Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwaz dnia 22 czerwca 2017 r.w sprawie kontroli ośrodków szkolenia kierowców 1)Minister Infrastruktury i Budownictwa kieruje działem administracji rządowej - transport,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa
(Dz. U. poz. 1907 i 2094 oraz z 2017 r. poz. 1076).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 48 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowy zakres, warunki i tryb przeprowadzania kontroli
ośrodków szkolenia kierowców oraz wzory stosowanych przy tym dokumentów.
§ 2.
1.
Kontrola jest przeprowadzana zgodnie z rocznym planem kontroli uwzględniającym kontrole,
o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 lit. a i b ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących
pojazdami, zwanej dalej „ustawą”, zatwierdzonym przez starostę albo prezydenta miasta na prawach
powiatu, zwanego dalej „organem”.
2.
W planie kontroli kontrole określa się w następującej kolejności:
1)
ośrodki szkolenia kierowców, zwane dalej „ośrodkami”, wpisane w poprzednim roku do
rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców, które nie zostały
skontrolowane;
2)
ośrodki, dla których analiza statystyczna za poprzedni rok wskazuje na możliwość występowania
nieprawidłowości, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy;
3)
ośrodki, w których podczas poprzedniej kontroli stwierdzono nieprawidłowości;
4)
pozostałe ośrodki.
3.
Plan kontroli uzupełnia się w ciągu roku o ośrodki, w odniesieniu do których wystąpiły
nieprawidłowości, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy.
§ 3.
1.
W przypadku określonym w:
1)
art. 44 ust. 1 pkt 1 ustawy przeprowadza się kontrolę kompleksową;
2)
art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. a i b ustawy przeprowadza się kontrolę kompleksową albo
problemową;
3)
art. 44 ust. 1 pkt 2 lit. c i ust. 2 ustawy przeprowadza się kontrolę problemową i
doraźną.
2.
Kontrola obejmuje sprawdzenie:
1)
zagadnień, o których mowa w art. 44 ust. 4 ustawy;
2)
prawidłowości:
a)
wpisów w książce ewidencji osób szkolonych,
b)
wpisów w kartach przeprowadzonych zajęć,
c)
dokumentacji związanej z przeprowadzeniem egzaminu wewnętrznego,
d)
sposobu prowadzenia zajęć teoretycznych i praktycznych w ośrodku przez instruktorów
i wykładowców prowadzących zajęcia w ośrodku.
3.
Organ, przeprowadzając kontrolę:
1)
kompleksową - sprawdza całokształt zagadnień, o których mowa w ust. 2;
2)
problemową - sprawdza, w zależności od celu kontroli, wybrane zagadnienia, o których
mowa w ust. 2;
3)
doraźną - sprawdza wyłącznie zagadnienia wynikające ze złożonych skarg lub z informacji
dotyczących działalności ośrodka, w tym wynikających z wniosku starosty, o którym
mowa w art. 44 ust. 2 pkt 3 ustawy.
4.
Warunkiem przeprowadzenia kontroli w zakresie, o którym mowa w art. 44 ust. 4 pkt
2 lit. b ustawy, jest przedłożenie organowi przez ośrodek informacji lub danych, o
których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1 ustawy, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku
nr 1 do rozporządzenia.
§ 4.
1.
Kontrolę przeprowadza osoba upoważniona przez organ do przeprowadzania kontroli, zwana
dalej „osobą kontrolującą”, na podstawie legitymacji służbowej i wydanego przez organ
imiennego upoważnienia, którego wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
2.
Imienne upoważnienie sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których
jeden jest przeznaczony dla kontrolowanego ośrodka, a drugi - do włączenia do akt
kontroli.
§ 5.
Osoba kontrolująca dokonuje ustaleń stanu faktycznego w szczególności na podstawie
wyników oględzin, zgromadzonej dokumentacji, w tym fotograficznej lub audiowizualnej,
zeznań świadków, pisemnych wyjaśnień i oświadczeń.
§ 6.
1.
Dowody zebrane w toku kontroli można zabezpieczyć na czas trwania kontroli, w szczególności
w przypadku, gdy zachodzi uzasadnione podejrzenie fałszowania dokumentów lub potwierdzania
w dokumentach danych niezgodnych ze stanem faktycznym.
2.
Zabezpieczenia dokonuje się w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby go
reprezentującej przez pobranie dowodów za pokwitowaniem z kontrolowanego ośrodka i
umieszczenie ich w siedzibie organu w sposób uniemożliwiający dostęp osób postronnych.
Na wniosek kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby go reprezentującej osoba kontrolująca
wydaje kopię zabezpieczonych dowodów.
3.
Pokwitowanie sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden
jest przeznaczony dla kontrolowanego przedsiębiorcy, a drugi - do włączenia do akt
kontroli.
4.
Dowody, o których mowa w ust. 1, oznacza się w sposób uniemożliwiający ich zamianę.
5.
Zwolnienia dowodów spod zabezpieczenia dokonuje organ przez ich niezwłoczne zwrócenie,
za pokwitowaniem, kontrolowanemu przedsiębiorcy.
§ 7.
1.
Osoba kontrolująca może sporządzać kopie, odpisy, wydruki i wyciągi z dokumentów prowadzonych
w postaci papierowej lub elektronicznej.
2.
