Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwaz dnia 25 lutego 2016 r.w sprawie interoperacyjności systemu kolei 2)Niniejsze rozporządzenie w zakresie swej regulacji dokonuje wdrożenia dyrektywy 2008/57/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie interoperacyjności
systemu kolei we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 191 z 18.07.2008, str. 1, z późn. zm.).
Spis treści
- Treść rozporządzenia
- Załącznik nr 1 - Wykaz składników interoperacyjności dla podsystemów
- Załącznik nr 2 - Zasadnicze wymagania dotyczące interoperacyjności systemu kolei dla podsystemów i składników interoperacyjności
- Załącznik nr 3 - Procedury weryfikacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI
- Załącznik nr 4 - Wykaz parametrów pojazdu kolejowego do skontrolowania w celu dopuszczenia do eksploatacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI
- Załącznik nr 5 - Wykaz podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań niezbędnych do dopuszczenia do eksploatacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 25ta ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
wykaz składników interoperacyjności dla podsystemów;
2)
zasadnicze wymagania dotyczące interoperacyjności systemu kolei dla podsystemów i
składników interoperacyjności;
3)
warunki przeprowadzania weryfikacji WE podsystemu;
4)
warunki wydawania i aktualizowania deklaracji weryfikacji WE podsystemu;
5)
treść deklaracji weryfikacji WE podsystemu i pośredniej deklaracji weryfikacji WE
podsystemu oraz zakres dokumentacji technicznej załączanej do tych deklaracji;
6)
procedury weryfikacji pojazdów kolejowych niezgodnych z technicznymi specyfikacjami
interoperacyjności, zwanymi dalej „TSI”, oraz treść deklaracji weryfikacji pojazdu
kolejowego niezgodnego z TSI;
7)
treść deklaracji WE zgodności lub przydatności do stosowania składnika interoperacyjności;
8)
wykaz parametrów pojazdu kolejowego do skontrolowania w celu dopuszczenia do eksploatacji
pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI;
9)
wykaz podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań niezbędnych do dopuszczenia
do eksploatacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
ustawa - ustawę z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym;
2)
wnioskodawca - zarządcę infrastruktury, przewoźnika kolejowego, dysponenta, producenta
albo jego upoważnionego przedstawiciela mającego siedzibę na terytorium państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, wykonawcę modernizacji, inwestora, podmiot zamawiający albo importera,
który występuje do notyfikowanej jednostki certyfikującej, a w przypadku pojazdów
kolejowych niezgodnych z TSI - do podmiotu uprawnionego, z wnioskiem o przeprowadzenie
procedury weryfikacji podsystemu;
3)
pojazd kolejowy niezgodny z TSI - pojazd kolejowy nieujęty we właściwej TSI lub niespełniający
w całości albo w części wymagań określonych we właściwych TSI, lub objęty odstępstwami
od obowiązku stosowania właściwych TSI;
4)
wymiana w ramach utrzymania - wymianę części na inne części o identycznych albo lepszych
funkcjach i osiągach w ramach utrzymania prewencyjnego lub naprawczego;
5)
parametry podstawowe - wymagania prawne, techniczne i eksploatacyjne, określone w
TSI;
6)
modyfikacja - wszelkie zmiany wprowadzane w dopuszczonym do eksploatacji podsystemie
strukturalnym, objętym deklaracją weryfikacji WE podsystemu, do których należą:
a)
zmiany wynikające z wymiany w ramach utrzymania oraz inne zmiany, które nie wiążą
się z odstępstwem od zapisów dokumentacji technicznej dołączanej do deklaracji weryfikacji
WE podsystemu,
b)
zmiany inne niż wynikające z modernizacji lub odnowienia, które wiążą się z odstępstwem
od zapisów dokumentacji technicznej dołączanej do deklaracji weryfikacji WE podsystemu,
oraz nie mają żadnego wpływu na zasadnicze cechy konstrukcyjne podsystemu istotne
dla zapewnienia zgodności podsystemu z parametrami podstawowymi,
c)
zmiany inne niż wynikające z modernizacji lub odnowienia, które wiążą się z odstępstwem
od zapisów dokumentacji technicznej dołączanej do deklaracji weryfikacji WE podsystemu,
oraz mają wpływ na zasadnicze cechy konstrukcyjne podsystemu istotne dla zapewnienia
zgodności podsystemu z parametrami podstawowymi.
§ 3.
Wykaz składników interoperacyjności dla podsystemów określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
§ 4.
Zasadnicze wymagania dotyczące interoperacyjności systemu kolei dla podsystemów i
składników interoperacyjności określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 5.
1.
Wnioskodawca przekazuje notyfikowanej jednostce certyfikującej dokumentację techniczną
niezbędną do przeprowadzenia procedur weryfikacji WE podsystemu strukturalnego określoną
w decyzji Komisji 2010/713/UE z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie modułów procedur
oceny zgodności, przydatności do stosowania i weryfikacji WE stosowanych w technicznych
specyfikacjach interoperacyjności przyjętych na mocy dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2008/57/WE .
2.
Jeżeli w skład podsystemu wchodzą budowle lub urządzenia ujęte w wykazie, o którym
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 22f ust. 14 pkt 2 ustawy, dokumentacja
techniczna dotycząca tych budowli lub urządzeń obejmuje:
1)
wykaz budowli lub urządzeń wchodzących w skład podsystemu;
2)
kopie świadectw dopuszczenia do eksploatacji typu budowli lub typu urządzeń;
3)
kopie dokumentów, o których mowa w art. 22f ust. 8 pkt 1 albo 2 ustawy.
§ 6.
1.
Notyfikowana jednostka certyfikująca, która przeprowadza procedurę weryfikacji WE
podsystemu, potwierdza pośrednim certyfikatem weryfikacji WE podsystemu, że część
podsystemu, dla której nie stosuje się TSI, spełnia zasadnicze wymagania poprzez zastosowanie
krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy.
2.
Na podstawie pośredniego certyfikatu weryfikacji WE podsystemu wnioskodawca wystawia
deklarację spełnienia przez część podsystemu, dla której nie stosuje się TSI, zasadniczych
wymagań poprzez zastosowanie krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy.
§ 7.
1.
W ramach procedury weryfikacji WE podsystemu notyfikowana jednostka certyfikująca
monitoruje przez cały okres produkcji podsystemu spełnianie przez ten podsystem wymagań
określonych w dokumentacji technicznej, o której mowa w § 8 ust. 2.
2.
Wnioskodawca zapewnia notyfikowanej jednostce certyfikującej dostęp do:
1)
placów budowy, warsztatów produkcyjnych, przestrzeni składowania oraz w stosownych
przypadkach do urządzeń produkcyjnych lub testujących oraz do wszelkich innych pomieszczeń,
jakie notyfikowana jednostka certyfikująca uzna za konieczne do wykonania swych zadań;
2)
dokumentów koniecznych do przeprowadzenia monitorowania, w szczególności harmonogramów
budowy lub modernizacji podsystemu oraz do dokumentacji technicznej dotyczącej danego
podsystemu.
3.
Notyfikowana jednostka certyfikująca potwierdzająca zgodność z zasadniczymi wymaganiami
dotyczącymi interoperacyjności systemu kolei przeprowadza okresowe audyty oraz po
każdym przeprowadzonym audycie przekazuje sprawozdanie audytowe podmiotom odpowiedzialnym
za wdrażanie podsystemu lub składnika interoperacyjności.
4.
Notyfikowana jednostka certyfikująca może:
1)
zażądać swej obecności na niektórych etapach budowy podsystemu;
2)
złożyć niezapowiedzianą wizytę na placu budowy lub w warsztacie produkcyjnym, podczas
której może przeprowadzić pełny albo częściowy audyt, oraz dostarczyć podmiotom odpowiedzialnym
za wdrożenie podsystemu lub składnika interoperacyjności sprawozdanie z wizyty oraz,
w przypadku przeprowadzenia audytu - sprawozdanie z audytu;
3)
monitorować podsystem, w którym zamontowano składnik interoperacyjności, aby ocenić
- jeżeli wymaga tego właściwa TSI - jego przydatność do stosowania w systemie kolei.
5.
Dokumentacja przebiegu weryfikacji WE podsystemu jest sporządzana przez notyfikowaną
jednostkę certyfikującą w zakresie właściwym dla wykonanych przez nią czynności i
jest przekazywana wnioskodawcy jako potwierdzenie pośredniego certyfikatu weryfikacji
WE podsystemu albo certyfikatu weryfikacji WE podsystemu.
6.
Dokumentacja przebiegu weryfikacji WE podsystemu jest załączana do pośredniej deklaracji
weryfikacji WE podsystemu albo deklaracji weryfikacji WE podsystemu, którą wnioskodawca
składa do Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w przypadku, o którym mowa w art. 25e
ust. 2 ustawy.
7.
Dokumentacja przebiegu weryfikacji WE podsystemu przekazywana jest przez wnioskodawcę
Prezesowi Urzędu Transportu Kolejowego w postaci dokumentu elektronicznego, w rozumieniu
art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne , pozbawionego możliwości jego modyfikacji.
8.
