Ustawaz dnia 7 lipca 2017 r.o zmianie ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz
zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i
zakłóceń na rynku naftowym oraz niektórych innych ustaw 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
oraz ustawę z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych
innych ustaw.
Treść ustawy
Art. 1.
W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu
ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego
państwa i zakłóceń na rynku naftowym wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 2 po pkt 14 dodaje się pkt 14a w brzmieniu:
„
14a)
podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, w tym przedsiębiorstwo energetyczne
będące właścicielem systemu przesyłowego gazowego, które dokonują na potrzeby własne
przywozu gazu ziemnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
”
;
2)
w art. 24:
a)
w ust. 2 uchyla się pkt 3,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego utrzymuje się fizycznie na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w instalacjach magazynowych przyłączonych do systemu przesyłowego lub dystrybucyjnego
gazowego, z wyjątkiem art. 24a.
”
,
c)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„
3a.
Operator systemu magazynowania przedstawia operatorowi systemu przesyłowego gazowego
lub operatorowi systemów połączonych gazowych, według stanu na dzień 31 maja, charakterystykę
instalacji magazynowej, w której są utrzymywane zapasy obowiązkowe gazu ziemnego wraz
ze szczegółowym wykazem podmiotów utrzymujących zapasy obowiązkowe w tej instalacji
i ilością tych zapasów, w celu weryfikacji technicznych możliwości dostarczenia całkowitej
ilości zapasów tego gazu z danej instalacji do systemu gazowego, do dnia 15 czerwca
każdego roku lub na żądanie operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora
systemów połączonych gazowych.
3b.
Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych
dokonuje weryfikacji technicznych możliwości dostarczania zapasów obowiązkowych gazu
ziemnego do systemu gazowego, w okresie nie dłuższym niż 30 dni od dnia otrzymania
kompletnych dokumentów oraz przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do spraw
energii i Prezesowi URE informacje o wynikach dokonanej weryfikacji. W przypadku stwierdzenia,
że parametry instalacji magazynowych lub sieci gazowych, do których instalacje te
są przyłączone, nie zapewniają możliwości dostarczenia zapasów obowiązkowych gazu
ziemnego do systemu gazowego w okresie nie dłuższym niż 40 dni, operator systemu przesyłowego
lub operator systemu połączonego gazowego powiadamia o tym fakcie Prezesa URE w terminie
7 dni.
”
,
d)
uchyla się ust. 4;
3)
w art. 24a:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego mogą być utrzymywane fizycznie poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej - na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa
członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o
Europejskim Obszarze Gospodarczym, w instalacjach magazynowych przyłączonych do systemu
gazowego, pod warunkiem że:
1)
parametry techniczne instalacji magazynowych oraz sieci gazowych, do których instalacje
te są przyłączone, będą zapewniać możliwość dostarczenia całkowitej ilości utrzymywanych
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do sieci
przesyłowej lub do sieci dystrybucyjnej krajowej,
2)
zawarte przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego umowy
o świadczenie usług magazynowania gazu ziemnego oraz świadczenie usług przesyłania
gazu ziemnego zapewniają możliwość dostarczenia, na zasadach ciągłych i w każdych
warunkach, całkowitych ilości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych poza
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej
- w okresie nie dłuższym niż 40 dni.
2.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przedstawia
operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych
dokumenty umożliwiające weryfikację technicznych możliwości dostarczania do sieci
przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej całkowitej ilości zapasów obowiązkowych gazu
ziemnego utrzymywanych w instalacjach magazynowych poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w szczególności umowy, o których mowa w ust. 1 pkt 2. Art. 24 ust. 3b stosuje
się odpowiednio.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„
3.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, którzy utrzymują
zapasy obowiązkowe tego gazu w instalacjach magazynowych zlokalizowanych poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, wykorzystują zdolności przesyłowe zarezerwowane na potrzeby
dostarczenia całkowitych ilości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej
krajowej wyłącznie na te potrzeby.
4.
Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych
powiadamia Prezesa URE o fakcie wykorzystania zdolności przesyłowych zarezerwowanych
na potrzeby dostarczania całkowitych ilości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej
krajowej na inne potrzeby w terminie 7 dni od stwierdzenia tego faktu.
