Rozporządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowegoz dnia 3 stycznia 2017 r.w sprawie dotacji dla niepublicznych szkół artystycznych 1)Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej -
kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U. poz. 1894).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 90 ust. 4g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
tryb przekazywania przez organ prowadzący szkołę informacji niezbędnych dla ustalenia
wysokości dotacji, o których mowa w art. 90 ust. 4a-4d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zwanej dalej „ustawą”, oraz wzór wniosku o udzielenie dotacji zawierającego te informacje;
2)
tryb udzielania oraz rozliczania wykorzystania dotacji, o których mowa w art. 90 ust.
4a-4d ustawy, wzór składanego przez szkołę oświadczenia o liczbie uczniów i poniesionych
wydatkach sfinansowanych z udzielonej części dotacji przypadającej na dany miesiąc
oraz wzór formularza rozliczenia wykorzystania tych dotacji;
3)
tryb oraz zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, o których
mowa w art. 90 ust. 4a-4d ustawy.
§ 2.
1.
Organ prowadzący niepubliczną szkołę artystyczną o uprawnieniach szkoły publicznej
składa w postaci papierowej albo elektronicznej wniosek o udzielenie dotacji, o których
mowa w art. 90 ust. 4a-4d ustawy, zawierający informacje niezbędne dla ustalenia wysokości
dotacji, zwany dalej „wnioskiem o udzielenie dotacji”, ministrowi właściwemu do spraw
kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zwanemu dalej „ministrem”, za pośrednictwem
Centrum Edukacji Artystycznej, zwanego dalej „Centrum”, w terminie do dnia 30 września
roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.
2.
Organ prowadzący niepubliczną szkołę artystyczną nieposiadającą uprawnień szkoły publicznej
w celu uzyskania dotacji, o której mowa w art. 90 ust. 4d ustawy, składa w postaci
papierowej albo elektronicznej wniosek o udzielenie dotacji ministrowi za pośrednictwem
Centrum w terminie do dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.
3.
Do wniosku o udzielenie dotacji dołącza się poświadczoną za zgodność z oryginałem
kopię zaświadczenia wydanego przez bank potwierdzającego prowadzenie rachunku bankowego
szkoły.
4.
Wzór wniosku o udzielenie dotacji jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 3.
1.
Dotacji szkołom udziela minister za pośrednictwem Centrum.
2.
W przypadku przyznania dotacji niepublicznej szkole artystycznej nieposiadającej uprawnień
szkoły publicznej dotację przekazuje się na rachunek bankowy szkoły w 12 częściach
w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana
w terminie do dnia 15 grudnia roku budżetowego.
§ 4.
1.
Szkoła sporządza i przekazuje Centrum w postaci papierowej albo elektronicznej comiesięczne
oświadczenie o liczbie uczniów i poniesionych wydatkach sfinansowanych z udzielonej
części dotacji przypadającej na dany miesiąc, zwane dalej „oświadczeniem”, do 5. dnia
miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło przekazanie danej części dotacji,
uwzględniając:
1)
informację o rzeczywistej liczbie uczniów od początku roku kalendarzowego do miesiąca,
za który jest składane oświadczenie, z wyodrębnioną liczbą uczniów w miesiącu, którego
dotyczy oświadczenie, podaną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania; w przypadku
dotacji, o której mowa w art. 90 ust. 4c ustawy, należy podać odpowiednio liczbę uczniów
uczestniczących co najmniej w 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych;
2)
informację o planowanej liczbie uczniów, wynikającej z dokumentacji przebiegu nauczania,
w miesiącu następującym po miesiącu, którego dotyczy oświadczenie;
3)
korektę liczby uczniów między stanem wykazanym w poprzednich oświadczeniach a stanem
faktycznym, ze wskazaniem, którego miesiąca dotyczy korekta;
4)
informację o wydatkach poniesionych i uwzględnionych w ewidencji księgowej szkoły,
sfinansowanych z dotacji, według kategorii, o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy,
od początku roku kalendarzowego z wyodrębnieniem wydatków w miesiącu, którego dotyczy
oświadczenie;
5)
wykaz wydatków poniesionych i uwzględnionych w ewidencji księgowej szkoły, sfinansowanych
w miesiącu, którego dotyczy rozliczenie z udzielonej części dotacji przypadającej
na ten miesiąc.
2.
W przypadku zmiany rachunku bankowego, na który będzie przekazywana dotacja, do oświadczenia
szkoła dołącza informację o nowym rachunku bankowym wraz z poświadczoną za zgodność
z oryginałem kopią zaświadczenia wydanego przez bank potwierdzającego prowadzenie
rachunku bankowego szkoły.
3.
W przypadku otrzymywania dotacji, o której mowa w art. 90 ust. 4cb ustawy, w oświadczeniu
szkoła odrębnie podaje informacje odnoszące się do uczniów i wychowanków internatu
oraz odrębnie informacje o wydatkach poniesionych i uwzględnionych w ewidencji księgowej
szkoły, oraz wykaz wydatków odnoszących się do prowadzenia szkoły i internatu.
