Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 7 lipca 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali
socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych,
mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia
lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych ,
2)
ustawą z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz
niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 5 lipca 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu
tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych , które stanowią:
„
Art. 2.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 19 i art. 20 ustawy, o
której mowa w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 19 i art. 20 ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 29 lutego 2016 r.
Art. 3.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
2)
art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej
oraz niektórych innych ustaw , który stanowi:
„
Art. 62.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 58 ust.
2 i art. 59 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa zasady udzielania z Funduszu Dopłat finansowego wsparcia podmiotom
realizującym przedsięwzięcia polegające na tworzeniu zasobu lokali socjalnych, mieszkań
chronionych, a także noclegowni i domów dla bezdomnych.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ;
2)
noclegowni - należy przez to rozumieć budynek lub wyodrębnione części budynku, przeznaczone
do udzielania noclegu osobom bezdomnym, wraz z pomieszczeniami pomocniczymi niezbędnymi
do prawidłowego funkcjonowania noclegowni;
3)
domu dla bezdomnych - należy przez to rozumieć budynek lub wyodrębnione części budynku,
przeznaczone do udzielania całodobowego schronienia osobom bezdomnym, wraz z pomieszczeniami
pomocniczymi niezbędnymi do prawidłowego funkcjonowania domu dla bezdomnych;
4)
mieszkaniu chronionym - należy przez to rozumieć mieszkanie, o którym mowa w art. 53 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ;
52)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. poz. 1815), która weszła w życie z dniem 21 listopada 2015 r.)
inwestorze - należy przez to rozumieć gminę, związek międzygminny, powiat, organizację
pożytku publicznego lub spółkę gminną, uprawnioną do uzyskania finansowego wsparcia
na zasadach określonych w ustawie;
6)
Banku - należy przez to rozumieć Bank Gospodarstwa Krajowego;
7)
towarzystwie budownictwa społecznego - należy przez to rozumieć towarzystwo budownictwa
społecznego w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa
mieszkaniowego ;
7a3)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
spółce gminnej - należy przez to rozumieć spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
lub spółkę akcyjną, w której gmina lub gminy dysponują odpowiednio ponad 50% głosów
na zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu, niedziałającą w formie towarzystwa
budownictwa społecznego;
8)
mieszkaniowym zasobie gminy - należy przez to rozumieć zasób, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego;
8a4)Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
byłych mieszkaniach zakładowych - należy przez to rozumieć mieszkania stanowiące przed
dniem 7 lutego 2001 r. własność przedsiębiorstw państwowych i spółek handlowych, w
których Skarb Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu przepisów o ofercie publicznej
i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu
oraz o spółkach publicznych;
9)
powierzchni użytkowej lokalu - należy przez to rozumieć powierzchnię obliczoną zgodnie
z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
Rozdział 2
Podmioty uprawnione do finansowego wsparcia i rodzaje wspieranych przedsięwzięć
Art. 3.
1.
Finansowego wsparcia udziela się gminie lub spółce gminnej na pokrycie części kosztów
przedsięwzięcia polegającego na:5)Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy,
o której mowa w odnośniku 2.
16)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
budowie, w tym rozbudowie lub nadbudowie, budynku na nieruchomości stanowiącej własność
lub będącej w użytkowaniu wieczystym gminy lub spółki gminnej,
26)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
remoncie lub przebudowie budynku będącego własnością gminy lub spółki gminnej przeznaczonego
na pobyt ludzi albo części takiego budynku,
36)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
zmianie sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy lub spółki gminnej albo
części takiego budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy,
4)
kupnie lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego,
5)
kupnie lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego, połączonym z remontem tych lokali
lub budynku
- w wyniku którego powstaną lokale socjalne, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 1 oraz art.
6a.
2.
Finansowego wsparcia na kupno lokali mieszkalnych oraz na kupno lokali mieszkalnych
połączonych z ich remontem udziela się, jeżeli liczba utworzonych w ramach przedsięwzięcia
lokali socjalnych oraz lokali, o których mowa w art. 6 ust. 1, nie przekracza połowy
liczby wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku.
