Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowejz dnia 21 grudnia 2016 r.w sprawie nadzoru przeciwpożarowego w polskich obszarach morskich oraz morskich portach
i przystaniach 1)Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej
- gospodarka morska, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki
Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 1909 i 2091).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w planie zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla wód portowych
- Załącznik nr 2 - Szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w instrukcji technologicznej
- Załącznik nr 3 - Szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w instrukcji technologiczno-ruchowej
- Załącznik nr 4 - Szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w instrukcji bezpiecznej obsługi statku
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 50a ust. 9 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej zarządza się, co następuje:
§ 1.
1.
Rozporządzenie określa:
1)
szczegółowy zakres nadzoru przeciwpożarowego sprawowanego przez organy administracji
morskiej;
2)
szczegółowy sposób sprawowania nadzoru przeciwpożarowego, w tym tryb przeprowadzania
inspekcji i kontroli, o których mowa w art. 50a ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej i administracji morskiej, zwanej dalej „ustawą”, oraz szczegółowy zakres informacji zawartych w protokole,
o którym mowa w art. 50a ust. 7 ustawy;
3)
warunki współpracy organów administracji morskiej z podmiotami, które uczestniczą
w działaniach ratowniczo-gaśniczych w obrębie polskich obszarów morskich oraz portów
i przystani morskich;
4)
szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w planach zwalczania zagrożeń
i zanieczyszczeń wód portowych oraz instrukcjach technologicznych i technologiczno-ruchowych
oraz instrukcjach bezpiecznej obsługi statku;
5)
szczegółowy zakres informacji, o których mowa w art. 50a ust. 8 pkt 4 ustawy.
2.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do obiektów, urządzeń portowych oraz jednostek
pływających Marynarki Wojennej, Straży Granicznej i Policji.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
porcie - należy przez to rozumieć obszar lądowy oraz obszar wód morskich w obrębie
granic portu morskiego lub przystani morskiej;
2)
podmiocie zarządzającym portem - należy przez to rozumieć podmiot, o którym mowa w
art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich ;
3)
statku - należy przez to rozumieć urządzenie pływające używane w środowisku morskim,
w tym również: wodoloty, poduszkowce, statki podwodne, ruchome i umocowane platformy
wiertnicze oraz doki pływające;
4)
ładunku niebezpiecznym - należy przez to rozumieć materiały, substancje, przedmioty
i towary określone jako niebezpieczne, szkodliwe lub zanieczyszczające, wymienione
w:
a)
Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, 1973, sporządzonej w
Londynie dnia 2 listopada 1973 r., zmienionej Protokołem sporządzonym w Londynie dnia 17 lutego 1978 r. ,
b)
kodeksach, o których mowa w rozdziale VII Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie życia na morzu, 1974, sporządzonej w Londynie dnia 1 listopada 1974 r. ,
- a także materiały, substancje, przedmioty i towary niewymienione powyżej, zgłoszone
lub oznaczone jako niebezpieczne, szkodliwe lub zanieczyszczające w dokumentach przewozowych,
na opakowaniach lub w karcie charakterystyki produktu;
5)
terminalu - należy przez to rozumieć obiekt, obszar lub akwen portu, na którym zachodzą
działania statek - ląd, w tym obiekt, obszar lub akwen portu, w którym:
a)
rozpoczyna się lub kończy transport osób (terminal pasażerski) lub
b)
dokonuje się zmiany środka transportu ładunków przewożonych statkiem na inny środek
transportu lub na ląd (terminal przeładunkowy);
6)
ustawie o bezpieczeństwie morskim - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim ;
7)
akcji ratowniczo-gaśniczej - należy przez to rozumieć ogół działań ratowniczo-gaśniczych
podejmowanych w związku z wystąpieniem zdarzenia zagrażającego bezpieczeństwu zdrowia
lub życia ludzkiego, środowiska naturalnego lub mienia, od momentu jego wykrycia do
zakończenia usuwania jego skutków, przez podmioty wykonujące zadania związane z ochroną
przeciwpożarową w porcie oraz jednostki, o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim.
§ 3.
1.
