Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 28 września 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o portach i przystaniach morskich
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Gospodarka nieruchomościami w portach i przystaniach morskich
- Rozdział 3 - Zarządzanie portami morskimi o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej
- Rozdział 4 - Tworzenie i organizacja podmiotów zarządzających w portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej
- Rozdział 5 - Inne porty i przystanie morskie
- Rozdział 6 - Zmiany w obowiązujących przepisach
- Rozdział 7 - Przepisy przejściowe i końcowe
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu ,
2)
ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej oraz niektórych innych ustaw ,
3)
ustawą z dnia 16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw ,
4)
ustawą z dnia 24 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza
przez statki oraz niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 26 września 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
odnośnika nr 2 oraz art. 133 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu , które stanowią:
„
2) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywy:
1)
dyrektywę Rady 92/29/EWG z dnia 31 marca 1992 r. dotyczącą minimalnych wymagań w dziedzinie
bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w celu poprawy opieki medycznej na statkach ;
2)
dyrektywę Rady 1999/63/WE z dnia 21 czerwca 1999 r. dotyczącą Umowy w sprawie organizacji
czasu pracy marynarzy przyjętej przez Stowarzyszenie Armatorów Wspólnoty Europejskiej
(ECSA) i Federację Związków Zawodowych Pracowników Transportu w Unii Europejskiej
(FST) - Załącznik: Umowa Europejska w sprawie organizacji czasu pracy marynarzy ;
3)
dyrektywę 1999/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 1999 r. dotyczącą
egzekwowania przepisów odnoszących się do godzin pracy marynarzy na pokładach statków
zawijających do portów Wspólnoty ;
4)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/106/WE z dnia 19 listopada 2008 r.
w sprawie minimalnego poziomu wyszkolenia marynarzy ;
5)
dyrektywę Rady 2009/13/WE z dnia 16 lutego 2009 r. w sprawie wdrożenia Umowy zawartej
między Stowarzyszeniem Armatorów Wspólnoty Europejskiej (ECSA) a Europejską Federacją
Pracowników Transportu (ETF) w sprawie Konwencji o pracy na morzu z 2006 r. oraz w
sprawie zmiany dyrektywy 1999/63/WE ;
6)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/16/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w
sprawie kontroli przeprowadzanej przez państwo portu ;
7)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/54/UE z dnia 20 listopada 2013 r. dotyczącą
pewnych obowiązków państwa bandery w zakresie zgodności z Konwencją o pracy na morzu
z 2006 r. oraz jej egzekwowania .
”
„
Art. 133.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
odnośnika nr 1 oraz art. 14 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/89/UE z dnia 23 lipca 2014 r. ustanawiającej
ramy planowania przestrzennego obszarów morskich .
”
„
Art. 14.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
3)
art. 29, art. 39, art. 42 i art. 43 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy
o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 29.
1.
Postępowania administracyjne wszczęte na podstawie przepisów zmienianych niniejszą
ustawą i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy są prowadzone
na podstawie przepisów dotychczasowych przed organami, które przejęły zadania i kompetencje
na podstawie niniejszej ustawy.
2.
Organy, które przejęły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, przejmują
wszystkie związane z tymi zadaniami i kompetencjami prawa i obowiązki organów, które
utraciły te zadania i kompetencje.
3.
Organy, które utraciły zadania i kompetencje na podstawie niniejszej ustawy, przekazują
niezwłocznie akta spraw administracyjnych oraz inne dokumenty organom, które przejęły
te zadania i kompetencje.
”
„
Art. 39.
1.
Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy członkowie korpusu służby cywilnej zatrudnieni
w urzędach obsługujących ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa oraz ministra
właściwego do spraw transportu, realizujący do tego dnia zadania, które zostają przekazane
niniejszą ustawą ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej lub ministrowi
właściwemu do spraw żeglugi śródlądowej, stają się członkami korpusu służby cywilnej
zatrudnionymi w urzędach obsługujących ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej
lub ministra właściwego do spraw żeglugi śródlądowej.
2.
Dotychczasowy pracodawca jest obowiązany, w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia niniejszej
ustawy, zawiadomić na piśmie członków korpusu służby cywilnej, o których mowa w ust. 1, o zmianach, jakie mają nastąpić w zakresie ich stosunków pracy. Przepis art.