Art. 4.
Finansowego wsparcia udziela się gminie, związkowi międzygminnemu albo organizacji
pożytku publicznego na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia polegającego na:
1)
budowie, w tym rozbudowie lub nadbudowie budynku na nieruchomości stanowiącej własność
albo będącej w użytkowaniu wieczystym gminy, związku międzygminnego albo organizacji
pożytku publicznego,
2)
remoncie lub przebudowie budynku, przeznaczonego na pobyt ludzi, będącego własnością
gminy, związku międzygminnego albo organizacji pożytku publicznego, albo części takiego
budynku,
3)
zmianie sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy, związku międzygminnego
albo organizacji pożytku publicznego, albo części takiego budynku, wymagającej dokonania
remontu lub przebudowy
- w wyniku którego powstaną noclegownie lub domy dla bezdomnych lub nastąpi zwiększenie
powierzchni użytkowej pomieszczeń mieszkalnych, w tym sypialni, w istniejącej noclegowni
lub domu dla bezdomnych.
Art. 5.
1.
Finansowego wsparcia udziela się gminie albo związkowi międzygminnemu na pokrycie
części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych powstających
w wyniku realizacji przez towarzystwo budownictwa społecznego:
1)
budowy, w tym rozbudowy lub nadbudowy budynku;
2)
remontu lub przebudowy budynku przeznaczonego na pobyt ludzi albo części takiego budynku;
3)
zmiany sposobu użytkowania budynku albo jego części, jeżeli taka zmiana wymaga dokonania
remontu lub przebudowy.
2.
Finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się, jeżeli budynek położony
jest lub ma powstać na nieruchomości stanowiącej własność lub będącej w użytkowaniu
wieczystym:
1)
gminy lub towarzystwa budownictwa społecznego realizującego inwestycję - jeżeli wsparcia
udziela się gminie;
2)
związku międzygminnego, gminy uczestniczącej w tym związku międzygminnym lub towarzystwa
budownictwa społecznego realizującego inwestycję - jeżeli wsparcia udziela się związkowi
międzygminnemu.
3.
Finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 3, udziela
się pod warunkiem:
1)
zawarcia przez gminę lub związek międzygminny z towarzystwem budownictwa społecznego
umowy przewidującej w szczególności:
a)
udział gminy lub związku międzygminnego w kosztach tworzenia części lokali mieszkalnych,
b)
prawo gminy lub związku międzygminnego do najmu lokali mieszkalnych utworzonych z
udziałem gminy lub związku międzygminnego, z prawem do podnajmowania osobom fizycznym
bez zgody towarzystwa;
2)
zobowiązania się przez gminę lub związek międzygminny do podnajmowania lokali, o których
mowa w pkt 1 lit. b, osobom spełniającym warunki otrzymania lokalu socjalnego, określone
przez gminę, na terenie której położony jest wynajmowany lokal;
3)
zobowiązania się przez gminę lub związek międzygminny, że osoby, o których mowa w
pkt 2, będą ponosić z tytułu używania lokali, o których mowa w pkt 1 lit. b, opłaty,
jakie ponoszą najemcy lokali socjalnych w gminie, na terenie której położony jest
wynajmowany lokal.
4.
Finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się, jeżeli liczba lokali mieszkalnych
tworzonych z udziałem gminy lub związku międzygminnego nie przekracza połowy liczby
wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w tym budynku.
5.
Finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się, jeżeli tworzenie lokali
z udziałem gminy lub związku międzygminnego nie jest realizowane przy udziale kredytu
udzielonego przez Bank ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego lub w ramach realizacji
rządowych programów popierania budownictwa mieszkaniowego.
Art. 6.
1.
Finansowego wsparcia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, udziela się również gminie, powiatowi
albo organizacji pożytku publicznego, jeżeli pozyskane w ten sposób lokale mieszkalne
będą służyć wykonywaniu zadań z zakresu pomocy społecznej w formie mieszkań chronionych.
2.
