Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 6 maja 2016 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Spis treści
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu gruntów ,
2)
ustawą z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje
organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa ,
3)
ustawą z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych upoważnień ustawowych do wydawania
aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw ,
4)
ustawą z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta
miasta ,
5)
ustawą z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami
w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie ,
6)
ustawą z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 5 maja 2016 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1)
art. 31 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych , który stanowi:
„
Art. 31.
1.
Ilekroć w ustawie jest mowa o właściwym do spraw rolnych i leśnych organie prezydium
powiatowej rady narodowej, odnosi się to odpowiednio do właściwego do spraw rolnych
i leśnych organu prezydium miejskiej rady narodowej miasta stanowiącego powiat bądź
dzielnicowej rady narodowej w mieście wyłączonym z województwa.
2.
Jeżeli wspólnota gruntowa położona jest na obszarze objętym ustawą z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach , decyzje w sprawach wynikających z niniejszej ustawy wydawane będą w porozumieniu
z właściwym do spraw gospodarki komunalnej i mieszkaniowej organem prezydium powiatowej
(miejskiej miasta stanowiącego powiat bądź miasta wyłączonego z województwa) rady
narodowej.
”
;
2)
art. 33 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu gruntów , który stanowi:
„
Art. 33.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
”
;
3)
art. 150 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje
organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa , który stanowi:
„
Art. 150.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1999 r., z wyjątkiem art. 26, art. 128 pkt
2, art. 139 pkt 1 i 10, art. 145 ust. 2 i 4, art. 146 ust. 2 i 4 oraz art. 147 ust.
2 i 3, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, i art. 34 pkt 1, art. 36 pkt 23,
art. 48 pkt 1 i 3, art. 84, art. 97 pkt 1-3, 5-10 i 12-36 oraz art. 139 pkt 9 lit.
a), które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2000 r.
”
;
4)
art. 79 ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych upoważnień ustawowych
do wydawania aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw , który stanowi:
„
Art. 79.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów:
1)
art. 74, który wchodzi w życie z dniem 30 grudnia 2000 r.,
2)
art. 27 pkt 5 lit. b) i c), które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.,
3)
art. 61, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.
”
;
5)
art. 102 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza
i prezydenta miasta , który stanowi:
„
Art. 102.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z tym że przepisy art.
28-81, art. 82 pkt 1 i 6 oraz art. 83-99 wchodzą w życie w dniu wyborów do organów
stanowiących jednostek samorządu terytorialnego przeprowadzonych w związku z zakończeniem
kadencji tych organów wybranych w dniu 11 października 1998 r.
”
;
6)
art. 39 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze
zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie , który stanowi:
„
Art. 39.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 45 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 29 ust.
2, art. 30 ust. 3, art. 31 ust. 2, art. 35 ust. 2 oraz art. 37, które wchodzą w życie
z dniem ogłoszenia, oraz art. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.
”
;
7)
art. 2-4 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot
gruntowych , które stanowią:
„
Art. 2.
1.
Postępowania wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
prowadzi się na podstawie przepisów dotychczasowych nie dłużej jednak niż do dnia
31 marca 2016 r.
2.
Po dniu 31 marca 2016 r. postępowania, o których mowa w ust. 1, prowadzi się na podstawie
przepisów ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że
nie składa się wniosku, o którym mowa w art. 8a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 3.
Spółki do sprawowania zarządu nad wspólnotą i do właściwego zagospodarowania gruntów
wchodzących w skład tej wspólnoty dokonają zmian swoich statutów w terminie 6 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 4.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Wspólnotami gruntowymi podlegającymi zagospodarowaniu w trybie i na zasadach określonych
w ustawie są nieruchomości rolne, leśne oraz obszary wodne:
1)
nadane w wyniku uwłaszczenia włościan i mieszczan-rolników na wspólną własność, we
wspólne posiadanie lub do wspólnego użytkowania ogółowi, pewnej grupie lub niektórym
mieszkańcom jednej albo kilku wsi;
2)
wydzielone tytułem wynagrodzenia za zniesione służebności, wynikające z urządzenia
ziemskiego włościan i mieszczan-rolników, na wspólną własność, we wspólne posiadanie
lub do wspólnego użytkowania gminie, miejscowości albo ogółowi uprawnionych do wykonywania
służebności;
3)
powstałe w wyniku podziału pomiędzy zespoły mieszkańców poszczególnych wsi gruntów,
które nadane zostały przy uwłaszczeniu włościan i mieszczan-rolników mieszkańcom kilku
wsi na wspólną własność, we wspólne posiadanie lub do wspólnego użytkowania;
4)
użytkowane wspólnie przez mieszkańców dawnych okolic i zaścianków oraz należące do
wspólnot urbarialnych i spółek szałaśniczych;
5)
otrzymane przez grupę mieszkańców jednej lub kilku wsi na wspólną własność i do wspólnego
użytkowania w drodze przywilejów i darowizn bądź nabyte w takim celu;
6)
zapisane w księgach wieczystych (gruntowych) jako własność gminy (gromady), jeżeli
w księgach tych istnieje wpis o uprawnieniu określonych grup mieszkańców gminy (gromady)
do wieczystego użytkowania i pobierania pożytków z tych nieruchomości;
7)
stanowiące dobro gromadzkie (gminne) będące we wspólnym użytkowaniu na terenach województw
rzeszowskiego, krakowskiego oraz powiatu cieszyńskiego województwa katowickiego.
