Rozporządzenie Ministra Finansówz dnia 31 marca 2016 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości
budżetowej wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2 w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu:
„
10)
kierownik jednostki obsługującej - kierownika jednostki obsługującej, o której mowa
odpowiednio w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym , ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym i ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa .
”
;
2)
w § 4:
a)
w pkt 3:
-
-lit. a otrzymuje brzmienie:„
a)
przewodniczący zarządów jednostek samorządu terytorialnego - Rb-27S, Rb-27ZZ, Rb-PDP, Rb-28S, Rb-28NWS, Rb-NDS, Rb-30S, Rb-34S, Rb-50 i Rb-ST,”, -
-w lit. f średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. g w brzmieniu:„
g)
kierownicy jednostek obsługujących, odpowiednio do zakresu wykonywanych zadań wynikających z przepisów odrębnych - Rb-27S, Rb-27ZZ, Rb-28S, Rb-28NWS, Rb-30S, Rb-34S i Rb-50;”,
b)
w pkt 5 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez jednostki samorządu
terytorialnego (kierownicy samorządowych: jednostek budżetowych, zakładów budżetowych,
instytucji kultury, podmiotów leczniczych albo samodzielnych publicznych zakładów
opieki zdrowotnej, kierownicy innych samorządowych osób prawnych, utworzonych na podstawie
odrębnych ustaw) oraz kierownicy jednostek obsługujących - jednostkowe,
”
;
3)
w § 6 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
jednostkowe - są sporządzane przez kierowników jednostek organizacyjnych, kierowników
jednostek obsługujących i naczelników urzędów skarbowych na podstawie ewidencji księgowej;
”
;
4)
w § 9:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Kierownicy jednostek, kierownicy jednostek obsługujących i naczelnicy urzędów skarbowych
są obowiązani sporządzać sprawozdania rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym
i formalno-rachunkowym.
”
,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Nieprawidłowości w sprawozdaniach, ujawnione w trybie ust. 3 i 4, usuwają odpowiednio
kierownicy jednostek, kierownicy jednostek obsługujących albo naczelnicy urzędów skarbowych
sporządzający sprawozdania jednostkowe przed włączeniem zawartych w nich danych do
sprawozdań łącznych lub zbiorczych. W razie potrzeby należy dokonać także odpowiednich
zapisów korygujących w księgach rachunkowych okresu sprawozdawczego.
”
;
5)
w § 12 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Kierownicy jednostek albo kierownicy jednostek obsługujących przekazują do zarządu
jednostki samorządu terytorialnego sprawozdania w formie określonej przez zarząd jednostki
samorządu terytorialnego.
”
;
6)
w § 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Sprawozdanie podpisują główny księgowy (skarbnik) i kierownik jednostki (dysponent
funduszu, przewodniczący zarządu jednostki samorządu terytorialnego, kierownik jednostki
obsługującej).
”
;
7)
§ 16 otrzymuje brzmienie:
„
§ 16.
Kierownicy państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych, kierownicy jednostek
obsługujących oraz naczelnicy urzędów skarbowych sporządzający sprawozdania są obowiązani
do ich terminowego przekazywania odbiorcom tych sprawozdań.
”
;
8)
w załączniku nr 11 do rozporządzenia odnośnik nr 2 otrzymuje brzmienie:
„
2) wypełniają gminy górnicze w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego
”
;
9)
w załączniku nr 37 do rozporządzenia:
a)
w § 10 w ust. 3 w pkt 1 w lit. b tiret pierwsze otrzymuje brzmienie:
„
-
-zryczałtowane wynagrodzenie płatników i inkasentów, o którym mowa w art. 28 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa , zwanej dalej „ustawą - Ordynacja podatkowa”,
”
,
b)
w § 11 w ust. 2 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„
a)
zryczałtowane wynagrodzenie płatników i inkasentów, o którym mowa w art. 28 § 1 ustawy
- Ordynacja podatkowa,
”
,
c)
w § 15 w ust. 2 w pkt 30 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 31 w brzmieniu:
„
31)
348 - Fundusz Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego.
”
,
d)
w § 19:
-
-ust. 3 otrzymuje brzmienie:„
3.