Wnioskodawca przechowuje dokumentację przebiegu weryfikacji WE podsystemu przez cały
okres eksploatacji podsystemu. Kopia tej dokumentacji jest udostępniana na żądanie
krajowego organu do spraw bezpieczeństwa z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
§ 8.
1.
Deklaracja weryfikacji WE podsystemu infrastruktura, energia, sterowanie - urządzenia
przytorowe, sterowanie - urządzenia pokładowe i tabor dla pojazdów zgodnych z TSI
powinna zawierać:
1)
odniesienie do dyrektywy, TSI oraz właściwych przepisów krajowych, z którymi podsystem
jest zgodny;
2)
odniesienie do TSI lub ich części, zgodność z którymi nie została zbadana podczas
procedury weryfikacji WE, oraz do przepisów krajowych, które zostały zastosowane w
przypadku odstępstwa, częściowego stosowania TSI w odniesieniu do modernizacji lub
odnowienia, okresu przejściowego dla TSI lub szczególnego przypadku;
3)
nazwę i adres podmiotu wystawiającego deklarację weryfikacji WE podsystemu, a w przypadku
gdy jest to inny podmiot niż producent - także firmę i adres producenta;
4)
ogólny opis podsystemu;
5)
nazwy i adresy oraz numery identyfikacyjne notyfikowanych jednostek certyfikujących,
które przeprowadziły procedurę weryfikacji WE podsystemu z zasadniczymi wymaganiami;
6)
nazwy i adresy oraz numery identyfikacyjne notyfikowanych jednostek certyfikujących,
notyfikowanych jednostek kontrolujących lub notyfikowanych laboratoriów, które przeprowadziły
ocenę zgodności z innymi przepisami Unii Europejskiej, o ile była ona wymagana;
7)
nazwy i adresy notyfikowanych jednostek certyfikujących, które dokonały potwierdzenia,
o którym mowa w § 6 ust. 1;
8)
nazwy i adresy jednostek oceniających, które sporządziły raporty w sprawie oceny bezpieczeństwa,
w przypadkach wymaganych przepisami Unii Europejskiej dotyczącymi wspólnej metody
oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka;
9)
odniesienie do dokumentów zawartych w dokumentacji technicznej związanej z przeprowadzoną
weryfikacją WE podsystemu;
10)
informacje o stałych lub czasowych warunkach, które powinien spełniać podsystem, w
tym o ewentualnych ograniczeniach jego eksploatacji;
11)
termin ważności deklaracji weryfikacji WE podsystemu, jeżeli została wydana na czas
określony;
12)
imię i nazwisko oraz podpis osoby upoważnionej do składania podpisu w imieniu podmiotu
wystawiającego deklarację weryfikacji WE podsystemu;
13)
datę wystawienia deklaracji weryfikacji WE podsystemu.
2.
Dokumentacja techniczna dołączana do deklaracji weryfikacji WE podsystemu obejmuje:
1)
dokumenty określające cechy charakterystyczne podsystemu, w szczególności odpowiednio:
ogólne i szczegółowe rysunki wykonawcze, schematy elektryczne i hydrauliczne, schematy
obwodów sterowania, opisy systemów przetwarzania danych i automatyki o stopniu szczegółowości
wystarczającym do udokumentowania przeprowadzonej weryfikacji WE podsystemu, instrukcje
obsługi i utrzymania;
2)
wykaz składników interoperacyjności zawartych w podsystemie;
3)
kopie deklaracji WE zgodności lub przydatności do stosowania składników interoperacyjności,
o których mowa w pkt 2, oraz kopie protokołów z przeprowadzonych, przez jednostki
notyfikowane na podstawie specyfikacji europejskich, testów i badań;
4)
pośrednie certyfikaty weryfikacji WE podsystemu i pośrednie deklaracje weryfikacji
WE podsystemu, o ile zostały wydane;
5)
certyfikat weryfikacji WE podsystemu podpisany przez jednostkę notyfikowaną odpowiedzialną
za przeprowadzenie procedury weryfikacji WE podsystemu wraz z dołączonymi zapisami
obliczeniowymi oraz sprawozdaniami z przeprowadzonych wizyt i audytów;
6)
inne certyfikaty weryfikacji wydane zgodnie z odpowiednimi przepisami;
7)
raport w sprawie oceny bezpieczeństwa wydany przez jednostkę oceniającą w przypadkach
określonych w przepisach Unii Europejskiej dotyczących wspólnej metody oceny bezpieczeństwa
w zakresie wyceny i oceny ryzyka;
8)
opis części podsystemu, dla której nie stosuje się TSI, wraz z dokumentacją techniczną,
o której mowa w § 5 ust. 2, w przypadku gdy w skład podsystemu wchodzą budowle i urządzenia
ujęte w wykazie, o którym mowa przepisach wydanych na podstawie art. 22f ust. 14 pkt
2 ustawy.
3.
Pośrednia deklaracja weryfikacji WE podsystemu wydawana dla całości albo części podsystemu
na etapie jego projektowania lub budowy zawiera informacje, o których mowa w ust.
1.
4.
Dokumentacja techniczna dołączana do pośredniej deklaracji weryfikacji WE podsystemu
obejmuje elementy, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, dotyczące całości albo części
podsystemu na etapie jego projektowania lub budowy.
5.
Deklaracja weryfikacji WE podsystemu, pośrednia deklaracja weryfikacji WE podsystemu
oraz dokumentacja techniczna, o której mowa w ust. 2 i 4, powinny być sporządzone
w języku polskim.
§ 9.
1.
Procedury weryfikacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI określa załącznik nr 3
do rozporządzenia.
2.
Deklaracja weryfikacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI powinna zawierać:
1)
wskazanie przepisów krajowych, z którymi zgodność została sprawdzona;
2)
nazwę i adres podmiotu wystawiającego deklarację weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI, a w przypadku gdy jest to inny podmiot niż producent lub wykonawca modernizacji
- także firmę i adres producenta lub wykonawcy modernizacji;
3)
ogólny opis podsystemu;
4)
nazwę i adres podmiotu uprawnionego, który przeprowadził procedury weryfikacji pojazdu
kolejowego niezgodnego z TSI z przepisami krajowymi;
5)
nazwę i adres jednostki oceniającej, która sporządziła raport w sprawie oceny bezpieczeństwa,
o ile został sporządzony w toku weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI;
6)
odniesienie do dokumentów zawartych w dokumentacji technicznej związanej z przeprowadzoną
weryfikacją;
7)
informacje o stałych lub czasowych warunkach, które powinien spełniać podsystem, w
tym o ewentualnych ograniczeniach jego eksploatacji;
8)
termin ważności deklaracji weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, jeżeli
została wydana na czas określony;
9)
imię i nazwisko oraz podpis osoby upoważnionej do składania podpisu w imieniu podmiotu
wystawiającego deklarację weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI;
10)
datę wystawienia deklaracji weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI.
§ 10.
1.
W przypadku modyfikacji, o których mowa w § 2 pkt 6 lit. b i c, producent albo jego
upoważniony przedstawiciel mający siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, podmiot zamawiający, importer, inwestor, dysponent, zarządca infrastruktury
albo przewoźnik kolejowy:
1)
wykazuje, czy modyfikacja wpływa na zasadnicze cechy konstrukcyjne podsystemu, które
są istotne dla zgodności z parametrami podstawowymi;
2)
w przypadku stwierdzenia wpływu, o którym mowa w pkt 1, ocenia, czy modyfikacja spełnia
przesłanki uznania jej za modernizację lub odnowienie;
3)
rozstrzyga w oparciu o ustalenia, o których mowa w pkt 1 i 2, czy wymagane jest zaangażowanie
notyfikowanej jednostki certyfikującej w celu przeprowadzenia weryfikacji WE podsystemu,
w zakresie wprowadzanej modyfikacji.
2.
W przypadku gdy modyfikacja nie wpływa na zasadnicze cechy konstrukcyjne, o których
mowa w ust. 1 pkt 1, producent albo jego upoważniony przedstawiciel mający siedzibę
na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, podmiot zamawiający, wykonawca
modernizacji, importer, inwestor, dysponent, zarządca infrastruktury albo przewoźnik
kolejowy dokonuje aktualizacji odniesień do dokumentów zawartych w dokumentacji technicznej
towarzyszącej deklaracji weryfikacji WE podsystemu, w formie aneksu do deklaracji
weryfikacji WE podsystemu.
3.
W przypadku gdy modyfikacja wpływa na zasadnicze cechy konstrukcyjne, o których mowa
w ust. 1 pkt 1:
1)
producent albo jego upoważniony przedstawiciel mający siedzibę na terytorium państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, podmiot zamawiający, wykonawca modernizacji, importer,
inwestor, dysponent, zarządca infrastruktury albo przewoźnik kolejowy sporządza uzupełniającą
deklarację weryfikacji WE podsystemu w odniesieniu do tych parametrów podstawowych,
których dotyczy modyfikacja;
2)
do uzupełniającej deklaracji weryfikacji WE podsystemu stosuje się odpowiednio przepisy
§ 8 ust. 1 oraz załącza się wykaz dokumentów z pierwotnej dokumentacji technicznej
dołączonej do pierwotnej deklaracji weryfikacji WE podsystemu, które straciły ważność;
3)
do dokumentacji technicznej dołączanej do uzupełniającej deklaracji weryfikacji WE
podsystemu załącza się uzasadnienie wykazujące, że wpływ modyfikacji ogranicza się
do parametrów podstawowych, o których mowa w pkt 1;
4)
pierwotna deklaracja weryfikacji WE zachowuje ważność w odniesieniu do parametrów
podstawowych, których modyfikacja nie dotyczy.