Finansowego wsparcia, o którym mowa w art. 5 ust. 1, udziela się również gminie, związkowi
międzygminnemu albo powiatowi, jeżeli tworzone z udziałem gminy, związku międzygminnego
albo powiatu lokale mieszkalne będą służyć wykonywaniu zadań z zakresu pomocy społecznej
w formie mieszkań chronionych. Przepisy art. 5 ust. 2, ust. 3 pkt 1 lit. a oraz ust.
5 stosuje się odpowiednio.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, finansowego wsparcia udziela się pod warunkiem:
1)
zawarcia przez gminę, związek międzygminny lub powiat z towarzystwem budownictwa społecznego
umowy przewidującej w szczególności prawo gminy, związku międzygminnego lub powiatu
do najmu lokali mieszkalnych utworzonych z udziałem gminy, związku międzygminnego
lub powiatu z prawem do wykorzystywania lokali bez zgody towarzystwa w celu prowadzenia
mieszkań chronionych w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej;
2)
zobowiązania się przez gminę, związek międzygminny lub powiat do wykorzystywania lokali
w celu prowadzenia mieszkań chronionych w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej;
3)
zobowiązania się przez gminę, związek międzygminny lub powiat, że osoby korzystające
z pomocy w formie mieszkań chronionych wnosić będą opłaty z tytułu używania lokalu,
ustalone w sposób określony w przepisach o pomocy społecznej.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, przepis art. 5 ust. 4 nie ma zastosowania.
5.
Przedsięwzięcia, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3, w przypadku powiatów albo
organizacji pożytku publicznego realizowane są na nieruchomościach stanowiących własność
powiatu, organizacji pożytku publicznego, gminy lub Skarbu Państwa.
Art. 6a.
17)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Finansowego wsparcia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, udziela się również gminie lub
spółce gminnej na tworzenie lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
niestanowiących lokali socjalnych.
2.
Finansowego wsparcia, o którym mowa w art. 5 ust. 1, udziela się również gminie, jeżeli
utworzone z udziałem gminy lokale mieszkalne będą podnajmowane przez gminę osobom
fizycznym niespełniającym warunków otrzymania lokalu socjalnego, określonych przez
gminę, na terenie której położony jest wynajmowany lokal. Przepisy art. 5 ust. 2,
art. 5 ust. 3 pkt 1 oraz art. 5 ust. 5 stosuje się odpowiednio.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2, przepisy art. 5 ust. 3 pkt 2 i 3 oraz art. 5
ust. 4 nie mają zastosowania.
48)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1 i 2, udziela się, jeżeli gmina powiększy
zasób lokali socjalnych lub mieszkań chronionych o lokale w liczbie co najmniej równej
liczbie lokali utworzonych zgodnie z ust. 1 i 2 lub o lokale o łącznej powierzchni
użytkowej co najmniej równej łącznej powierzchni użytkowej lokali utworzonych zgodnie
z ust. 1 i 2.
5.
Na powiększenie zasobu, o którym mowa w ust. 4, nie udziela się finansowego wsparcia
na podstawie ustawy.
69)Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Do przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 i 5, nie stosuje się ust. 4
i 5, jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie zakładowe.
Art. 7.
Finansowe wsparcie na podstawie ustawy nie przysługuje na przedsięwzięcia, których
realizacja współfinansowana jest ze środków Unii Europejskiej.
Rozdział 3
Zasady udzielania i rozliczania finansowego wsparcia
Art. 8.
Źródłem finansowego wsparcia jest Fundusz Dopłat, o którym mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych
o stałej stopie procentowej .
Art. 9.
1.
Finansowego wsparcia udziela Bank na wniosek złożony przez inwestora.
2.
Wnioski o udzielenie finansowego wsparcia są przyjmowane przez Bank dwa razy w roku
kalendarzowym, w pierwszym i drugim półroczu.
Art. 10.
1.
Z kwoty przeznaczonej na udzielanie finansowego wsparcia, wynikającej z planu finansowego
Funduszu na dany rok, wyodrębnia się dwie równe części przeznaczone na udzielanie
finansowego wsparcia w każdym półroczu tego roku.
2.