W zakresie nadzoru przeciwpożarowego w portach, o którym mowa w art. 42 ust. 2 pkt
9 ustawy, dyrektorzy urzędów morskich:
1)
przed zatwierdzeniem planu zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla wód portowych,
o którym mowa w § 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie organizacji
i sposobu zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na morzu , weryfikują zawarte w nim informacje w zakresie zgodności z obowiązującymi przepisami
dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, bezpieczeństwa morskiego i zapobiegania zanieczyszczaniu
morza przez statki oraz szczegółowym zakresem informacji niezbędnych do określenia
w planie zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla wód portowych określonym w załączniku
nr 1 do rozporządzenia;
2)
opracowują i na bieżąco aktualizują plan zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla
wód portowych w porcie, dla którego nie ustanowiono podmiotu zarządzającego;
3)
weryfikują informacje zawarte w instrukcji technologicznej, przedkładanej przez podmiot
prowadzący w porcie działalność polegającą na transporcie, przeładunku, obróbce, składowaniu
lub dystrybucji ładunków niebezpiecznych, w zakresie ich zgodności z obowiązującymi
przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, bezpieczeństwa morskiego i zapobiegania
zanieczyszczaniu morza przez statki oraz szczegółowym zakresem informacji niezbędnych
do określenia w instrukcji technologicznej określonym w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
4)
weryfikują informacje zawarte w:
a)
cyklicznej instrukcji technologiczno-ruchowej, przedkładanej przez podmiot prowadzący
w porcie działalność polegającą na budowie, remontowaniu i naprawach statków i innych
obiektów pływających, a także innych środków transportu, urządzeń i instalacji,
b)
jednorazowej instrukcji technologiczno-ruchowej, przedkładanej przez podmiot planujący
podjęcie w porcie prac remontowych, naprawczych lub innych prac pożarowo niebezpiecznych
o określonym zakresie i czasie realizacji
- w zakresie ich zgodności z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej,
bezpieczeństwa morskiego i zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki oraz szczegółowym
zakresem informacji niezbędnych do określenia w instrukcji technologiczno-ruchowej
określonym w załączniku nr 3 do rozporządzenia;
5)
weryfikują informacje zawarte w instrukcji bezpiecznej obsługi statku przewożącego
ładunki niebezpieczne przedkładanej przez podmiot zarządzający terminalem, w zakresie
ich zgodności z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, bezpieczeństwa
morskiego i zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki oraz szczegółowym zakresem
informacji niezbędnych do określenia w instrukcji bezpiecznej obsługi statku określonym
w załączniku nr 4 do rozporządzenia;
6)
w ramach uzgadniania regulaminu organizacyjnego podmiotu wykonującego zadania związane
z ochroną przeciwpożarową w porcie weryfikują zawarte w nim informacje, w szczególności
w zakresie:
a)
ich zgodności z obowiązującymi przepisami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, bezpieczeństwa
morskiego i zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki,
b)
wielkości i rozmieszczenia sił i środków ochrony przeciwpożarowej od strony wody,
mając na względzie konieczność zapewnienia odpowiednich sił i środków do natychmiastowego
podjęcia działań ratowniczo-gaśniczych w porcie, a w uzasadnionych przypadkach również
poza portem,
c)
procedur i zasad współpracy ze służbami dyżurnymi podległymi właściwemu dyrektorowi
urzędu morskiego;
7)
przez planowane i doraźne inspekcje i kontrole, o których mowa w art. 50a ust. 2 ustawy,
weryfikują działalność prowadzoną w porcie w zakresie zgodności z obowiązującymi przepisami
dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej, bezpieczeństwa morskiego i zapobiegania zanieczyszczaniu
morza przez statki oraz planami, o których mowa w pkt 1 i 2, instrukcjami, o których
mowa w pkt 3-5, oraz regulaminem, o którym mowa w pkt 6;
8)
monitorują prawidłowe funkcjonowanie sił i środków ochrony przeciwpożarowej od strony
wody, jakimi dysponują podmioty wykonujące zadania związane z ochroną przeciwpożarową
w porcie;
9)
w przypadku powzięcia informacji o pożarze lub innym zdarzeniu wymagającym podjęcia
działań ratowniczo-gaśniczych na akwenie wód morskich portu, kierują do akcji ratowniczo-gaśniczej
siły i środki ochrony przeciwpożarowej od strony wody podmiotów wykonujących zadania
związane z ochroną przeciwpożarową w porcie oraz siły i środki właściwych jednostek,
o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim, których udział w akcji ratowniczo-gaśniczej jest uzasadniony koniecznością ochrony
zdrowia lub życia ludzkiego, środowiska naturalnego lub mienia, mając na względzie
bezpieczeństwo, możliwości operacyjne i pełnione przez te podmioty funkcje, oraz informują
o tym fakcie Państwową Straż Pożarną, zwaną dalej „PSP”;
10)
sporządzają roczną statystykę zdarzeń wymagających podjęcia działań ratowniczo-gaśniczych
na obszarze swojej właściwości;
11)
sporządzają roczną statystykę prac pożarowo niebezpiecznych prowadzonych na statkach
znajdujących się w portach na obszarze swojej właściwości, z wyłączeniem prac prowadzonych
w stoczniach;
12)
na podstawie planów, o których mowa w pkt 1 i 2, instrukcji, o których mowa w pkt
3-5, oraz regulaminu, o którym mowa w pkt 6, prowadzą ewidencję sił i środków ochrony
przeciwpożarowej od strony wody dostępnych w portach na obszarze swojej właściwości.
2.
Planowane inspekcje i kontrole, o których mowa w ust. 1 pkt 7, są przeprowadzane na
podstawie rocznego planu inspekcji i kontroli.
3.
O zamiarze przeprowadzenia planowanych inspekcji i kontroli, o których mowa w ust.