4.
Do oświadczenia szkoła dołącza poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dowodów
księgowych potwierdzających dokonanie poszczególnych wydatków, zgodnie z wykazem,
o którym mowa w ust. 1 pkt 5. W przypadku otrzymywania dotacji, o której mowa w art.
90 ust. 4cb ustawy, szkoła dołącza kopie dowodów księgowych potwierdzających dokonanie
poszczególnych wydatków odrębnie dotyczących szkoły i internatu.
5.
Wzór oświadczenia jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 5.
1.
Centrum dokonuje weryfikacji pod względem prawidłowości i zgodności danych zawartych
w oświadczeniu składanym przez szkołę, z danymi zawartymi we wniosku o udzielenie
dotacji.
2.
W przypadku stwierdzenia niezgodności danych, o których mowa w ust. 1, Centrum, w
terminie 5 dni od dnia otrzymania danego oświadczenia, informuje szkołę o uchybieniach.
3.
Szkoła, w terminie 5 dni od dnia otrzymania informacji o uchybieniach, przekazuje
Centrum w postaci papierowej albo elektronicznej korektę oświadczenia, uwzględniającą
wskazane przez Centrum uchybienia, albo wyjaśnienia potwierdzające dane zawarte w
oświadczeniu.
§ 6.
1.
Centrum przekazuje szkole część dotacji przypadającej na dany miesiąc w wysokości
uwzględniającej dane określone w oświadczeniu lub korekcie oświadczenia, o której
mowa w § 5 ust. 3.
2.
W przypadku szkoły, która dotychczas nie otrzymywała dotacji i nie prowadziła działalności
edukacyjnej, Centrum przekazuje szkole część dotacji przypadającej na dany miesiąc
w wysokości uwzględniającej dane określone we wniosku o udzielenie dotacji.
3.
W przypadku szkoły, która dotychczas nie otrzymywała dotacji, ale prowadziła działalność
edukacyjną, Centrum przekazuje szkole część dotacji przypadającej na dany miesiąc
w wysokości uwzględniającej dane określone we wniosku o udzielenie dotacji oraz załączonej
do tego wniosku informacji, o której mowa w § 4 ust. 1 pkt 1.
§ 7.
W przypadku nieprzekazania w terminie oświadczenia, korekty oświadczenia albo wyjaśnień,
o których mowa w § 5 ust. 3, Centrum przekazuje szkole część dotacji przypadającej
na dany miesiąc w wysokości ustalonej na podstawie ostatniego złożonego oświadczenia
albo korekty oświadczenia, o której mowa w § 5 ust. 3.
§ 8.
1.
Szkoła sporządza i przekazuje Centrum do dnia 31 stycznia roku następującego po roku,
w którym szkoła otrzymała dotację, w postaci papierowej albo elektronicznej, roczne
rozliczenie wykorzystania tych dotacji, zwane dalej „rozliczeniem”.
2.
Rozliczenie zawiera:
1)
informację o rzeczywistej liczbie uczniów z podziałem miesięcznym, podaną na podstawie
dokumentacji przebiegu nauczania; w przypadku dotacji, o której mowa w art. 90 ust.
4c ustawy, należy podać roczną liczbę uczniów z podziałem miesięcznym uczestniczących
co najmniej w 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych;
2)
informację o wydatkach poniesionych i uwzględnionych w ewidencji księgowej szkoły,
sfinansowanych z dotacji, według kategorii, o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy.
3.
W przypadku otrzymywania dotacji, o której mowa w art. 90 ust. 4cb ustawy, szkoła
w rozliczeniu podaje odrębnie informacje odnoszące się do uczniów i wychowanków internatu
oraz odrębnie informację o wydatkach poniesionych i uwzględnionych w ewidencji księgowej
szkoły odnoszącą się do prowadzenia szkoły i internatu.
4.
Wzór rozliczenia jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 9.
Centrum dokonuje weryfikacji rozliczenia wykorzystania dotacji pod względem prawidłowości
i zgodności z danymi zawartymi w oświadczeniach złożonych przez szkołę w ciągu roku,
za który szkoła rozlicza dotację, oraz z danymi zawartymi we wniosku o udzielenie
dotacji na dany rok.
§ 10.
1.
Minister lub Centrum mogą przeprowadzić w szkole kontrolę prawidłowości pobrania i
wykorzystania udzielonej dotacji.
2.
Do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, uprawnia pisemne, imienne upoważnienie
dla kontrolującego, wystawione przez ministra lub Centrum, określające organ prowadzący
szkołę, nazwę i adres szkoły, przedmiot kontroli oraz termin przeprowadzanej kontroli.
§ 11.
Kontrola, o której mowa w § 10 ust. 1, obejmuje sprawdzenie zgodności pobrania i wykorzystania
udzielonej dotacji z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy oraz zgodności
danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji, danych wykazanych w składanych przez
szkołę oświadczeniach oraz rozliczeniu dotacji ze stanem faktycznym.
§ 12.