2.
Oprócz wspólnot gruntowych (ust. 1) podlegają zagospodarowaniu w trybie i na zasadach
określonych w niniejszej ustawie także nieruchomości rolne, leśne i obszary wodne,
stanowiące mienie gromadzkie w rozumieniu przepisów o zarządzie takim mieniem, jeżeli
przed dniem wejścia w życie tej ustawy były faktycznie użytkowane wspólnie przez mieszkańców
wsi.
3.
Przepis ust. 2 nie dotyczy mienia gromadzkiego położonego na terenach miast i osiedli.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o wsi, odnosi się to odpowiednio do osiedla lub miasta.
Art. 2a1)Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. poz. 1276), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r..
Przepisów ustawy nie stosuje się do gruntów pokrytych wodami publicznymi w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne .
Art. 32)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Nie zalicza się do wspólnot gruntowych nieruchomości lub ich części określonych w
art. 1 ust. 1, jeżeli:
1)
do dnia 31 grudnia 1962 r., a w przypadku lasów i gruntów leśnych do dnia 30 września
1960 r. zostały podzielone na działki indywidualne pomiędzy współuprawnionych albo
uległy zasiedzeniu;
2)
przed dniem 1 stycznia 2011 r. zostały prawnie lub faktycznie przekazane na cele publiczne
lub społeczne.
Art. 4.
Jeżeli na części obszaru stanowiącego wspólnotę gruntową wzniesione zostały przed
dniem wejścia w życie ustawy budynki pozostające w indywidualnym władaniu, właścicielowi
budynku przysługuje prawo nabycia gruntów znajdujących się pod budynkiem mieszkalnym
i zabudowaniami gospodarczymi wraz z podwórzem.
Art. 5.
13)Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 30 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu gruntów (Dz. U. poz. 80), która weszła w życie z dniem 6 kwietnia 1982 r..
Wspólnoty gruntowe nie mogą być dzielone pomiędzy uprawnionych do udziału w tych wspólnotach.
24)Dodany przez art. 30 ustawy, o której mowa w odnośniku 3..
Podział wspólnoty gruntowej następuje wyłącznie w razie objęcia jej gruntów scaleniem,
za zgodą bezwzględnej większości osób uprawnionych do udziału w tej wspólnocie.
Art. 6.
1.
Uprawnionymi do udziału we wspólnocie gruntowej są osoby fizyczne lub prawne posiadające
gospodarstwa rolne, jeżeli w ciągu ostatniego roku przed dniem wejścia w życie ustawy
faktycznie korzystały z tej wspólnoty.
25)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Jeżeli wspólnotą gruntową są lasy, grunty leśne albo nieużytki przeznaczone do zalesienia,
uprawnionymi do udziału w takiej wspólnocie są osoby fizyczne mające miejsce zamieszkania
lub osoby prawne mające siedzibę na terenie miejscowości, w której znajdują się grunty
stanowiące wspólnotę, lub osoby mające miejsce zamieszkania na terenie innej miejscowości,
a prowadzące gospodarstwo rolne, chyba że w okresie 5 lat przed dniem wejścia w życie
ustawy osoby te faktycznie ze wspólnoty nie korzystały.
3.
Niekorzystanie ze wspólnoty gruntowej w okresie wymienionym w ust. 1 bądź w ust. 2
nie powoduje utraty uprawnień, jeżeli spowodowane to było klęską żywiołową, wypadkami
losowymi lub innymi szczególnymi względami.