Wymienione w ust. 1 państwowe jednostki organizacyjne sporządzają sprawozdania Rb-70, bez uwzględnienia osób zatrudnionych do wykonywania prac interwencyjnych i robót publicznych, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 24 czerwca 2014 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne .”, -
-w ust. 5:
-
-- pkt 7 otrzymuje brzmienie:„
7)
asesorów prokuratorskich i asesorów sądowych;”, -
-- w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 i 19 w brzmieniu:„
18)
specjalistów opiniodawczych zespołów sądowych specjalistów;19)
aplikantów sądowych i prokuratorskich.”,
-
e)
w § 20:
-
-w pkt 7:
-
-- lit. g otrzymuje brzmienie:„
g)
07 - asesorzy prokuratorscy i asesorzy sądowi,”, -
-- w lit. r średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. s i t w brzmieniu:„
s)
18 - specjaliści opiniodawczych zespołów sądowych specjalistów,t)
19 - aplikanci sądowi i prokuratorscy;”, -
-pkt 11 i 12 otrzymują brzmienie:„
11)
w kolumnach 12 i 13 - wykazuje się wydatki klasyfikowane w § 401-407 klasyfikacji budżetowej, ustalone dla jednostki sprawozdawczej w ramach wynagrodzeń określonych w ustawie budżetowej na dany rok, tj. plan po zmianach wprowadzonych na podstawie obowiązujących przepisów przez dysponentów środków budżetowych. W kolumnie „Plan po zmianach” w państwowych jednostkach budżetowych dane liczbowe powinny obejmować wynagrodzenia wynikające z załącznika do ustawy budżetowej „Wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych” - w sprawozdaniu dysponenta części budżetowej, a w przypadku sprawozdań jednostek podległych - kwoty wynagrodzeń określone przez dysponenta części budżetowej, powiększone o:a)
wynagrodzenia przyznane z rezerwy na zmiany organizacyjne i nowe zadania na podstawie uchwał Rady Ministrów,b)
wynagrodzenia na podstawie decyzji Ministra Finansów w związku z rozdysponowaniem rezerw celowych- przy czym plan po zmianach powinien również uwzględniać zmiany wprowadzone na podstawie art. 171, art. 172 i art. 194 ustawy o finansach publicznych oraz na podstawie art. 10a ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw ;12)
w kolumnach 14 i 15 - wykazuje się wykonanie wydatków klasyfikowanych w § 401-407 klasyfikacji budżetowej, od początku roku do końca okresu sprawozdawczego; w kolumnach tych nie uwzględnia się wypłat wynagrodzeń finansowanych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz Funduszu Pracy.”;
-
10)
w załączniku nr 39 do rozporządzenia:
a)
w § 3:
-
-w ust. 1:
-
-- pkt 2 otrzymuje brzmienie:„
2)
w kolumnie „Należności” wykazuje się: salda początkowe (należności pozostałych do zapłaty zmniejszone o nadpłaty), powiększone o kwoty przypisów należności z tytułu dochodów budżetowych, po zmniejszeniu ich o kwoty odpisów; jeżeli kwota nadpłat i odpisów przewyższa kwotę należności pozostałych do zapłaty i przypisów, to różnicę wykazuje się jako liczbę ujemną. W kolumnie tej wykazuje się również zaległości podatkowe zabezpieczone hipoteką. W kolumnie „Należności” nie wykazuje się należności długoterminowych;”, -
-- pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
w kolumnie „Dochody otrzymane” wykazuje się kwoty dochodów otrzymanych na rachunek bankowy jednostki w okresie sprawozdawczym, pomniejszone o dokonane zwroty;”, -
-ust. 1a otrzymuje brzmienie:„
1a.
Dochody budżetowe pobierane przez urzędy skarbowe na rzecz jednostki samorządu terytorialnego z tytułu:1)
podatków i opłat wykazuje się w sprawozdaniach za marzec, czerwiec, wrzesień i rok budżetowy w sposób następujący:a)
w kolumnie „Plan (po zmianach)” wykazuje się dane o planowanych dochodach, zgodnie z planem po ewentualnych zmianach,b)
w kolumnach: „Należności”, „Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)”, „zaległości netto” wykazuje się dane zgodnie z danymi wykazanymi w informacji udostępnionej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych w dziale: Finanse publiczne. Budżet państwa, odpowiednio do dnia 15 kwietnia, 15 lipca, 15 października danego roku budżetowego i 10 lutego roku następującego po roku budżetowym,c)
w kolumnie „Dochody otrzymane” wykazuje się kwoty dochodów otrzymanych na rachunek bankowy jednostki w okresie sprawozdawczym, pomniejszone o dokonane zwroty,d)
w kolumnie „należności pozostałe do zapłaty” wykazuje się kwoty stanowiące różnicę pomiędzy kwotami wykazanymi w kolumnie „Należności” oraz kwotami wykazanymi w kolumnie „Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)”;2)
udziału jednostek samorządu terytorialnego w podatku dochodowym od osób prawnych wykazuje się w sprawozdaniach za marzec, czerwiec, wrzesień i rok budżetowy w sposób następujący:a)
w kolumnie „Plan (po zmianach)” wykazuje się dane o planowanych dochodach, zgodnie z planem po ewentualnych zmianach,b)
w kolumnach: „Należności” oraz „Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)” wykazuje się dane zgodnie z danymi wykazanymi w informacji udostępnionej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych w dziale: Finanse publiczne. Budżet państwa, odpowiednio do dnia 15 kwietnia, 15 lipca, 15 października danego roku budżetowego i 10 lutego roku następującego po roku budżetowym,c)
w kolumnie „Dochody otrzymane” wykazuje się kwoty dochodów otrzymanych na rachunek bankowy jednostki w okresie sprawozdawczym, pomniejszone o dokonane zwroty,d)
w kolumnie „należności pozostałe do zapłaty” wykazuje się kwoty stanowiące różnicę pomiędzy kwotami wykazanymi w kolumnie „Należności” oraz kwotami wykazanymi w kolumnie „Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)”.”,
-
b)
w § 6 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Wykazywane w sprawozdaniu Rb-27ZZ w kolumnie „potrącone na rzecz jednostek samorządu
terytorialnego” kwoty dochodów powinny być wykazywane w takiej samej wysokości w sprawozdaniu
Rb-27S w kolumnie „Dochody wykonane (wpływy minus zwroty)” w paragrafie „Dochody jednostek
samorządu terytorialnego związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej
oraz innych zadań zleconych ustawami”.
