Obwieszczenie Ministra Infrastruktury i Budownictwaz dnia 9 sierpnia 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Budownictwa w sprawie
określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe
zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków 1)Minister Infrastruktury i Budownictwa kieruje działem administracji rządowej - budownictwo,
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust.
2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz. U. poz.
1907 i 2094 oraz z 2017 r. poz. 1076).
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania
taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie
w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków
- Rozdział 1 - Przepisy ogólne
- Rozdział 2 - Kryteria ustalania niezbędnych przychodów
- Rozdział 3 - Alokacja kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług
- Rozdział 4 - Kryteria różnicowania cen i stawek opłat
- Rozdział 5 - Warunki prowadzenia rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków
- Rozdział 6 - Wzór wniosku o zatwierdzenie taryf i zakres informacji zawartych w uzasadnieniu taryf
- Rozdział 7 - Przepisy przejściowe i końcowe
- Załącznik nr 1 - Wzór wniosku o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania
taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie
w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 11 sierpnia 2016 r. zmieniającym
rozporządzenie w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz
warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 i § 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 11 sierpnia
2016 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie
taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków , które stanowią:
„
§ 2.
1.
Do wniosków o zatwierdzenie taryf przedstawionych wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi
miasta) przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Na wniosek przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego złożony radzie gminy i wójtowi
(burmistrzowi, prezydentowi miasta) do wniosków, o których mowa w ust. 1, stosuje
się przepisy nowe.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Infrastruktury i Budownictwa kieruje działem administracji rządowej - budownictwo,
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, na podstawie § 1 ust.
2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz. U. poz.
1907 i 2094 oraz z 2017 r. poz. 1076).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków1)Obecnie działem administracji rządowej – budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo kieruje Minister Infrastruktury i Budownictwa, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz. U. poz. 1907 i 2094 oraz z 2017 r. poz. 1076).
Na podstawie art. 23, art. 25 i art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu
w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowe sposoby określania taryf, w tym:
a)
kryteria ustalania niezbędnych przychodów,
b)
alokację kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług,
c)
kryteria różnicowania taryfowych cen i stawek opłat;
2)
wzór wniosku o zatwierdzenie taryf oraz niezbędny zakres informacji zawartych w uzasadnieniu
taryf;
3)
warunki prowadzenia rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie
ścieków.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
ustawa - ustawę z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu
ścieków;
2)
subsydiowanie skrośne - pokrywanie kosztów dotyczących jednego rodzaju prowadzonej
przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne działalności gospodarczej lub jednej
z grup taryfowych odbiorców usług przychodami pochodzącymi z innego rodzaju prowadzonej
działalności gospodarczej lub od innej taryfowej grupy odbiorców;
3)
alokacja - uznanie określonej taryfowej grupy odbiorców usług właściwymi rodzajami
kosztów i niezbędnych przychodów;
4)
współczynnik alokacji - współczynnik określający procentowy udział w łącznych kosztach