231 § 4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy stosuje się odpowiednio.
3.
Przepisu ust. 2 zdanie drugie nie stosuje się do urzędników służby cywilnej, do których
stosuje się przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej .
4.
Do pracowników zatrudnionych w urzędach obsługujących ministra właściwego do spraw
Skarbu Państwa oraz ministra właściwego do spraw transportu i realizujących do tego
dnia zadania, które zostają przekazane niniejszą ustawą ministrowi właściwemu do spraw
gospodarki morskiej lub ministrowi właściwemu do spraw żeglugi śródlądowej, stosuje
się art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.
”
„
Art. 42.
W terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy dyrektorzy generalni urzędów
obsługujących ministrów właściwych do spraw: Skarbu Państwa, transportu, gospodarki
morskiej i żeglugi śródlądowej zawrą porozumienie dotyczące uregulowania spraw kadrowych
i płacowych, wynikających z niniejszej ustawy w zakresie wykonania przepisów, o których
mowa w art. 39.
Art. 43.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 39 ust.
2 i 3, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu
morza przez statki oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/89/UE z dnia 23 lipca 2014 r. ustanawiającą
ramy planowania przestrzennego obszarów morskich .
Niniejsza ustawa służy stosowaniu:
1)
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1257/2013 z dnia 20 listopada
2013 r. w sprawie recyklingu statków oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1013/2006
i dyrektywę 2009/16/WE ;
2)
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/757 z dnia 29 kwietnia 2015 r.
w sprawie monitorowania, raportowania i weryfikacji emisji dwutlenku węgla z transportu
morskiego oraz zmiany dyrektywy 2009/16/WE .
Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża postanowienia decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2015/253 z dnia 16 lutego 2015 r. ustanawiającej
zasady dotyczące pobierania próbek i sprawozdawczości na podstawie dyrektywy Rady
1999/32/WE w zakresie zawartości siarki w paliwach żeglugowych .
”
„
Art. 13.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 2 pkt
8, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady tworzenia podmiotów zarządzających portami i przystaniami morskimi,
ich organizację i funkcjonowanie.
2.
Granice portów i przystani morskich określają odrębne przepisy.
31)W brzmieniu ustalonym przez art. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1642), która weszła w życie z dniem 19 listopada 2015 r..
Przepisów ustawy, z wyłączeniem art. 4, nie stosuje się do morskich portów wojennych.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
gminie - rozumie się przez to gminę lub gminy, w których granicach jest położony port
lub przystań morska;
2)
porcie lub przystani morskiej - rozumie się przez to akweny i grunty oraz związaną
z nimi infrastrukturę portową, znajdujące się w granicach portu lub przystani morskiej;
3)
portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej - rozumie się przez to porty
morskie w Gdańsku, Gdyni, Szczecinie i Świnoujściu;
4)
infrastrukturze portowej - rozumie się przez to znajdujące się w granicach portu lub
przystani morskiej akweny portowe oraz ogólnodostępne obiekty, urządzenia i instalacje,
związane z funkcjonowaniem portu, przeznaczone do wykonywania przez podmiot zarządzający
portem zadań, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 5;
4a)
użytkowniku infrastruktury portowej - rozumie się przez to każdą osobę fizyczną lub
prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej korzystającą
z tej infrastruktury;
5)
infrastrukturze zapewniającej dostęp do portów lub przystani morskich - rozumie się
przez to prowadzące do portu lub przystani morskiej oraz położone w granicach portu
lub przystani morskiej tory wodne, wraz ze związanymi z ich funkcjonowaniem obiektami,
urządzeniami i instalacjami;
6)
podmiocie zarządzającym - rozumie się przez to, utworzony na podstawie niniejszej
ustawy, podmiot powołany do zarządzania portem lub przystanią morską;
7)
jednoosobowych spółkach Skarbu Państwa - rozumie się przez to Zarząd Portu Gdańsk
SA w Gdańsku, Morski Port Handlowy Gdynia SA w Gdyni, Zarząd Portu Szczecin-Świnoujście
SA w Szczecinie, utworzone na podstawie art. 5 ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych .
8)
(uchylony)
Rozdział 2
Gospodarka nieruchomościami w portach i przystaniach morskich
Art. 3.
1.