1 pkt 7, dyrektor urzędu morskiego informuje podmiot zarządzający portem, terminalem
lub stocznią, armatora statku lub podmiot wykonujący zadania związane z ochroną przeciwpożarową
w porcie, w terminie nie krótszym niż 7 dni kalendarzowych przed datą przeprowadzenia
planowanej inspekcji lub kontroli.
4.
Doraźne inspekcje i kontrole, o których mowa w ust. 1 pkt 7, są przeprowadzane bez
uprzedniego powiadomienia podmiotu zarządzającego portem, terminalem lub stocznią,
armatora statku lub podmiotu wykonującego zadania związane z ochroną przeciwpożarową
w porcie, w celu zapewnienia bezpieczeństwa w porcie, a w szczególności w celu:
1)
weryfikacji usunięcia nieprawidłowości wykrytych podczas wcześniejszych inspekcji
i kontroli;
2)
sprawdzenia efektywności stosowania planów, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, instrukcji,
o których mowa w ust. 1 pkt 3-5, oraz regulaminu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6;
3)
wyjaśnienia zgłoszeń dotyczących nieprawidłowego funkcjonowania systemu ochrony przeciwpożarowej
w porcie.
5.
Protokół z przeprowadzonej planowanej lub doraźnej inspekcji i kontroli, o których
mowa w ust. 1 pkt 7, zawiera informacje, o których mowa w art. 50a ust. 7 ustawy,
oraz:
1)
datę przeprowadzenia inspekcji lub kontroli;
2)
oznaczenie podmiotu podlegającego inspekcji lub kontroli;
3)
informację o rodzaju inspekcji lub kontroli oraz jej zakresie;
4)
podpis inspektora oraz osoby upoważnionej przez podmiot podlegający inspekcji lub
kontroli, a w przypadku odmowy podpisania protokołu informację o przyczynie braku
podpisu osoby upoważnionej przez podmiot podlegający inspekcji lub kontroli.
6.
W przypadku kolejnej przeprowadzonej planowanej lub doraźnej inspekcji i kontroli,
o których mowa w ust. 1 pkt 7, protokół, o którym mowa w ust. 5, zawiera dodatkowo
informacje o:
1)
terminie i zakresie poprzedniej inspekcji lub kontroli;
2)
stwierdzonych w trakcie poprzedniej inspekcji lub kontroli nieprawidłowościach i terminie
wyznaczonym na ich usunięcie;
3)
usunięciu lub nieusunięciu nieprawidłowości stwierdzonych w trakcie poprzedniej inspekcji
lub kontroli.
§ 4.
W zakresie nadzoru przeciwpożarowego w polskich obszarach morskich, o którym mowa
w art. 42 ust. 2 pkt 9 ustawy, dyrektorzy urzędów morskich:
1)
weryfikują wyposażenie, kwalifikacje załogi oraz sposób eksploatacji statków w zakresie
zgodności z wymaganiami dotyczącymi ochrony przeciwpożarowej określonymi w przepisach
dotyczących bezpieczeństwa morskiego, wyposażenia morskiego, kwalifikacji morskich,
ochrony przeciwpożarowej oraz zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki;
2)
zapewniają funkcjonowanie służb dyżurnych urzędów morskich, które informują dyrektora
urzędu morskiego o każdym zdarzeniu wymagającym podjęcia działań ratowniczo-gaśniczych
na obszarze swojej właściwości oraz na statku znajdującym się w polskich obszarach
morskich;
3)
realizują zadania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza
przez statki w zakresie funkcjonowania systemu zwalczania zanieczyszczeń na morzu.
§ 5.
W zakresie nadzoru przeciwpożarowego w polskich obszarach morskich minister właściwy
do spraw gospodarki morskiej:
1)
przed zatwierdzeniem Planu akcji poszukiwawczych i ratowniczych, o którym mowa w art. 117 ust. 2 ustawy o bezpieczeństwie morskim, weryfikuje zawarte w nim informacje dotyczące działań ratowniczo-gaśniczych prowadzonych
w przypadku wystąpienia pożaru w polskich obszarach morskich;
2)
przed zatwierdzeniem krajowego planu zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń środowiska
morskiego, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu
morza przez statki, weryfikuje zawarte w nim informacje dotyczące zagrożeń związanych z wystąpieniem
pożaru w polskich obszarach morskich;
3)
weryfikuje informacje dotyczące przeciwdziałania zagrożeniom i zanieczyszczeniom środowiska
morskiego wymagane na podstawie pozwolenia, o którym mowa w art. 23 ustawy.
§ 6.
1.
Dyrektorzy urzędów morskich, bezpośrednio lub przez swoje służby dyżurne, współpracują
z podmiotami, które uczestniczą w działaniach ratowniczo-gaśniczych w porcie, w tym
z podmiotami wykonującymi zadania związane z ochroną przeciwpożarową w porcie oraz
z jednostkami PSP.
2.
