Obwieszczenie Ministra Rozwoju i Finansówz dnia 17 maja 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie
rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na
realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich 1)Minister Rozwoju i Finansów kieruje działami administracji rządowej - budżet, finanse
publiczne i instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz. U. poz. 1595).
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich
- Załącznik - Formularz zgłoszenia podmiotu do rejestru podmiotów wykluczonych (wzór)
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych
innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie rejestru podmiotów
wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów
finansowanych z udziałem środków europejskich , z uwzględnieniem zmiany wprowadzonej rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2016 r. zmieniającym rozporządzenie
w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych
na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich .
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie
obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2016 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych
na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich , który stanowi:
„
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
.
1)
Minister Rozwoju i Finansów kieruje działami administracji rządowej - budżet, finanse
publiczne i instytucje finansowe, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz. U. poz. 1595).
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2010 r. w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich
Na podstawie art. 210 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób i tryb wpisywania podmiotów wykluczonych do rejestru;
2)
wzór formularza zgłoszenia podmiotu podlegającego wpisowi do rejestru;
3)
zakres przedmiotowy informacji, które będą zawarte w rejestrze;
4)
sposób i tryb uzyskiwania informacji z rejestru;
5)
tryb przekazywania informacji zawartych w rejestrze;
6)
sposób i tryb dokonywania zmian w rejestrze.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
2)
właściwej instytucji - rozumie się przez to:
a)
instytucję zarządzającą, instytucję pośredniczącą lub instytucję wdrażającą w rozumieniu
ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego
z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego , albo ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 ,
b)
instytucję zarządzającą lub instytucję pośredniczącą dla Europejskiego Funduszu Pomocy
Najbardziej Potrzebującym,
c)
Krajowy Punkt Kontaktowy, Krajową Instytucję Koordynującą, operatora programu lub
instytucję pośredniczącą w programach finansowanych ze środków, o których mowa w art.
5 ust. 3 pkt 2 ustawy, lub inny podmiot będący jednostką sektora finansów publicznych,
któremu operator programu lub instytucja pośrednicząca, na podstawie porozumienia
lub umowy, powierzyli wykonywanie części swoich zadań,
d)
organ odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę” lub instytucja wdrażająca
dla instrumentu „Łącząc Europę”;
3)
rejestrze - rozumie się przez to rejestr podmiotów wykluczonych na podstawie art.
207 ustawy;
4)
podmiocie wykluczonym - rozumie się przez to podmiot wykluczony z możliwości otrzymania
środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich,
w trybie określonym w art. 207 ustawy.
§ 3.
1.
Podstawą wpisu do rejestru jest zgłoszenie podmiotu podlegającego wpisowi do rejestru.
2.
Wzór formularza zgłoszenia podmiotu podlegającego wpisowi do rejestru, zwanego dalej
„zgłoszeniem”, określa załącznik do rozporządzenia.
3.
Właściwa instytucja zgłasza podmiot podlegający wpisowi do rejestru niezwłocznie po
wystąpieniu przesłanki wykluczenia określonej w art. 207 ust. 4 pkt 1, 3 lub 4 ustawy.
4.
Zgłoszenie powinno zawierać oznaczenie właściwej instytucji dokonującej zgłoszenia,
informacje, o których mowa w § 6, oraz podpis osoby uprawnionej do reprezentowania
właściwej instytucji, z podaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji. W przypadku
gdy prawo do reprezentowania właściwej instytucji wynika z upoważnienia, podpis powinien
być dokonywany z klauzulą „z upoważnienia”.
5.
Jeśli podmiot wykluczony nie posiada identyfikatora podatkowego, o którym mowa w art. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników , zwanego dalej „identyfikatorem podatkowym”, właściwa instytucja zgłasza podmiot
oraz umieszcza w zgłoszeniu adnotację o tym braku.
6.