Zgodność kopii, odpisów, wydruków i wyciągów z oryginałami potwierdza osoba kontrolująca
i kontrolowany przedsiębiorca lub osoba go reprezentująca.
§ 8.
Osoba kontrolująca może żądać od kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby go reprezentującej
sporządzenia zestawień lub obliczeń w zakresie objętym kontrolą.
§ 9.
1.
Jeżeli jest konieczne ustalenie stanu faktycznego obiektów lub pojazdów albo ustalenie
przebiegu określonych czynności, osoba kontrolująca przeprowadza oględziny w obecności
kontrolowanego lub osoby go reprezentującej.
2.
Z dokonanych oględzin sporządza się protokół oględzin, który podpisuje osoba kontrolująca
i kontrolowany lub osoba go reprezentująca.
3.
Skreślenia, poprawki, uzupełnienia oraz odmowę podpisania protokołu oględzin opisuje
się w protokole.
4.
Strony protokołu oględzin powinny być ponumerowane i parafowane przez osoby podpisujące
protokół.
5.
Protokół oględzin sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden
jest przeznaczony dla kontrolowanego przedsiębiorcy, a drugi - do włączenia do akt
kontroli.
6.
Oględziny mogą być utrwalone za pomocą urządzenia technicznego służącego do zapisu
dźwięku lub obrazu. W takim przypadku osoby biorące udział w oględzinach powiadamia
się o użyciu podczas oględzin takiego urządzenia.
§ 10.
1.
Protokół kontroli sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden
jest przeznaczony dla kontrolowanego przedsiębiorcy, a drugi - do włączenia do akt
kontroli. Przepisy § 9 ust. 2-4 stosuje się.
2.
Wzór protokołu kontroli określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
§ 11.
1.
Zastrzeżenia, o których mowa w art. 44 ust. 6 ustawy, wnosi się w formie pisemnej,
w postaci papierowej albo elektronicznej, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu
kontroli, a w przypadku zastrzeżeń do protokołu kontroli infrastruktury ośrodka prowadzonego
przez przedsiębiorcę wpisanego na terenie innego powiatu do rejestru przedsiębiorców
prowadzących ośrodek - w terminie 2 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.
2.
W przypadku wniesienia zastrzeżeń organ podejmuje czynności zmierzające do ich wyjaśnienia.
3.
W terminie 7 dni, a w przypadku kontroli infrastruktury ośrodka prowadzonego przez
przedsiębiorcę wpisanego na terenie innego powiatu do rejestru przedsiębiorców prowadzących
ośrodek - w terminie 2 dni od dnia wniesienia zastrzeżeń, organ informuje w formie
pisemnej, w postaci papierowej albo elektronicznej, wnoszącego zastrzeżenia o ich
uwzględnieniu w całości lub w części albo o ich nieuwzględnieniu.
4.
W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części organ ponownie przesyła
protokół kontroli uwzględniający zgłoszone zastrzeżenia kontrolowanemu przedsiębiorcy
z wyznaczeniem terminu 3 dni, a w przypadku protokołu kontroli infrastruktury ośrodka
prowadzonego przez przedsiębiorcę wpisanego na terenie innego powiatu do rejestru
przedsiębiorców prowadzących ośrodek z wyznaczeniem terminu 1 dnia na jego podpisanie.
5.
W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń organ informuje kontrolowany ośrodek o przyczynie
ich nieuwzględnienia.
§ 12.
1.
Organ przekazuje kontrolowanemu przedsiębiorcy zalecenia pokontrolne w terminie 7
dni od dnia podpisania protokołu lub doręczenia informacji, o której mowa w § 11 ust.
3.
2.
W zaleceniach pokontrolnych zawiera się syntetyczną ocenę ośrodka prowadzonego przez
kontrolowanego przedsiębiorcę, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości również
uwagi i wnioski w sprawie ich usunięcia.
3.
Kontrolowany przedsiębiorca przekazuje organowi informacje o sposobie wykonania zaleceń
pokontrolnych w terminie 30 dni od dnia ich otrzymania.
§ 13.
1.
Pierwszy plan kontroli, o którym mowa w § 2 ust. 1, organ zatwierdza do ostatniego
dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym rozporządzenie weszło w życie.
2.
Plan kontroli uzupełnia się o kontrole, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 2 lit.
b ustawy, w terminie 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia przekazywania przez administratora
centralnej ewidencji kierowców informacji o naruszeniach przepisów ruchu drogowego
popełnionych przez kierowców, którzy ukończyli szkolenie w danym ośrodku szkolenia
kierowców.
§ 14.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa
i Gospodarki Morskiej z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie kontroli ośrodków szkolenia
kierowców (Dz. U. poz. 84), które na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 22 grudnia
2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 2281 oraz z 2016 r. poz. 2001) utraciło moc z dniem 1
stycznia 2017 r.
1)
Minister Infrastruktury i Budownictwa kieruje działem administracji rządowej - transport,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada
2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa
(Dz. U. poz. 1907 i 2094 oraz z 2017 r. poz. 1076).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa
i Gospodarki Morskiej z dnia 15 stycznia 2013 r. w sprawie kontroli ośrodków szkolenia
kierowców (Dz. U. poz. 84), które na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 22 grudnia
2015 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 2281 oraz z 2016 r. poz. 2001) utraciło moc z dniem 1
stycznia 2017 r.