W ramach współpracy, o której mowa w ust. 1, dyrektorzy urzędów morskich:
1)
w przypadku powzięcia informacji o pożarze lub innym zdarzeniu wymagającym podjęcia
działań ratowniczo-gaśniczych na obszarze lądowym portu lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie,
informują o tym fakcie PSP oraz podmioty wykonujące zadania związane z ochroną przeciwpożarową
w porcie;
2)
podczas akcji ratowniczo-gaśniczej w porcie kierują ruchem statków w taki sposób,
aby minimalizować zagrożenie pożarowe w porcie oraz nie utrudniać działań ratowniczo-gaśniczych;
3)
przekazują podmiotom uczestniczącym w akcji ratowniczo-gaśniczej w porcie wszelkie
dostępne informacje dotyczące rodzaju ładunku przewożonego przez statek wymagający
podjęcia działań ratowniczo-gaśniczych, a w razie potrzeby pośredniczą w komunikacji
radiowej między załogą statku a tymi podmiotami;
4)
w uzgodnieniu z komendantem wojewódzkim, powiatowym lub miejskim PSP uczestniczą w
prowadzonych przez PSP inspekcjach, kontrolach i ćwiczeniach z zakresu ochrony przeciwpożarowej
dotyczących portu oraz sił, środków i procedur działania podmiotów wykonujących zadania
związane z ochroną przeciwpożarową w porcie.
3.
W ramach współpracy, o której mowa w ust. 1, podmioty wykonujące zadania związane
z ochroną przeciwpożarową w porcie:
1)
na bieżąco informują dyrektorów urzędów morskich o miejscu prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych
oraz rodzaju i skali zagrożenia, w celu umożliwienia odpowiedniego kierowania ruchem
statków;
2)
w uzasadnionych przypadkach informują dyrektorów urzędów morskich o potrzebie skierowania
do akcji ratowniczo-gaśniczej właściwych jednostek, o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim, których udział jest uzasadniony koniecznością ochrony zdrowia lub życia ludzkiego,
środowiska naturalnego lub mienia;
3)
na polecenie dyrektorów urzędów morskich podejmują działania ratowniczo-gaśnicze na
akwenie wód morskich portu oraz realizują zadania z zakresu reagowania na zagrożenia
lub zanieczyszczenia morza określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie organizacji i sposobu
zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na morzu.
4.
W trakcie akcji ratowniczo-gaśniczych w obrębie polskich obszarów morskich dyrektorzy
urzędów morskich współpracują z podmiotami wymienionymi w Planie akcji poszukiwawczych
i ratowniczych oraz krajowym planie zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń środowiska
morskiego, na zasadach określonych w tych dokumentach.
§ 7.
1.
W przypadku wystąpienia zdarzenia wymagającego podjęcia działań ratowniczo-gaśniczych
w porcie, terminalu lub stoczni, właściwy podmiot zarządzający, bezzwłocznie, po zawiadomieniu
właściwych podmiotów wykonujących zadania związane z ochroną przeciwpożarową w porcie
oraz właściwych jednostek, o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim, których udział w akcji ratowniczo-gaśniczej jest uzasadniony koniecznością ochrony
zdrowia lub życia ludzkiego, środowiska naturalnego lub mienia, przekazuje właściwemu
kapitanowi portu informacje dotyczące czasu i miejsca zdarzenia oraz nazwy i rodzaju
statku lub innego obiektu pływającego znajdującego się na akwenie wód morskich portu,
obiektu lub ładunku zlokalizowanego na obszarze lądowym portu, którego zdarzenie dotyczy.
2.
Bezzwłocznie po zakończeniu działań ratowniczo-gaśniczych, o których mowa w ust. 1,
właściwy podmiot zarządzający, którego te działania dotyczyły, przekazuje właściwemu
kapitanowi portu informacje dotyczące:
1)
czasu rozpoczęcia i zakończenia działań ratowniczo-gaśniczych;
2)
nazwy i rodzaju statku lub innego obiektu pływającego znajdującego się na akwenie
wód morskich portu, obiektu lub ładunku zlokalizowanego na obszarze lądowym portu,
którego dotyczyły działania ratowniczo-gaśnicze;
3)
wielkości sił i środków jednostek, które brały udział w działaniach ratowniczo-gaśniczych;
4)
liczby poszkodowanych osób i stopnia odniesionych przez nie obrażeń;
5)
szacunkowej wartości szkód materialnych;
6)
uwag i wniosków związanych ze zdarzeniem, którego dotyczyły działania ratowniczo-gaśnicze,
mogących mieć wpływ na poprawę bezpieczeństwa w porcie.
§ 8.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej kieruje działem administracji rządowej
- gospodarka morska, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki
Morskiej i Żeglugi Śródlądowej (Dz. U. poz. 1909 i 2091).
Załącznik nr 1 - Szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w planie zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla wód portowych
1.