Art. 6a6)Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Jeżeli nie jest możliwe ustalenie uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej,
o których mowa w art. 6 ust. 1 lub 2, uprawnionymi do udziału w tej wspólnocie są:
1)
osoby fizyczne lub prawne, które posiadają gospodarstwa rolne i nieprzerwanie przez
okres od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. faktycznie korzystały
ze wspólnoty gruntowej albo
2)
osoby fizyczne, które mają miejsce zamieszkania na terenie miejscowości, w której
znajdują się grunty stanowiące wspólnotę lub prowadzą w tej miejscowości gospodarstwo
rolne - jeżeli wspólnotą gruntową są lasy, grunty leśne albo nieużytki przeznaczone
do zalesienia, chyba że przez okres od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia
2015 r. osoby te faktycznie nie korzystały ze wspólnoty.
2.
Niekorzystanie ze wspólnoty gruntowej w okresie wymienionym w ust. 1 pkt 1 nie powoduje
utraty uprawnień, jeżeli spowodowane było klęską żywiołową, wypadkami losowymi lub
innymi szczególnymi względami.
Art. 7.
Ograniczenia określone w art. 5 i 6 nie mają zastosowania do Państwa.
Art. 8.
17)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Starosta wydaje decyzję o ustaleniu, które spośród nieruchomości, o których mowa w
art. 1 ust. 2 i 3, stanowią mienie gromadzkie.
610)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Decyzję o ustaleniu, które nieruchomości stanowią mienie gromadzkie, podaje się do
wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości oraz ogłasza wywieszając
w urzędzie gminy oraz w starostwie powiatowym na okres 14 dni, a także zamieszcza
się w Biuletynie Informacji Publicznej gminy i powiatu oraz w prasie lokalnej.
Art. 8a12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Ustalenie, które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową, ustalenie wykazu uprawnionych
do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez
nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie następuje na
wniosek złożony nie później niż do dnia 31 grudnia 2016 r. przez uprawnionego do udziału
we wspólnocie gruntowej, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lub 2, albo przez jego następcę
prawnego.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
określenie nieruchomości, która stanowi wspólnotę gruntową;
2)
imię i nazwisko osoby fizycznej albo firmę osoby prawnej uprawnionych do udziału we
wspólnocie gruntowej, o których mowa w art. 6 ust. 1 lub 2;
3)
nazwę miejscowości, w której położone jest gospodarstwo rolne uprawnionego do udziału
we wspólnocie gruntowej, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lub 2;
4)
wskazanie adresu do doręczeń.
3.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1, wskazuje się dowody, które świadczą:
1)
że nieruchomość stanowi wspólnotę gruntową;
2)
o spełnieniu warunków do nabycia uprawnień do udziału we wspólnocie gruntowej.
4.
Starosta wydaje decyzję, o ustaleniu, które nieruchomości spośród nieruchomości, o
których mowa w art. 1 ust. 1, stanowią wspólnotę gruntową.
5.
Starosta wydaje decyzję o ustaleniu wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej
oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących
im udziałów we wspólnocie.
6.
Obszary gospodarstw rolnych osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej określa
się według danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków.
7.
W przypadku gdy nie jest możliwe ustalenie uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej,
o których mowa w art. 6 ust. 1 lub 2, starosta wydaje decyzję o nieustaleniu wykazu
uprawnionych do udziału we wspólnocie na podstawie art. 6 ust. 1 lub 2.
Art. 8b12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Decyzje, postanowienia oraz inne pisma w sprawach, o których mowa w art. 8a ust. 4,
5 i 7, doręcza się poprzez ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości,
wywieszenie w urzędzie gminy oraz starostwa na okres 14 dni. Po upływie tego okresu
pismo uważa się za doręczone.
Art. 8c12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
W przypadku gdy decyzja, o której mowa w art. 8a ust. 7, stała się ostateczna, ustalenie,
które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową oraz ustalenie wykazu uprawnionych
do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez
nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie gruntowej następuje
na wniosek uprawnionego do udziału we wspólnocie gruntowej, o którym mowa w art. 6a.
2.
Starosta w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja, o której mowa w art. 8a ust.
7, stała się ostateczna, podaje do publicznej wiadomości informację o terminie składania
wniosków przez osoby uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej, o których mowa
w art. 6a.
3.
Informację, o której mowa w ust. 2, wywiesza się na okres 14 dni w starostwie powiatowym
oraz urzędach gmin właściwych ze względu na położenie nieruchomości stanowiących wspólnotę
gruntową, a ponadto podaje się ją do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty w danej
miejscowości, a także zamieszcza się ją na stronach internetowych gminy i starostwa
powiatowego oraz w prasie lokalnej.
4.
Termin wyznaczony do składania wniosków nie może być krótszy niż 12 miesięcy od dnia
podania do publicznej wiadomości informacji, o której mowa w ust. 2, przy czym termin
ten liczy się od dnia wywieszenia tej informacji w starostwie powiatowym.