”
;
4)
w art. 24b:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego mogą zlecić,
na podstawie umowy, wykonywanie zadań w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych
gazu ziemnego innemu przedsiębiorstwu energetycznemu wykonującemu działalność gospodarczą
w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub przedsiębiorstwu energetycznemu wykonującemu
działalność gospodarczą w zakresie obrotu paliwami gazowymi.
”
,
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
W przypadku gdy umowy, o których mowa w ust. 1, przewidują utrzymywanie zapasów obowiązkowych
gazu ziemnego poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - na terytorium innego państwa
członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, art. 24a
stosuje się odpowiednio.
”
,
c)
w ust. 3:
-
-pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
okres obowiązywania umowy, przy czym okres ten odpowiada lub jest wielokrotnością okresów, o których mowa w art. 25 ust. 4 lub 5;”, -
-pkt 7 otrzymuje brzmienie:„
7)
sposób wykonywania obowiązków dotyczących sporządzania i przekazywania informacji, o których mowa w art. 27 ust. 2;”,
d)
po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„
3a.
W przypadku zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne
wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub
podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego może upoważnić osobę reprezentującą przedsiębiorstwo
lub podmiot przyjmujący zlecenie wykonywania zadań w zakresie utrzymywania zapasów
obowiązkowych gazu ziemnego do przeprowadzenia czynności związanych z weryfikacją,
przez operatora systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych,
technicznych możliwości dostarczenia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do systemu
gazowego oraz do reprezentowania go przed Prezesem URE i ministrem właściwym do spraw
energii.
”
,
e)
ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:
„
6.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przed zawarciem
umowy, o której mowa w ust. 1, są obowiązane do przedłożenia projektu tej umowy Prezesowi
URE oraz uzyskania zgody na jej zawarcie.
7.
Prezes URE, w drodze decyzji, wyraża zgodę albo odmawia wyrażenia zgody na zawarcie
umowy, o której mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku
o wyrażenie zgody na zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1.
”
,
f)
dodaje się ust. 11 w brzmieniu:
„
11.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie obrotu paliwami gazowymi, planujące zawierać umowy na wykonywanie zadań
w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, umieszczają na swojej
stronie internetowej informacje o:
1)
planowanych warunkach, na jakich umowa ta będzie wykonywana;
2)
planowanej wysokości wynagrodzenia za wykonanie tej umowy wraz ze sposobem wyliczenia
tego wynagrodzenia, biorąc pod uwagę zakres powierzonych do wykonywania zadań, okres
obowiązywania tej umowy oraz ilość utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego
i która ze stron tej umowy jest właścicielem tego gazu.
”
;
5)
w art. 25:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego są obowiązani:
1)
poinformować Prezesa URE o zamiarze rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego,
2)
przekazać operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych
gazowych informacje o miejscu magazynowania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w
celu weryfikacji technicznych możliwości dostarczenia tych zapasów do systemu gazowego
- najpóźniej na 30 dni przed dniem rozpoczęcia tego przywozu.
”
,
b)
dodaje się ust. 8-11 w brzmieniu:
„
8.
Prezes URE przedstawia ministrowi właściwemu do spraw energii oraz operatorowi systemu
przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych informacje o wielkościach
zapasów obowiązkowych ustalonych zgodnie z ust. 2 i 5.
9.
Ilość gazu ziemnego przywiezionego, o której mowa w ust. 2 i 5, ustala się jako różnicę
między wielkością przywozu i wywozu w okresach, o których mowa w tych przepisach.
10.
Przedsiębiorstwo energetyczne, które wykonywało działalność gospodarczą w zakresie
obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot, który dokonywał jego przywozu, utrzymują
zapasy obowiązkowe gazu ziemnego ustalone zgodnie z ust. 2 lub ust. 5, w okresach,
o których mowa w tych przepisach, także w przypadku odpowiednio, cofnięcia przez Prezesa
URE koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą lub wygaśnięcia tej koncesji albo
zaprzestania przywozu gazu ziemnego.
11.
Na wniosek Prezesa URE, organy celne udostępniają dane identyfikacyjne dotyczące podmiotów
dokonujących przywozu gazu ziemnego, obejmujące oznaczenie firmy, jej siedziby, adresu
oraz inne dane teleadresowe niezbędne do prowadzenia przez Prezesa URE kontroli oraz
postępowań w sprawie ustalenia lub weryfikacji wielkości zapasów obowiązkowych gazu
ziemnego.