Zgody ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, udzielonej w drodze decyzji
administracyjnej, wymaga:4)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 1 ustawy z dnia
16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 1954), która weszła w życie z dniem 17 grudnia 2016 r.
1)
przeniesienie własności, użytkowania wieczystego albo oddanie w użytkowanie wieczyste,
2)
oddanie w użytkowanie, dzierżawę, najem albo na podstawie innej umowy uprawniającej
do korzystania lub pobierania pożytków przez okres powyżej 10 lat
- nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego
albo podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską, położonych w granicach
portów i przystani morskich.
2.
Wszczęcie postępowania o wyrażenie zgody, o której mowa w ust. 1, następuje na wniosek
podmiotu, który zamierza rozporządzić nieruchomością w zakresie posiadanego prawa.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, powinien określać:
1)
podmiot, na rzecz którego nastąpi rozporządzenie nieruchomością;
2)
przedmiot umowy, w sposób umożliwiający identyfikację nieruchomości;
3)
uzasadnienie zamierzonej czynności prawnej, w tym informację dotyczącą dotychczasowego
i przewidywanego sposobu zagospodarowania nieruchomości.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, dołącza się:
1)
umowę przedwstępną;
2)
dokumenty potwierdzające tytuł prawny wnioskodawcy do nieruchomości;
3)
opinię podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską, dotyczącą przedmiotu
umowy, o której mowa w pkt 1, w przypadku gdy wnioskodawcą jest inny podmiot niż podmiot
zarządzający portem lub przystanią morską;
4)
inne dokumenty potwierdzające dane i informacje wynikające z wniosku.
5.
W przypadku umów o oddanie w użytkowanie, dzierżawę, najem albo na podstawie innej
umowy uprawniającej do korzystania lub pobierania pożytków przez okres powyżej 10
lat dołączona do wniosku umowa przedwstępna powinna określać w szczególności zasady
rozliczeń nakładów poniesionych na nieruchomość oraz warunki rozwiązania przyrzeczonej
umowy przed upływem terminu, na który zostanie zawarta.
6.
Odmowa udzielenia zgody, o której mowa w ust. 1, może nastąpić ze względu na zagrożenie
obronności lub bezpieczeństwa państwa, lub ze względu na inny ważny interes publiczny.
7.
Umowy zawarte z naruszeniem obowiązku uzyskania zgody, o której mowa w ust. 1, są
nieważne.
Art. 4.
1.
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską ma prawo:
1)
pierwokupu przy sprzedaży,
2)
pierwszeństwa przy oddaniu w użytkowanie wieczyste i przeniesieniu prawa użytkowania
wieczystego
- nieruchomości położonych w granicach portów lub przystani morskich. Do prawa pierwszeństwa
stosuje się odpowiednio przepisy o prawie pierwokupu.
2.
W przypadku nieskorzystania z praw określonych w ust. 1 przez podmiot zarządzający
portem lub przystanią morską prawo to przysługuje Skarbowi Państwa.
3.
W przypadku niepowołania podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską prawo
pierwokupu przysługuje gminie właściwej ze względu na położenie nieruchomości. Gmina
wykonuje prawo pierwokupu przez złożenie oświadczenia w formie aktu notarialnego w
terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania od notariusza wypisu aktu notarialnego.
4.
Sprzedaż, przeniesienie użytkowania wieczystego lub oddanie w użytkowanie wieczyste
nieruchomości z naruszeniem ust. 1-3 są nieważne.
5.
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską, a w przypadku, o którym mowa w
ust. 2 - Skarb Państwa, wykonuje prawo pierwokupu, prawo pierwszeństwa przy oddaniu
w użytkowanie wieczyste lub przeniesienia prawa użytkowania wieczystego przez złożenie
oświadczenia w formie aktu notarialnego w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania od
notariusza wypisu aktu notarialnego. Termin 6 miesięcy dotyczy łącznie obu uprawnionych
podmiotów.
6.
Skutki prawne czynności, o których mowa w ust. 5, następują z dniem doręczenia oświadczenia
stronie umowy rozporządzającej nieruchomością.
7.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie do czynności prawnych, o których mowa w ust.
1-6 oraz art. 4a, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami .
Art. 4a.
1.
