Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsiz dnia 9 marca 2016 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy
w ramach działania „Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów”
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju
obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 maja 2015 r. w sprawie szczegółowych
warunków i trybu przyznawania pomocy w ramach działania „Inwestycje w rozwój obszarów
leśnych i poprawę żywotności lasów” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich
na lata 2014-2020 wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 3 w ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„
1)
wykazanych w ewidencji gruntów i budynków w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne jako grunty rolne, z wyłączeniem trwałych użytków zielonych i pastwisk trwałych w
rozumieniu art. 4 ust. 1 lit. h rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich
dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009, zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1307/2013”;
2)
które zostały przeznaczone do zalesienia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego,
a w przypadku braku tego planu - gdy zalesianie tych gruntów nie jest sprzeczne z
ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy,
a w przypadku braku tego planu oraz tego studium - gdy grunty te zostały przeznaczone
do zalesienia w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu;
”
;
2)
w § 5:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
obejmować grunty graniczące ze sobą, tworzące jeden kompleks gruntów przeznaczonych
do wykonania zalesienia lub gruntów z sukcesją naturalną, stanowiących zwartą powierzchnię
powiązaną gospodarczo lub przyrodniczo, mogących zawierać elementy krajobrazu i powierzchnie
nieuprawnione do płatności wskazane w planie zalesienia, w szczególności:
a)
powierzchnie pod liniami przesyłowymi, których zalesienie nie zostało uzgodnione z
właściwymi jednostkami zarządzającymi tymi liniami,
b)
śródlądowe wody powierzchniowe, o których mowa w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne, oraz stawy na gruntach rolnych,
c)
uprawy leśne lub inne istniejące lasy, dla których nie został złożony wniosek o udzielenie
pomocy finansowej na zalesianie gruntów rolnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich
oraz wniosek o przyznanie pomocy finansowej na zalesianie lub wniosek o wypłatę w
ramach działania „Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne”
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013,
d)
kamieniołomy, żwirownie lub wyrobiska po wykopie piasku, gliny lub torfu,
e)
elementy krajobrazu, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia nr 640/2014, określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 8 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów
wsparcia bezpośredniego , jeżeli szerokość tych elementów przekracza szerokości określone w tych przepisach
- położone w obrębie działek przeznaczonych do zalesienia;
”
,
b)
w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczące działek
ewidencyjnych, na których są położone grunty przeznaczone do wykonania zalesienia
lub grunty z sukcesją naturalną, a w przypadku braku tego planu - zaświadczenie potwierdzające,
że przeznaczenie gruntów do wykonania zalesienia lub gruntów z sukcesją naturalną
nie jest sprzeczne z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy, a w przypadku braku tego planu oraz tego studium - decyzja o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu określająca grunty przeznaczone do zalesienia;
”
;
3)
w § 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Wysokość wsparcia na zalesienie ustala się jako iloczyn stawek wsparcia na zalesienie
oraz powierzchni gruntu, do którego przysługuje wsparcie na zalesienie, z tym że w
przypadku wsparcia na zalesienie z tytułu wykonania ogrodzenia gruntu - jako iloczyn
stawek wsparcia na zalesienie oraz długości tego ogrodzenia, po uwzględnieniu zmniejszeń
lub wykluczeń wynikających ze stwierdzonych nieprawidłowości lub niezgodności.
”
;
4)
w § 8 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Rolnik może dokonać zmiany złożonego wniosku o przyznanie wsparcia na zalesienie:
1)
w wyniku której nastąpi zwiększenie pomocy lub która wpłynie na spełnienie kryteriów,
o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, najpóźniej 21 dni przed terminem podania do publicznej
wiadomości, na stronie internetowej administrowanej przez Agencję, informacji o kolejności
przysługiwania wsparcia na zalesienie, o którym mowa w § 9 ust. 4, lub
2)
do dnia poprzedzającego dzień, w którym został on powiadomiony przez Agencję o zamiarze
przeprowadzenia kontroli na miejscu, o której mowa w art. 59 ust. 1 rozporządzenia
nr 1306/2013, lub wizyty, o której mowa w art. 48 ust. 5 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca
2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli,
środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności .
”
;
5)
w § 9:
a)
w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
nie są spełnione warunki określone w § 3 ust. 1 pkt 1 lub 2 lit. a, lub pkt 3, lub
ust. 2, lub 7 lub
”
,
b)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„
4.
Prezes Agencji w dniu 1 października roku, w którym złożono wniosek o przyznanie wsparcia
na zalesienie, podaje do publicznej wiadomości, na stronie internetowej administrowanej
przez Agencję, informację o kolejności przysługiwania wsparcia na zalesienie.
”
,
c)
w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
są spełnione warunki określone w § 3 ust. 1 pkt 1, 2 lit. a i pkt 3 oraz ust. 2 i
7,
”
,
d)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 5, zawiera pouczenie o warunkach dotyczących formy,
sposobu i terminu poinformowania Agencji o wykonanym zalesieniu oraz informację o
obowiązku, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b załącznika III do rozporządzenia
wykonawczego Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia
17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski
Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014,
str. 18), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 808/2014”.
”
,
e)
dodaje się ust. 7 i 8 w brzmieniu:
„
7.
Ustalając powstanie obowiązku informacyjnego, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit.
b załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, szacowaną kwotę wsparcia na zalesienie
przelicza się na euro według kursu walutowego, określonego w przepisach wydanych na
podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych .
8.
Tablicę informacyjną, o której mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b załącznika III do rozporządzenia
nr 808/2014, umieszcza się w widocznym miejscu w terminie 30 dni od dnia wykonania
zalesienia.