5.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
określenie nieruchomości, która stanowi wspólnotę gruntową;
2)
imię i nazwisko osoby fizycznej albo firmę osoby prawnej uprawnionych do udziału we
wspólnocie gruntowej, o których mowa w art. 6a;
3)
nazwę miejscowości, w której położone jest gospodarstwo rolne uprawnionego do udziału
we wspólnocie gruntowej, o którym mowa w art. 6a;
4)
wskazanie adresu do doręczeń.
6.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1, wskazuje się dowody, które świadczą:
1)
że nieruchomość stanowi wspólnotę gruntową;
2)
o spełnieniu warunków do nabycia uprawnień do udziału we wspólnocie gruntowej.
Art. 8d12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Starosta wydaje decyzję o ustaleniu wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej,
o których mowa w art. 6a, oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych
i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie.
Art. 8e12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W przypadku gdy nie jest możliwe ustalenie uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej,
o których mowa w art. 6a, starosta wydaje decyzję o nieustaleniu wykazu uprawnionych
do udziału we wspólnocie.
Art. 8f12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Decyzje, postanowienia oraz inne pisma w sprawach, o których mowa w art. 6a oraz art.
8e, doręcza się poprzez ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości,
wywieszenie w urzędzie gminy oraz starostwa na okres 14 dni. Po upływie tego okresu
pismo uważa się za doręczone.
Art. 8g12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
W przypadku wydania decyzji o nieustaleniu wykazu uprawnionych do udziału we wspólnocie
gruntowej, o której mowa w art. 8e, gmina może nieodpłatnie nabyć na własność nieruchomości
oznaczone w ewidencji gruntów i budynków jako wspólnota gruntowa na cele, o których
mowa w art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami , związane z realizacją zadań własnych gminy.
2.
Nabycie nieruchomości, o których mowa w ust. 1, następuje na wniosek gminy.
Art. 8h12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Starosta w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja, o której mowa w art. 8e, stała
się ostateczna, informuje gminę o możliwości nieodpłatnego nabycia nieruchomości,
o których mowa w art. 8g ust. 1.
2.
W informacji o możliwości nieodpłatnego nabycia przez gminę nieruchomości podaje się
dane dotyczące nieruchomości, o których mowa w art. 8g ust. 1, oraz określa się termin
do złożenia przez gminę wniosku o nabycie tych nieruchomości.
3.
Termin wyznaczony do złożenia wniosku nie może być krótszy niż 6 miesięcy od dnia
doręczenia gminie informacji, o której mowa w ust. 1.
Art. 8i12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Wojewoda wydaje decyzję w sprawie nieodpłatnego nabycia przez gminę własności nieruchomości,
o których mowa w art. 8g ust. 1, w przypadku złożenia przez gminę wniosku, o którym
mowa w art. 8g ust. 2. Nabycie prawa własności następuje z dniem, w którym decyzja
stała się ostateczna.
2.
Wojewoda wydaje decyzję o odmowie nabycia przez gminę własności nieruchomości, o których
mowa w ust. 1, jeżeli we wniosku o nabycie nie określono jednego z celów, o których
mowa w art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, związanych z realizacją zadań własnych gminy.
3.
Odwołania od decyzji wojewody rozpatruje minister właściwy do spraw rozwoju wsi.
Art. 8j12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Ostateczna decyzja o nieodpłatnym nabyciu przez gminę własności nieruchomości, o których
mowa w art. 8g ust. 1, stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej.
Art. 8k12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wojewoda wydaje decyzję o nieodpłatnym nabyciu przez Skarb Państwa nieruchomości oznaczonych
w ewidencji gruntów i budynków jako wspólnota gruntowa w przypadku, gdy:
1)
w terminie, o którym mowa w art. 8h ust. 2, gmina nie złożyła wniosku albo
2)
decyzja, o której mowa w art. 8i ust. 2, stała się ostateczna.
Art. 8l12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Ostateczna decyzja o nieodpłatnym nabyciu przez Skarb Państwa własności nieruchomości,
o której mowa w art. 8k, stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej.
Art. 8m12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W postępowaniu administracyjnym organem wyższego stopnia w rozumieniu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego w stosunku do starosty jest wojewoda.
Art. 8n12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W postępowaniach administracyjnych uregulowanych w niniejszym rozdziale nie stosuje
się art. 97 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 8o12)Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do postępowań dotyczących wzruszenia decyzji ostatecznych wydanych na podstawie niniejszej
ustawy nie stosuje się art. 145-145b oraz art. 154-156 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego, jeżeli upłynęło 5 lat od dnia, w którym stała się ostateczna, decyzja o ustaleniu,
które nieruchomości stanowią wspólnotę gruntową, ustaleniu wykazu uprawnionych do
udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich
posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie.