”
;
6)
art. 27 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 27.
1.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przekazują operatorowi
systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych informacje
o miejscu magazynowania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w celu weryfikacji technicznych
możliwości dostarczenia tych zapasów do systemu gazowego - do dnia 15 czerwca każdego
roku.
2.
Przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, przedstawiają ministrowi właściwemu
do spraw energii i Prezesowi URE informacje o:
1)
rzeczywistej wielkości utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego oraz miejscu
ich magazynowania, według stanu na dzień 15 września - do dnia 20 września każdego
roku;
2)
działaniach podjętych w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia poprzedniego
roku, w celu zapewnienia bezpieczeństwa paliwowego państwa w zakresie obrotu gazem
ziemnym z zagranicą lub przywozu gazu ziemnego oraz realizacji obowiązku utrzymywania
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego - do dnia 15 maja każdego roku.
3.
Prezes URE ma prawo wglądu do dokumentów przedsiębiorstw lub podmiotów, o których
mowa w art. 24 ust. 1 oraz w art. 24b ust. 1, oraz może żądać przedstawienia dokumentów
lub informacji dotyczących wykonywanej przez te przedsiębiorstwa lub podmioty działalności
w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, z zachowaniem przepisów
o ochronie informacji niejawnych i innych informacji prawnie chronionych.
”
;
7)
w art. 30:
a)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na analizie wyjaśnień oraz dokumentów przedstawionych
przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, lub
podmiot któremu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego.
”
,
b)
w ust. 8 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
W przypadku odmowy podpisania protokołu z kontroli przez przedsiębiorstwo energetyczne
wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub
podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, lub podmiot któremu zlecono utrzymywanie
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, kontrolujący dokonuje stosownej adnotacji w protokole.
”
,
c)
ust. 9 otrzymuje brzmienie:
„
9.
Prezes URE może wezwać przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego
lub podmiot, któremu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego do usunięcia
uchybień określonych w protokole z kontroli, wyznaczając termin ich usunięcia.
”
;
8)
art. 52 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 52.
1.
Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych
uruchamia zapasy obowiązkowe gazu ziemnego po uzyskaniu zgody, o której mowa w art.
26 ust. 1, w ilościach niezbędnych do bilansowania systemu gazowego w okresie występowania
zakłóceń w dostarczaniu gazu ziemnego lub nieprzewidzianego wzrostu jego zużycia,
o których mowa w art. 49 ust. 1.
2.
Operatorzy, o których mowa w ust. 1, informują o uruchomieniu zapasów obowiązkowych
gazu ziemnego utrzymywanych w instalacjach magazynowych:
1)
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - operatora systemu magazynowania,
2)
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące
działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący
przywozu gazu ziemnego, którzy utrzymują te zapasy, lub podmiot, któremu zlecono utrzymywanie
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego
- najpóźniej w dniu uruchomienia tych zapasów.
3.
Operator systemu magazynowania gazu ziemnego przekazuje niezwłocznie przedsiębiorstwom
energetycznym wykonującym działalność w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą
lub podmiotom dokonującym przywozu gazu ziemnego, lub podmiotom, którym zlecono utrzymywanie
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, utrzymującym zapasy obowiązkowe gazu ziemnego
w zarządzanych przez niego instalacjach magazynowych, informację o uruchomieniu zapasów
obowiązkowych gazu ziemnego.
4.
W przypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych:
1)
operator systemu magazynowania - w stosunku do zapasów obowiązkowych gazu ziemnego
utrzymywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
2)
przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego lub podmiot,
któremu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego - w stosunku do zapasów
obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 2, dostarczają do systemu gazowego
gaz ziemny w ilościach i w terminach wskazanych przez operatora systemu przesyłowego
lub operatora systemów połączonych.
5.
W przypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego z instalacji magazynowej
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w której zapasy te są utrzymywane przez więcej
niż jedno przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie
obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego lub podmiot,
któremu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, przyjmuje się, że
uruchomiono zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w ilościach proporcjonalnych do wielkości
zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych przez każde z tych przedsiębiorstw
lub podmiotów w tej instalacji magazynowej.
6.