4.
Przepis ust. 3 stosuje się również do podsystemu objętego deklaracją weryfikacji WE
poddawanego:
1)
modernizacji, dla której nie jest wymagane uzyskanie zezwolenia na dopuszczenie do
eksploatacji, lub
2)
odnowieniu.
5.
Producent albo jego upoważniony przedstawiciel mający siedzibę na terytorium państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, podmiot zamawiający, wykonawca modernizacji, importer,
inwestor, dysponent, zarządca infrastruktury albo przewoźnik kolejowy może wydać uzupełniającą
deklarację weryfikacji WE podsystemu w przypadku przeprowadzenia dodatkowych weryfikacji
podsystemu, w szczególności gdy takie dodatkowe weryfikacje są niezbędne dla celów
dodatkowego zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej. Zakres uzupełniającej deklaracji weryfikacji WE podsystemu ogranicza
się do zakresu dodatkowych weryfikacji.
§ 11.
1.
Deklaracja WE zgodności lub przydatności do stosowania składnika interoperacyjności
powinna zawierać:
1)
odniesienie do dyrektywy, z którą składnik interoperacyjności jest zgodny;
2)
nazwę i adres podmiotu wystawiającego deklarację WE zgodności lub przydatności do
stosowania składnika interoperacyjności, a w przypadku gdy jest to inny podmiot niż
producent - to także nazwę i adres producenta;
3)
nazwę i typ lub rodzaj składnika interoperacyjności;
4)
opis modułów zastosowanych przy dokonywaniu oceny zgodności lub przydatności do stosowania
składnika interoperacyjności z zasadniczymi wymaganiami;
5)
opis składnika interoperacyjności oraz warunki jego eksploatacji;
6)
nazwy i adresy notyfikowanych jednostek certyfikujących, które uczestniczyły w procedurze
oceny zgodności lub przydatności do stosowania składnika interoperacyjności z zasadniczymi
wymaganiami - o ile wymagał tego zastosowany moduł;
7)
wskazanie zastosowanych specyfikacji europejskich w przypadku ich zastosowania;
8)
wskazanie okresu, na jaki został wydany certyfikat zgodności lub przydatności do stosowania
składnika interoperacyjności, a w przypadku gdy certyfikat został wydany na czas określony
lub warunkowo - wskazanie warunków jego wydania;
9)
imię i nazwisko oraz podpis osoby upoważnionej do składania podpisu w imieniu podmiotu
wystawiającego deklarację WE zgodności lub przydatności do stosowania składnika interoperacyjności;
10)
datę wystawienia deklaracji WE zgodności lub przydatności do stosowania składnika
interoperacyjności.
2.
Deklaracja WE zgodności lub przydatności do stosowania składnika interoperacyjności
powinna być sporządzona w języku polskim oraz w języku wskazanym przez podmiot, który
poddał składnik interoperacyjności ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami.
§ 12.
Wykaz parametrów pojazdu kolejowego do skontrolowania w celu dopuszczenia do eksploatacji
pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI określa załącznik nr 4 do rozporządzenia.
§ 13.
1.
Na wniosek podmiotu ubiegającego się o wydanie zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji
pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI wykaz parametrów określonych w załączniku nr
4 do rozporządzenia może zostać ograniczony przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego,
gdy spełnione zostaną łącznie następujące warunki:
1)
modernizowany typ pojazdu kolejowego posiada świadectwo dopuszczenia do eksploatacji
typu, zezwolenie na dopuszczenie do eksploatacji, lub inny dokument potwierdzający
dopuszczenie do eksploatacji w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej lub w
ruchu międzynarodowym;
2)
możliwość ograniczenia zakresu parametrów została wykazana przez podmiot ubiegający
się o wydanie zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI w ramach procesu oceny ryzyka przeprowadzonego zgodnie z przepisami Komisji
Europejskiej dotyczącymi wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i
oceny ryzyka;
3)
podmiot uprawniony pozytywnie zaopiniował możliwość ograniczenia zakresu parametrów
koniecznych do skontrolowania i określił ich wymagany zakres.
2.
Zakres ograniczenia, o którym mowa w ust. 1, nie może obejmować parametrów odnoszących
się do tych elementów typu pojazdu kolejowego, które zostały poddane modernizacji,
i układów, na które modernizacja ma bezpośredni wpływ.
§ 14.
W przypadku pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, przystosowanego do poruszania się
po torach kolejowych i drogach publicznych (pojazdu szynowo-drogowego), wymagany zakres
parametrów koniecznych do skontrolowania obejmuje wyłącznie pkt 1-4, 7, 11 i 13 załącznika
nr 4 do rozporządzenia.
§ 15.
Wykaz podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań niezbędnych do dopuszczenia
do eksploatacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI określa załącznik nr 5 do rozporządzenia.
§ 16.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2016 r.4)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa
i Gospodarki Morskiej z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie interoperacyjności systemu
kolei (Dz. U. poz. 1297 oraz z 2014 r. poz. 1976), które w następstwie art. 1 pkt
17 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (Dz.
U. poz. 1741) traci moc z dniem 1 marca 2016 r.
2)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swej regulacji dokonuje wdrożenia dyrektywy 2008/57/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie interoperacyjności
systemu kolei we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 191 z 18.07.2008, str. 1, z późn. zm.).
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1741, 1753, 1777 i 1893.
4)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa
i Gospodarki Morskiej z dnia 6 listopada 2013 r. w sprawie interoperacyjności systemu
kolei (Dz. U. poz. 1297 oraz z 2014 r. poz. 1976), które w następstwie art. 1 pkt
17 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (Dz.
U. poz. 1741) traci moc z dniem 1 marca 2016 r.
Załącznik nr 1 - Wykaz składników interoperacyjności dla podsystemów
I.
Użyte w załączniku określenia oznaczają:
1.
ERTMS - europejski system zarządzania ruchem kolejowym obejmujący systemy ERTMS/ETCS
i ERTMS/GSM-R;
2.
ERTMS/ETCS - system umożliwiający kontrolę prowadzenia pociągu przez maszynistę;
3.
ERTMS/GSM-R - przeznaczony dla kolei, cyfrowy, naziemny, system łączności radiowej
zapewniający łączność głosową pomiędzy pracownikami zatrudnionymi na stanowiskach
związanych z prowadzeniem ruchu kolejowego a pracownikami zatrudnionymi przy obsłudze
pociągów oraz umożliwiający przesyłanie danych związanych z zarządzaniem ruchem kolejowym;
4.
STM - specyficzny moduł transmisyjny pośredniczący między urządzeniami pokładowymi
ERTMS/ETCS a:
a)
eksploatowanym na polskich liniach kolejowych systemem bezpiecznej kontroli jazdy
pociągu, należącym do klasy systemów automatycznego ostrzegania, jakim jest system
Samoczynnego Hamowania Pociągu, oraz
b)
wykorzystywaną na polskich liniach kolejowych funkcją hamowania obszarowego, jaką
jest funkcja „radiostop”.
II.
Składniki interoperacyjności dla systemu kolei:
1.
Podsystem infrastruktura:
1.1.
szyny,
1.2.
systemy przytwierdzeń,
1.3.
podkłady.
2.
Podsystem infrastruktura w aspekcie „Osoby o ograniczonej możliwości poruszania się”:
2.1.
wyświetlacze,
2.2.
podjazdy peronowe,
2.3.
podnośniki peronowe.
3.
Podsystem energia: sieć trakcyjna.
4.
Podsystem sterowanie:
4.1.
należące do podsystemu sterowanie - urządzenia pokładowe:
4.1.1.
pokładowy ERTMS/ETCS,
4.1.2.
urządzenia odometryczne,
4.1.3.
interfejs zewnętrznego STM,
4.1.4.
radiotelefon kabinowy GSM-R,
4.1.5.
radio GSM-R na potrzeby transmisji danych ETCS,
4.1.6.
karta SIM GSM-R;
4.2.
należące do podsystemu sterowanie - urządzenia przytorowe:
4.2.1.
Centrum Sterowania Radiowego (RBC),
4.2.2.
urządzenie do radiowego przesyłania informacji uaktualniających,
4.2.3.
eurobalisa,
4.2.4.
europętla,
4.2.5.
koder do eurobalisy,
4.2.6.
koder do europętli.
5.
Podsystem tabor:
5.1.
dla lokomotyw i taboru pasażerskiego:
5.1.1.
samoczynny centralny zderzak-sprzęg,
5.1.2.
ręczny sprzęg końcowy,
5.1.3.
sprzęgi ratunkowe,
5.1.4.
koła,
5.1.5.
zabezpieczenie przed poślizgiem kół (WSP),
5.1.6.