Art. 9.
1.
Udziały poszczególnych uprawnionych we wspólnocie gruntowej określa się w idealnych
(ułamkowych) częściach.
213)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wielkość udziałów uprawnionych do korzystania ze wspólnoty gruntowej ustala się w
ten sposób, że połowę wspólnoty dzieli się pomiędzy uprawnionych, o których mowa w
art. 6 ust. 1 oraz art. 6a pkt 1, w równych częściach, drugą zaś połowę - proporcjonalnie
do obszarów gruntów posiadanych przez każdego z uprawnionych, a położonych na obszarze
tej samej lub graniczącej z nią gminy.
313)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Wielkość udziałów we wspólnocie gruntowej, o której mowa w art. 6 ust. 2 oraz art.
6a pkt 2, ustala się na podstawie dokumentów, a w razie ich braku - według stanu faktycznego;
udziały osób, które stosownie do przepisów art. 6 ust. 2 utraciły uprawnienia do korzystania
ze wspólnoty, dzieli się pomiędzy uprawnionych w równych częściach.
4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do udziału w korzyściach wynikających z
zagospodarowania nieruchomości określonych w art. 1 ust. 2.
Art. 10.
W razie potrzeby wydzielenia ze wspólnoty gruntowej udziału Państwa udział ten wydziela
się przy uwzględnieniu wartości wspólnoty gruntowej; wartość tę określa się na zasadach
i w sposób przewidziany w przepisach o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych.
Art. 11.
Art. 12.
Przepisów art. 6 ust. 1 i 2 oraz art. 9 ust. 2 i 3 nie stosuje się do przypadków,
w których do dnia wejścia w życie ustawy zostały już ustalone prawa współwłasności
na podstawie przepisów dotychczasowych.
Rozdział 2
Zagospodarowanie
Art. 13.
1.
Zagospodarowanie wspólnot gruntowych użytkowanych rolniczo oraz nadających się do
zagospodarowania rolniczego przeprowadza się w sposób przewidziany w niniejszej ustawie.
2.
Zagospodarowanie wspólnot gruntowych stanowiących grunty inne niż określone w ust.
1 (lasy, grunty leśne i nieużytki przeznaczone do zalesienia oraz obszary wodne i
grunty kopalne, jak żwiry, piaski, gliny, torfy) przeprowadza się stosownie do obowiązujących
w tym zakresie przepisów, a w braku takich przepisów - zgodnie z charakterem użytku.
Art. 14.
1.
Osoby uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej powinny utworzyć spółkę do sprawowania
zarządu nad wspólnotą i do właściwego zagospodarowania gruntów wchodzących w skład
tej wspólnoty.
2.
Utworzenie spółki następuje w drodze uchwały powziętej większością głosów uprawnionych
do udziału we wspólnocie przy obecności przynajmniej ich połowy.
3.
Jeżeli w skład wspólnoty wchodzą również lasy, grunty leśne lub nieużytki przeznaczone
do zalesienia (art. 6 ust. 2), do zagospodarowania takich gruntów może być utworzona
odrębna spółka.
Art. 1515)W brzmieniu ustalonym przez art. 11 ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych upoważnień ustawowych do wydawania aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. poz. 1268), która weszła w życie z dniem 30 marca 2001 r..
1.
Spółka jest osobą prawną i działa na podstawie statutu.
2.
Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia, wzór statutu
spółki, biorąc pod uwagę wymagania, o których mowa w art. 17.
Art. 16.
1.
Członkami spółki są osoby uprawnione do udziału we wspólnocie gruntowej.
2.
Członkami spółki mogą być również posiadacze gruntów przyległych do wspólnoty gruntowej
na warunkach określonych w statucie.
Art. 17.
Statut spółki powinien określać:
1)
nazwę i siedzibę spółki oraz przedmiot jej działalności;
2)
prawa i obowiązki członków spółki;
3)
organy spółki, sposób ich powoływania i zakres działania;
3a16)Dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
rodzaje czynności prawnych dokonywanych przez spółkę, których podjęcie wymaga uchwały
zebrania członków;
3b16)Dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
warunki reprezentowania spółki oraz zaciągania zobowiązań majątkowych;
4)
warunki dopuszczenia do spółki posiadaczy gruntów przyległych do wspólnoty gruntowej;
5)
warunki dopuszczenia do użytkowania gruntów i urządzeń spółki osób niebędących członkami
spółki;
6)
podział dochodów i strat;
7)
sposób rozwiązywania i likwidacji spółki.
Art. 18.