W okresie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego operator systemu przesyłowego
gazowego lub operator systemów połączonych gazowych dokonuje bilansowania systemu
przesyłowego gazowego z uwzględnieniem art. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 312/2014 z dnia 26 marca 2014 r. ustanawiającego
kodeks sieci dotyczący bilansowania gazu w sieciach przesyłowych .
7.
W okresie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego operator systemu przesyłowego
gazowego lub operator systemów połączonych gazowych:
1)
dokonuje rozliczeń finansowych za pobrane ilości gazu ziemnego od przedsiębiorstw
energetycznych wykonujących działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym
z zagranicą lub od podmiotów dokonujących przywozu gazu ziemnego, których zapasy obowiązkowe
gazu ziemnego zostały uruchomione;
2)
dokonuje rozliczeń finansowych z tytułu dostarczonych ilości gazu ziemnego podmiotom
zlecającym usługę przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego, na rzecz których zapasy
obowiązkowe gazu ziemnego zostały uruchomione;
3)
bilansuje system przesyłowy gazowy oraz prowadzi rozliczenia z użytkownikami tego
systemu z tytułu niezbilansowania;
4)
zapewnia neutralność kosztową działalności w zakresie bilansowania systemu przesyłowego
gazowego przez przeniesienie kosztów i przychodów z tytułu prowadzenia tej działalności
na użytkowników systemu gazowego.
8.
Rozliczenia kosztów wynikających z uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego,
prowadzone są dla każdej doby gazowej rozumianej jako okres od godziny 600danego dnia do godziny 600następnego dnia, w której nastąpiło uruchomienie tych zapasów odrębnie z:
1)
przedsiębiorstwami energetycznymi wykonującymi działalność gospodarczą w zakresie
obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotami dokonującymi przywozu gazu ziemnego
zobowiązanymi do utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, których zapasy
obowiązkowe zostały uruchomione lub z podmiotami przyjmującymi zlecenie wykonywania
zadań w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego,
2)
podmiotami zlecającymi usługi przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego, na rzecz
których nastąpiło uruchomienie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego
- po zakończeniu miesiąca, w którym uruchomiono te zapasy.
9.
Minister właściwy do spraw energii może określić, w drodze rozporządzenia:
1)
sposób prowadzenia rozliczeń za uruchomione zapasy obowiązkowe gazu ziemnego oraz
kalkulacji ceny za paliwa gazowe stosowanej do tych rozliczeń,
2)
szczegółowy sposób bilansowania systemu przesyłowego gazowego i prowadzenia rozliczeń
z tytułu jego niezbilansowania w okresie uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego
- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa paliwowego państwa, potrzebę
zapewnienia neutralności kosztowej działań bilansujących podejmowanych przez operatora
systemu przesyłowego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych, równoprawne
traktowanie przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą w
zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiotów dokonujących przywozu gazu ziemnego
oraz innych użytkowników systemu gazowego, a także przejrzysty i obiektywny charakter
przyjętego systemu rozliczeń.
”
;
9)
po art. 52 dodaje się art. 52a w brzmieniu:
„
Art. 52a.
1.
Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych,
po zakończeniu każdej doby gazowej, w której uruchomiono zapasy obowiązkowe gazu ziemnego,
do godziny 1200, przekazuje ministrowi właściwemu do spraw energii oraz Prezesowi URE informacje
o:
1)
terminie i ilości uruchomionych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w tej dobie gazowej
oraz instalacjach magazynowych, z których zostały uruchomione;
2)
przedsiębiorstwach energetycznych i podmiotach, o których mowa w art. 52 ust. 7 pkt
1, od których zostały odebrane zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w tej dobie gazowej.
2.
Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przekazują operatorowi systemu przesyłowego
gazowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych:
1)
operator systemu magazynowania, w zakresie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz
2)
przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność w zakresie obrotu gazem ziemnym
z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, w zakresie zapasów obowiązkowych
gazu ziemnego utrzymywanych przez te podmioty poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- po zakończeniu każdej doby gazowej, w której doszło do uruchomienia tych zapasów,
do godziny 1000.
3.
Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych,
po zakończeniu każdego miesiąca gazowego, rozumianego jako okres od godziny 600pierwszego dnia danego miesiąca do godziny 600
pierwszego dnia kolejnego miesiąca, w którym uruchomiono zapasy obowiązkowe gazu ziemnego,
przekazuje ministrowi właściwemu do spraw energii oraz Prezesowi URE raport obejmujący
w formie zbiorczej informacje, o których mowa w ust. 1.
4.
Po zakończeniu miesiąca gazowego, w którym uruchomiono zapasy obowiązkowe gazu ziemnego,
operator systemu magazynowania przekazuje operatorowi systemu przesyłowego gazowego
lub operatorowi systemów połączonych gazowych, oraz przedsiębiorstwom energetycznym
lub podmiotom, o których mowa w art. 52 ust. 7 pkt 1, informacje o ilościach gazu
ziemnego stanowiących podstawę do prowadzenia rozliczeń za odebrane zapasy obowiązkowe
gazu ziemnego niezwłocznie po ich ustaleniu.
”
;
10)
w art. 59 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„
3)
dysponuje pełną mocą i pojemnością instalacji magazynowania gazu ziemnego oraz skraplania
gazu ziemnego przyłączonych do systemu gazowego oraz dysponuje zapasami obowiązkowymi
gazu ziemnego.
”
;
11)
w art. 63:
a)
w ust. 1:
-
-po pkt 5a dodaje się pkt 5b i 5c w brzmieniu:„
5b)
wykorzystuje zdolności przesyłowe zarezerwowane na potrzeby dostarczenia całkowitych ilości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej w sposób niezgodny z art. 24a ust. 3;5c)
nie ustali wielkości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego lub nie przedstawi Prezesowi URE informacji o wielkości zapasów obowiązkowych w celu weryfikacji;”, -
-pkt 6 otrzymuje brzmienie:„
6)
będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa lub podmiotu, o którym mowa w art. 24, nie przedstawi, w wyznaczonym terminie, informacji, o których mowa w art. 27 ust. 1 i 2, albo przedstawi w tej informacji dane nieprawdziwe;”, -
-po pkt 6a dodaje się pkt 6b i 6c w brzmieniu:„
6b)
nie dopełnia obowiązku poinformowania Prezesa URE o zamiarze rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego, o którym mowa w art. 25 ust. 6;6c)
świadomie lub w wyniku niedbalstwa wprowadza w błąd Prezesa URE w zakresie przedstawionych na jego żądanie informacji, o których mowa w art. 27 ust. 3, lub odmawia ich udzielenia;”, -
-pkt 19 otrzymuje brzmienie:„
19)
będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu dokonującego przywozu gazu ziemnego, lub podmiotu, któremu zlecono utrzymywanie zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, nie usunie, w wyznaczonym terminie, uchybień do czego został zobowiązany na podstawie art. 30 ust. 9;”,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3a-5a, 6 i pkt 19b, kara pieniężna wynosi
od dwukrotnego do dziesięciokrotnego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze
przedsiębiorstw, obowiązującego w kwartale, w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.
”
,
c)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu:
„
6a.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5b i 5c, kara pieniężna wynosi od 1% do 15%
przychodu ukaranego przedsiębiorcy osiągniętego w poprzednim roku podatkowym, a jeżeli
kara dotyczy działalności wykonywanej na podstawie koncesji, wysokość kary wynosi
od 1% do 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy, wynikającego z działalności koncesjonowanej,
osiągniętego w poprzednim roku podatkowym.
6b.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 6b i 6c, kara pieniężna wynosi od 5000
zł do 50 000 zł.
”
;
12)
w art. 64:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:„
1)
pkt 1, 2, 3, 5b, 5c, 6, 6b, 6c, 11, 16 i 18a w zakresie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1, oraz pkt 19 i 19b - wymierza Prezes URE;2)
pkt 1-5a, 7, 8, 18 i 18a z wyłączeniem kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1, oraz pkt 18b i 20 - wymierza Prezes Agencji;”, -
-pkt 7 otrzymuje brzmienie:„
7)
pkt 6a, 17 i 19a - wymierza minister właściwy do spraw energii.”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Prezes Agencji wymierza kary, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1-5a, 7, 8, 18,
pkt 18a z wyłączeniem kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1, oraz pkt 18b i 20,
w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw
energii.