W ramach środków przeznaczonych na udzielanie finansowego wsparcia w danym półroczu
wyodrębnia się pule przeznaczone na udzielanie finansowego wsparcia na realizację
przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 i 5, oraz na realizację przedsięwzięć, o których
mowa w art. 4.
3.
Udział poszczególnych pul, o których mowa w ust. 2, w ogólnej kwocie środków przeznaczonych
na udzielanie finansowego wsparcia w danym półroczu odpowiada udziałowi zapotrzebowania
na wsparcie poszczególnych typów przedsięwzięć, wynikającego z wniosków złożonych
w poprzednim półroczu, w całkowitym zapotrzebowaniu na wsparcie, wynikającym z wniosków
złożonych w poprzednim półroczu.
4.
Jeżeli ze złożonych wniosków wynika, że zapotrzebowanie na wsparcie jednego z typów
przedsięwzięć, o których mowa w ust. 2, jest niższe od puli przeznaczonej na ten typ
przedsięwzięć, a pula przeznaczona na drugi typ przedsięwzięć nie pokrywa zapotrzebowania,
środki przewyższające zapotrzebowanie na wsparcie jednego z typów przedsięwzięć przeznacza
się na wsparcie drugiego typu przedsięwzięć.
5.
W przypadku gdy zapotrzebowanie na finansowe wsparcie wynikające ze wszystkich wniosków
złożonych w pierwszym półroczu danego roku jest niższe od kwoty przeznaczonej na finansowe
wsparcie w tym półroczu, pozostałe środki zwiększają kwotę przeznaczoną na finansowe
wsparcie w drugim półroczu tego roku.
6.
Zapotrzebowanie, o którym mowa w ust. 3-5, ustala się na podstawie wniosków złożonych
zgodnie z wymogami określonymi w przepisach wykonawczych.
7.
Bank publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej wysokość kwoty przeznaczonej na
udzielenie finansowego wsparcia na dany rok, wysokość pul przeznaczonych na realizację
poszczególnych typów przedsięwzięć w pierwszym i drugim półroczu danego roku, a także
zmiany wysokości tej kwoty i tych pul.
Art. 11.
Jeżeli w danym półroczu wynikające z wniosków zapotrzebowanie na finansowe wsparcie
w ramach którejkolwiek z pul, o których mowa w art. 10 ust. 2, po dokonaniu przeniesienia,
o którym mowa w art. 10 ust. 4, przekracza wysokość tej puli, Bank dokonuje wyboru
przedsięwzięć dla tej puli w oparciu o kryteria oceny wniosku o udzielenie finansowego
wsparcia określone w przepisach wykonawczych.
Art. 12.
Bank udziela finansowego wsparcia na podstawie umowy z inwestorem, która określa w
szczególności cel, na jaki jest udzielane finansowe wsparcie, kwotę finansowego wsparcia,
termin, w jakim nastąpi uruchomienie finansowego wsparcia, oraz termin i sposób udokumentowania
zakończenia realizacji przedsięwzięcia.
Art. 13.
110)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Wysokość finansowego wsparcia na realizację przedsięwzięcia nie może przekroczyć:
1)
30% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4
i 5, jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie zakładowe;
2)
35% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1
oraz 4 i 5, innych niż wskazane w pkt 1;
3)
45% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2
i 3, art. 4 pkt 1 oraz art. 5 ust. 1 pkt 1;
4)
50% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2
i 3;
5)
55% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 4 pkt 2 i 3.
1a10)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Jeżeli przedsięwzięcie obejmuje koszty, do których mają zastosowanie różne limity
wysokości finansowego wsparcia w kosztach przedsięwzięcia, określone w ust. 1, wysokość
finansowego wsparcia na realizację przedsięwzięcia nie może przekroczyć:
1)
30% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4
i 5, jeżeli przedmiotem przedsięwzięcia jest również zakup byłego mieszkania zakładowego;
2)
35% kosztów przedsięwzięcia - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust.
1, za wyjątkiem przypadku wskazanego w pkt 1;
3)
45% kosztów przedsięwzięcia - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 4 oraz
art. 5 ust. 1.