W ramach kontroli szkoła:
1)
zapewnia warunki do sprawnego przeprowadzenia kontroli;
2)
przedstawia na żądanie kontrolującego dokumenty niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia
i zakończenia postępowania kontrolnego, a w szczególności dokumenty organizacji szkoły,
finansowe i dotyczące przebiegu nauczania w szkole oraz umożliwia sporządzanie kopii,
odpisów i wyciągów z tych dokumentów;
3)
udziela ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.
§ 13.
1.
Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.
2.
Protokół kontroli zawiera:
1)
datę i miejsce jego sporządzenia;
2)
nazwę organu prowadzącego szkołę oraz adres jego siedziby, a w przypadku gdy organem
prowadzącym szkołę jest osoba fizyczna - adres jej miejsca zamieszkania;
3)
nazwę i adres szkoły;
4)
datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
5)
imię i nazwisko kontrolującego, numer dokumentu potwierdzającego jego tożsamość oraz
numer i datę upoważnienia do przeprowadzenia kontroli;
6)
określenie przedmiotu kontroli oraz okres objęty kontrolą;
7)
opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości,
zakres i potencjalne skutki tych nieprawidłowości, w szczególności mających wpływ
na wysokość udzielonej szkole dotacji;
8)
adnotację o sporządzeniu odpisów, wyciągów i kopii kontrolowanych dokumentów;
9)
wykaz załączników do protokołu;
10)
informację o pouczeniu dyrektora szkoły lub osoby pełniącej jego obowiązki o przysługującym
prawie zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu oraz o prawie odmowy podpisania protokołu.
3.
W protokole kontroli nie można dokonywać poprawek, skreśleń ani uzupełnień bez omówienia
ich na końcu protokołu, z wyjątkiem sprostowania oczywistych pomyłek pisarskich i
rachunkowych, które parafuje kontrolujący.
4.
Protokół kontroli sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym
dla organu prowadzącego szkołę, dyrektora szkoły oraz podmiotu, który przeprowadził
kontrolę.
5.
Protokół kontroli sporządza się w terminie 14 dni od dnia zakończenia kontroli.
§ 14.
1.
Protokół kontroli podpisuje kontrolujący oraz dyrektor szkoły, a w razie jego nieobecności
- osoba pełniąca jego obowiązki.
2.
Dyrektor szkoły albo osoba pełniąca jego obowiązki może, w terminie 7 dni od dnia
otrzymania protokołu, zgłosić podmiotowi, który przeprowadził kontrolę, przed podpisaniem
protokołu kontroli, pisemnie umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole.
3.
W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń podmiot, który przeprowadził kontrolę, w terminie
14 dni od dnia ich otrzymania, dokonuje analizy zgłoszonych zastrzeżeń, a następnie:
1)
stwierdza ich zasadność i zarządza dokonanie zmiany lub uzupełnienia odpowiedniej
części protokołu, albo
2)
zarządza niezwłoczne przeprowadzenie przez osobę, która dokonywała kontroli, dodatkowych
czynności kontrolnych w zakresie zgłoszonych zastrzeżeń, w tym ponownego badania dokumentów
- o czym pisemnie informuje zgłaszającego zastrzeżenia.
4.
W wyniku przeprowadzenia dodatkowych czynności kontrolnych kontrolujący wprowadza
do protokołu odpowiednie zmiany albo przygotowuje pisemne wyjaśnienie przyczyn nieuwzględnienia
wszystkich lub niektórych zastrzeżeń, które stanowi załącznik do protokołu.
5.
W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części podmiot, który przeprowadził
kontrolę, przekazuje swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia oraz organowi prowadzącemu
szkołę, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wyjaśnień lub protokołu, o którym mowa
w ust. 4.
6.
W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń dyrektor szkoły albo osoba pełniąca jego obowiązki
może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając podmiotowi, który przeprowadził
kontrolę, w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w ust. 5,
pisemne uzasadnienie przyczyny odmowy.
7.
Odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu
przez kontrolującego i realizacji ustaleń pokontrolnych.
§ 15.
Centrum, w terminie 3 dni od dnia otrzymania protokołu, sporządza informację w sprawie
przeprowadzonej kontroli, którą wraz z kopią protokołu kontroli przekazuje ministrowi.
§ 16.
W przypadku stwierdzenia wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem lub stwierdzenia
pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości stosuje się przepisy o finansach
publicznych w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa.
§ 17.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od
dnia 1 stycznia 2017 r.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego z dnia 11 sierpnia 2015 r. w sprawie dotacji dla niepublicznych szkół artystycznych
(Dz. U. poz. 1353), które utraciło moc z dniem 1 stycznia 2017 r. w związku z wejściem
w życie ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1010 i 1985).
1)
Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego kieruje działem administracji rządowej -
kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Dz. U. poz. 1894).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Kultury i Dziedzictwa
Narodowego z dnia 11 sierpnia 2015 r. w sprawie dotacji dla niepublicznych szkół artystycznych
(Dz. U. poz. 1353), które utraciło moc z dniem 1 stycznia 2017 r. w związku z wejściem
w życie ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1010 i 1985).