Zgłoszenie:
1)
sporządza się w formie pisemnej i przesyła za pośrednictwem upoważnionego pracownika
właściwej instytucji albo przesyłką poleconą nadaną w placówce pocztowej operatora
pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe , albo składa się w polskim urzędzie konsularnym;
2)
sporządza się w formie dokumentu elektronicznego i przesyła za pośrednictwem elektronicznej
platformy usług administracji publicznej „ePUAP”, o której mowa w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne , zwanej dalej „ePUAP”.
§ 4.
1.
Wpis podmiotu wykluczonego do rejestru jest dokonywany niezwłocznie po otrzymaniu
zgłoszenia spełniającego wymogi określone w § 3 ust. 2, 4 i 5.
2.
Jeżeli zgłoszenie nie spełnia wymogów określonych w § 3 ust. 2 lub 4, z zastrzeżeniem
§ 3 ust. 5, wpis podmiotu wykluczonego do rejestru nie jest dokonywany i Minister Finansów 2)Obecnie: Minister Rozwoju i Finansów, na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju
i Finansów (Dz. U. poz. 1595). wzywa właściwą instytucję do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia
wezwania.
3.
Jeżeli braki zgłoszenia dotyczą zakresu informacji, o których mowa w § 6, a informacje
zawarte w zgłoszeniu umożliwiają wpis podmiotu wykluczonego do rejestru, wpis jest
dokonywany.
4.
W przypadku gdy właściwa instytucja nie uzupełni braków w terminie określonym w ust.
2, Minister Finansów 2)Obecnie: Minister Rozwoju i Finansów, na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju
i Finansów (Dz. U. poz. 1595).zwraca się do odpowiedniej instytucji zarządzającej, Krajowego Punktu Kontaktowego,
Krajowej Instytucji Koordynującej, lub podmiotu odpowiedzialnego za wdrożenie instrumentu
„Łącząc Europę” z wnioskiem o podjęcie działań mających na celu uzupełnienie braków
zgłoszenia.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4, właściwa instytucja oraz odpowiednia instytucja
lub podmiot, o których mowa w ust. 4, są zobowiązane do przesłania brakujących informacji
niezwłocznie po ich uzyskaniu.
§ 5.
1.
Podmiot wykluczony oraz właściwa instytucja, która dokonała zgłoszenia, są powiadamiane
o wpisie dokonanym w rejestrze.
2.
Powiadomienie powinno zostać sporządzone w terminie 14 dni od dnia wpisu podmiotu
do rejestru. Do sporządzenia i przesłania powiadomienia ma zastosowanie odpowiednio
§ 3 ust. 6, z tym że powiadomienie dla podmiotu wykluczonego sporządzane jest w formie
pisemnej.
§ 6.
1.
Rejestr zawiera następujące informacje:
1)
w przypadku osób fizycznych:
a)
imię i nazwisko,
b)
adres zamieszkania,
c)
identyfikator podatkowy;
2)
w przypadku osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości
prawnej:
a)
nazwę i formę prawną,
b)
adres siedziby,
c)
identyfikator podatkowy;
3)
dane o okolicznościach wykluczenia, w tym:
a)
informację o dniu rozpoczęcia okresu wykluczenia,
b)
informację o dniu dokonania zwrotu środków przez beneficjenta,
c)
(uchylona),
d)
wskazanie przyczyny wykluczenia, o której mowa w art. 207 ust. 4 ustawy,
e)
określenie podstawy prawnej rozpoczęcia okresu wykluczenia, o której mowa w art. 207
ust. 5 i 6 ustawy,
f)
dane właściwej instytucji, która przekazała informacje o wykluczeniu, dokonała stwierdzenia
okoliczności, o których mowa w art. 207 ust. 4 pkt 1 i 4 ustawy, lub wydała decyzję,
o której mowa w art. 207 ust. 9 ustawy;
4)
dane o projekcie lub operacji, w tym nazwę programu operacyjnego, osi priorytetowej,
działania, poddziałania i nazwę projektu lub operacji lub numer wniosku, natomiast
dla projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt
2 i 5c ustawy, nazwę mechanizmu finansowego lub programu współpracy, priorytetu i
obszaru oraz nazwę projektu lub numer wniosku.