2.
W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1, wysokość finansowego wsparcia
na realizację przedsięwzięcia nie może przekroczyć połowy udziału gminy, związku międzygminnego
albo powiatu w kosztach przedsięwzięcia.
3.
Koszty, o których mowa w ust. 1-2, są kosztami uwzględniającymi podatek od towarów
i usług, o ile inwestorowi na podstawie odrębnych przepisów nie przysługuje prawo
do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z tym
przedsięwzięciem lub zwrotu tego podatku.
Art. 14.
Do kosztów przedsięwzięcia zalicza się:
1)
w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3 oraz art. 4:
a)
koszty materiałów i robót budowlanych niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia, w
tym koszty wykonania:
-
-przyłączy technicznych,
-
-obiektów i urządzeń związanych z budynkiem, w tym placów zabaw, śmietników, ogrodzeń, placów postojowych i placów pod śmietniki, przejazdów (dróg) wraz z niezbędnymi zjazdami z drogi publicznej, również w sytuacji, kiedy zjazdy te wykonywane są zgodnie z odrębnymi przepisami poza nieruchomością stanowiącą własność lub będącą w użytkowaniu wieczystym inwestora,
b)
koszty wykonania czynności specjalistycznych, w tym koszty projektowania, niezbędnych
badań i ekspertyz technicznych, powierzenia pełnienia funkcji inwestora zastępczego,
nadzoru i kierowania budową oraz rozliczania robót budowlanych,
c)
koszty przygotowania terenu;
2)
w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 i 5:
a)
cenę, określoną w umowie sprzedaży,
b)
koszty remontu;
3)
w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 1 - koszty, o których mowa w pkt 1, przypadające
na lokale, w stosunku do których gminie, związkowi międzygminnemu lub powiatowi przysługują
prawa, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 lit. b.
Art. 15.
1.
Jeżeli w budynku lub w części budynku, w którym w wyniku realizacji przedsięwzięcia
powstaną lokale socjalne, mieszkania chronione, lokale, o których mowa w art. 6a ust.
1, noclegownia lub dom dla bezdomnych, znajdują się lub powstaną również lokale lub
pomieszczenia niestanowiące lokali socjalnych, mieszkań chronionych, lokali, o których
mowa w art. 6a ust. 1, noclegowni lub domu dla bezdomnych, koszty, o których mowa
w art. 14 pkt 1 i 2, których nie można wyodrębnić jako kosztów poniesionych wyłącznie
na realizację przedsięwzięcia, zalicza się do kosztów przedsięwzięcia w części odpowiadającej
udziałowi powierzchni użytkowej lokali socjalnych, mieszkań chronionych, lokali, o
których mowa w art. 6a ust. 1, noclegowni lub domu dla bezdomnych w powierzchni użytkowej
wszystkich lokali i pomieszczeń do nich przynależnych znajdujących się odpowiednio
w budynku lub części budynku, z wyłączeniem powierzchni użytkowej pomieszczeń przynależnych
do powstałych w wyniku realizacji przedsięwzięcia lokali socjalnych, mieszkań chronionych
i lokali, o których mowa w art. 6a ust. 1.
2.
Do przedsięwzięć, o których mowa w art. 4, w wyniku których nastąpi zwiększenie powierzchni
użytkowej pomieszczeń mieszkalnych, w tym sypialni, w istniejącej noclegowni lub domu
dla bezdomnych, ust. 1 stosuje się odpowiednio.
Art. 16.
1.
Finansowe wsparcie nie może być udzielone na realizację przedsięwzięcia rozpoczętego
przed zawarciem umowy, o której mowa w art. 12.
1a.
W przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 i 5, finansowe wsparcie może być
udzielone na realizację przedsięwzięcia rozpoczętego przed dniem zawarcia umowy, o
której mowa w art. 12, jeżeli wniosek o finansowe wsparcie, o którym mowa w art. 9,
został złożony przez inwestora przed upływem 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia przedsięwzięcia.
2.