światła czołowe,
5.1.7.
światła sygnałowe,
5.1.8.
światła końca pociągu,
5.1.9.
sygnały dźwiękowe,
5.1.10.
pantograf,
5.1.11.
nakładki stykowe,
5.1.12.
wyłącznik główny,
5.1.13.
fotel maszynisty,
5.1.14.
przyłączenie systemu opróżniania toalet,
5.1.15.
przyłącze wlotowe do napełniania zbiorników wody;
5.2.
dla wagonów towarowych:
5.2.1.
układ biegowy,
5.2.2.
zestaw kołowy,
5.2.3.
koło,
5.2.4.
oś,
5.2.5.
oznaczenie sygnałowe końca pociągu;
5.3.
dla taboru pasażerskiego w aspekcie „Osoby o ograniczonej możliwości poruszania się”:
5.3.1.
interfejs urządzenia sterującego drzwiami,
5.3.2.
toaleta standardowa,
5.3.3.
toaleta uniwersalna,
5.3.4.
przewijak dla dzieci,
5.3.5.
interfejs urządzenia do wzywania pomocy,
5.3.6.
wyświetlacze wewnętrzne i zewnętrzne,
5.3.7.
urządzenia wspomagające wsiadanie: ruchome stopnie i ruchome platformy,
5.3.8.
urządzenia wspomagające wsiadanie: rampy do wsiadania,
5.3.9.
urządzenia wspomagające wsiadanie: podnośniki pokładowe.
Załącznik nr 2 - Zasadnicze wymagania dotyczące interoperacyjności systemu kolei dla podsystemów i składników interoperacyjności
1.
Wymagania ogólne
1.1.
Bezpieczeństwo:
1.1.1.
Części składowe systemu kolei, mające wpływ na bezpieczeństwo funkcjonowania systemu,
w tym szczególnie związane z ruchem kolejowym, powinny być projektowane, konstruowane,
wytwarzane, montowane, budowane, utrzymywane i monitorowane w sposób zapewniający
bezpieczeństwo funkcjonowania systemu kolei, w tym w przypadkach zaburzeń tego funkcjonowania.
1.1.2.
Parametry dotyczące oddziaływania „tor-pojazd” powinny zapewniać stabilność pociągu
gwarantującą jego bezpieczną jazdę z maksymalną dozwoloną prędkością oraz spełniać
wymagania oddziaływania taboru na podsystem infrastruktura. Parametry układu hamulcowego
powinny zagwarantować zatrzymanie pociągu na danej drodze hamowania przy maksymalnej
dozwolonej prędkości na danym odcinku linii kolejowej.
1.1.3.
Części składowe systemu kolei powinny być projektowane, konstruowane, wytwarzane,
montowane i budowane w taki sposób, aby:
1.1.3.1.
wytrzymywały normalne lub wyjątkowe obciążenia, którym będą poddawane podczas ich
eksploatacji,
1.1.3.2.
minimalizowały skutki awarii mających wpływ na poziom bezpieczeństwa funkcjonowania
systemu.
1.1.4.
Części składowe systemu kolei uważa się za spełniające warunki bezpieczeństwa funkcjonowania
systemu kolei opisane w pkt 1.1.1-1.1.3, w przypadku gdy:
1.1.4.1.
w procesie projektowania, konstruowania, wytwarzania, montowania, budowy, utrzymywania
i monitorowania części składowych systemu kolei stosowano parametry jakościowe oraz
środki ostrożności opisane we właściwych specyfikacjach europejskich w zakresie co
najmniej równym minimalnym parametrom jakościowym oraz minimalnym sugerowanym środkom
ostrożności lub nieprzekraczającym maksymalnym parametrom jakościowym oraz maksymalnym
sugerowanym środkom ostrożności,
1.1.4.2.
są one projektowane, konstruowane, wytwarzane, montowane, budowane, utrzymywane i
monitorowane z zastosowaniem odpowiednich regulacji znajdujących się w wykazie właściwych
krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych, których zastosowanie
umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei
zawartych w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy.
1.1.5.
Konstrukcja pojazdów kolejowych oraz budowli i urządzeń wchodzących w skład linii
kolejowych systemu kolei, jak i rodzaj stosowanych w nich materiałów powinny w przypadku
pożaru ograniczać powstawanie i rozprzestrzenianie się ognia i dymu oraz skutki ich
działania.
1.1.6.
Urządzenia obsługiwane przez pracowników kolejowych lub pasażerów powinny być zaprojektowane
w taki sposób, aby w dających się przewidzieć przypadkach ich użycie, w sposób zgodny
z instrukcjami obsługi, nie zagrażało zdrowiu ani nie zmniejszało poziomu ogólnego
bezpieczeństwa.
1.2.
Niezawodność i bezpieczeństwo: części składowe systemu kolei związane z ruchem pociągów
powinny być monitorowane i utrzymywane w sposób zapewniający ich prawidłową eksploatację
w projektowanych warunkach.
1.3.
Zdrowie:
1.3.1.
w pojazdach kolejowych oraz infrastrukturze kolejowej nie wolno używać materiałów
mogących, z powodu sposobu ich użycia, stanowić zagrożenie dla zdrowia osób mających
do nich dostęp,
1.3.2.
materiały stosowane w pojazdach kolejowych i infrastrukturze kolejowej powinny być
wybierane i wykorzystywane w sposób zapewniający ograniczenie, zwłaszcza w przypadku
pożaru, emisji szkodliwych i niebezpiecznych oparów lub gazów, w tym produktów termicznego
rozkładu i spalania.
1.4.
Ochrona środowiska naturalnego:
1.4.1.
system kolei powinien być projektowany zgodnie z przepisami o ochronie środowiska
w sposób uwzględniający skutki oddziaływania na środowisko naturalne, wynikające z
jego lokalizacji i eksploatacji,
1.4.2.
materiały stosowane do budowy i utrzymania elementów systemu kolei nie powinny emitować
oparów lub gazów oraz produktów termicznego rozkładu i spalania szkodliwych lub niebezpiecznych
dla środowiska, zwłaszcza w przypadku pożaru,
1.4.3.
pojazdy kolejowe i urządzenia zapewniające ich zasilanie z sieci elektroenergetycznej
powinny być zaprojektowane i wytworzone w taki sposób, aby zapewniały kompatybilność
elektromagnetyczną z urządzeniami, instalacjami lub sieciami, których funkcjonowanie
mogłyby zakłócać,
1.4.4.
system kolei powinien być tak zaprojektowany i powinien funkcjonować w taki sposób,
aby:
1.4.4.1.
na terenach podlegających ochronie akustycznej, zlokalizowanych w obszarach sąsiadujących
z infrastrukturą kolejową, spełnione zostały wymagania ochrony przed hałasem w środowisku,
1.4.4.2.
nie powodować wytwarzania niedopuszczalnego poziomu hałasu w kabinie maszynisty,
1.4.5.
funkcjonowanie systemu kolei nie może powodować osiągnięcia niedopuszczalnego poziomu
drgania gruntu w odniesieniu do działań i obszarów położonych w pobliżu infrastruktury
kolejowej i będących w normalnym stanie utrzymania.
1.5.
Zgodność techniczna:
1.5.1.
charakterystyki urządzeń stacjonarnych stosowanych w infrastrukturze kolejowej wchodzącej
w skład systemu kolei powinny zapewniać wzajemną zgodność techniczną tych urządzeń,
1.5.2.
parametry techniczne pojazdów kolejowych powinny być zgodne z parametrami technicznymi
urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego stosowanych w infrastrukturze
kolejowej,
1.5.3.
w przypadkach tych części systemu kolei, dla których trudno uzyskać zgodność, dopuszcza
się stosowanie rozwiązań tymczasowych, pozwalających docelowo uzyskać zgodność.
1.6.
Dostępność:
1.6.1.
podsystemy infrastruktura i tabor powinny zapewniać dostępność dla osób niepełnosprawnych
i osób o ograniczonej sprawności ruchowej w celu zapewnienia tym osobom dostępu na
równych zasadach z innymi osobami za pomocą zapobiegania powstawaniu barier lub ich
usuwania oraz za pomocą wszelkich innych właściwych środków. Powyższe obejmuje działania
na etapach: projektowania, budowy, odnawiania, modernizacji, utrzymania i eksploatacji
odpowiednich ogólnodostępnych części podsystemu,
1.6.2.
podsystemy ruch kolejowy i aplikacje telematyczne dla przewozów pasażerskich powinny
zapewniać niezbędne funkcjonalności w celu ułatwiania dostępu dla osób niepełnosprawnych
i osób o ograniczonej sprawności ruchowej na równych zasadach z innymi osobami za
pomocą zapobiegania powstawaniu barier lub ich usuwania oraz za pomocą innych właściwych
środków.
2.
Wymagania dla podsystemu infrastruktura
2.1.
Infrastruktura kolejowa wchodząca w skład systemu kolei, do której mają dostęp pasażerowie,
powinna być zaprojektowana i wykonana w taki sposób, aby ograniczała możliwość powstania
zagrożenia dla ich zdrowia.
2.2.