Podmiot zarządzający portem lub przystanią morską ma prawo do nieodpłatnego ustanowienia
na jego rzecz użytkowania wieczystego gruntu powstałego na obszarach morskich znajdujących
się w granicach portów lub przystani morskich, jeżeli koszty jego powstania nie zostały
pokryte ze środków budżetu państwa lub jednostek samorządu terytorialnego.
2.
Skarb Państwa reprezentowany przez starostę, na wniosek podmiotu zarządzającego portem
lub przystanią morską, ustanawia na rzecz tego podmiotu prawo użytkowania wieczystego
gruntu powstałego na obszarach morskich znajdujących się w granicach portów lub przystani
morskich.
Art. 5.
1.
Własność akwenów portowych, własność infrastruktury zapewniającej dostęp do portów
lub przystani morskich przysługuje Skarbowi Państwa i jest wyłączona z obrotu.
2.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, obiekty,
urządzenia i instalacje wchodzące w skład infrastruktury zapewniającej dostęp do portu
o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej z uwzględnieniem usytuowania obiektów,
urządzeń i instalacji oraz w zależności od ich rodzaju, ilości lub wymiarów.
2a.
Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, dla
każdego portu o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej akweny portowe oraz
ogólnodostępne obiekty, urządzenia i instalacje wchodzące w skład infrastruktury portowej,
uwzględniając usytuowanie obiektów, urządzeń i instalacji oraz ich rodzaj, liczbę
lub wymiary.
3.
Dyrektor właściwego urzędu morskiego w akcie prawa miejscowego określi:
1)
obiekty, urządzenia i instalacje wchodzące w skład infrastruktury zapewniającej dostęp
do każdego portu innego niż określony w ust. 2 i do przystani morskich,
2)
akweny portowe oraz ogólnodostępne obiekty, urządzenia i instalacje wchodzące w skład
infrastruktury portowej każdego portu innego niż określony w ust. 2 i przystani morskich,
uwzględniając usytuowanie obiektów, urządzeń i instalacji oraz ich rodzaj, liczbę
lub wymiary.
Rozdział 3
Zarządzanie portami morskimi o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej
Art. 6.
1.
Utworzone na podstawie niniejszej ustawy spółki akcyjne zarządzające portami o podstawowym
znaczeniu dla gospodarki narodowej działają na podstawie przepisów Kodeksu handlowego6)Obecnie ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2017 r.
poz. 1577), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2001 r., na podstawie art. 629
tej ustawy., chyba że ustawa stanowi inaczej.
2.
Przedsiębiorstwa spółek, o których mowa w ust. 1, mają charakter użyteczności publicznej.
Art. 7.
1.
Przedmiot działalności przedsiębiorstwa podmiotu zarządzającego obejmuje, w szczególności:
1)
zarządzanie nieruchomościami i infrastrukturą portową;
2)
prognozowanie, programowanie i planowanie rozwoju portu;
3)
budowę, rozbudowę, utrzymywanie i modernizację infrastruktury portowej;
4)
pozyskiwanie nieruchomości na potrzeby rozwoju portu;
5)
świadczenie usług związanych z korzystaniem z infrastruktury portowej;
6)
zapewnienie dostępu do portowych urządzeń odbiorczych odpadów ze statków w celu przekazania
ich do odzysku lub unieszkodliwiania.
2.
Przedmiotem działalności przedsiębiorstwa podmiotu zarządzającego nie może być prowadzenie
innej działalności gospodarczej niż ta, o której mowa w ust. 1 pkt 1, 5 i 6.
37)Dodany przez art. 3 ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 785), która weszła w życie z dniem 29 kwietnia 2017 r..
W ramach działalności, o której mowa w ust. 1 pkt 5, podmiot zarządzający zapewnia
w szczególności:
1)
ochronę przeciwpożarową od strony wody zarządzanych obiektów i terenów;
2)
ochronę przeciwpożarową od strony wody statków i innych obiektów pływających znajdujących
się na wodach portu, redy lub kotwicowiska portu.
47)Dodany przez art. 3 ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 785), która weszła w życie z dniem 29 kwietnia 2017 r..
Koszt działań ratowniczo-gaśniczych prowadzonych przez siły ochrony przeciwpożarowej
podmiotu zarządzającego z użyciem środków ochrony przeciwpożarowej tego podmiotu poza
zarządzanym obszarem ponosi podmiot, na rzecz którego działania te były prowadzone.