Przez rozpoczęcie realizacji przedsięwzięcia rozumie się:
1)
rozpoczęcie robót budowlanych - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt
1-3 oraz art. 4;
2)
kupno lokali mieszkalnych objętych przedsięwzięciem lub kupno budynku mieszkalnego
- w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 i 5;
3)
zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 - w przypadku przedsięwzięć, o
których mowa w art. 5 ust. 1.
3.
Z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1, termin zakończenia realizacji
przedsięwzięcia nie może być dłuższy niż 24 miesiące, licząc od dnia rozpoczęcia jego
realizacji.
4.
Przez zakończenie realizacji przedsięwzięcia rozumie się sytuację, w której, zgodnie
z odrębnymi przepisami, można przystąpić do użytkowania lokali mieszkalnych lub budynków
pozyskanych w wyniku przedsięwzięcia.
Art. 17.
1.
Warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia jest:
1)
zaangażowanie środków własnych inwestora w wysokości co najmniej 30% przewidywanych
kosztów przedsięwzięcia, w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3 oraz
art. 4;
2)
przeniesienie własności lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego, w przypadkach,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 i 5.
2.
Kwota finansowego wsparcia jest przekazywana na rachunek inwestora po udokumentowaniu:
1)
wykonania robót budowlanych lub czynności, o których mowa w art. 14 pkt 1 lit. b,
w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3 oraz art. 4;
2)
dokonania zapłaty za przeniesienie własności lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego,
a następnie, jeżeli wykonywano remont, po udokumentowaniu jego zakończenia, w przypadkach,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 i 5.
3.
W przypadku przedsięwzięcia, o którym mowa w art. 5 ust. 1, warunkiem uruchomienia
finansowego wsparcia oraz jego przekazania na rachunek inwestora jest wykonanie przez
gminę, powiat lub związek międzygminny świadczenia na rzecz towarzystwa budownictwa
społecznego, wynikającego z umowy, o której mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, oraz zakończenie
inwestycji przez towarzystwo budownictwa społecznego. Przepis art. 16 ust. 4 stosuje
się odpowiednio.
Art. 18.
1.
Inwestor, który otrzymał finansowe wsparcie, przedkłada Bankowi:
1)
rozliczenie faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia, w terminie 30 dni od
dnia jego zakończenia - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1
oraz art. 4;
2)
oświadczenie towarzystwa budownictwa społecznego o kosztach realizacji inwestycji,
o których mowa w art. 5 ust. 1, przypadających na lokale, o których mowa w art. 5
ust. 3 pkt 1 lit. b, oraz o kwocie udziału wpłaconej przez inwestora, w terminie 30
dni od dnia zakończenia inwestycji - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art.
5 ust. 1.
1a.
W przypadkach, o których mowa w art. 6a ust. 1 i 2, inwestor, który otrzymał finansowe
wsparcie, przedkłada także Bankowi, w terminie 6 miesięcy od dnia zakończenia realizacji
przedsięwzięcia oświadczenie potwierdzające wydzielenie przez gminę, zgodnie z art.
6a ust. 4, z mieszkaniowego zasobu gminy części lokali z przeznaczeniem na lokale
socjalne albo mieszkania chronione, a także - jeżeli lokale te były zamieszkałe -
o ustaniu, do dnia wydzielenia tych lokali, dotychczasowego stosunku najmu i opróżnieniu
lokali.
2.
W przypadku:
1)
wykorzystania kwoty finansowego wsparcia niezgodnie z celem jego udzielenia,
2)
zawinionego przez inwestora opóźnienia zakończenia realizacji przedsięwzięcia,
3)
rażącego opóźnienia w przedłożeniu rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub oświadczenia,
o którym mowa w ust. 1 pkt 2,
4)
rażącego opóźnienia w przedłożeniu oświadczenia, o którym mowa w ust. 1a
- Bank odstępuje od umowy, o której mowa w art. 12, a inwestor zwraca do Funduszu
Dopłat kwotę finansowego wsparcia wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla
zaległości podatkowych, w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisemnego oświadczenia
Banku o odstąpieniu od umowy. Odsetki nalicza się od następnego dnia roboczego po
dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na rachunek inwestora.