danego rodzaju kosztów związanych z określoną taryfową grupą odbiorców usług;
5)
należności nieregularne - wierzytelności z tytułu opłat za zbiorowe zaopatrzenie w
wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, nieściągalne w trybie ustalonym w umowie o
zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków;
6)
ostatni rok obrotowy - ostatni rok, za który zostało zatwierdzone sprawozdanie finansowe;
7)
rok obrachunkowy poprzedzający wprowadzenie nowych taryf - 12 kolejnych pełnych miesięcy
poprzedzających nie więcej niż o 2 miesiące dzień złożenia wniosku;
8)
koszty uzasadnione - koszty określone przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne
na podstawie ustawy i niniejszego rozporządzenia, przy zachowaniu należytej staranności
zmierzającej do ochrony interesów odbiorców i minimalizacji kosztów niezbędnych do
wykonania zadań wynikających z ustawy;
9)
cena za dostarczoną wodę - wielkość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą odbiorca
usług jest obowiązany zapłacić przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu za 1 m3 dostarczonej wody; do ceny dolicza się podatek od towarów i usług, w wysokości określonej
odrębnymi przepisami;
10)
cena za odprowadzone ścieki - wielkość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą odbiorca
usług jest obowiązany zapłacić przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu za 1 m3 odprowadzonych ścieków lub za jednostkę miary powierzchni zanieczyszczonej o trwałej
nawierzchni, z której odprowadzane są ścieki opadowe i roztopowe kanalizacją deszczową;
do ceny dolicza się podatek wymieniony w pkt 9;
11)
stawka opłaty abonamentowej - wielkość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, w zł na
odbiorcę usług za okres rozliczeniowy, którą odbiorca usług jest obowiązany zapłacić
przedsiębiorstwu wodociągowo-kanalizacyjnemu za utrzymanie w gotowości do świadczenia
usług urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych oraz jednostkę usługi odczytu wodomierza
lub urządzenia pomiarowego i rozliczenia należności za ilość dostarczonej wody lub
ilość odprowadzonych ścieków; do stawki opłaty abonamentowej dolicza się podatek wymieniony
w pkt 9;
12)
gotowość do świadczenia usług - koszty eksploatacji i utrzymania urządzeń wodociągowych
lub kanalizacyjnych, stanowiących nie więcej niż 15% całości tych kosztów, podzielonych
zgodnie z przyjętym współczynnikiem alokacji na taryfowe grupy odbiorców oraz liczbę
odbiorców w danej grupie taryfowej.
§ 3.
Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne:
1)
opracowuje taryfę dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków
w sposób zapewniający:
a)
uzyskanie niezbędnych przychodów,
b)
ochronę odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem cen i stawek opłat,
c)
eliminowanie subsydiowania skrośnego,
d)
motywowanie odbiorców usług do racjonalnego użytkowania wody i ograniczania zanieczyszczenia
ścieków,
e)
łatwość obliczania i sprawdzania cen i stawek opłat;
2)
określa taryfę odpowiednią do zakresu prowadzonej działalności gospodarczej w dziedzinie
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.
§ 4.
1.
W taryfach za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków określa
się:
1)
rodzaje prowadzonej działalności;
2)
rodzaj i strukturę taryfy;
3)
taryfowe grupy odbiorców usług;
4)
rodzaje i wysokość cen i stawek opłat;
5)
warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia
pomiarowe;
6)
warunki stosowania cen i stawek opłat.
2.
W warunkach stosowania cen i stawek opłat, o których mowa w ust. 1 pkt 6, w szczególności
określa się:
1)
zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców;
2)
standardy jakościowe obsługi odbiorców usług.
3.
Taryfowe ceny i stawki opłat ustala się w taki sposób, aby na ich podstawie i na podstawie
zakresu i rozmiaru świadczonych usług możliwe było obliczenie należności za korzystanie
z tych usług.
§ 5.