5.
Wykazywane w sprawozdaniu Rb-27ZZ w części B danych uzupełniających należności, zaległości
i nadpłaty z tytułu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji
rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami
powinny być w takiej samej wysokości wykazywane w sprawozdaniu Rb-27S.
”
,
c)
w § 9 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„
4)
w kolumnie „Zobowiązania ogółem” wykazuje się wszystkie bezsporne zobowiązania niespłacone
według stanu na koniec okresu sprawozdawczego;
”
,
d)
w § 11 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
w kolumnie „Plan” wykazuje się plan finansowy ustalony przez organ stanowiący jednostki
samorządu terytorialnego, o którym mowa w art. 263 ust. 5 ustawy o finansach publicznych. Plan finansowy powinien być zgodny z danymi wykazanymi w kolumnie „Wydatki, które
nie wygasły z upływem roku budżetowego” sprawozdania Rb-28S na koniec roku budżetowego,
w którym plan finansowy został przyjęty przez organ stanowiący jednostki samorządu
terytorialnego;
”
,
e)
w § 19 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„
5.
Jednostki organizacyjne bezpośrednio realizujące zadania z zakresu administracji rządowej
oraz inne zadania zlecone ustawami jednostce samorządu terytorialnego lub jednostki
obsługujące sporządzają sprawozdanie jednostkowe Rb-50 o wydatkach w szczegółowości
wymienionej w ust. 1 i przekazują je zarządom jednostek samorządu terytorialnego.
”
;
11)
w załączniku nr 40 do rozporządzenia:
a)
w § 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Jednostka sporządza sprawozdanie z wydatków strukturalnych poniesionych z krajowych
środków publicznych. W sprawozdaniu tym nie uwzględnia się wydatków związanych z realizacją
projektów w ramach perspektywy finansowej 2014-2020.
”
,
b)
w § 2 ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Jednostka sporządza sprawozdanie skonsolidowane łączne/zbiorcze obejmujące wydatki
własne jednostki i wydatki poniesione przez jednostki organizacyjne i nadzorowane
oraz przez jednostki obsługujące wykazane w sporządzonych przez nie sprawozdaniach
jednostkowych.
”
,
c)
w § 4 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„
3.
Jednostki organizacyjne i nadzorowane przez jednostki samorządu terytorialnego oraz
jednostki obsługujące przekazują w terminie do dnia 31 marca po upływie okresu sprawozdawczego
sprawozdanie jednostkowe Rb-WSa właściwej jednostce, która sporządzi sprawozdanie
skonsolidowane zbiorcze.
”
;
12)
załącznik nr 44 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego
rozporządzenia;
13)
użyte w załączniku nr 37 do rozporządzenia w § 15 w ust. 9 i w § 17 w ust. 7 oraz
w załączniku nr 42 do rozporządzenia w części „B. Sprawozdania kwartalne” w pkt 2
i 5, w różnym przypadku, wyrazy „minister właściwy do spraw gospodarki” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „minister właściwy do spraw energii”.
§ 2.
Przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,
stosuje się po raz pierwszy do sprawozdań miesięcznych za marzec 2016 r. i kwartalnych
za I kwartał 2016 r.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2016 r., z wyjątkiem § 1 pkt 9:
1)
lit. d tiret drugie podwójne tiret drugie w zakresie § 19 ust. 5 pkt 19,
2)
lit. e tiret pierwsze podwójne tiret drugie w zakresie § 20 pkt 7 lit. t
- które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r.
poz. 938 i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532,
1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r.
poz. 195.
Załącznik - Terminy przekazywania sprawozdań oraz odbiorcy sprawozdań w zakresie budżetów jednostek samorządu terytorialnego
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1) W przypadku gdy dzień przekazania sprawozdania przypada na sobotę lub dzień ustawowo
wolny od pracy - pierwszy dzień roboczy następujący po tym dniu.
2) Sprawozdanie jednostkowe Rb-27S jednostki samorządu terytorialnego (jako jednostki
budżetowej i jako organu) - o 11 dni dłużej.
3) Sprawozdanie jednostkowe Rb-27S jednostki samorządu terytorialnego (jako jednostki
budżetowej i jako organu) - o 18 dni dłużej.