3.
W przypadku stwierdzenia przez Bank, po złożeniu dokumentów, o których mowa w ust.
1, że kwota finansowego wsparcia została przekazana w wysokości wyższej niż kwota
określona w art. 13, inwestor zwraca do Funduszu Dopłat nadwyżkę finansowego wsparcia
w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia inwestora przez Bank.
Art. 1911)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250), która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r..
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego
oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego
określi, w drodze rozporządzenia, dla przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 i 5:
1)
szczegółowy tryb i terminy składania oraz rozpatrywania wniosków o udzielenie finansowego
wsparcia, tak aby zapewnić możliwość rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia nie później
niż 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku;
2)
zakres informacji, jakie powinien zawierać wniosek o udzielenie finansowego wsparcia,
tak aby informacje te umożliwiały identyfikację wnioskodawcy oraz opisywały przedsięwzięcie
w sposób pozwalający na przyznanie mu określonej liczby punktów w oparciu o kryteria
określone w rozporządzeniu;
3)
minimalne wymagania w zakresie wyposażenia lokali mieszkalnych, jakim powinny odpowiadać
lokale mieszkalne pozyskane przy udziale finansowego wsparcia, tak aby zapewnić lokatorom
godne warunki zamieszkania;
412)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
kryteria oceny wniosków o udzielenie finansowego wsparcia, tak aby zapewnić wybór
przedsięwzięcia o najwyższej użyteczności społecznej i możliwie niskim koszcie jego
realizacji;
5)
wzór formularza, rozliczenia, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1, tak aby wymagany
w formularzu zakres informacji obejmował w szczególności dane dotyczące zrealizowanego
obiektu, informację o kosztach przedsięwzięcia i źródłach jego sfinansowania.
Art. 2011)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250), która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r..
Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa
określi, w drodze rozporządzenia, dla przedsięwzięć, o których mowa w art. 4:
1)
szczegółowy tryb i terminy składania i rozpatrywania wniosków o udzielenie finansowego
wsparcia, tak aby zapewnić możliwość rozpoczęcia realizacji zakwalifikowanych do wsparcia
przedsięwzięć w okresie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku;
2)
zakres informacji, jakie powinien zawierać wniosek o udzielenie finansowego wsparcia,
tak aby informacje te umożliwiały identyfikację wnioskodawcy oraz opisywały przedsięwzięcie
w sposób pozwalający na przyznanie mu określonej liczby punktów w oparciu o kryteria
określone w rozporządzeniu;
313)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.)
kryteria oceny wniosków o udzielenie finansowego wsparcia, tak aby zapewnić wybór
przedsięwzięcia o najwyższej użyteczności społecznej i możliwie niskim koszcie jego
realizacji;
4)
wzór formularza rozliczenia, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 1, tak aby wymagany
w formularzu zakres informacji obejmował w szczególności dane dotyczące zrealizowanego
obiektu, informację o kosztach przedsięwzięcia i źródłach jego sfinansowania.
Art. 21.
1.
Przed upływem 15 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub przekazania oświadczenia,
o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, nie można:
1)
zbyć lub zmienić przeznaczenia lokalu socjalnego, mieszkania chronionego, lokalu,
o którym mowa w art. 6a ust. 1, noclegowni lub domu dla bezdomnych, utworzonych przy
wykorzystaniu finansowego wsparcia albo utworzonych zgodnie z art. 6a ust. 4;
2)
rozwiązać umowy, o której mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, lub dokonać przeniesienia prawa,
o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 lit. b, na rzecz innego podmiotu niż powiat, gmina
lub związek międzygminny;
3)
zmienić, określonych w art. 5 ust. 3 pkt 2 i 3, zasad podnajmowania lokali i ustalania
wysokości opłat z tytułu używania lokali, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 lit.
b.
2.