”
,
c)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Prezes URE wymierza kary, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 5b, 5c, 6,
6b, 6c, 11, 16 i 18a w zakresie kontroli, o której mowa w art. 30 ust. 1, oraz pkt
19 i 19b, w drodze decyzji, od której przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie
- sądu ochrony konkurencji i konsumentów.
”
;
13)
uchyla się art. 65;
14)
w art. 66:
a)
w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
wniesienia skargi do sądu administracyjnego lub odwołania do Sądu Okręgowego w Warszawie
- sądu ochrony konkurencji i konsumentów od decyzji w sprawie nałożenia kary pieniężnej.
”
,
b)
w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
orzeczenie sądu stało się prawomocne.
”
,
c)
dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„
7.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1 i 3-7, płatne są na konto właściwego
urzędu skarbowego.
8.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 64 ust. 1, uiszcza się w terminie 14 dni od
dnia, w którym decyzja o ich wymierzeniu stała się prawomocna.
”
.
Art. 2.
W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 4ba w ust. 2 w pkt 4 wyrazy „wymienionej w art. 33 ust. 1a pkt 2” zastępuje się wyrazami „z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego
oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa
i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1210 i 1387), zwanej dalej „ustawą
o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania
w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym””;
2)
użyte w:
a)
art. 23 ust. 3b wyrazy „ustawy, o której mowa w art. 33 ust. 1a pkt 2”,
b)
art. 35 ust. 1c pkt 2, art. 38a ust. 1 pkt 3, art. 41 ust. 2b pkt 2 i 4 oraz ust.
4a pkt 2 oraz art. 43a ust. 2 w różnym przypadku wyrazy „ustawa wymieniona w art.
33 ust. 1a pkt 2”
- zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „ustawa o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach
postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń
na rynku naftowym”;
3)
w art. 32 w ust. 1 w pkt 4 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
obrotu paliwami stałymi, obrotu energią elektryczną za pomocą instalacji o napięciu
poniżej 1 kV będącej własnością odbiorcy, obrotu skroplonym gazem ziemnym dostarczonym
z zagranicy dokonanego w punkcie dostawy do terminalu w rozumieniu art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu
regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu , obrotu paliwami gazowymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości
100 000 euro lub jeżeli sprzedaż ma na celu likwidację zapasów obowiązkowych gazu
ziemnego utrzymywanych zgodnie z art. 25 ust. 10 ustawy o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego
oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa
i zakłóceń na rynku naftowym, obrotu gazem płynnym, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza równowartości
10 000 euro oraz obrotu ciepłem, jeżeli moc zamówiona przez odbiorców nie przekracza
5 MW;
”
;
4)
w art. 33 uchyla się ust. 1a;
5)
w art. 35:
a)
ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„
1a.
Wniosek o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą powinien ponadto
określać wielkość średniodobowego planowanego przez podmiot przywozu w okresie od
dnia jego rozpoczęcia do dnia 30 września następującego po rozpoczęciu przywozu, zgodnie
z ustawą o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach
postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń
na rynku naftowym.
”
,
b)
po ust. 1a dodaje się ust. 1aa w brzmieniu:
„
1aa.
Przepisu ust. 1a nie stosuje się do wniosku o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym
z zagranicą wyłącznie w zakresie wywozu gazu ziemnego.
”
;
6)
w art. 41 ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a.
Prezes URE cofa koncesję na obrót gazem ziemnym z zagranicą, również w przypadku gdy
przedsiębiorstwo energetyczne nie utrzymuje zapasów obowiązkowych gazu ziemnego lub
nie zapewnia ich dostępności zgodnie z art. 24 ust. 1 i 2, art. 24a oraz art. 25 ust. 2 albo ust. 5 ustawy o zapasach ropy
naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach
zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym.
”
;
7)
w art. 43:
a)
w ust. 5 skreśla się przecinek i wyrazy „z zastrzeżeniem ust. 6”,
b)
uchyla się ust. 6.
Art. 3.
W ustawie z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych
innych ustaw art. 37 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 37.