Taryfy, w zależności od ich rodzaju i struktury, dla poszczególnych taryfowych grup
odbiorców zawierają:
1)
cenę za m3 dostarczonej wody, w rozliczeniach dokonywanych na podstawie odczytu wskazań wodomierza
lub na podstawie przepisów dotyczących przeciętnych norm zużycia wody;
2)
stawkę opłaty abonamentowej na odbiorcę:
a)
w rozliczeniach w oparciu o wskazania wodomierza głównego lub wskazania wodomierza
mierzącego ilość wody bezpowrotnie zużytej,
b)
w rozliczeniach z osobą korzystającą z lokalu w budynku wielolokalowym,
c)
w rozliczeniach na podstawie przepisów dotyczących przeciętnych norm zużycia wody;
3)
cenę za m3 odprowadzonych ścieków w rozliczeniach z odbiorcami za ilość odprowadzonych ścieków,
ustaloną na podstawie wskazań urządzenia pomiarowego lub zużycia wody określonego
zgodnie ze wskazaniami wodomierza lub na podstawie przepisów dotyczących przeciętnych
norm zużycia wody;
4)
cenę za jednostkę miary powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni, z której
odprowadzane są ścieki opadowe i roztopowe kanalizacją deszczową, uwzględniającą rodzaj
i sposób zagospodarowania powierzchni;
5)
stawkę opłaty abonamentowej na odbiorcę:
a)
w rozliczeniach za ilość odprowadzonych ścieków ustaloną na podstawie zużycia wody
określonego zgodnie ze wskazaniami wodomierza głównego lub na podstawie przepisów
dotyczących przeciętnych norm zużycia wody,
b)
w rozliczeniach za ilość odprowadzonych ścieków ustaloną zgodnie ze wskazaniami urządzenia
pomiarowego,
c)
w rozliczeniach za ścieki opadowe i roztopowe odprowadzane kanalizacją deszczową;
6)
stawkę opłaty za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemysłowych do urządzeń
kanalizacyjnych, w zależności od wykorzystania przepustowości oczyszczalni, stosowanej
technologii oczyszczania ścieków komunalnych oraz uzyskiwanego stopnia redukcji ładunku
zanieczyszczeń i sposobu stosowania osadów ściekowych; do stawki opłaty dolicza się
podatek, o którym mowa w § 2 pkt 9;
7)
stawkę opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych, będących w
posiadaniu przedsiębiorstwa, wynikającą z kosztów przeprowadzenia prób technicznych
przyłącza wybudowanego przez odbiorcę usług; do stawki opłaty dolicza się podatek,
o którym mowa w § 2 pkt 9.
Rozdział 2
Kryteria ustalania niezbędnych przychodów
§ 6.
Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ustala niezbędne przychody dla potrzeb
obliczenia taryfowych cen i stawek opłat planowanych na rok obowiązywania taryf, uwzględniając
w szczególności:
1)
koszty eksploatacji i utrzymania, w tym:
a2)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 11 sierpnia 2016 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. poz. 1301), które weszło w życie z dniem 6 września 2016 r.)
amortyzację lub odpisy umorzeniowe ustalane zgodnie z przepisami o rachunkowości od
wartości początkowej środków trwałych niezależnie od źródeł ich finansowania,
b)
podatki i opłaty niezależne od przedsiębiorstwa,
c)
opłaty za korzystanie ze środowiska;
2)
koszty zakupionej przez siebie wody lub wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych
niebędących w jego posiadaniu;
3)
spłaty rat kapitałowych ponad wartość amortyzacji lub umorzenia;
4)
spłaty odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek;
5)
należności nieregularne;
6)
marżę zysku.
§ 7.
1.
Koszty, o których mowa w § 6 pkt 1-5, planuje się na podstawie:
1)
kosztów poniesionych w roku obrachunkowym poprzedzającym rok, w którym wprowadzana
jest taryfa, ustalonych na podstawie ewidencji księgowej kosztów sporządzonej zgodnie
z przepisami o rachunkowości, z uwzględnieniem planowanych zmian warunków ekonomicznych
wpływających na poziom kosztów w roku obowiązywania taryfy;
2)
kosztów wynikających z inwestycji modernizacyjno-rozwojowych i ochrony środowiska,
ustalonych na podstawie wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych
i kanalizacyjnych w roku obrachunkowym poprzedzającym rok, w którym wprowadzona jest
taryfa, z uwzględnieniem zmian wynikających z planu w roku obowiązywania nowych taryf.
2.
Koszty wynikające z inwestycji modernizacyjno-rozwojowych i ochrony środowiska, o
których mowa w ust. 1 pkt 2, obejmują w szczególności:
1)
spłatę rat kapitałowych ponad wartość amortyzacji lub umorzenia;
2)
odsetki od kredytów lub pożyczek zaciągniętych na realizację inwestycji oraz koszty
finansowe ich obsługi.
54)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Uwzględnienie w niezbędnych przychodach i taryfowych cenach i stawkach opłat kosztów,
o których mowa w ust. 1 pkt 2, powinno być dokonywane stopniowo i rozłożone w czasie.