Plan zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla wód portowych, zwany dalej „planem”,
zawiera informacje:
1)
na temat podmiotu przedkładającego plan do zatwierdzenia, zwanego dalej „podmiotem”,
w tym:
a)
jego nazwy,
b)
siedziby i danych teleadresowych jego zarządu;
2)
na temat obszaru objętego planem, w tym:
a)
jego granic,
b)
prowadzonej w jego obrębie działalności,
c)
rodzajów obsługiwanych przez podmiot ładunków niebezpiecznych, według klasyfikacji
IMO, oraz miejsc ich przeładunku, obróbki i składowania,
d)
rodzajów zagrożeń i zanieczyszczeń, które mogą wystąpić w jego obrębie,
e)
miejsc, w których występuje największe prawdopodobieństwo powstania zagrożeń i zanieczyszczeń,
f)
miejsc wymagających szczególnej ochrony przed zagrożeniami i zanieczyszczeniami;
3)
na temat możliwych scenariuszy wystąpienia najpoważniejszych zagrożeń i zanieczyszczeń;
4)
na temat możliwości reagowania na powstałe zagrożenia i zanieczyszczenia, w tym informacje
dotyczące:
a)
sił, środków i procedur reagowania podmiotu na zagrożenia i zanieczyszczenia powstałe
na obszarze objętym planem,
b)
struktury organizacyjnej oraz możliwości operacyjnych podmiotu wykonującego zadania
związane z ochroną przeciwpożarową w porcie,
c)
właściwych jednostek, o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim,
które uczestniczą w działaniach zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na obszarze objętym
planem,
d)
obowiązujących procedur alarmowych, w zależności od rodzaju zagrożeń i zanieczyszczeń,
e)
metod usuwania zagrożeń i zanieczyszczeń, z uwzględnieniem szczególnych warunków działania
(takich jak zalodzenie, powódź, sztorm),
f)
sposobu postępowania z powstałym zanieczyszczeniem i sposobu jego utylizacji,
g)
organizacji łączności w sytuacji wystąpienia zagrożeń i zanieczyszczeń;
5)
na temat ćwiczeń i szkoleń z zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia i zanieczyszczenia,
w tym ćwiczeń organizowanych wspólnie z Państwową Strażą Pożarną lub właściwymi jednostkami,
o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim;
6)
na temat zgodności opisanych w nim procesów i procedur z właściwymi wymaganiami, o
których mowa w ust. 3;
7)
wymagane na podstawie przepisów wydanych przez właściwego dyrektora urzędu morskiego
lub uznane za istotne przez podmiot.
2.
Do planu dołącza się następujące załączniki:
1)
mapa obszaru objętego planem ze wskazaniem miejsc przeładunku, obróbki i składowania
ładunków niebezpiecznych, lokalizacji sił i środków reagowania na zagrożenia i zanieczyszczenia,
którymi dysponuje podmiot, w tym rozmieszczenia sprzętu do zwalczania zanieczyszczeń
wód portowych oraz stałych instalacji gaśniczych, sprzętu gaśniczego i ratunkowego
oraz dróg ewakuacyjnych;
2)
dane kontaktowe jednostek lub osób właściwych w sprawach bezpieczeństwa wyznaczonych
przez podmioty prowadzące działalność na obszarze objętym planem oraz informacja na
temat sposobów alarmowania podmiotu wykonującego zadania związane z ochroną przeciwpożarową
w porcie oraz właściwych jednostek, o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie
morskim, które uczestniczą w działaniach zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na obszarze
objętym planem, wraz ze wskazaniem sposobu bezpośredniego alarmowania danej jednostki
lub osoby;
3)
karta zmian ze wskazaniem terminu i zakresu zmian wprowadzonych do planu.
3.
Informacje, o których mowa w ust. 1, podmiot przygotowuje na podstawie wymagań określonych
w:
1)
Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, 1973,
sporządzonej w Londynie dnia 2 listopada 1973 r., zmienionej Protokołem sporządzonym
w Londynie dnia 17 lutego 1978 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 761 i 773);
2)
kodeksach, o których mowa w rozdziale VII Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie
życia na morzu, 1974, sporządzonej w Londynie dnia 1 listopada 1974 r. (Dz. U. z 2016 r.
poz. 869);
3)
Konwencji o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego, sporządzonej
w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1992 r. (Dz. U. z 2000 r. poz. 346).
Załącznik nr 2 - Szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w instrukcji technologicznej
1.