117)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Statut spółki, jego zmiany, zatwierdza starosta w drodze decyzji. Z dniem, w którym
decyzja o zatwierdzeniu statutu spółki stała się ostateczna, spółka nabywa osobowość
prawną.
2.
Nazwa spółki i skład zarządu spółki oraz obszar wspólnoty gruntowej i wykazy uprawnionych
do korzystania z tej wspólnoty podlegają z urzędu wpisowi do ewidencji gruntów. Wszelkie
późniejsze zmiany w obszarze wspólnoty gruntowej i w wykazie osób uprawnionych, jak
również zmiana statutu i zmiany w składzie osobowym zarządu, zgłasza do ewidencji
zarząd spółki.
Art. 19.
Przy podejmowaniu uchwały na zebraniach członków spółki każdy członek ma prawo tylko
do jednego głosu bez względu na wielkość jego udziału w tej wspólnocie (art. 9).
Art. 19a18)Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Powództwo o uchylenie uchwały spółki może być wniesione do sądu w terminie 30 dni
od dnia otrzymania informacji o uchwale, jednak nie później niż w terminie 6 miesięcy
od dnia jej podjęcia, jeżeli uchwała:
1)
została podjęta z naruszeniem prawa lub statutu spółki;
2)
narusza zasady prawidłowego gospodarowania gruntami wchodzącymi w skład wspólnoty
gruntowej;
3)
narusza interesy poszczególnych członków spółki.
2.
Prawo do wytoczenia powództwa przysługuje:
1)
zarządowi, komisji rewizyjnej oraz poszczególnym ich członkom;
2)
członkowi spółki, który głosował przeciwko uchwale, a po jej powzięciu zażądał zaprotokołowania
sprzeciwu;
3)
członkowi spółki bezzasadnie niedopuszczonemu do udziału w ogólnym zebraniu członków;
4)
członkowi spółki, który nie był obecny na ogólnym zebraniu członków, jedynie w przypadku
wadliwego zwołania ogólnego zebrania członków lub też podjęcia uchwały w sprawie nieobjętej
porządkiem obrad.
3.
Prawo do wytoczenia powództwa przysługuje także właściwemu wójtowi (burmistrzowi,
prezydentowi miasta) z zastrzeżeniem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.
Art. 20.
1.
Za zobowiązania spółki odpowiada spółka całym swoim majątkiem.
2.
Członkowie spółki odpowiadają za zobowiązania spółki tylko do wysokości wartości ich
udziałów w tej wspólnocie, jeżeli chodzi jednak o zobowiązania spółki utworzonej do
zagospodarowania gruntów określonych w art. 1 ust. 2 - odpowiednio do wysokości udziału
w korzyściach osiąganych z tych gruntów.
Art. 21.
1.
Należności spółek z tytułu nieuiszczonych w terminie opłat statutowych oraz z tytułu
kosztów zastępczego wykonania świadczeń przewidzianych w statucie podlegają wraz z
odsetkami za zwłokę i kosztami egzekucyjnymi przymusowemu ściągnięciu w trybie i na
zasadach określonych w przepisach o egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych.
2.
Przed wszczęciem egzekucji spółka kieruje do dłużnika upomnienie o zapłatę należności
w terminie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia.
3.
Dłużnik może w ciągu 14 dni od upływu terminu określonego w upomnieniu (ust. 2) wnieść
do sądu pozew o ustalenie, że należność w całości lub w części nie istnieje. Ciężar
udowodnienia istnienia należności spoczywa w sporze na spółce.
4.
O prawie wniesienia pozwu do sądu należy pouczyć dłużnika w upomnieniu.
5.
Wszczęcie egzekucji następuje na wniosek spółki w razie niewniesienia pozwu w przepisanym
terminie lub cofnięcia wniesionego pozwu albo w razie oddalenia pozwu.
6.
Tytuły wykonawcze dotyczące poszczególnych dłużników wystawia spółka na podstawie
wykazu zaległości zatwierdzonego przez właściwego wójta (burmistrza, prezydenta miasta)19)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim
wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. poz. 984), która weszła w życie
z dniem 27 października 2002 r..
Art. 22.
Spółka jest uprawniona do wznoszenia i utrzymywania na wspólnocie gruntowej urządzeń
potrzebnych dla osiągnięcia celów spółki.
Art. 23.
Nadzór nad działalnością spółki sprawuje właściwy wójt (burmistrz, prezydent miasta)19)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim
wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. poz. 984), która weszła w życie
z dniem 27 października 2002 r..
Art. 2420)W brzmieniu ustalonym przez art. 22 pkt 5 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (Dz. U. poz. 668), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 1999 r..
1.