W podsystemie infrastruktura, w celu zapewnienia bezpieczeństwa ruchu kolejowego w
systemie kolei, powinny być stosowane środki:
2.2.1.
zapobiegające niepożądanemu dostępowi do urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu
kolejowego oraz miejsc ich instalacji,
2.2.2.
ograniczające ryzyko narażenia pasażerów na niebezpieczeństwo na stacjach, przez które
pociągi przejeżdżają bez zatrzymania.
2.3.
Podsystem infrastruktura powinien być tak zaprojektowany i wybudowany, aby ograniczyć
zagrożenia dla bezpieczeństwa osób, w tym związane z drogami dostępu, ewakuacji, peronami,
nośnością elementów konstrukcji, możliwością wystąpienia pożaru. Długie tunele i wiadukty
powinny być projektowane, budowane i eksploatowane z uwzględnieniem specyfikacji technicznych
i dokumentów normalizacyjnych stosowanych w systemie kolei.
2.4.
Ogólnodostępne części podsystemu infrastruktura powinny zapewniać dostępność dla osób
niepełnosprawnych i osób o ograniczonej sprawności ruchowej zgodnie z pkt 1.6.1.
3.
Wymagania dla podsystemu energia
3.1.
Urządzenia i budowle przeznaczone do prowadzenia ruchu kolejowego, składniki interoperacyjności
oraz inne obiekty wchodzące w skład podsystemu energia powinny być wykonane i utrzymane
w taki sposób, aby ich funkcjonowanie
w każdych warunkach nie obniżało poziomu bezpieczeństwa osób, pojazdów kolejowych
oraz elementów podsystemu sterowanie eksploatowanych w systemie kolei.
3.2.
Wpływ funkcjonowania urządzeń i budowli przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego
wchodzących w skład podsystemu energia na środowisko nie może przekraczać dopuszczalnych
wartości określonych w przepisach o ochronie środowiska.
3.3.
Urządzenia i budowle przeznaczone do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzące w skład
podsystemu strukturalnego o nazwie energia powinny:
3.3.1.
umożliwiać pojazdom kolejowym osiąganie wymaganych parametrów pracy,
3.3.2.
być kompatybilne z odbierakami prądu zamontowanymi na pojazdach kolejowych.
4.
Wymagania dla podsystemu sterowanie
4.1.
Urządzenia i budowle przeznaczone do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzące w skład
podsystemu sterowanie oraz procedury związane z prowadzeniem ruchu kolejowego powinny
umożliwiać pociągom jazdę przy zachowaniu wymaganego poziomu bezpieczeństwa. Części
składowe podsystemu zainstalowane w kabinie maszynisty powinny umożliwiać niezakłóconą
jazdę pociągu, zgodnie z założonymi warunkami, w całym systemie kolei.
4.2.
Urządzenia przeznaczone do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzące w skład podsystemu
sterowanie powinny być tak skonstruowane, aby w warunkach awaryjnych zapewniały bezpieczny
przejazd pociągu, który otrzymał już zezwolenie na jazdę.
4.3.
Po wprowadzeniu do użytkowania urządzeń przeznaczonych do prowadzenia ruchu kolejowego
wchodzących w skład podsystemu sterowanie, wprowadzane później części podsystemu o
nazwie infrastruktura i nowy tabor powinny być dostosowane do jego wykorzystania.
5.
Wymagania dla podsystemu tabor
5.1.
W podsystemie tabor konstrukcja pojazdów kolejowych i połączeń między nimi powinna
być zaprojektowana w taki sposób, aby chroniła pasażerów oraz przedziały pasażerskie
i obsługi oraz kabinę maszynisty w czasie kolizji lub wykolejenia.
5.2.
Tabor poruszający się w tunelach o długości ponad 1000 m powinien być projektowany,
budowany i eksploatowany w sposób zapewniający spełnienie szczególnych warunków bezpieczeństwa
z uwzględnieniem przepisów i norm wymaganych w systemie kolei.
5.3.
Pojazdy kolejowe powinny być:
5.3.1.
wyposażone w:
5.3.1.1.
systemy hamowania zapewniające charakterystykę hamowania oraz oddziaływania „tor-pojazd”,
których parametry są zgodne z konstrukcją torów i obiektów inżynieryjnych oraz z systemami
sygnalizacji,
5.3.1.2.
system awaryjnego oświetlenia o natężeniu i czasie działania zapewniający wymagany
poziom bezpieczeństwa,
5.3.1.3.
wewnętrzny system nagłaśniający umożliwiający obsłudze pociągu i personelowi nadzoru
ruchu przekazywanie informacji pasażerom,
5.3.1.4.
urządzenia rejestrujące parametry jazdy, uwzględniające harmonizację zbieranych i
przetwarzanych danych;
5.3.2.
projektowane, konstruowane, budowane i eksploatowane w taki sposób, aby:
5.3.2.1.
uniemożliwić dostęp osób nieuprawnionych do urządzeń i instalacji elektrycznych znajdujących
się pod napięciem,
5.3.2.2.
w przypadku zagrożenia, za pomocą odpowiednich urządzeń, pasażerowie mieli możliwość
powiadomienia o nim maszynisty lub innego pracownika zatrudnionego przy obsłudze tego
pojazdu oraz pracownicy zatrudnieni przy obsłudze pojazdu mieli możliwość skontaktowania
się z maszynistą,
5.3.2.3.
system otwierania i zamykania drzwi wejściowych zapewniał pasażerom bezpieczeństwo,
5.3.2.4.
były zapewnione odpowiednio oznakowane wyjścia awaryjne,
5.3.2.5.
zapewnione było spełnienie szczególnych warunków bezpieczeństwa w tunelach o długości
przekraczającej 1000 m.
5.4.
Urządzenia i instalacje elektryczne stanowiące wyposażenie pojazdów kolejowych nie
powinny obniżać poziomu bezpieczeństwa i zakłócać funkcjonowania urządzeń przeznaczonych
do prowadzenia ruchu kolejowego.
5.5.
W podsystemie tabor, konstrukcja istotnych dla bezpieczeństwa i eksploatacji elementów
wyposażenia pojazdów kolejowych, układów jezdnych, napędowych i hamowania oraz system
kontroli i sterowania pojazdem kolejowym powinny, w dających się przewidzieć sytuacjach
awaryjnych, umożliwiać jazdę pociągu bez ujemnych skutków dla pozostałych elementów
wyposażenia tych pojazdów.
5.6.
Urządzenia i instalacje elektryczne wchodzące w skład podsystemu tabor powinny być
zgodne technicznie z urządzeniami wchodzącymi w skład podsystemu strukturalnego sterowanie.
5.7.
Charakterystyki odbieraków prądu zamontowanych na pojazdach trakcyjnych powinny umożliwiać
im jazdę z wykorzystaniem systemów zasilania energią elektryczną, stosowanych w systemie
kolei.
5.8.
Charakterystyki pojazdów kolejowych powinny umożliwiać im jazdę na tych liniach kolejowych
wchodzących w skład systemu kolei, na których jest przewidziana eksploatacja tych
pojazdów, z uwzględnieniem warunków klimatycznych.
5.9.
Ogólnodostępne części podsystemu tabor powinny zapewniać dostępność dla osób niepełnosprawnych
i osób o ograniczonej sprawności ruchowej zgodnie z pkt 1.6.1.
6.
Wymagania dla podsystemu utrzymanie
6.1.
Urządzenia techniczne oraz procedury utrzymania stosowane w zakładach utrzymania taboru
powinny zapewnić bezpieczne funkcjonowanie podsystemu utrzymanie oraz nie powinny:
6.1.1.
stanowić zagrożenia dla zdrowia oraz bezpieczeństwa personelu zakładów,
6.1.2.
przekraczać dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń lub natężeń innego rodzaju czynników
uciążliwych dla środowiska.
6.2.
Urządzenia wchodzące w skład podsystemu utrzymanie powinny zapewniać bezpieczeństwo,
ochronę zdrowia i wygodę ich użycia przez personel zakładów utrzymania taboru przy
obsłudze wszystkich typów pojazdów kolejowych w systemie kolei, dla których zostały
one przeznaczone.
6.3.
Instalacje związane z utrzymaniem pojazdów kolejowych powinny zapewniać funkcjonowanie
gwarantujące obsłudze bezpieczeństwo, zdrowie i łatwość obsługi pojazdów kolejowych,
na potrzeby których zostały zaprojektowane.
7.
Wymagania dla podsystemu ruch kolejowy
7.1.
Zasady eksploatacji sieci kolejowej oraz kwalifikacje posiadane przez maszynistów
i pozostały personel pokładowy, a także przez pracowników zatrudnionych przy zarządzaniu
ruchem kolejowym, powinny, przy uwzględnieniu zróżnicowania warunków występujących
w ruchu krajowym oraz na granicach państw, zapewniać bezpieczeństwo ruchu kolejowego
i efektywność funkcjonowania systemu kolei.
7.2.