”
;
6)
w § 10 w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
Podmiot, który wykonał zalesienie, przechowuje dowody zakupu sadzonek przeznaczonych
do wykonania zalesienia wraz z etykietą dostawcy zarejestrowanego w rejestrze dostawców,
o którym mowa w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o leśnym materiale rozmnożeniowym , w tym dowody zakupu sadzonek mikoryzowanych zawierające adnotację sprzedawcy, że
są to sadzonki mikoryzowane, do dnia wypłaty:
”
;
7)
w § 13:
a)
w ust. 1 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
przy użyciu co najmniej minimalnej liczby sadzonek drzew na hektar określonej w załączniku
nr 2 do rozporządzenia lub ustalonej w sposób określony w tym załączniku, z tolerancją
do 10%, lub
”
,
b)
w ust. 2 w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:
„
c)
przy użyciu co najmniej minimalnej liczby sadzonek drzew na hektar określonej w załączniku
nr 2 do rozporządzenia lub ustalonej w sposób określony w tym załączniku, z tolerancją
do 10%,
”
;
8)
w § 14:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„
1a.
Jeżeli wniosek o przyznanie premii pielęgnacyjnej i premii zalesieniowej obejmuje
grunty, dla których sporządzono różne plany zalesienia, to dla gruntów tych prowadzi
się odrębne postępowania w sprawie przyznania premii pielęgnacyjnej i premii zalesieniowej.
”
,
b)
w ust. 4 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„
4)
granice zalesionego gruntu lub gruntu z sukcesją naturalną
”
,
c)
w ust. 6:
-
-wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:„W przypadku przyznawania pierwszej premii pielęgnacyjnej do gruntów z sukcesją naturalną, na których, zgodnie z planem zalesienia, nie jest wymagane wykonanie zalesienia, kierownik biura powiatowego Agencji, w drodze decyzji, odmawia przyznania tej premii, jeżeli:”,
-
-pkt 1 otrzymuje brzmienie:„
1)
nie są spełnione warunki określone w § 3 ust. 1 pkt 1 lub 2 lit. b, lub ust. 2, lub 7 lub”,
d)
ust. 8 otrzymuje brzmienie:
„
8.
Do przyznawania pierwszej premii pielęgnacyjnej do gruntów z sukcesją naturalną, na
których, zgodnie z planem zalesienia, nie jest wymagane wykonanie zalesienia, przepisy
§ 9 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
”
;
9)
w § 21 w ust. 5 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
umowę sprzedaży lub inną umowę, w wyniku której została na niego przeniesiona własność
gruntów objętych zobowiązaniem, o którym mowa odpowiednio w § 3 ust. 1 pkt 2 lit.
b lub c, podjętym przez rolnika, albo kopię tej umowy poświadczoną za zgodność z oryginałem
przez notariusza albo potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez upoważnionego pracownika
Agencji.
”
;
10)
w § 23:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Jeżeli w odniesieniu do niezgodności, o której mowa w ust. 1, wystąpi powtarzalność,
o której mowa w art. 35 ust. 3 akapit piąty rozporządzenia nr 640/2014, premia pielęgnacyjna
jest zmniejszana dodatkowo o kwotę stanowiącą iloczyn 7% kwoty, którą rolnik otrzymałby,
gdyby ta niezgodność nie wystąpiła, oraz liczby lat, w których wcześniej stwierdzono
podobną niezgodność, przy czym całkowita wielkość zmniejszenia nie może być większa
niż 100% kwoty, którą rolnik otrzymałby, gdyby ta niezgodność nie wystąpiła.
”
,
b)
dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
„
7.
Jeżeli zostanie stwierdzone, że obowiązek, o którym mowa w części 1 pkt 2.2 lit. b
załącznika III do rozporządzenia nr 808/2014, nie został spełniony, wsparcie na zalesienie
przysługuje w danym roku w wysokości zmniejszonej o 1%.
”
;
11)
w załączniku nr 2 do rozporządzenia odnośnik 1 otrzymuje brzmienie:
„
1) W przypadku sadzonek z zakrytym systemem korzeniowym i mikoryzowanych liczba sadzonek
na 1 ha może ulec zmniejszeniu o 30%, a w przypadku zalesień wykonywanych na gruntach
erozyjnych - o 50%.
”
;
12)
w załączniku nr 3 do rozporządzenia:
a)
w części A w ust. 5 uchyla się pkt 4,
b)
w części B dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„
4.
Informacje dotyczące ochrony uprawy leśnej przed zwierzętami, w tym:
1)
sposobu grodzenia, długości ogrodzenia oraz terminu jego utrzymania, z tym że ogrodzenie
wykonuje się niezwłocznie po wykonaniu zalesienia i utrzymuje do terminu wskazanego
w planie zalesienia;
2)
sposobu stosowania repelentów, powierzchni, na której przewidziano ich zastosowanie,
i terminu ich zastosowania;
3)
sposobu wykonania zabezpieczenia drzewek 3 palikami, powierzchni, oraz terminu jego
utrzymania, z tym że zabezpieczenie drzewek 3 palikami wykonuje się niezwłocznie po
założeniu uprawy leśnej i utrzymuje do terminu wskazanego w planie zalesienia.
”
.
§ 2.
Do postępowań w sprawach dotyczących przyznania wsparcia na zalesienie w ramach działania
„Inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów” objętego Programem
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020:
1)
wszczętych i niezakończonych ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia,
2)
zakończonych decyzją ostateczną wydaną na podstawie dotychczasowych przepisów, które
zostały wznowione od dnia wejścia w życie tego rozporządzenia
- stosuje się przepisy rozporządzenia, o którym mowa w § 1, w brzmieniu dotychczasowym,
z wyłączeniem § 10 ust. 4 tego rozporządzenia, który stosuje się w brzmieniu nadanym
niniejszym rozporządzeniem.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 marca 2016 r.
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 831, 1137, 1433 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 65.