Dokonanie czynności, o których mowa w ust. 1, jest dopuszczalne po upływie 10 lat
od dnia rozliczenia przedsięwzięcia, jeżeli podmiot dokonujący tych czynności utworzy
odpowiednio:
1)
lokale socjalne lub mieszkania chronione o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie
i o łącznej powierzchni użytkowej co najmniej równej liczbie i łącznej powierzchni
użytkowej lokali socjalnych lub mieszkań chronionych, które zostały zbyte lub których
sposób użytkowania został zmieniony, lub lokali, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt
1 lit. b, których dotyczyły czynności, o których mowa w ust. 1 pkt 2;
2)
noclegownie lub domy dla bezdomnych o podobnym standardzie i wyposażeniu, o powierzchni
użytkowej i liczbie miejsc co najmniej równej powierzchni użytkowej i liczbie miejsc
w noclegowniach lub domach dla bezdomnych, które zostały zbyte lub których sposób
użytkowania został zmieniony.
3.
W przypadku dokonania czynności, o których mowa w ust. 1, niezgodnie z warunkami określonymi
w ust. 1 i 2 oraz ust. 5-7, podmiot, który dokonał tych czynności wpłaca, w terminie
30 dni, do Funduszu Dopłat kwotę stanowiącą równowartość finansowego wsparcia wraz
z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, naliczonymi od
następnego dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na rachunek
inwestora.
4.
Na utworzenie zasobów, o których mowa w ust. 2 i 6, nie udziela się finansowego wsparcia
na podstawie ustawy.
5.
Po upływie 5 lat od dnia rozliczenia przedsięwzięcia dopuszcza się zmianę przeznaczenia
lokali socjalnych lub mieszkań chronionych na lokale wchodzące w skład mieszkaniowego
zasobu gminy niestanowiące lokali socjalnych lub mieszkań chronionych.
614)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2..
Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia lokali socjalnych lub mieszkań
chronionych na lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy niestanowiące
lokali socjalnych lub mieszkań chronionych w przypadku utworzenia lokali socjalnych
lub mieszkań chronionych o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie lub łącznej
powierzchni użytkowej co najmniej równej liczbie lub łącznej powierzchni użytkowej
lokali socjalnych lub mieszkań chronionych, których sposób użytkowania został zmieniony.
7.
Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia lokalu socjalnego na mieszkanie
chronione, zmianę przeznaczenia mieszkania chronionego na lokal socjalny, oraz zmianę
przeznaczenia lokalu, o którym mowa w art. 6a ust. 1, na lokal socjalny lub mieszkanie
chronione.
8.
Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia noclegowni na dom dla bezdomnych
oraz zmianę przeznaczenia domu dla bezdomnych na noclegownię.
Art. 22.
Jeżeli realizacja przedsięwzięcia, na które zostało udzielone finansowe wsparcie na
zasadach określonych w ustawie, współfinansowana jest ze środków Unii Europejskiej,
art. 21 ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 4
Zmiany w przepisach obowiązujących i przepisy końcowe
Art. 23-25.
(pominięte)
Art. 26.
W pierwszym półroczu po wejściu w życie ustawy udział środków przeznaczonych na finansowe
wsparcie przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 i 5, w ogólnej kwocie środków przeznaczonych
na finansowe wsparcie ustala się w wysokości 80%, a środków przeznaczonych na finansowe
wsparcie przedsięwzięć, o których mowa w art. 4, w wysokości 20%.
Art. 27.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia15)Ustawa została ogłoszona w dniu 29 grudnia 2006 r..
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1583, 1948 i 2174 oraz z 2017 r. poz. 38, 60, 624, 777 i 1292.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 25 września 2015 r.
o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych,
noclegowni i domów dla bezdomnych (Dz. U. poz. 1815), która weszła w życie z dniem
21 listopada 2015 r.
3)
Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
4)
Dodany przez art. 1 pkt 1 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
5)
Wprowadzenie do wyliczenia w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. a ustawy,
o której mowa w odnośniku 2.
6)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
8)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku
2.
9)
Dodany przez art. 1 pkt 3 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
11)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy
o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1250),
która weszła w życie z dniem 31 sierpnia 2016 r.
12)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
13)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
14)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 2.
15)
Ustawa została ogłoszona w dniu 29 grudnia 2006 r.