Stosowane przez przewoźników kolejowych oraz zarządców infrastruktury zasady eksploatacji
i utrzymania systemu kolei, w tym systemy zapewnienia jakości w zakładach utrzymania
taboru oraz na stanowiskach zarządzania ruchem kolejowym, a także posiadane kwalifikacje
i szkolenia odbyte przez zatrudniony tam personel, powinny zapewniać wysoki poziom
bezpieczeństwa funkcjonowania, niezawodność, dyspozycyjność i efektywność systemu
kolei.
7.3.
Zasady eksploatacji powinny przewidywać niezbędne funkcjonalności w celu zapewnienia
możliwości dostępu dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej sprawności ruchowej.
8.
Wymagania dla podsystemu aplikacje telematyczne dla przewozów pasażerskich i przewozów
towarowych
8.1.
Aplikacje telematyczne stosowane przez zarządców infrastruktury i przewoźników kolejowych
powinny zapewnić jakość usług dotyczących przewozów pasażerskich i towarowych na minimalnym
poziomie ustalonym dla systemu kolei, a w szczególności:
8.1.1.
bazy danych, oprogramowanie komputerowe i protokoły komunikacyjne, wykorzystywane
dla realizacji aplikacji telematycznych, powinny być tak zaprojektowane, aby zapewnić
jak największe możliwości wymiany danych pomiędzy różnymi aplikacjami oraz różnymi
operatorami systemów telematycznych;
8.1.2.
aplikacje telematyczne powinny zapewnić łatwy dostęp do informacji ich użytkownikom;
8.1.3.
sposób użycia, modyfikacji, zarządzania i utrzymania baz danych, oprogramowania komputerowego
i protokoły komunikacyjne powinny zapewniać efektywność funkcjonowania i jakość systemów
telematycznych na poziomie wymaganym w systemie kolei;
8.1.4.
eksploatacja systemów telematycznych powinna odbywać się przy zapewnieniu warunków
dotyczących ergonomii i ochrony zdrowia użytkowników, określonych odrębnymi przepisami;
8.1.5.
powinien zostać zapewniony odpowiedni poziom uczciwości i niezawodności w zakresie
gromadzenia i przekazywania informacji dotyczących bezpieczeństwa;
8.1.6.
gromadzenie i przesyłanie danych powinno być prowadzone z uwzględnieniem zróżnicowania
zawartości i struktury danych dotyczących bezpieczeństwa funkcjonowania systemu kolei;
8.1.7.
aplikacje telematyczne dla przewozów pasażerskich powinny przewidywać niezbędne funkcjonalności
w celu zapewnienia możliwości dostępu dla osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej
sprawności ruchowej.
Załącznik nr 3 - Procedury weryfikacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI
I.
Warunki i tryb dokonywania weryfikacji
1.
Wnioskodawca przed dopuszczeniem do eksploatacji pojazdu kolejowego niezgodnego z
TSI powinien poddać go procedurze weryfikacji obejmującej łącznie:
1.1.
procedurę badania typu, o której mowa w pkt II.1, przeprowadzaną jednorazowo dla egzemplarza
reprezentatywnego dla danego typu pojazdu kolejowego, do którego zaliczony został
pojazd kolejowy niezgodny z TSI,
1.2.
wybraną przez siebie procedurę weryfikacji zgodności z typem, o której mowa w pkt
II.2 albo pkt II.3.
2.
Podmiot uprawniony dokonuje weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI z zasadniczymi
wymaganiami dotyczącymi interoperacyjności systemu kolei przez sprawdzenie jego zgodności
z wymaganiami określonymi w krajowych specyfikacjach technicznych i dokumentach normalizacyjnych,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy.
3.
Wnioskodawca zwraca się do podmiotu uprawnionego z wnioskiem o przeprowadzenie weryfikacji
pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI zgodnie z wybraną przez siebie procedurą weryfikacji
zgodności z typem, określoną w pkt II.2 lub pkt II.3.
4.
W przypadku gdy typ pojazdu kolejowego, do którego został zaliczony pojazd kolejowy
niezgodny z TSI, poddawany weryfikacji nie posiada certyfikatu badania typu, przed
przystąpieniem do weryfikacji zgodności z typem, o której mowa w pkt I.3, wnioskodawca
zwraca się do podmiotu uprawnionego z wnioskiem o przeprowadzenie badania typu zgodnie
z procedurą określoną w pkt II.1.
5.
Po dokonaniu procedury weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI podmiot uprawniony
potwierdza spełnianie zasadniczych wymagań przez ten pojazd, wydając certyfikat weryfikacji
pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, na bazie którego wnioskodawca wystawia deklarację
weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, którą załącza do wniosku o wydanie
zezwolenia na dopuszczenie do eksploatacji, o którym mowa w art. 23b ust. 6 ustawy.
II.
Procedury weryfikacji
1.
Moduł B - Badanie typu
1.1.
Badanie typu jest częścią procedury weryfikacji, przez którą podmiot uprawniony bada
rozwiązanie techniczne pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI oraz weryfikuje i poświadcza,
że rozwiązanie to spełnia wymagania określone we właściwych krajowych specyfikacjach
technicznych i dokumentach normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 25t ustawy, mających do niego zastosowanie.
1.2.
Badanie typu przeprowadza się przez:
1.2.1.
ocenę adekwatności rozwiązania technicznego pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI poprzez
zbadanie dokumentacji technicznej i dowodów potwierdzających, o których mowa w pkt
1.3, oraz
1.2.2.
badanie egzemplarza reprezentatywnego dla danego typu pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI, zwanego dalej „typem”.
1.3.
Pojazd kolejowy niezgodny z TSI może obejmować kilka wersji, pod warunkiem przedstawienia
dowodów potwierdzających, że różnice między poszczególnymi wersjami nie mają wpływu
na poziom bezpieczeństwa.
1.4.
Wnioskodawca składa do wybranego przez siebie podmiotu uprawnionego wniosek o przeprowadzenie
badania typu. Wniosek zawiera:
1.4.1.
nazwę i adres wnioskodawcy,
1.4.2.
pisemną deklarację, że taki sam wniosek nie został złożony do innego podmiotu uprawnionego,
1.4.3.
dokumentację techniczną, o której mowa w pkt 1.6.
1.5.
Wnioskodawca oddaje pojazd kolejowy niezgodny z TSI do dyspozycji podmiotu uprawnionego.
Podmiot uprawniony może żądać kolejnych egzemplarzy pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI, jeżeli wymaga tego program badań.
1.6.
Dokumentacja techniczna powinna umożliwiać ocenę zgodności części pojazdu kolejowego
niezgodnej z TSI z wymaganiami określonymi we właściwych krajowych specyfikacjach
technicznych i dokumentach normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 25t ustawy, oraz obejmuje w zakresie niezbędnym do dokonania procedury
badania typu projekt, produkcję i eksploatację pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI.
Dokumentacja techniczna zawiera następujące elementy:
1.6.1.
ogólny opis typu,
1.6.2.
rysunki wykonawcze pojazdu niezgodnego z TSI oraz rysunki i schematy, w szczególności
elementów, podzespołów oraz obwodów wraz z opisami wyjaśniającymi niezbędnymi do ich
zrozumienia,
1.6.3.
wykaz właściwych krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy, zastosowanych w
całości albo częściowo oraz, w przypadku ich niestosowania, opis rozwiązań potwierdzający
spełnienie zasadniczych wymagań określonych w załączniku nr 2 do rozporządzenia,
1.6.4.
wyniki, w szczególności obliczeń projektowych, lub wyniki przeprowadzonych badań,
1.6.5.
protokoły badań,
1.6.6.
informacje dotyczące badań i testów przewidzianych do przeprowadzenia podczas produkcji
pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI,
1.6.7.
informacje o procedurze gromadzenia danych umożliwiające ich odczytanie i ocenę, jeżeli
informacje te nie są zgodne z TSI - w przypadku pojazdów kolejowych niezgodnych z
TSI wyposażonych w rejestratory danych.
1.7.
Podmiot uprawniony bada dokumentację techniczną w celu sprawdzenia, czy pojazd kolejowy
niezgodny z TSI jest wykonany zgodnie z tą dokumentacją, oraz identyfikuje elementy
zaprojektowane zgodnie z odpowiednimi krajowymi specyfikacjami technicznymi i dokumentami
normalizacyjnymi, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy,
a także elementy, które zaprojektowano, nie stosując tych specyfikacji i dokumentów,
w szczególności:
1.7.1.
bada dokumentację techniczną w odniesieniu do projektu i procedur produkcji,
1.7.2.
ocenia zastosowane elementy, jeżeli nie są one zgodne z odpowiednimi krajowymi specyfikacjami
technicznymi i dokumentami normalizacyjnymi, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 25t ustawy,
1.7.3.
przeprowadza lub zleca przeprowadzenie odpowiednich badań i testów w celu ustalenia,
czy wybrane przez wnioskodawcę krajowe specyfikacje techniczne i dokumenty normalizacyjne
zostały prawidłowo zastosowane.
1.8.
Podmiot uprawniony uzgadnia z wnioskodawcą miejsce przeprowadzenia badań i testów.
1.9.
W przypadku gdy typ pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI spełnia mające do niego zastosowanie
wymagania, podmiot uprawniony wydaje wnioskodawcy certyfikat badania typu dla pojazdu
kolejowego niezgodnego z TSI.
1.10.
Certyfikat badania typu zachowuje ważność co najmniej przez okres 7 lat, który może
być przedłużany.
1.11.
W certyfikacie badania typu zamieszcza się nazwę i adres wnioskodawcy, wnioski z przeprowadzonego
badania oraz dane niezbędne do identyfikacji zatwierdzonego typu.
1.12.
Podmiot uprawniony dołącza do certyfikatu badania typu wykaz odpowiednich części dokumentacji
technicznej i przechowuje ich kopię.
1.13.
Podmiot uprawniony, który odmówi wnioskodawcy wydania certyfikatu badania typu, uzasadnia
przyczynę odmowy oraz wskazuje środki odwoławcze.
1.14.
Wnioskodawca informuje na bieżąco podmiot uprawniony, który przechowuje dokumentację
techniczną dotyczącą certyfikatu badania typu, o zmianach, które wprowadził lub planuje
wprowadzić do zatwierdzonego pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI.
1.15.
Podmiot uprawniony przekazuje innym podmiotom uprawnionym informacje o wycofanych
certyfikatach badania typu lub o odmowach ich wydania.
1.16.
Podmiot uprawniony przekazuje innym podmiotom uprawnionym, na ich uzasadniony wniosek,
kopie wydanych certyfikatów badania typu wraz z ich uzupełnieniami.
1.17.
Wnioskodawca przechowuje przez okres 10 lat od dnia wyprodukowania ostatniego pojazdu
kolejowego danego typu dokumentację techniczną oraz egzemplarze certyfikatów badania
typu.
2.
Moduł D - Zgodność z typem w oparc iu o system zarządzania jakośc ią w ramach procesu
produkcj i
2.1.
Weryfikacja w oparciu o system zarządzania jakością w ramach procesu produkcji to
część procedury weryfikacji, według której wnioskodawca wywiązuje się z wymagań określonych
w pkt 2.2 i 2.6 oraz zapewnia i deklaruje na swoją wyłączną odpowiedzialność, że pojazd
kolejowy niezgodny z TSI jest zgodny z typem opisanym w certyfikacie badania typu,
o którym mowa w pkt 1.9, i spełnia wymagania, które dotyczą tego pojazdu kolejowego.
2.2.
Wnioskodawca powinien posiadać zatwierdzony certyfikatem system zarządzania jakością
w zakresie procesu produkcji, kontroli końcowej i badań gotowych pojazdów kolejowych
niezgodnych z TSI, zgodnie z pkt 2.3, a także podlegać nadzorowi zgodnie z pkt 2.5.
2.3.
System zarządzania jakością.
2.3.1.
Wnioskodawca składa do wybranego przez siebie podmiotu uprawnionego wniosek o ocenę
systemu zarządzania jakością. Wniosek zawiera:
2.3.1.1.
nazwę i adres wnioskodawcy,
2.3.1.2.
pisemną deklarację, że ten sam wniosek nie został złożony u żadnego innego podmiotu
uprawnionego,
2.3.1.3.
strukturę organizacyjną zarządzania projektem oraz nazwę i adres każdego uczestniczącego
w procesie podmiotu,
2.3.1.4.
dane techniczne typu pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI będącego przedmiotem wniosku,
2.3.1.5.
dokumentację dotyczącą systemu zarządzania jakością,
2.3.1.6.
dokumentację techniczną zatwierdzonego typu oraz kopię certyfikatu badania typu, o
którym mowa w pkt 1.9, jak również załączników do niego.
2.3.2.
System zarządzania jakością powinien zapewniać zgodność pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI z typem opisanym w certyfikacie badania typu, o którym mowa w pkt 1.9, oraz
z wymaganiami dotyczącymi tego pojazdu.
2.3.2.1.
Wszystkie elementy pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, wymagania i postanowienia
przyjęte przez wnioskodawcę powinny być przez niego udokumentowane w sposób systematyczny
i uporządkowany, w formie pisemnych deklaracji, procedur i instrukcji.
2.3.2.2.
Dokumentacja systemu zarządzania jakością powinna umożliwiać spójną interpretację
programów i planów jakości, ksiąg jakości i zapisów dotyczących jakości, w szczególności
powinna zawierać opis:
2.3.2.2.1.
celów dotyczących jakości oraz struktury organizacyjnej, zakresu odpowiedzialności
i uprawnień kierownictwa wnioskodawcy w odniesieniu do jakości pojazdów kolejowych
niezgodnych z TSI,
2.3.2.2.2.
procesów produkcji, procesów zarządzania jakością i technik kontroli jakości oraz
procesów i działań systematycznych, które będą stosowane, w szczególności zatwierdzania
procedur montażu części pojazdu kolejowego niezgodnej z TSI,
2.3.2.2.3.
badań i testów, które będą przeprowadzane przed, podczas i po zakończeniu procesu
produkcji, oraz częstotliwość ich przeprowadzania,
2.3.2.2.4.
zapisów dotyczących jakości: protokołów kontroli, wyników badań, danych dotyczących
wzorcowania, protokołów dotyczących kwalifikacji lub uprawnień odpowiednich pracowników,
w szczególności wykonujących montaż niezgodnej z TSI części pojazdu kolejowego,
2.3.2.2.5.
środków monitorowania osiągania wymaganej jakości pojazdu kolejowego oraz skuteczności
funkcjonowania systemu zarządzania jakością.
2.3.3.
Podmiot uprawniony ocenia system zarządzania jakością w celu stwierdzenia, czy spełnia
on wymagania określone w pkt 2.3.2.
2.3.3.1.
Podmiot uprawniony zakłada zgodność z tymi wymaganiami w odniesieniu do elementów
systemu zarządzania jakością, które są zgodne z odpowiednimi wymaganiami normy krajowej
wdrażającej normę zarządzania jakością, normę zharmonizowaną lub specyfikację techniczną.
2.3.3.2.
Jeżeli zgodność pojazdu kolejowego z wymaganiami określonymi we właściwych krajowych
specyfikacjach technicznych i dokumentach normalizacyjnych, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 25t ustawy, jest określana na podstawie więcej niż jednego
systemu zarządzania jakością, podmiot uprawniony bada w szczególności:
2.3.3.2.1.
czy zależności i powiązania między systemami zarządzania jakością są w sposób przejrzysty
udokumentowane oraz
2.3.3.2.2.
czy ogólny zakres obowiązków oraz uprawnień kierownictwa wnioskodawcy dotyczących
zgodności gotowego pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI jest w wyraźny sposób przekazany
każdemu podmiotowi uczestniczącemu w realizacji przedsięwzięcia i przez niego uznany.
2.3.3.3.
Audyt przeprowadza się w sposób odpowiedni dla rozpatrywanego pojazdu kolejowego,
przy uwzględnieniu szczególnego wkładu wnioskodawcy.
2.3.3.4.
W przypadku gdy wnioskodawca stosuje certyfikowany przez inną akredytowaną jednostkę
certyfikującą system zarządzania jakością w odniesieniu do produkcji, kontroli końcowej
i badań gotowych pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI, podmiot uprawniony uwzględnia
to podczas oceny. W takim przypadku podmiot uprawniony dokonuje szczegółowej oceny
jedynie określonych dokumentów oraz zapisów dotyczących systemu zarządzania jakością
w odniesieniu do pojazdu kolejowego. Podmiot uprawniony nie ocenia ponownie całej
księgi jakości ani wszystkich procedur ocenionych już przez akredytowaną jednostkę
certyfikującą system zarządzania jakością.
2.3.3.5.
W skład zespołu audytorskiego podmiotu uprawnionego do przeprowadzania badań w odniesieniu
do pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI oceniającego system zarządzania jakością
powinny wchodzić osoby z doświadczeniem w zakresie systemów zarządzania jakością oraz
co najmniej jedna osoba dysponująca także doświadczeniem w dziedzinie budowy, eksploatacji
i badań pojazdów kolejowych, oraz znajomością wymagań właściwych krajowych specyfikacji
technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 25t ustawy dotyczących pojazdów kolejowych i TSI dotyczących pojazdów
kolejowych.
2.3.3.6.
Audyt obejmuje wizytę oceniającą w zakładach podmiotów uczestniczących w procesie
produkcji. Zespół audytorski dokonuje przeglądu dokumentacji technicznej, o której
mowa w pkt 2.3.1.6, w celu zweryfikowania zdolności podmiotów uczestniczących w procesie
produkcji do zidentyfikowania wymagań właściwych krajowych specyfikacji technicznych
i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art.
25t ustawy, oraz do przeprowadzenia niezbędnych badań zapewniających zgodność pojazdu
kolejowego z tymi wymaganiami.
2.3.3.7.
Podmiot uprawniony powiadamia wnioskodawcę o podjętej decyzji i zamieszcza w powiadomieniu
wnioski z audytu oraz uzasadnienie decyzji wynikającej z oceny wraz z pouczeniem o
procedurze odwoławczej. W przypadku gdy ocena systemu zarządzania jakością dostarczyła
przekonujących dowodów potwierdzających spełnianie wymagań określonych w pkt 2.3.2,
podmiot uprawniony wydaje wnioskodawcy certyfikat systemu zarządzania jakością, zatwierdzający,
w ramach przeprowadzanej procedury weryfikacji, posiadany przez wnioskodawcę system
zarządzania jakością.