Art. 8.
1.
Za użytkowanie infrastruktury portowej pobierane są opłaty portowe.
2.
Ustala się następujące rodzaje opłat portowych:
1)
opłatę tonażową pobieraną za wejście statku do portu i wyjście statku z portu, przejście
statku tranzytem przez obszar portu, zapewnienie odbioru odpadów ze statków w celu
przekazania ich do odzysku lub unieszkodliwiania, która nie może być wyższa niż 1,10
euro za jednostkę pojemności brutto (GT) statku;
2)
opłatę przystaniową pobieraną za korzystanie przez statek z nabrzeża lub przystani,
która nie może być wyższa niż 0,17 euro za jednostkę pojemności brutto (GT) statku;
3)
(uchylony)
4)
opłatę pasażerską pobieraną za zejście pasażera na ląd albo za wejście pasażera na
statek, która nie może być wyższa niż 1,74 euro od 1 pasażera.
3.
Opłaty portowe, z zastrzeżeniem ust. 4, pobiera od użytkowników infrastruktury portowej
podmiot zarządzający portem, mając na względzie zasady równego traktowania i niedyskryminacji
użytkowników infrastruktury portowej oraz racjonalnego gospodarowania.
4.
Opłatę przystaniową i pasażerską za użytkowanie infrastruktury portowej, którą zarządza
podmiot niebędący podmiotem zarządzającym portem, pobiera właściciel tej infrastruktury
albo podmiot, który włada infrastrukturą portową na podstawie umów o odpłatne korzystanie.
4a.
Podmioty, o których mowa w ust. 3 i 4, pobierają opłaty portowe w wysokości uzależnionej
od rodzaju tych opłat, typów i wielkości statków, czasu użytkowania infrastruktury
portowej oraz rodzaju ruchu pasażerskiego.
4b.
Podmioty, o których mowa w ust. 3 i 4, są obowiązane do określenia ich wysokości i
podania do wiadomości publicznej informacji o wysokości tych opłat, w sposób zwyczajowo
przyjęty na danym terenie.
5.
Nie pobiera się opłat portowych od jednostek pływających Marynarki Wojennej, Straży
Granicznej i Policji oraz od statków pełniących specjalną służbę państwową.
6.
Nie pobiera się opłat portowych, na zasadzie wzajemności, od jednostek pływających
sił zbrojnych Państw-Stron Traktatu Północnoatlantyckiego.
7.
(uchylony)
Art. 9.
1.
Źródłami przychodów podmiotu zarządzającego są:
1)
opłaty z tytułu użytkowania, najmu, dzierżawy lub innej umowy, na mocy której podmiot
zarządzający oddaje w odpłatne korzystanie grunty oraz obiekty, urządzenia i instalacje
portowe;
2)
opłaty portowe;
3)
przychody z usług świadczonych przez podmiot zarządzający;
4)
wpływy z innych tytułów.
2.
Przychody z działalności podmiotu zarządzającego przeznacza się na:
1)
budowę, rozbudowę, utrzymanie i modernizację infrastruktury portowej;
2)
realizację innych zadań wynikających z przedmiotu jego działalności;
3)
pokrycie jego bieżących kosztów utrzymania.
38)Dodany przez art. 119 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu (Dz. U. poz. 1569), która weszła w życie z dniem 9 listopada 2015 r..
Podmiot zarządzający portem może przeznaczyć część przychodów z tytułu opłat portowych,
do wysokości 0,005 euro za jednostkę pojemności brutto (GT) statku, na działalność
komisji socjalnych, o których mowa w art. 87 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu .
Art. 10.
1.
Budowa, modernizacja i utrzymanie infrastruktury zapewniającej dostęp do portów są
finansowane ze środków budżetu państwa, w wysokości określonej w ustawie budżetowej.
2.
Budowa, modernizacja i utrzymanie infrastruktury portowej znajdującej się na gruntach,
którymi gospodaruje podmiot zarządzający, oraz utrzymanie akwenów portowych są finansowane
ze środków podmiotu zarządzającego.
3.
Zadania, określone w ust. 2, mogą być dofinansowywane ze środków budżetu państwa.
Art. 11.