Instrukcja technologiczna, zwana dalej „instrukcją”, zawiera informacje:
1)
na temat podmiotu przedkładającego instrukcję do zatwierdzenia, zwanego dalej „podmiotem”,
w tym:
a)
jego nazwy,
b)
siedziby i danych teleadresowych jego zarządu;
2)
na temat obszaru objętego instrukcją, w tym:
a)
jego granic,
b)
prowadzonej w jego obrębie działalności,
c)
rodzajów obsługiwanych przez podmiot ładunków niebezpiecznych, według klasyfikacji
IMO, oraz miejsc ich przeładunku, obróbki i składowania;
3)
na temat procesu technologicznego dla poszczególnych rodzajów ładunków niebezpiecznych
obsługiwanych przez podmiot, w tym:
a)
charakterystyki procesu,
b)
zabezpieczeń stanowisk pracy związanych z procesem technologicznym,
c)
konieczności zapewnienia asysty statku pożarniczego lub innego zabezpieczenia przed
zagrożeniami o charakterze pożarowym, chemicznym lub ekologicznym;
4)
na temat możliwych scenariuszy wystąpienia najpoważniejszych zagrożeń oraz procedur
postępowania w przypadku ich wystąpienia, w tym:
a)
sił, środków i procedur reagowania podmiotu na zagrożenia,
b)
struktury organizacyjnej oraz możliwości operacyjnych podmiotu wykonującego zadania
związane z ochroną przeciwpożarową w porcie,
c)
obowiązujących procedur alarmowych, w zależności od rodzaju zagrożeń,
d)
organizacji łączności w sytuacji wystąpienia zagrożeń;
5)
na temat zgodności opisanych w niej procesów i procedur z właściwymi wymaganiami,
o których mowa w ust. 3;
6)
wymagane na podstawie przepisów wydanych przez właściwego dyrektora urzędu morskiego
lub uznane za istotne przez podmiot.
2.
Do instrukcji dołącza się następujące załączniki:
1)
mapa obszaru objętego instrukcją ze wskazaniem miejsc przeładunku, obróbki i składowania
ładunków niebezpiecznych, lokalizacji sił i środków reagowania na zagrożenia, którymi
dysponuje podmiot, w tym rozmieszczenia sprzętu gaśniczego i ratunkowego oraz dróg
ewakuacyjnych;
2)
dane kontaktowe jednostek lub osób właściwych w sprawach bezpieczeństwa wyznaczonych
przez podmioty prowadzące działalność na obszarze objętym instrukcją oraz informacja
na temat sposobów alarmowania podmiotu wykonującego zadania związane z ochroną przeciwpożarową
w porcie oraz właściwych jednostek, o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie
morskim, które uczestniczą w działaniach zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na obszarze
objętym instrukcją, wraz ze wskazaniem sposobu bezpośredniego alarmowania danej jednostki
lub osoby;
3)
karta zmian ze wskazaniem terminu i zakresu zmian wprowadzonych do instrukcji.
3.
Informacje, o których mowa w ust. 1, podmiot przygotowuje na podstawie wymagań określonych
w:
1)
kodeksach, o których mowa w rozdziale VII Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie
życia na morzu, 1974, sporządzonej w Londynie dnia 1 listopada 1974 r. (Dz. U. z 2016 r.
poz. 869);
2)
Umowie europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych
(ADR), sporządzonej w Genewie dnia 30 września 1957 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 882);
3)
Umowie europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu śródlądowymi drogami wodnymi
towarów niebezpiecznych (ADN), zawartej w Genewie dnia 26 maja 2000 r. (Dz. U. z 2010 r.
poz. 1537);
4)
Regulaminie międzynarodowego przewozu kolejami towarów niebezpiecznych (RID), stanowiącym
załącznik C do Konwencji o międzynarodowym przewozie kolejami (COTIF), sporządzonej
w Bernie dnia 9 maja 1980 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 840);
5)
rozporządzeniu (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia
2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń
w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającym
dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie
Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji
91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str.
1, z późn. zm.);
6)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 649/2012 z dnia 4 lipca 2012 r.
dotyczącym wywozu i przywozu niebezpiecznych chemikaliów (Dz. Urz. UE L 201 z 27.07.2012,
str. 60, z późn. zm.);
7)
rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia
2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającym
i uchylającym dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającym rozporządzenie (WE)
nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z 31.12.2008, str. 1, z późn. zm.);
8)
ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 r. poz.
1432 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60);
9)
ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2016 r. poz.
191, 298, 904 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 60);
10)
ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz.
672, 831, 903, 1250, 1427, 1933, 1991, 2255 i 2260);
11)
ustawie z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią
o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1017, z 2013 r. poz.
1650, z 2015 r. poz. 1893, z 2016 r. poz. 544, 1579 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 60);
12)
ustawie z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku
cywilnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 1100 i 1893, z 2016 r. poz. 544, 1250, 1579 i 1948
oraz z 2017 r. poz. 32 i 60);
13)
ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz.
1166, z 2015 r. poz. 1485 oraz z 2016 r. poz. 266, 904, 1250, 1954 i 2260);
14)
ustawie z dnia 4 września 2008 r. o ochronie żeglugi i portów morskich (Dz. U. z 2016 r.
poz. 49 i 1948);
15)
ustawie z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz.
U. z 2015 r. poz. 1203 oraz z 2016 r. poz. 2003);
16)
ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 i 1954);
17)
rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości
znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu
zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej
(Dz. U. poz. 138);
18)
rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r.
w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów
(Dz. U. poz. 719);
19)
rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 lipca 2003 r.
w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy produkcji, transporcie wewnątrzzakładowym
oraz obrocie materiałów wybuchowych, w tym wyrobów pirotechnicznych (Dz. U. z 2016 r.
poz. 262);
20)
rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 27 października 2010 r. w sprawie pomieszczeń
magazynowych i obiektów do przechowywania materiałów wybuchowych, broni, amunicji
oraz wyrobów o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. poz. 1451);
21)
przepisach wydanych na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach
morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2016 r. poz.