2.
Jeżeli właściwa instytucja dokonująca zgłoszenia nie posiada w chwili dokonywania
zgłoszenia informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b, zgłasza je niezwłocznie
po ich uzyskaniu, w sposób, o którym mowa w § 3 ust. 6.
§ 7.
W sprawach zapewnienia zabezpieczenia informacji zawartych w rejestrze przed ich ujawnieniem
osobom i podmiotom nieuprawnionym, w odniesieniu do informacji niebędących danymi
osobowymi w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych , stosuje się odpowiednio przepisy rozporządzenia wydanego na podstawie art. 39a tej
ustawy.
§ 8.
1.
Informacje zawarte w rejestrze są udostępniane na podstawie wniosku sporządzonego
i przekazanego w sposób, o którym mowa w § 3 ust. 6.
1a3)W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2016 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. poz. 1093), które weszło w życie z dniem 26 lipca 2016 r..
Wniosek beneficjenta dotyczący udostępnienia informacji w zakresie jego własnego statusu
może być sporządzony w formie pisemnej, w formie dokumentu elektronicznego lub złożony
ustnie do protokołu. Wniosek w formie dokumentu elektronicznego opatruje się zaawansowanym
podpisem elektronicznym w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r.
w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji
elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającego dyrektywę 1999/93/WE lub przesyła za pośrednictwem „ePUAP”.
2.
Wniosek powinien zawierać informacje o podmiocie, którego dotyczy, określone w § 6
ust. 1 pkt 1 albo 2. Wniosek, z wyjątkiem wniosku beneficjenta, może dotyczyć więcej
niż jednego podmiotu.
3.
Po wpłynięciu wniosku zawarte w nim informacje są porównywane z informacjami zgromadzonymi
w rejestrze. Po ustaleniu ich zgodności sporządza się odpowiedź zawierającą informację,
czy podmiot, którego dotyczy wniosek, znajduje się w rejestrze.
4.
W przypadku stwierdzenia rozbieżności między informacjami zawartymi we wniosku a informacjami
zgromadzonymi w rejestrze, jeżeli nie budzą one wątpliwości co do tożsamości podmiotu
wykluczonego, odpowiedź zawiera wykaz tych rozbieżności.
5.
Odpowiedź zawierająca informacje o podmiocie wykluczonym, przed przekazaniem podmiotowi,
który zgłosił wniosek, podlega kontroli pod względem jej kompletności.
6.
Odpowiedź jest przekazywana podmiotowi, który zgłosił wniosek, w terminie 7 dni roboczych
od dnia otrzymania wniosku.
7.
Jeżeli dane podmiotu, którego dotyczy wniosek, nie są zgromadzone w rejestrze, podmiot,
który zgłosił wniosek, jest informowany o tym fakcie w terminie 7 dni roboczych od
dnia otrzymania wniosku.
8.
W przypadku stwierdzenia, że zawarte we wniosku dane podmiotu, którego dotyczy, nie
są wystarczające do dokonania jego identyfikacji w rejestrze, podmiot, który zgłosił
wniosek, jest wzywany do jego uzupełnienia w terminie 7 dni roboczych od dnia doręczenia
wezwania. Termin przekazania odpowiedzi, o której mowa w ust. 5, biegnie od dnia otrzymania
odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku wystarczającej do identyfikacji podmiotu
w rejestrze.
9.
W przypadku nieuzupełnienia wniosku w trybie określonym w ust. 8, informacji nie udostępnia
się.
10.
Do sporządzenia i przesłania odpowiedzi na wniosek stosuje się odpowiednio § 3 ust.
6.
§ 9.
1.
W celu zapewnienia zgodności zawartych w rejestrze informacji o podmiotach wykluczonych
z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezwłocznie po otrzymaniu wniosku właściwej
instytucji o dokonanie zmiany w rejestrze, zmiana jest dokonywana.
2.