1.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, które w dniu
wejścia w życie niniejszej ustawy nie utrzymują zapasów obowiązkowych gazu ziemnego,
ustalają wielkość zapasów obowiązkowych na okres od dnia 1 października 2017 r. do
dnia 30 września 2018 r. Informacje o wielkości zapasów obowiązkowych przedsiębiorstwa
i podmioty przekazują Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki do dnia 5 sierpnia 2017 r.,
w celu ich weryfikacji. Prezes URE, w drodze decyzji, dokonuje weryfikacji tych informacji
na podstawie danych o wielkości dokonanego przywozu w okresie od dnia 1 stycznia 2017 r.
do dnia 30 czerwca 2017 r. wynikających ze sprawozdań statystycznych sporządzanych
przez to przedsiębiorstwo lub podmiot oraz danych przekazanych w trybie art. 49c ust.
1 ustawy zmienianej w art. 1.
2.
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przedstawia ministrowi właściwemu do spraw energii
oraz operatorowi systemu przesyłowego gazowego informacje o wielkościach zapasów obowiązkowych
gazu ziemnego ustalonych zgodnie z ust. 1, do dnia 5 września 2017 r.
”
.
Art. 4.
Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przedstawia
ministrowi właściwemu do spraw energii i Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informacje
o rzeczywistej wielkości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego utrzymywanych w okresie
od dnia 1 października 2017 r. do dnia 30 września 2018 r. oraz miejscu ich magazynowania,
według stanu na dzień 1 października 2017 r. - do dnia 10 października 2017 r.
Art. 5.
Wterminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 52 ust. 9 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, operator systemu przesyłowego gazowego przedłoży Prezesowi Urzędu Regulacji
Energetyki do zatwierdzenia instrukcję ruchu i eksploatacji sieci przesyłowej, o której
mowa w art. 9g ustawy zmienianej w art. 2, dostosowaną do treści tych przepisów wykonawczych,
w trybie określonym w art. 9g ustawy zmienianej w art. 2.
Art. 6.
1.
W celu weryfikacji technicznych możliwości dostarczenia zapasów obowiązkowych gazu
ziemnego utrzymywanych w instalacjach poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej do
systemu gazowego przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą
w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego
przedstawia operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych
gazowych:
1)
informacje o miejscu magazynowania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w wielkości
ustalonej zgodnie z art. 37 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą,
2)
dokumenty umożliwiające weryfikację technicznych możliwości dostarczenia do sieci
przesyłowej lub dystrybucyjnej krajowej całkowitej ilości zapasów gazu ziemnego utrzymywanych
w instalacjach magazynowych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności
umowy, o których mowa w art. 24a ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą
- do dnia 10 września 2017 r.
2.
W celu weryfikacji technicznych możliwości dostarczenia zapasów obowiązkowych gazu
ziemnego utrzymywanych w instalacjach na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do systemu
gazowego:
1)
przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu
gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przedstawia
informacje o miejscu magazynowania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w wielkości
ustalonej zgodnie z art. 37 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą,
2)
operator systemu magazynowania przedstawia charakterystykę instalacji magazynowej,
w której są utrzymywane zapasy obowiązkowe gazu ziemnego wraz ze szczegółowym wykazem
podmiotów utrzymujących zapasy obowiązkowe w tej instalacji i ilością tych zapasów
- operatorowi systemu przesyłowego gazowego lub operatorowi systemów połączonych gazowych,
do dnia 10 września 2017 r.
3.
Operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemów połączonych gazowych
przedstawi Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki informacje o zdolnościach przesyłowych
zarezerwowanych na potrzeby dostarczania całkowitych ilości zapasów obowiązkowych
gazu ziemnego utrzymywanych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do sieci przesyłowej
lub dystrybucyjnej krajowej do dnia 10 października 2017 r.
Art. 7.
Obowiązku utrzymywania zapasów nie stosuje się do:
1)
przedsiębiorstwa energetycznego, które wykonywało działalność gospodarczą w zakresie
obrotu gazem ziemnym z zagranicą, jeżeli do dnia 5 sierpnia 2017 r. złoży wniosek
o cofnięcie koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą, a Prezes Urzędu Regulacji
Energetyki cofnie tę koncesję do dnia 1 października 2017 r., lub
2)
podmiotu, który zaprzestanie przywozu gazu ziemnego do dnia 5 sierpnia 2017 r. i złoży
do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oświadczenie o zaprzestaniu tego przywozu pod
rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 3, art. 4 i art. 6, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 1 pkt 2 lit. b i pkt 3, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2017 r.;
3)
art. 1 pkt 11 lit. a, który wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2017 r.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
oraz ustawę z dnia 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych
innych ustaw.