W terminie oznaczonym w statucie spółki organy spółki są obowiązane przedstawić właściwemu
wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta)19)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim
wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. poz. 984), która weszła w życie
z dniem 27 października 2002 r. do zatwierdzenia plan zagospodarowania i regulamin użytkowania gruntów i urządzeń
spółki. Jeżeli zagospodarowanie dotyczy gruntów określonych w art. 6 ust. 2 - organy
spółki przedstawiają staroście do zatwierdzenia uproszczony plan zagospodarowania
takich gruntów, po wcześniejszym uzyskaniu opinii właściwego terytorialnie nadleśniczego.
2.
Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast)21)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 19. oraz starostowie są uprawnieni do wprowadzenia w przedstawionych planach oraz w regulaminie
zmian i uzupełnień uzasadnionych względami gospodarczymi.
Art. 25.
122)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Jeżeli uprawnieni do udziału we wspólnocie gruntowej w terminie trzech miesięcy od
dnia ustalenia wykazu uprawnionych nie przedstawią do zatwierdzenia właściwemu wójtowi
(burmistrzowi, prezydentowi miasta) statutu spółki, organ ten utworzy spółkę przymusową,
nada jej statut oraz wyznaczy organy spółki spośród osób uprawnionych do udziału we
wspólnocie gruntowej.
2.
Jeżeli osoby wybrane lub wyznaczone do organów spółki odmówią uczestniczenia w tych
organach lub jeżeli działalność tych organów nie będzie osiągała celu, w którym spółka
została utworzona, a w szczególności w razie nienależytego zagospodarowania gruntów
wchodzących w skład wspólnoty, właściwy wójt (burmistrz, prezydent miasta)19)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim
wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. poz. 984), która weszła w życie
z dniem 27 października 2002 r. może powołać organy spółki spośród osób niebędących członkami spółki.
3.
Osobom niebędącym członkami spółki wyznaczonym do organów spółki właściwy wójt (burmistrz,
prezydent miasta)19)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim
wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. poz. 984), która weszła w życie
z dniem 27 października 2002 r. ustali odpowiednie wynagrodzenie, które obciąża spółkę.
Rozdział 3
Rozporządzanie wspólnotami gruntowymi
Art. 26.
224)W brzmieniu ustalonym przez art. 22 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 20..
W razie sprzedaży nieruchomości stanowiącej wspólnotę gruntową, gminie przysługuje
prawo pierwokupu.
5.
Jeżeli interes gospodarczy Państwa uzasadnia zmianę sposobu użytkowania gruntów określonych
w art. 1 ust. 2, wywłaszczenie ograniczonych praw rzeczowych osób uprawnionych następuje na zasadach i w trybie przepisów o wywłaszczeniu nieruchomości.
Art. 27.
1.
Udział we wspólnocie gruntowej może być zbywany wyłącznie w całości i tylko na rzecz
osoby posiadającej już udział w tej wspólnocie oraz na rzecz osób posiadających gospodarstwa
rolne w tej samej wsi lub we wsiach przylegających do wspólnoty.
225)W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Zbycie udziału we wspólnocie gruntowej wymaga formy aktu notarialnego.
Art. 28.
1.
W razie zbycia wszystkich gruntów gospodarstwa rolnego przez uprawnionego do udziału
we wspólnocie gruntowej udział w tej wspólnocie przechodzi na nabywcę tego gospodarstwa.
2.
W razie zbycia części gruntów określonych w ust. 1, udział we wspólnocie gruntowej
zachowuje dotychczasowy właściciel, chyba że na podstawie umowy odstąpi swe uprawnienia
nabywcy. Jeżeli jednak zbywca pozostawia sobie obszar użytków rolnych nie większy
niż 0,1 ha, udział we wspólnocie gruntowej przechodzi na nabywcę.
Art. 29.
Jeżeli gospodarstwo rolne, z którego posiadaniem był związany udział we wspólnocie
gruntowej, zostało podzielone na części w drodze działu spadku lub wyjścia ze współwłasności,
udział we wspólnocie ulega podziałowi proporcjonalnie do obszaru tych części.
Art. 30.
Uprawnieni do udziału we wspólnocie gruntowej stanowiącej w całości lub w części lasy,
grunty leśne lub nieużytki przeznaczone do zalesienia mogą się zrzec na rzecz Państwa
uprawnień do udziału we wspólnocie w zakresie obejmującym te lasy, grunty leśne i
nieużytki. Zrzeczenie się udziału następuje w trybie przepisu art. 27 ust. 2.
Rozdział 3a
Przekształcanie wspólnot gruntowych we współwłasność26)Rozdział dodany przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
Art. 30a.
1.
Uprawnieni do udziału we wspólnocie gruntowej mogą podjąć uchwałę o przekształceniu
wspólnoty gruntowej we współwłasność w częściach ułamkowych.
2.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, jest podejmowana jednogłośnie przez wszystkich uprawnionych do udziału we
wspólnocie gruntowej. W przypadku braku jednomyślności stosuje się odpowiednio art.
199 zdanie drugie ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny .
3.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, określa współwłaścicieli nieruchomości i wielkość
przypadających im udziałów we współwłasności. Wielkość udziału jaki przysługuje współwłaścicielowi
odpowiada wielkości udziału jaki przypadał mu we wspólnocie gruntowej.
4.
Uchwała, o której mowa w ust. 1, wymaga formy aktu notarialnego.
Art. 30b.
Z dniem podjęcia uchwały, o której mowa w art. 30a ust. 1, następuje otwarcie likwidacji
spółki, o której mowa w art. 14.
Art. 30c.
Uchwała, o której mowa w art. 30a ust. 1, albo prawomocne orzeczenie sądu w przypadku,
o którym mowa w art. 30a ust. 2, stanowi podstawę do dokonania wpisu w księdze wieczystej
oraz ewidencji gruntów i budynków.
Rozdział 4
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 31.
(pominięty)27)Zamieszczony w obwieszczeniu.
Art. 32.
Z dniem wejścia w życie ustawy dotychczasowe spółki do zagospodarowania wspólnot gruntowych
podlegają likwidacji na zasadach przewidzianych w ich statutach, a zadania związane
z zagospodarowaniem wspólnot mogą wykonywać nie dłużej niż do czasu utworzenia nowej
spółki stosownie do przepisów art. 14 i 25 niniejszej ustawy.
Art. 33.
Postępowanie w zakresie uporządkowania wspólnot gruntowych wszczęte przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy powinno być zakończone w trybie przepisów dotychczasowych.
Art. 34.
Traci moc:
1)
art. 7 ust. 1 lit. b oraz art. 22 ust. 2 lit. a i art. 24 ustawy z dnia 31 lipca 1923 r.
o scalaniu gruntów 28)Ustawa utraciła moc na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1968 r. o
scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. poz. 13), która weszła w życie z dniem 27 stycznia
1968 r.;
2)
ustawa z dnia 4 maja 1938 r. o uporządkowaniu wspólnot gruntowych .
Art. 35.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia29)Ustawa została ogłoszona w dniu 5 lipca 1963 r..
1)
Dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o zagospodarowaniu
wspólnot gruntowych (Dz. U. poz. 1276), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.
2)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Oznaczenie ust. 1 nadane przez art. 30 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu gruntów
(Dz. U. poz. 80), która weszła w życie z dniem 6 kwietnia 1982 r.
4)
Dodany przez art. 30 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.
5)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
6)
Dodany przez art. 1 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
7)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. a ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
8)
Przez art. 1 pkt 5 lit. b ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
9)
Przez art. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku
ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie
(Dz. U. poz. 753 i 826), która weszła w życie z dniem 1 sierpnia 2009 r.
10)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 5 lit. c ustawy, o której mowa w odnośniku
1.
11)
Przez art. 1 pkt 5 lit. d ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
12)
Dodany przez art. 1 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
13)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
14)
Przez art. 1 pkt 8 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
15)
W brzmieniu ustalonym przez art. 11 ustawy z dnia 22 grudnia 2000 r. o zmianie niektórych
upoważnień ustawowych do wydawania aktów normatywnych oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. poz. 1268), która weszła w życie z dniem 30 marca 2001 r.
16)
Dodany przez art. 1 pkt 9 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
17)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 10 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
18)
Dodany przez art. 1 pkt 11 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
19)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim
wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. poz. 984), która weszła w życie
z dniem 27 października 2002 r.
20)
W brzmieniu ustalonym przez art. 22 pkt 5 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie
niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku
z reformą ustrojową państwa (Dz. U. poz. 668), która weszła w życie z dniem 1 stycznia
1999 r.
21)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 34 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 19.
22)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 12 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
23)
Przez art. 1 pkt 13 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
24)
W brzmieniu ustalonym przez art. 22 pkt 6 ustawy, o której mowa w odnośniku 20.
25)
W brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 14 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
26)
Rozdział dodany przez art. 1 pkt 15 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
27)
Zamieszczony w obwieszczeniu.
28)
Ustawa utraciła moc na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1968 r. o
scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. poz. 13), która weszła w życie z dniem 27 stycznia
1968 r.
29)
Ustawa została ogłoszona w dniu 5 lipca 1963 r.