za którą dłużnicy są odpowiedzialni solidarnie, może nastąpić,
jeżeli okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą co do wszystkich dłużników.
3.
Umorzenie należności w wysokości powyżej 100 tys. złotych wymaga uzyskania wcześniejszej
zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi. Informacja o takim umorzeniu każdorazowo
podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej Krajowego Ośrodka.
4.
W informacji, o której mowa w ust. 3, podaje się podstawę prawną umorzenia oraz wysokość
umorzonej należności.
5.
W przypadku ujawnienia, że dowody, na podstawie których dokonano umorzenia całości
lub części należności, odroczono termin zapłaty należności lub rozłożono ją na raty,
są nieprawdziwe albo decyzja została wydana w wyniku popełnienia przestępstwa, albo
dłużnik wprowadził Krajowy Ośrodek w błąd, umowę, o której mowa w ust. 1, uważa się
za niezawartą.
6.
W przypadkach, o których mowa w § 2 ust. 1 i 2, umorzenie należności następuje w drodze
oświadczenia złożonego przez Krajowy Ośrodek, bez wniosku dłużnika.
§ 5.
Do postępowań w sprawach umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności
przypadających Agencji Nieruchomości Rolnych wszczętych i niezakończonych przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia.
§ 6.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie szczegółowych przesłanek odroczenia, rozłożenia
na raty lub umorzenia należności Agencji Nieruchomości Rolnych oraz trybu postępowania
w tych sprawach (Dz. U. poz. 1619 oraz z 2010 r. poz. 1271), które na podstawie art.
60 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o
Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (Dz. U. poz. 624 i 1503) traci moc z dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia.
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej - rozwój wsi,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
(Dz. U. poz. 1906).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie szczegółowych przesłanek odroczenia, rozłożenia
na raty lub umorzenia należności Agencji Nieruchomości Rolnych oraz trybu postępowania
w tych sprawach (Dz. U. poz. 1619 oraz z 2010 r. poz. 1271), które na podstawie art.
60 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o
Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa (Dz. U. poz. 624 i 1503) traci moc z dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia.