Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 27 kwietnia 2016 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie wykonywania kontroli przestrzegania przepisów
prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 21 stycznia 2011 r. w sprawie wykonywania
kontroli przestrzegania przepisów prawa celnego oraz innych przepisów związanych z
przywozem i wywozem towarów wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
prawidłowości wypłaty refundacji wywozowych przyznawanych w przypadku wywozu produktów
rolnych do państw trzecich, realizowanych w ramach finansowania wspólnej polityki
rolnej, zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania
nią i monitorowania jej oraz uchylającym rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE)
nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008
(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549 i 865), zwanym dalej „rozporządzeniem nr
1306/2013”, i na zasadach określonych w tytule V w rozdziale III tego rozporządzenia;
”
;
2)
w § 6:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Kontrolę towarów zgłoszonych wprowadzanych na obszar celny Unii Europejskiej i wyprowadzanych
z tego obszaru wykonuje się w szczególności przez podjęcie czynności określonych w
przepisach tytułu V w rozdziale 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/2447
z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania niektórych
przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego
unijny kodeks celny (Dz. Urz. UE L 343 z 29.12.2015, str. 558, z późn. zm.3)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 87 z 02.04.2016,
str. 35.).
”
,
b)
w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Kontrola towarów wprowadzanych na obszar celny Unii Europejskiej przed objęciem towaru
procedurą celną jest wykonywana w szczególności przez weryfikację:
”
;
3)
w § 7 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„
5)
towarów przewożonych przez upoważnionych przedsiębiorców posiadających pozwolenie
AEO.
”
;
4)
w § 8 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
przed objęciem towaru procedurą celną w przypadku, gdy objęcie towaru tą procedurą
nie wymaga dokonania zgłoszenia celnego.
”
;
5)
w § 11 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
formalności celne związane z wprowadzaniem towarów do magazynu czasowego składowania
i wyprowadzaniem ich z niego są dokonywane zgodnie z przepisami prawa celnego;
”
;
6)
w § 12 w ust. 1:
a)
wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Kontrola uproszczeń, których sposób weryfikacji nie został określony w przepisach
prawa celnego, wykonywana jest przez ustalenie, czy posiadacz pozwolenia nie naruszył:
”
,
b)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
przepisów dotyczących uproszczeń;
”
;
7)
w § 16:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1.
Kontrola stosowania procedury dopuszczenia do obrotu jest wykonywana przez sprawdzenie
przestrzegania obowiązujących w tym zakresie warunków określonych przepisami prawa celnego.
2.
Kontrole przeprowadza się w szczególności w przypadku, gdy towar został zwolniony
z należności celnych przywozowych ze względu na przeznaczenie lub cel przywozu albo
pod warunkiem nieodstępowania towaru, a także gdy zostały zastosowane obniżone lub
preferencyjne stawki celne albo inne środki taryfowe.
”
,
b)
uchyla się ust. 3;
8)
po § 16 dodaje się § 16a w brzmieniu:
„
§ 16a.
Kontrola stosowania procedury końcowego przeznaczenia jest wykonywana przez sprawdzenie,
czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy:
1)
towary nie zostały usunięte spod dozoru celnego przed otrzymaniem określonego w pozwoleniu
końcowego przeznaczenia;
2)
towary zostały wykorzystane w celu przewidzianym do zastosowania zwolnienia z cła
lub obniżonej stawki celnej;
3)
przestrzegane są terminy, w których towary objęte procedurą końcowego przeznaczenia
powinny otrzymać określone dla nich końcowe przeznaczenie;
4)
rozliczenie zamknięcia procedury jest składane zgodnie z warunkami pozwolenia;
5)
przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków
osoby uprawnionej do korzystania z procedury końcowego przeznaczenia;
6)
przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;
7)
przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone
w pozwoleniu.
”
;
9)
uchyla się § 18;
10)
§ 19 otrzymuje brzmienie:
„
§ 19.
1.
Kontrola stosowania procedury uszlachetniania czynnego jest wykonywana przez sprawdzenie,
czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy:
1)
ewidencja prowadzona jest zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej;
2)
przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków
osoby uprawnionej do korzystania z procedury;
3)
przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;
4)
proces przetwarzania jest realizowany zgodnie z przepisami prawa i warunkami określonymi
w pozwoleniu;
5)
towary są poddawane procesom przetwarzania zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;
6)
zamknięcie procedury następuje zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;
7)
rozliczenie zamknięcia procedury jest składane zgodnie z warunkami pozwolenia;
8)
przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania towarów ekwiwalentnych;
9)
przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone
w pozwoleniu.
2.
Kontrola, o której mowa w ust. 1, może być wykonywana w szczególności przez weryfikację
dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli, wykonywanie oględzin towaru
lub miejsca, w którym są wykonywane czynności w ramach procedury uszlachetniania czynnego,
lub przez podjęcie czynności, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy.
”
;
11)
uchyla się § 20;
12)
w § 21 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
przestrzega wyznaczonych terminów, w tym terminu, w którym towary przywożone powinny
zostać powrotnie wywiezione lub objęte kolejną procedurą celną;
”
;
13)
§ 22 otrzymuje brzmienie:
„
§ 22.
1.
Kontrola stosowania procedury uszlachetniania biernego jest wykonywana przez sprawdzenie,
czy podmiot podlegający kontroli prowadzi działalność zgodnie z przepisami prawa celnego, w szczególności przez sprawdzenie, czy:
1)
ewidencja prowadzona jest zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej;
2)
przestrzegane są warunki, na jakich dozwolone zostało przeniesienie praw i obowiązków
osoby uprawnionej do korzystania z procedury;
3)
przestrzegane są przepisy dotyczące przemieszczenia towarów;
4)
prawidłowo zastosowane są przepisy dotyczące obliczenia kwoty należności celnych przywozowych
w odniesieniu do produktów przetworzonych lub produktów zamiennych;
5)
zamknięcie procedury następuje zgodnie z warunkami określonymi w pozwoleniu;
6)
przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania towarów ekwiwalentnych;
7)
przestrzegane są warunki dotyczące uznawania i wykorzystywania produktów zamiennych;
8)
przestrzegane są warunki niezbędne do udzielenia pozwolenia oraz warunki określone
w pozwoleniu.
2.
Kontrola, o której mowa w ust. 1, może być wykonywana w szczególności przez weryfikację
dokumentacji posiadanej przez podmiot podlegający kontroli oraz wykonywanie oględzin
i rewizji towaru.
”
;
14)
tytuł rozdziału 6 otrzymuje brzmienie:
„
Wykonywanie kontroli działalności składów celnych i działalności wolnego obszaru celnego
”
;
15)
w § 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Kontrola działalności składu celnego, w tym stosowania procedury składowania celnego,
jest wykonywana przez sprawdzenie zgodności prowadzenia tej działalności z przepisami
prawa celnego i udzielonym pozwoleniem, w szczególności przez sprawdzenie, czy:
1)
stan i wyposażenie miejsca przeznaczonego do składowania celnego umożliwiają prowadzenie
kontroli i gwarantują pozostawanie towarów pod dozorem celnym;
2)
towary są składowane zgodnie z ustalonymi warunkami;
3)
ewidencja jest prowadzona zgodnie z przepisami prawa celnego oraz warunkami określonymi przez organ Służby Celnej;
4)
operacje dotyczące:
a)
składowania towarów unijnych nieobjętych procedurą składowania celnego,
b)
przetwarzania towarów objętych procedurą uszlachetniania czynnego lub procedurą końcowego
przeznaczenia w składzie celnym
- nie ograniczają możliwości sprawowania dozoru celnego;
5)
ilość i tożsamość towarów znajdujących się w składzie celnym jest zgodna z zapisami
w ewidencji oraz w dokumentach celnych;
6)
prawidłowo są wypełniane obowiązki wynikające ze składowania towarów.
”
;
16)
§ 25 otrzymuje brzmienie:
„
§ 25.
Kontrola działalności wolnego obszaru celnego jest wykonywana przez sprawdzenie zgodności
prowadzenia tej działalności odpowiednio z prawem celnym i decyzją organu Służby Celnej, w szczególności przez sprawdzenie, czy:
1)
granice wolnego obszaru celnego są zgodne z przepisami wydanymi na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne;
2)
granice oraz miejsca wejścia do i wyjścia z wolnego obszaru celnego zapewniają możliwość
skutecznego sprawowania dozoru celnego i zapobiegają nieprawidłowemu wyprowadzaniu
towarów z tego obszaru;
3)
spełnione są wymogi, od których przepisy prawa celnego uzależniają ustanowienie wolnego obszaru celnego;
4)
prace budowlane i modernizacyjne na terenie wolnego obszaru celnego są realizowane
zgodnie z zasadami określonymi w przepisach prawa celnego;
5)
działalność gospodarcza w wolnym obszarze celnym jest prowadzona zgodnie z zakresem
i warunkami ustalonymi w decyzji wydanej przez organ Służby Celnej;
6)
ilość i tożsamość towarów znajdujących się w wolnym obszarze celnym jest zgodna z
dokumentami celnymi oraz zapisami w ewidencji;
7)
ewidencja jest prowadzona zgodnie z zasadami określonymi przez organ Służby Celnej;
8)
spełnione są wymogi, od których przepisy prawa celnego uzależniają udzielenie zgody na prowadzenie działalności gospodarczej w wolnym obszarze
celnym;
9)
przestrzegane są terminy pozostawania towarów w wolnym obszarze celnym, jeżeli terminy
takie zostały wyznaczone.
”
;
17)
uchyla się § 26;
18)
w § 27 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Dokumentacja handlowa oznacza dokumenty określone w art. 79 ust. 3 lit. a rozporządzenia
nr 1306/2013.
”
;
19)
§ 32 otrzymuje brzmienie:
„
§ 32.
Kontrola podmiotu wnioskującego o udzielenie pozwolenia na prowadzenie składu celnego,
w którym składowane będą towary na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) nr 1741/2006 z dnia 24 listopada 2006 r. ustanawiającego
warunki przyznawania specjalnych refundacji wywozowych do wołowiny bez kości z dorosłego
bydła płci męskiej, objętej procedurą składu celnego przed wywozem , jest wykonywana przez ustalenie, czy wnioskodawca spełnia określone przepisami
prawa warunki do udzielenia pozwolenia oraz warunki związane z prowadzeniem przez
wnioskodawcę komputerowej bazy danych produktów objętych procedurą składowania celnego.
”
.
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 maja 2016 r.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1045, 1217, 1268, 1269, 1479, 1642, 1830, 1890 i 2023 oraz z 2016 r. poz. 147.
3)
Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 87 z 02.04.2016,
str. 35.
4)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 215 z 20.08.2009,
str. 5 oraz Dz. Urz. UE L 49 z 24.02.2011, str. 16.