(uchylony)
Art. 11a.
(uchylony)
Art. 12.
1.
Przedsiębiorcy, działający na obszarze portu o podstawowym znaczeniu dla gospodarki
narodowej, mogą utworzyć radę interesantów portu, jako organ doradczy podmiotu zarządzającego
portem.
2.
Organizację i przedmiot działalności rady określa uchwalony przez nią statut.
Rozdział 4
Tworzenie i organizacja podmiotów zarządzających w portach o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej
Art. 13.
1.
Spółkę akcyjną o firmie „Zarząd Morskiego Portu Gdańsk Spółka Akcyjna” zawiążą: Skarb
Państwa, obejmując co najmniej 51% akcji spółki, oraz gmina Gdańsk, obejmując co najmniej
34% akcji.
2.
Spółkę akcyjną o firmie „Zarząd Morskiego Portu Gdynia Spółka Akcyjna” zawiążą: Skarb
Państwa, obejmując co najmniej 51% akcji spółki, oraz gmina Gdynia, obejmując co najmniej
34% akcji.
3.
Spółkę akcyjną o firmie „Zarząd Morskich Portów Szczecin i Świnoujście Spółka Akcyjna”
zawiążą: Skarb Państwa, obejmując 51% akcji spółki, oraz gminy Szczecin i Świnoujście,
obejmując po 24,5% akcji.
4.
Akcje Skarbu Państwa i gmin, o których mowa w ust. 1-3, są imienne i uprzywilejowane,
w zakresie pierwszeństwa przy podziale majątku spółki, w razie jej likwidacji.
5.
Skarb Państwa zachowuje w spółkach, o których mowa w ust. 1-3, co najmniej 51% sumy
głosów, służących całemu kapitałowi.
6.
Siedzibą spółki, o której mowa w ust. 3, jest miasto Szczecin.
Art. 14.
Założyciele spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3, mogą pokryć ich kapitał akcyjny
wkładami niepieniężnymi (aportami), w tym w postaci prawa własności nieruchomości,
lub wkładami pieniężnymi.
Art. 15.
Właściwy wojewoda, na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, wniesie
do spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3, grunty Skarbu Państwa nieoddane w użytkowanie
wieczyste i położone w granicach portów o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej,
celem pokrycia akcji tych spółek obejmowanych przez Skarb Państwa.9)Zdanie pierwsze ze zmianą wprowadzoną przez art. 7 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku
4. Grunty, które nie zostaną wniesione do spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3,
właściwy wojewoda przekaże, w drodze umowy, nieodpłatnie tym spółkom do nieodpłatnego
użytkowania.
Art. 16.
1.
Właściwy wojewoda przekaże, w drodze umowy, nieodpłatnie, na własność gminom, o których
mowa w art. 13 ust. 1-3, na ich wniosek, grunty Skarbu Państwa nieoddane w użytkowanie
wieczyste, położone w granicach portów o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej,
jeżeli grunty stanowiące mienie komunalne, położone w granicach tych portów, nie wystarczają
na uzupełnienie pokrycia, przewidzianego w art. 13 ust. 1-3, udziału gminy w kapitale
akcyjnym spółki.
2.
Grunty otrzymane, w trybie ust. 1, gminy są obowiązane wnieść na pokrycie kapitału
akcyjnego spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3.
3.
Za czynności notarialne związane z utworzeniem spółek, o których mowa w art. 13 ust.
1-3, oraz przekazaniem gruntów, o którym mowa w ust. 1 i art. 15, pobiera się stałą
opłatę notarialną.
4.
Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty, o której
mowa w ust. 3.
Art. 17.
Przekazaniu, o którym mowa w art. 15 i art. 16 ust. 1, nie podlegają grunty będące
w zarządzie państwowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej.
Art. 18.
Władzami spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3, są:
1)
walne zgromadzenie;
2)
rada nadzorcza;
3)
zarząd.
Art. 1910)W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4..
1.
Przedstawicielami Skarbu Państwa w radach nadzorczych spółek, o których mowa w art.
13 ust. 1-3, są osoby wyznaczone przez ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej.
2.
W skład rad nadzorczych spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2, wchodzą ponadto
przedstawiciele gmin, o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2, wskazani przez wójtów (burmistrzów,
prezydentów miast) tych gmin.
3.
W skład rady nadzorczej spółki, o której mowa w art. 13 ust. 3, wchodzą przedstawiciele
gmin, o których mowa w art. 13 ust. 3, w równej liczbie, wskazani przez wójtów (burmistrzów,
prezydentów miast) tych gmin.
4.
Do członków rad nadzorczych w spółkach zależnych, w rozumieniu art. 4 § 1 pkt 4 Kodeksu spółek handlowych, od spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3, nie stosuje się art. 10a ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce
komunalnej .
5.
Przedstawiciele gmin w radach nadzorczych spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3,
nie mogą stanowić więcej niż 1/5 składu rady, jeżeli gminy nie objęły akcji stanowiących
co najmniej 10% całkowitego kapitału zakładowego danej spółki, przy czym każda z gmin
wskazanych w art. 13 ust. 1-3 powinna mieć co najmniej jednego przedstawiciela w radzie
nadzorczej właściwej spółki.
Art. 20.
Do kompetencji rady nadzorczej spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3, należy w
szczególności:
1)
opiniowanie kierunków rozwoju portów;
2)
opiniowanie projektów inwestycyjnych dotyczących budowy i rozbudowy infrastruktury
portowej;
3)
opiniowanie rodzajów i wysokości opłat portowych;
4)
powoływanie i odwoływanie zarządu spółki.
Art. 21.
(uchylony)
Art. 22.
Rozdział 5
Inne porty i przystanie morskie
Art. 23.
1.
O formie prawno-organizacyjnej zarządzania portami niemającymi podstawowego znaczenia
dla gospodarki narodowej oraz przystaniami morskimi decyduje gmina, jeżeli nieruchomości
gruntowe, na których jest położony port lub przystań morska, stanowią mienie komunalne.
2.
Do zarządzania portami i przystaniami morskimi, o których mowa w ust. 1, stosuje się
odpowiednio przepisy art. 7-9 i art. 12.
3.
W portach i przystaniach morskich, o których mowa w ust. 1, budowa, modernizacja i
utrzymanie infrastruktury zapewniającej dostęp do portów i przystani morskich są finansowane
ze środków budżetu państwa, w wysokości określonej w ustawie budżetowej.
Art. 24.
1.
Właściwi wojewodowie przekażą, w drodze umowy, nieodpłatnie na własność gminom, na
ich wniosek, grunty Skarbu Państwa nieoddane w użytkowanie wieczyste, położone w granicach
portów i przystani morskich, o których mowa w art. 23, w terminie nieprzekraczającym
6 miesięcy od dnia złożenia wniosku.
2.
Przekazaniu, o którym mowa w ust. 1, nie podlegają grunty będące w zarządzie państwowych
jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej.
3.
Za czynności notarialne związane z utworzeniem spółki prawa handlowego do zarządzania
portem lub przystanią morską, o których mowa w art. 23 ust. 1, oraz przekazaniem gruntów,
o którym mowa w ust. 1, pobiera się stałą opłatę notarialną.
4.
Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, wysokość opłaty, o której
mowa w ust. 3.
Art. 25.
1.
W przypadku niepowołania podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską w trybie
art. 23 ust. 1 zadania i uprawnienia podmiotu zarządzającego określone w:
1)
art. 7 ust. 1 pkt 1 i 3 oraz art. 8 ust. 2 pkt 1 i ust. 3, 4a i 4b - wykonuje dyrektor
właściwego urzędu morskiego;
2)
art. 7 ust. 1 pkt 2 i pkt 4-6, art. 8 ust. 2 pkt 2 i 4 oraz ust. 3, 4a i 4b - wykonuje
gmina.
2.
Wpływy z tytułu opłat portowych pobieranych przez dyrektora właściwego urzędu morskiego
lub gminę, o których mowa w ust. 1, stanowią, z zastrzeżeniem art. 8 ust. 4, odpowiednio
dochód budżetu państwa lub gminy.
Rozdział 6
Zmiany w obowiązujących przepisach
Art. 26-29.
(pominięte)
Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 30.
(uchylony)
Art. 30a.
1.
Po utworzeniu spółek, o których mowa w art. 13 ust. 1-3, minister właściwy do spraw
Skarbu Państwa, działając w imieniu Skarbu Państwa, na zasadach określonych w przepisach
Kodeksu handlowego6)Obecnie ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2017 r.
poz. 1577), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2001 r., na podstawie art. 629
tej ustawy., wniesie o podjęcie przez walne zgromadzenie akcjonariuszy tych spółek oraz spółek:
Zarząd Portu Gdańsk SA w Gdańsku, Port Gdynia Holding SA w Gdyni i Zarząd Portu Szczecin-Świnoujście
SA w Szczecinie uchwał na podstawie art. 463 pkt 1 Kodeksu handlowego6)Obecnie ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2017 r.
poz. 1577), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2001 r., na podstawie art. 629
tej ustawy.:
1)
o połączeniu spółki Zarząd Portu Gdańsk SA w Gdańsku ze spółką, o której mowa w art.
13 ust. 1;
2)
o połączeniu spółki Port Gdynia Holding SA w Gdyni ze spółką, o której mowa w art.
13 ust. 2;
3)
o połączeniu spółki Zarząd Portu Szczecin-Świnoujście SA w Szczecinie ze spółką, o
której mowa w art. 13 ust. 3.
2.
W połączeniach, o których mowa w ust. 1, spółkami przejmującymi są spółki, o których
mowa w art. 13 ust. 1-3.
Art. 30b.
1.
W przypadku dokonania połączeń spółek, o których mowa w art. 30a ust. 1, uprawnionym
pracownikom spółek przejętych w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach
pracowników w spółkach przejmowanych przysługuje, zgodnie z zasadami określonymi w art. 36 i art. 38 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych
uprawnieniach pracowników, prawo do nieodpłatnego nabycia akcji emisji połączeniowej objętych przez Skarb Państwa
w spółkach przejmujących proporcjonalnie do wartości nominalnej akcji należących do
Skarbu Państwa w spółce przejętej, które byłyby przeznaczone do nieodpłatnego zbycia
w przypadku prywatyzacji pośredniej.
2.
Prawo do nieodpłatnego nabycia akcji, o którym mowa w ust. 1, powstaje po upływie
3 miesięcy od dnia wykreślenia spółki przejętej z rejestru handlowego i wygasa z upływem
6 miesięcy od dnia jego powstania.
Art. 30c.
Skarb Państwa zachowuje w spółkach zarządzających portami o podstawowym znaczeniu
dla gospodarki narodowej, o których mowa w art. 30a ust. 1, co najmniej 51% sumy głosów
służących całemu kapitałowi, po zrealizowaniu przez pracowników prawa do nieodpłatnego
nabycia akcji.
Art. 31.
Jeżeli, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, rada gminy nie podejmie
uchwały o przystąpieniu do spółki, o której mowa w art. 13 ust. 1-3, spółkę zawiąże
Skarb Państwa.
Art. 32.
(pominięty)
Art. 33.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia12)Ustawa została ogłoszona w dniu 5 lutego 1997 r..
1)
W brzmieniu ustalonym przez art. 5 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy
o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 1642), która weszła w życie z dniem 19 listopada 2015 r.
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1991 r. poz. 253 i 480, z 1994 r.
poz. 591 i 685 oraz z 1996 r. poz. 405 i 496.
3)
Obecnie przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych
uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2017 r. poz. 1055), która weszła w życie z dniem
8 kwietnia 1997 r., na podstawie art. 75 tej ustawy.
4)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 1 ustawy z dnia
16 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. poz. 1954), która weszła w życie z dniem 17 grudnia 2016 r.
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 2260 oraz z 2017 r. poz. 624, 820, 1509, 1529, 1566 i 1595.
6)
Obecnie ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2017 r.
poz. 1577), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2001 r., na podstawie art. 629
tej ustawy.
7)
Dodany przez art. 3 ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu
zanieczyszczaniu morza przez statki oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 785),
która weszła w życie z dniem 29 kwietnia 2017 r.
8)
Dodany przez art. 119 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o pracy na morzu (Dz. U. poz.
1569), która weszła w życie z dniem 9 listopada 2015 r.
9)
Zdanie pierwsze ze zmianą wprowadzoną przez art. 7 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku
4.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 7 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
11)
Przez art. 7 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 4.
12)
Ustawa została ogłoszona w dniu 5 lutego 1997 r.