2145 oraz z 2017 r. poz. 32 i 60);
22)
regulaminach, instrukcjach i zarządzeniach podmiotu zarządzającego obszarem, na którym
prowadzona jest działalność objęta instrukcją, wydanych na podstawie przepisów o ochronie
przeciwpożarowej.
Załącznik nr 3 - Szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w instrukcji technologiczno-ruchowej
1.
Cykliczna instrukcja technologiczno-ruchowa, zwana dalej „cykliczną instrukcją t-r”,
zawiera informacje:
1)
na temat podmiotu przedkładającego cykliczną instrukcję t-r do zatwierdzenia, zwanego
dalej „podmiotem”, w tym:
a)
jego nazwy,
b)
siedziby i danych teleadresowych jego zarządu;
2)
na temat obszaru objętego cykliczną instrukcją t-r, w tym:
a)
jego granic,
b)
użytkowanych terenów, obiektów i akwenów,
c)
miejsc prowadzenia prac pożarowo niebezpiecznych,
d)
miejsc i sposobu składowania materiałów i substancji pożarowo niebezpiecznych;
3)
na temat zakresu działalności prowadzonej przez podmiot, w tym:
a)
rodzaju wykonywanych prac pożarowo niebezpiecznych,
b)
rodzajów wykorzystywanych materiałów i substancji pożarowo niebezpiecznych;
4)
na temat możliwych scenariuszy wystąpienia najpoważniejszych zagrożeń i zanieczyszczeń;
5)
na temat możliwości reagowania na powstałe zagrożenia i zanieczyszczenia, w tym informacje
dotyczące:
a)
sił, środków i procedur ochrony przeciwpożarowej podmiotu,
b)
struktury organizacyjnej oraz możliwości operacyjnych podmiotu wykonującego zadania
związane z ochroną przeciwpożarową w porcie,
c)
właściwych jednostek, o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim,
które uczestniczą w działaniach zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na obszarze objętym
instrukcją t-r,
d)
obowiązujących procedur alarmowych, w zależności od rodzaju zagrożeń i zanieczyszczeń,
e)
organizacji łączności w sytuacji wystąpienia zagrożeń i zanieczyszczeń;
6)
na temat zgodności opisanych w niej procesów i procedur z właściwymi wymaganiami,
o których mowa w ust. 4;
7)
wymagane na podstawie przepisów wydanych przez właściwego dyrektora urzędu morskiego
lub uznane za istotne przez podmiot.
2.
Do cyklicznej instrukcji t-r dołącza się następujące załączniki:
1)
mapa obszaru objętego cykliczną instrukcją t-r ze wskazaniem miejsc składowania materiałów
i substancji pożarowo niebezpiecznych, miejsc prowadzenia prac pożarowo niebezpiecznych
oraz lokalizacji sił i środków ochrony przeciwpożarowej, którymi dysponuje podmiot,
w tym rozmieszczenia sprzętu gaśniczego i ratunkowego oraz dróg ewakuacyjnych;
2)
książka prac pożarowo niebezpiecznych zawierająca informacje dotyczące terminów i
rodzajów prowadzonych prac pożarowo niebezpiecznych;
3)
dane kontaktowe jednostek lub osób właściwych w sprawach bezpieczeństwa wyznaczonych
przez podmiot oraz informacja na temat sposobów alarmowania podmiotu wykonującego
zadania związane z ochroną przeciwpożarową w porcie oraz właściwych jednostek, o których
mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim, które uczestniczą w działaniach
zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na obszarze objętym cykliczną instrukcją t-r,
wraz ze wskazaniem sposobu bezpośredniego alarmowania danej jednostki lub osoby;
4)
karta zmian ze wskazaniem terminu i zakresu zmian wprowadzonych do cyklicznej instrukcji
t-r.
3.
Jednorazowa instrukcja technologiczno-ruchowa zawiera informacje:
1)
na temat podmiotu planującego podjęcie w porcie prac remontowych, naprawczych lub
innych prac pożarowo niebezpiecznych, zwanych dalej „pracami”, oraz:
a)
planowanego miejsca podjęcia prac (adres, nazwa nabrzeża lub jednostki pływającej),
b)
planowanego terminu rozpoczęcia i zakończenia prac,
c)
zakresu planowanych prac,
d)
urządzeń i substancji planowanych do użycia podczas prac,
e)
planowanego zabezpieczenia przeciwpożarowego prac;
2)
na temat danych kontaktowych jednostek lub osób właściwych w sprawach bezpieczeństwa
wyznaczonych przez podmiot planujący podjęcie prac oraz sposobów alarmowania podmiotu
wykonującego zadania związane z ochroną przeciwpożarową w porcie oraz właściwych jednostek,
o których mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim, które uczestniczą w działaniach
zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na obszarze, na którym będą prowadzone prace,
wraz ze wskazaniem sposobu bezpośredniego alarmowania danej osoby lub jednostki;
3)
wymagane na podstawie przepisów wydanych przez właściwego dyrektora urzędu morskiego
lub uznane za istotne przez podmiot planujący podjęcie prac.