§ 8.
1.
Na podstawie kosztów, o których mowa w § 7 ust. 1, ustala się niezbędne przychody
jako sumę składników:
15)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.)
iloczynu sumy kosztów wynagrodzeń oraz świadczeń na rzecz pracowników i średniorocznego
wskaźnika przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, ustalonego przez strony
uprawnione do zawarcia zakładowego układu zbiorowego pracy, a w przypadku braku zawarcia
takiego układu, średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ustalonego
w ustawie budżetowej;
2)
iloczynu sumy kosztów materiałów, usług transportowych i średniorocznego wskaźnika
cen produkcji sprzedanej przemysłu;
3)
pozostałych kosztów eksploatacji i utrzymania według planowanych bądź obowiązujących
stawek na rok obowiązywania taryf;
4)
planowanych bądź wynikających z zawartej przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne
umowy kosztów zakupionej wody lub kosztów wprowadzanych ścieków do urządzeń niebędących
w posiadaniu przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego;
5)
należności nieregularnych, ustalanych na podstawie odpisów aktualizujących te należności.
2.
Koszty, o których mowa w § 7 ust. 2, ustala się w wielkościach wynikających z umowy
kredytowej lub pożyczkowej w roku obowiązywania taryf na podstawie:
1)
spłat rat kapitałowych ponad wartość amortyzacji lub umorzenia;
2)
odsetek od kredytów i pożyczek, kosztów finansowych ich obsługi zgodnie z wielkościami
wynikającymi z zawartych umów.
3.
Kwotę rat kapitałowych ponad wartość amortyzacji ustala się w wysokości różnicy pomiędzy
kwotą raty do spłaty a kwotą amortyzacji od przyjętego do eksploatacji danego środka
trwałego w okresie obowiązywania nowej taryfy.
§ 9.
1.
Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, które zgodnie z zawartą umową użytkuje
nieodpłatnie środki trwałe, może uwzględniać w niezbędnych przychodach amortyzację
lub umorzenie, jeżeli zawrze z gminą porozumienie ustalające, że środki finansowe
pozyskane przez przedsiębiorstwo z tego tytułu, pomniejszone o należny podatek dochodowy,
będą wykorzystywane wyłącznie na cele modernizacji i odtworzenia tych środków trwałych.
2.
Wartość należności nieregularnych uprawdopodabnia się w sposób określony w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości .
36)W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2..
Przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne, których forma organizacyjno-prawna uniemożliwia
zaliczanie kosztów amortyzacji lub umorzenia do kosztów eksploatacji i utrzymania,
mogą uwzględniać je w niezbędnych przychodach, stanowiących podstawę do ustalania
cen i stawek opłat, jeżeli środki pochodzące z amortyzacji lub umorzenia będą stanowić
wyłącznie źródło finansowania modernizacji i odtworzenia środków trwałych oraz spłaty
kredytów i pożyczek zaciągniętych na sfinansowanie inwestycji.
Rozdział 3
Alokacja kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług
§ 10.
Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne określa alokację kosztów na taryfowe grupy
odbiorców odpowiednio dla zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków.
§ 11.
1.
Dla dokonania alokacji na taryfowe grupy odbiorców usług, uzasadnione koszty pośrednie,
wspólne dla wszystkich rodzajów działalności gospodarczej związanej ze zbiorowym zaopatrzeniem
w wodę i zbiorowym odprowadzaniem ścieków, przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne
dzieli na poszczególne rodzaje prowadzonej działalności gospodarczej oraz na poszczególne
taryfowe grupy odbiorców usług.
2.
Koszty odprowadzania ścieków opadowych lub roztopowych kanalizacją ogólnospławną stanowią
wspólne dla wszystkich taryfowych grup odbiorców usług kanalizacyjnych koszty związane
z odprowadzaniem ścieków.
3.
Metody podziałów kosztów, o których mowa w ust. 1, nie mogą ulec zmianie w okresie
obowiązywania taryfy.
4.
Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne dokonuje alokacji kosztów na taryfowe grupy
odbiorców usług, uwzględniając lokalne uwarunkowania, w szczególności:
1)
wielkość zróżnicowania kosztów świadczenia usług w poszczególnych taryfowych grupach
odbiorców usług, mierzoną kosztami jednostkowymi;
2)
dostępność danych odnoszących się do poszczególnych rodzajów kosztów;
3)
strukturę i rodzaj planowanych taryf;
4)
stabilność stosowanych metod alokacji kosztów;
5)
wyposażenie w wodomierze i urządzenia pomiarowe;
6)
możliwość wyodrębniania kosztów dla ich właściwej alokacji.
5.
Dla potrzeb alokacji kosztów na taryfowe grupy odbiorców usług metody podziału kosztów
w szczególności uwzględniają określenie:
1)
współczynników alokacji kosztów wyliczonych na podstawie udziałów poszczególnych taryfowych
grup odbiorców usług w całkowitej ilości dostarczonej wody lub w całkowitej ilości
odebranych ścieków - w odniesieniu do kosztów, których wysokość dla poszczególnych
taryfowych grup odbiorców usług jest wprost proporcjonalna do wielkości świadczonych
usług dla tych grup;
2)
współczynników alokacji kosztów ustalonych w oparciu o ewidencję księgową kosztów,
prowadzoną zgodnie z obowiązującymi zasadami rachunkowości - w odniesieniu do kosztów,
których nie da się podzielić na poszczególne taryfowe grupy odbiorców w oparciu o
wielkość świadczonych usług.
6.
Metody, o których mowa w ust. 5, mogą uwzględniać określenie współczynników alokacji
kosztów ustalonych w oparciu o analizę kosztów - w odniesieniu do kosztów zależnych
od uwarunkowań technicznych świadczenia usług, w szczególności takich jak: wielkość
ładunku zanieczyszczeń w przyjmowanych do odprowadzenia ściekach, wykorzystanie przepustowości
urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, wielkość, rodzaj i sposób zagospodarowania
powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni.
§ 12.
1.
Dla potrzeb alokacji kosztów system finansowo-księgowy przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych
powinien zapewniać ewidencjonowanie i przetwarzanie danych zgodnie z odrębnymi przepisami.
2.
System, o którym mowa w ust. 1, w szczególności powinien umożliwiać podział na poszczególne
rodzaje działalności i grupy taryfowe odbiorców usług oraz określać:
1)
przychody;
2)
koszty eksploatacji i utrzymania, z podziałem na bezpośrednie i pośrednie;
3)
odsetki i raty kapitałowe ponad wartość amortyzacji lub umorzenia od zaciągniętych
kredytów lub udzielonych pożyczek;
4)
środki trwałe.
Rozdział 4
Kryteria różnicowania cen i stawek opłat
§ 13.
1.
Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne dokonuje wyboru rodzaju i struktury taryfy,
uwzględniając lokalne uwarunkowania w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
odprowadzania ścieków.
2.
Taryfowe ceny i stawki opłat powinny być kalkulowane i różnicowane w taki sposób,
żeby zapewnić:
1)
uzyskanie z wpłat odbiorców usług przychodów na poziomie zapewniającym samofinansowanie
się działalności przedsiębiorstwa oraz zysku;
2)
motywowanie odbiorców usług do racjonalnego korzystania z wody i ograniczania zanieczyszczenia
ścieków;
3)
eliminację subsydiowania skrośnego;
4)
łatwość ustalania i sprawdzania należności za świadczenie usług.
3.
Stawkę opłaty abonamentowej kalkuluje się na podstawie kosztów:
1)
utrzymania w gotowości urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych;
2)
odczytu wodomierza lub urządzenia pomiarowego;
3)
rozliczenia należności za wodę lub ścieki.
4.
Koszty, o których mowa w ust. 3 pkt 1, nie są uwzględniane w stawce opłaty abonamentowej
kalkulowanej dla osób korzystających z lokali w budynku wielolokalowym, które rozliczane
są zgodnie z umową zawartą z przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym.
5.
Koszty, o których mowa w ust. 3 pkt 2, nie są uwzględniane w stawce opłaty abonamentowej
kalkulowanej dla odbiorców usług rozliczanych na podstawie przepisów dotyczących przeciętnych
norm zużycia wody i dla odbiorców usług odprowadzających ścieki opadowe i roztopowe
kanalizacją deszczową.
6.
Włączenie do stawki opłaty abonamentowej kosztów utrzymania w gotowości urządzeń wodociągowych
lub kanalizacyjnych pomniejsza odpowiednio o tę część koszty eksploatacji i utrzymania
tych urządzeń przy kalkulowaniu cen za wodę lub ścieki.
7.
Różnicowanie cen i stawek opłat, o których mowa w ust. 2, zapewnia się w szczególności
przez:
1)
podział odbiorców usług na grupy taryfowe i przypisanie do poszczególnych grup odpowiadających
im planowanych kosztów świadczenia usług;
2)
wybór rodzaju taryf i odpowiedniej dla poszczególnych taryf struktury cen i stawek
opłat;
3)
uwzględnienie, przy określaniu niezbędnych przychodów odpowiadających poszczególnym
taryfowym cenom i stawkom opłat, zróżnicowania kosztów eksploatacji i utrzymania odpowiednio
do zużycia wody i odprowadzania ścieków przez odbiorców z poszczególnych grup taryfowych
oraz kosztów wynikających z nakładów inwestycyjnych.
§ 14.
Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne na podstawie kryteriów, o których mowa
w § 13 ust. 2 i 3, dokonuje wyboru struktury i rodzaju taryfy, uwzględniając:
1)
w zależności od przyjętego rodzaju taryfy dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców
usług:
a)
taryfę jednolitą - zawierającą jednolite ceny usług i jednolite stawki opłat dla wszystkich
taryfowych grup odbiorców, odrębne dla zaopatrzenia w wodę i dla odprowadzania ścieków,
b)
taryfę niejednolitą - zawierającą różne dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców
ceny za dostarczoną wodę i ceny za odprowadzane ścieki lub różne dla poszczególnych
grup taryfowych odbiorców stawki opłat;
2)
w zależności od struktury taryfy:
a)
taryfę jednoczłonową - zawierającą cenę odniesioną do 1 m3 dostarczanej wody lub 1 m3 odprowadzanych ścieków lub cenę odniesioną do jednostki miary powierzchni zanieczyszczonej
o trwałej nawierzchni, jej rodzaju i sposobu zagospodarowania, z której odprowadzane
są ścieki opadowe i roztopowe kanalizacją deszczową, bez stawki opłaty abonamentowej,
b)
taryfę wieloczłonową - zawierającą ceny i stawki opłat;
3)
w zależności od zróżnicowania cen wody w różnych przedziałach jej zużycia lub ścieków
w różnych przedziałach ich wprowadzania:
a)
taryfę sezonową, charakteryzującą się wyższymi cenami wody lub ścieków w sezonie szczytowego
zapotrzebowania na usługi wodociągowo-kanalizacyjne i niższymi cenami poza sezonem,
b)
taryfę progresywną, stosowaną przy ograniczonych możliwościach ujmowania wody lub
oczyszczania ścieków przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, w której ceny
wody lub ścieków rosną wraz ze wzrostem ich ilości ponad przedział nie mniejszy, niż
to wynika z przepisów dotyczących przeciętnych norm zużycia wody.
§ 15.
1.
Dla określenia taryfowych cen i stawek opłat, odpowiednio dla zaopatrzenia w wodę
i odprowadzania ścieków, dokonuje się:
1)
podziału odbiorców usług na taryfowe grupy odbiorców usług;
2)
wyboru rodzaju taryfy;
3)
alokacji niezbędnych przychodów na taryfowe grupy odbiorców usług;
4)
podziału niezbędnych przychodów w poszczególnych taryfowych grupach odbiorców usług
odpowiednio do założonej struktury cen i rodzaju stawek opłat;
5)
obliczania taryfowych cen i rodzaju stawek opłat.
2.
Obliczenie taryfowych cen i stawek opłat następuje przez podzielenie odpowiadających
im planowanych rocznych niezbędnych przychodów przez planowaną roczną ilość świadczonych
usług.
3.
Planowaną roczną ilość świadczonych usług oblicza się jako sumę zweryfikowanej ilości
świadczonych usług w roku obrachunkowym poprzedzającym rok planowanego wprowadzenia
taryfy oraz zmiany ilości świadczonych usług, w tym wynikającej w szczególności z
planowanej realizacji wieloletniego planu rozwoju i modernizacji.
Rozdział 5
Warunki prowadzenia rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków
§ 16.
1.
Należności za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków ustala
się jako iloczyny taryfowych cen i stawek opłat oraz odpowiadających im ilości świadczonych
usług.
2.
Ilość pobranej wody w budynkach wyposażonych w wodomierze główne ustala się zgodnie
z ich wskazaniami.
3.
W przypadku braku wodomierzy, o których mowa w ust. 2, ilość dostarczonej wody do
budynku ustala się zgodnie z przepisami dotyczącymi przeciętnych norm zużycia wody.
4.
W zależności od wyposażenia budynków w urządzenia pomiarowe i wodomierze do pomiaru
ilości wody bezpowrotnie zużytej, ilość odprowadzonych ścieków ustala się na podstawie
wskazań urządzenia pomiarowego, a w przypadku jego braku - jako równą ilości wody
pobranej lub ilości wody pobranej pomniejszonej o ilość wody bezpowrotnie zużytej,
określonej zgodnie z art. 27 ust. 6 ustawy.
5.
Jeżeli taryfa zawiera stawkę opłaty abonamentowej, należności wynikające z jej wysokości
regulowane są niezależnie od tego, czy odbiorca usług pobierał wodę lub odprowadzał
ścieki w okresie rozliczeniowym.
6.
Jeżeli przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne świadczy wyłącznie usługę odprowadzania
ścieków oraz brak jest urządzenia pomiarowego, ilość ścieków ustala się zgodnie z
przepisami dotyczącymi przeciętnych norm zużycia wody, a w przypadku braku odniesienia
w tych normach - jako równą ilości ścieków określonej w umowie.
7.
W rozliczeniach z osobami korzystającymi z lokali w budynku wielolokalowym oraz z
właścicielem lub zarządcą tego budynku należności za dostarczoną wodę lub odprowadzone
ścieki mogą być regulowane na podstawie prognozy ilości usług, które mają być świadczone
przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne.
8.
Prognoza, o której mowa w ust. 7, wynika z umowy i jest ustalana zgodnie z przepisami
dotyczącymi przeciętnych norm zużycia wody lub na podstawie średniego zużycia wody
w ubiegłym okresie rozliczeniowym.
§ 17.
1.
Odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę lub odprowadzone ścieki w terminie
określonym w fakturze, który nie może być krótszy niż 14 dni od daty jej wysłania
lub dostarczenia w inny sposób.
2.
Odbiorcy usług, o których mowa w § 16 ust. 7, regulują należności, których wielkość
ustalona jest na podstawie prognozy, w terminach wynikających z zawartej umowy.
3.
Rozliczenie faktycznej ilości świadczonych przez przedsiębiorstwo usług dokonywane
jest na podstawie wskazań wodomierzy lub urządzenia pomiarowego przynajmniej 1 raz
w roku oraz zawsze przy zmianie cen za wodę lub ścieki, których ilość nie jest ustalana
na podstawie przepisów dotyczących przeciętnych norm zużycia wody lub jednostki miary
powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.
4.
Zgłoszenie przez odbiorcę usług zastrzeżeń do wysokości faktury nie wstrzymuje jej
zapłaty.
5.
W przypadku nadpłaty zalicza się ją na poczet przyszłych należności lub, na żądanie
odbiorcy usług, zwraca się ją w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku w tej sprawie.
§ 18.
1.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowego działania wodomierza głównego ilość pobranej
wody ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie 3 miesięcy przed stwierdzeniem
niesprawności działania wodomierza, a gdy nie jest to możliwe - na podstawie średniego
zużycia wody w analogicznym okresie roku ubiegłego lub iloczynu średniomiesięcznego
zużycia wody w roku ubiegłym i liczby miesięcy nieprawidłowego działania wodomierza.
2.
Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne na wniosek odbiorcy usług występuje o sprawdzenie
prawidłowości działania wodomierza głównego.
3.
W przypadku gdy sprawdzenie prawidłowości działania wodomierza nie potwierdza zgłoszonych
przez odbiorcę usług zastrzeżeń, pokrywa on koszty sprawdzenia.
Rozdział 6
Wzór wniosku o zatwierdzenie taryf i zakres informacji zawartych w uzasadnieniu taryf
§ 19.
1.
Do wniosku, o którym mowa w art. 24 ust. 2 ustawy, dołącza się:
1)
taryfę lub taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków;
2)
uzasadnienie wniosku.
2.
W uzasadnieniu wniosku o zatwierdzenie taryf zamieszcza się w szczególności informacje
dotyczące:
1)
zakresu świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia;
2)
standardów jakościowych usług, w tym informację dotyczącą wpływu określonej taryfy
na ich poprawę;
3)
spodziewanej poprawy jakości usług przy wprowadzeniu nowych metod alokacji kosztów;
4)
zmian warunków ekonomicznych w czasie obowiązywania taryf.
3.
Do uzasadnienia wniosku o zatwierdzenie taryf dołącza się:
1)
ostatnie sprawozdanie finansowe za rok obrotowy;
2)
wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych,
z zastrzeżeniem art. 21 ust. 7 ustawy;
3)
informację o ilości i cenie za zakup wody przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne
lub informację o ilości i cenie za wprowadzenie ścieków do urządzeń niebędących w
posiadaniu tego przedsiębiorstwa;
4)
tabele stanowiące załączniki do wzoru wniosku, będące szczegółową kalkulacją cen i
stawek opłat określające:
a)
porównanie cen i stawek opłat taryfy obowiązującej w dniu złożenia wniosku z cenami
i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej zaopatrzenia w wodę,
b)
porównanie cen i stawek opłat taryfy obowiązującej w dniu złożenia wniosku z cenami
i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej odprowadzania ścieków,
c)
ustalenie poziomu niezbędnych przychodów,
d)
alokację niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług w roku obowiązywania
nowych taryf,
e)
współczynniki alokacji w roku obowiązywania nowych taryf,
f)
kalkulację cen i stawek opłat za wodę i odprowadzanie ścieków metodą alokacji prostej,
g)
zestawienie przychodów według taryfowych grup odbiorców usług, z uwzględnieniem wielkości
zużycia oraz cen i stawek opłat w roku obowiązywania nowych taryf w złotych,
h)
skutki finansowe zmiany cen i stawek opłat za zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie
ścieków.
4.
Wzór wniosku wraz z tabelami, o których mowa w ust. 3 pkt 4, określa załącznik do
rozporządzenia.
Rozdział 7
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 20.
Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia,
stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w § 21.
§ 21.
Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 marca 2002 r. w sprawie określania
taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie
w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków .
§ 22.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 16 sierpnia 2006 r.
1)
Obecnie działem administracji rządowej – budownictwo, planowanie i zagospodarowanie
przestrzenne oraz mieszkalnictwo kieruje Minister Infrastruktury i Budownictwa, na
podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa
(Dz. U. poz. 1907 i 2094 oraz z 2017 r. poz. 1076).
2)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa
z dnia 11 sierpnia 2016 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie określania taryf,
wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie
w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. poz. 1301), które weszło w życie z
dniem 6 września 2016 r.
3)
Przez § 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
4)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku
2.
5)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.
6)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 2.