Zmiana w rejestrze może polegać także na usunięciu wpisu.
3.
Jeżeli właściwa instytucja poweźmie wiadomość o zmianie informacji o podmiocie wykluczonym,
o których mowa w § 6, jest obowiązana niezwłocznie złożyć wniosek, o którym mowa w
ust. 1.
4.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany w formie uzupełnionego zgłoszenia,
ze wskazaniem, które pola formularza zawierają zmienione dane. W przypadku, o którym
mowa w ust. 2, wskazania tego nie dokonuje się.
5.
Wpis do rejestru jest usuwany z urzędu, niezwłocznie po upływie okresu wykluczenia.
6.
Podmiot wykluczony oraz właściwa instytucja są powiadamiane o zmianach w rejestrze,
w tym o usunięciu wpisu z rejestru.
7.
Powiadomienie powinno zostać sporządzone w terminie 14 dni od dnia dokonania zmiany
w rejestrze. Do sporządzenia i przesłania powiadomienia stosuje się odpowiednio §
3 ust. 6, z tym że powiadomienie dla podmiotu wykluczonego sporządzane jest w formie
pisemnej.
§ 10.
1.
W przypadku dokonania czynności, o których mowa w § 3 ust. 3 lub § 9 ust. 1, przez
więcej niż jedną właściwą instytucję, gdy okoliczności wykluczenia, o których mowa
w § 6 ust. 1 pkt 3 lit. a-e, oraz dane, o których mowa w § 6 ust. 1 pkt 4, są tożsame,
wpis do rejestru, zmiana wpisu do rejestru lub jego usunięcie są dokonywane na podstawie
czynności dokonanej w terminie wcześniejszym.
2.
W przypadku gdy czynności, o których mowa w § 3 ust. 3 lub § 9 ust. 1, dokonane przez
więcej niż jedną właściwą instytucję dotyczą tego samego podmiotu wykluczonego, który
został wykluczony z tej samej przyczyny, a między przekazanymi informacjami zachodzą
rozbieżności, Minister Finansów 2)Obecnie: Minister Rozwoju i Finansów, na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju
i Finansów (Dz. U. poz. 1595). zwraca się do odpowiedniej instytucji zarządzającej, Krajowego Punktu Kontaktowego,
Krajowej Instytucji Koordynującej lub podmiotu odpowiedzialnego za wdrożenie instrumentu
„Łącząc Europę” z wnioskiem o wyjaśnienie tych rozbieżności.
3.
Jeżeli wyjaśnienie rozbieżności, o których mowa w ust. 2, nie nastąpi w terminie 14
dni od dnia przekazania wniosku do instytucji zarządzającej, Krajowego Punktu Kontaktowego,
Krajowej Instytucji Koordynującej lub podmiotu odpowiedzialnego za wdrożenie instrumentu
„Łącząc Europę”, w rejestrze zamieszczana jest informacja o występowaniu tych rozbieżności.
4.
W przypadku gdy wyjaśnienie rozbieżności nastąpi po upływie terminu, o którym mowa
w ust. 3, instytucja zarządzająca, Krajowy Punkt Kontaktowy, Krajowa Instytucja Koordynująca
lub podmiot odpowiedzialny za wdrożenie instrumentu „Łącząc Europę” niezwłocznie przekazuje
je Ministrowi Finansów 2)Obecnie: Minister Rozwoju i Finansów, na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju
i Finansów (Dz. U. poz. 1595)..
§ 11.
(pominięty).
§ 12.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia4)Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 13 lipca 2010 r..
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r.
poz. 1948, 1984 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 60, 191, 659, 933 i 935.
2)
Obecnie: Minister Rozwoju i Finansów, na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 30 września 2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju
i Finansów (Dz. U. poz. 1595).
3)
W brzmieniu ustalonym przez § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 lipca 2016 r.
zmieniającego rozporządzenie w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości
otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem
środków europejskich (Dz. U. poz. 1093), które weszło w życie z dniem 26 lipca 2016 r.
4)
Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 13 lipca 2010 r.