4.
Informacje, o których mowa w ust. 1, podmiot przygotowuje na podstawie wymagań określonych
w:
1)
ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2016 r. poz.
191, 298, 904 i 2138 oraz z 2017 r. poz. 60);
2)
rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r.
w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów
(Dz. U. poz. 719);
3)
rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie bezpieczeństwa
i higieny pracy przy budowie i przebudowie oraz remoncie jednostek pływających (Dz.
U. poz. 770 oraz z 2007 r. poz. 1065).
Załącznik nr 4 - Szczegółowy zakres informacji niezbędnych do określenia w instrukcji bezpiecznej obsługi statku
1.
Instrukcja bezpiecznej obsługi statku zawiera informacje:
1)
na temat podmiotu przedkładającego instrukcję bezpiecznej obsługi statku do zatwierdzenia,
zwanego dalej „podmiotem”, w tym:
a)
jego nazwy,
b)
siedziby i danych teleadresowych jego zarządu;
2)
na temat obszaru objętego instrukcją bezpiecznej obsługi statku, w tym:
a)
jego granic,
b)
prowadzonej w jego obrębie działalności;
3)
na temat typu statku, którego obsługi dotyczy, w tym:
a)
rodzaju przewożonego ładunku, według klasyfikacji IMO,
b)
zasad bezpiecznego przewozu określonego rodzaju ładunku;
4)
na temat procedur związanych z wejściem statku do portu, w tym konieczności:
a)
uzyskania świadectwa odgazowania statku,
b)
zapewnienia asysty statku pożarniczego;
5)
na temat miejsca docelowego - terminalu przeładunku przewożonego ładunku, w tym:
a)
poszczególnych etapów przeładunku,
b)
istniejącego zabezpieczenia przeciwpożarowego na terenie terminalu,
c)
wymagań w zakresie bezpieczeństwa na poszczególnych etapach przeładunku;
6)
na temat potencjalnych zagrożeń związanych z postojem i eksploatacją statku w porcie;
7)
na temat sposobów reagowania w sytuacji wystąpienia najpoważniejszych zagrożeń na
statku lub w jego otoczeniu;
8)
na temat procedur związanych z opuszczeniem portu przez statek;
9)
na temat zgodności opisanych w niej procesów i procedur z właściwymi wymaganiami,
o których mowa w ust. 3;
10)
wymagane na podstawie przepisów wydanych przez właściwego dyrektora urzędu morskiego
lub uznane za istotne przez podmiot.
2.
Do instrukcji bezpiecznej obsługi statku dołącza się następujące załączniki:
1)
plan terminalu ze wskazaniem jego granic, stałych elementów infrastruktury nabrzeża,
lokalizacji urządzeń przeładunkowych, lokalizacji środków ochrony przeciwpożarowej
i dróg ewakuacyjnych;
2)
dane kontaktowe jednostek lub osób właściwych w sprawach bezpieczeństwa wyznaczonych
przez podmiot oraz informacja na temat sposobów alarmowania podmiotu wykonującego
zadania związane z ochroną przeciwpożarową w porcie oraz właściwych jednostek, o których
mowa w art. 118 ustawy o bezpieczeństwie morskim, które uczestniczą w działaniach
zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na obszarze objętym instrukcją bezpiecznej obsługi
statku, wraz ze wskazaniem sposobu bezpośredniego alarmowania danej jednostki lub
osoby;
3)
lista kontrolna w zakresie czynności kapitana statku;
4)
lista kontrolna w zakresie czynności związanych z obsługą statku przez terminal;
5)
karta zmian ze wskazaniem terminu i zakresu zmian wprowadzonych do instrukcji bezpiecznej
obsługi statku.
3.
Informacje, o których mowa w ust. 1, podmiot przygotowuje na podstawie wymagań określonych
w:
1)
kodeksach, o których mowa w rozdziale VII Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie
życia na morzu, 1974, sporządzonej w Londynie dnia 1 listopada 1974 r. (Dz. U. z 2016 r.
poz. 869);
2)
Umowie europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu drogowego towarów niebezpiecznych
(ADR), sporządzonej w Genewie dnia 30 września 1957 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 882);
3)
Umowie europejskiej dotyczącej międzynarodowego przewozu śródlądowymi drogami wodnymi
towarów niebezpiecznych (ADN), zawartej w Genewie dnia 26 maja 2000 r. (Dz. U. z 2010 r.
poz. 1537);
4)
Regulaminie międzynarodowego przewozu kolejami towarów niebezpiecznych (RID), stanowiącym
załącznik C do Konwencji o międzynarodowym przewozie kolejami (COTIF), sporządzonej
w Bernie dnia 9 maja 1980 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 840);
5)
ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz. U. z 2016 r.
poz. 1834, 1948 i 1954);
6)
rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 czerwca 2010 r.
w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów
(Dz. U. poz. 719).