2.3.4.
Wnioskodawca powinien spełnić wymagania wynikające z zatwierdzonego systemu zarządzania
jakością i zapewnić jego właściwe i efektywne funkcjonowanie i utrzymywanie.
2.3.5.
Wnioskodawca na bieżąco powiadamia podmiot uprawniony, który zatwierdził system zarządzania
jakością, o zamierzonych zmianach w tym systemie mających wpływ na projekt, produkcję
i kontrolę końcową, badania i funkcjonowanie typu pojazdu kolejowego niezgodnego z
TSI, w tym o zmianach w zakresie certyfikatu systemu zarządzania jakością.
2.3.5.1.
Podmiot uprawniony ocenia proponowane zmiany i podejmuje decyzję, czy zmieniony system
zarządzania jakością spełnia wymagania określone w pkt 2.3.2, czy też jest wymagana
ponowna jego ocena.
2.3.5.2.
Podmiot uprawniony powiadamia wnioskodawcę o decyzji, o której mowa w pkt 2.3.5.1.
W powiadomieniu zamieszcza wnioski z dokonanej oceny proponowanych zmian wraz z uzasadnieniem
podjętej decyzji.
2.3.6.
Podmiot uprawniony informuje pozostałe podmioty uprawnione o certyfikatach systemów
zarządzania jakością, których wydania odmówił lub które zawiesił, cofnął albo poddał
innym ograniczeniom, a także, na ich żądanie, o certyfikatach systemów zarządzania
jakością, które wydał.
2.4.
Weryfikacja przeprowadzana przez podmiot uprawniony.
2.4.1.
Wnioskodawca składa wniosek o weryfikację pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI do
wybranego przez siebie podmiotu uprawnionego wraz z dokumentacją zawierającą:
2.4.1.1.
nazwę i adres wnioskodawcy,
2.4.1.2.
dokumentację techniczną zatwierdzonego typu oraz kopię certyfikatu badania typu, o
którym mowa w pkt 1.9, jak również załączników do niego oraz, jeżeli nie są zawarte
w tej dokumentacji:
2.4.1.3.
opis ogólny pojazdu kolejowego, projektu konstrukcyjnego i struktury,
2.4.1.4.
dokumenty niezbędne do zestawienia dokumentacji technicznej, o której mowa w pkt 2.6.3.3,
dołączanej do deklaracji weryfikacji pojazdu kolejowego,
2.4.1.5.
odrębną dokumentację zawierającą zestaw danych wymaganych do wprowadzenia w rejestrze
infrastruktury i w europejskim rejestrze typów pojazdów dopuszczonych do eksploatacji,
2.4.1.6.
wykaz zastosowanych w całości lub częściowo norm zharmonizowanych lub innych właściwych
specyfikacji technicznych, do których odniesienia opublikowano w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej, oraz opisy rozwiązań przyjętych w celu spełnienia wymagań właściwych
krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy, jeżeli takie normy zharmonizowane
nie zostały zastosowane. W przypadku częściowego zastosowania norm zharmonizowanych
w dokumentacji technicznej określa się, które części zostały zastosowane oraz które
nie zostały zastosowane wraz z uzasadnieniem niemożliwości ich zastosowania,
2.4.1.7.
warunki użytkowania pojazdu kolejowego, w szczególności ograniczenia użytkowania o
charakterze technicznym,
2.4.1.8.
opisy i wyjaśnienia niezbędne do zrozumienia zasad funkcjonowania i zasad utrzymania
pojazdu kolejowego,
2.4.1.9.
warunki utrzymania i dokumentację techniczną dotyczącą utrzymania pojazdu kolejowego,
2.4.1.10.
wymagania techniczne określone we właściwych krajowych specyfikacjach technicznych
i dokumentach normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 25t ustawy, które należy uwzględnić podczas produkcji, utrzymania lub eksploatacji
typu pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI,
2.4.1.11.
inne właściwe dowody techniczne, które wykazują, iż wcześniejsze kontrole lub testy
zostały przeprowadzone z wynikiem pozytywnym, w porównywalnych warunkach, przez właściwe
podmioty,
2.4.1.12.
warunki integracji pojazdu kolejowego w jego środowisku systemowym oraz niezbędne
warunki dotyczące interfejsów z innymi podsystemami,
2.4.1.13.
wyniki wykonanych obliczeń projektowych i przeprowadzonych badań,
2.4.1.14.
ewentualne sprawozdania z badań i testów,
2.4.1.15.
dokumentację dotyczącą produkcji, montażu, kontroli końcowej i badań gotowego pojazdu
kolejowego,
2.4.1.16.
wykaz podmiotów uczestniczących w produkcji, montażu i instalacji pojazdu kolejowego,
2.4.1.17.
wykazanie, że produkcja, kontrola końcowa i badania gotowych pojazdów kolejowych są
objęte zatwierdzonym systemem zarządzania jakością wnioskodawcy, a także istnieją
odpowiednie dowody potwierdzające jego efektywność,
2.4.1.18.
wskazanie podmiotu uprawnionego odpowiedzialnego za zatwierdzanie systemu zarządzania
jakością i nadzór nad nim.
2.4.2.
Wybrany przez wnioskodawcę podmiot uprawniony w pierwszej kolejności bada wniosek
pod względem ważności certyfikatu badania typu, o którym mowa w pkt 1.9, oraz załączników
do niego.
2.4.3.
Jeżeli podmiot uprawniony uzna, że certyfikat badania typu utracił ważność lub nie
spełnia wymogów i że niezbędne jest nowe badanie typu, odmawia wnioskodawcy dokonania
weryfikacji pojazdu kolejowego i uzasadnia swoją odmowę.
2.4.4.
W procedurze weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI podmiot uprawniony przed
wydaniem certyfikatu weryfikacji, o którym mowa w pkt 2.6, sprawdza:
2.4.4.1.
zgodność pojazdu z dokumentacją, o której mowa w pkt 2.4.1,
2.4.4.2.
wszystkie elementy projektu i budowy,
2.4.4.3.
warunki integracji pojazdu kolejowego w jego środowisku systemowym i niezbędne warunki
dotyczące interfejsów z innymi podsystemami, wykorzystując do tego celu informacje
zawarte w rejestrze infrastruktury i w europejskim rejestrze typów pojazdów dopuszczonych
do eksploatacji,
2.4.4.4.
spełnienie parametrów, o których mowa w załączniku nr 4 do rozporządzenia, z uwzględnieniem
możliwych ograniczeń ich zakresu, o których mowa w § 13 ust. 1 i § 14 rozporządzenia.
2.5.
Nadzór w ramach odpowiedzialności podmiotu uprawnionego.
2.5.1.
Nadzór wykonywany przez podmiot uprawniony jest sprawowany w celu sprawdzenia, czy
wnioskodawca odpowiednio spełnia wymagania wynikające z zatwierdzonego systemu zarządzania
jakością.
2.5.2.
Wnioskodawca powinien umożliwić podmiotowi uprawnionemu dostęp do stanowisk produkcji,
kontroli, badania i przechowywania pojazdów kolejowych w celu dokonania audytów oraz
dostarczyć niezbędne informacje, w szczególności:
2.5.2.1.
dokumentację dotyczącą systemu zarządzania jakością,
2.5.2.2.
zapisy dotyczące jakości:
2.5.2.2.1.
protokoły kontroli,
2.5.2.2.2.
wyniki badań,
2.5.2.2.3.
dane dotyczące wzorcowania oraz
2.5.2.2.4.
protokoły dotyczące kwalifikacji i uprawnień pracowników biorących udział w procesie.
2.5.3.
Podmiot uprawniony przeprowadza okresowo audyty w celu sprawdzenia, czy wnioskodawca
utrzymuje i stosuje system zarządzania jakością, oraz przekazuje wnioskodawcy sprawozdania
z audytów.
2.5.3.1.
Podmiot uprawniony przeprowadza w pierwszym roku wytwarzania pojazdu niezgodnego z
TSI co najmniej dwa audyty.
2.5.3.2.
Podmiot uprawniony ustala częstotliwość kolejnych audytów, przy czym powinny się one
odbywać z częstotliwością co najmniej raz na dwa lata.
2.5.3.3.
W przypadku gdy wnioskodawca stosuje zatwierdzony system zarządzania jakością, podmiot
uprawniony uwzględnia to podczas okresowych audytów.
2.5.4.
Podmiot uprawniony może dodatkowo przeprowadzać niezapowiedziane audyty u wnioskodawcy,
określając potrzebę i częstotliwość ich przeprowadzania na podstawie przyjętego systemu
audytów. Podmiot uprawniony do przeprowadzania badań w odniesieniu do podsystemów
niezgodnych z TSI, ustalając system audytów, powinien uwzględnić w szczególności:
2.5.4.1.
rodzaj pojazdu w tym pojazd trakcyjny, wagon pasażerski, wagon towarowy, pojazd specjalny,
2.5.4.2.
wyniki poprzednich audytów,
2.5.4.3.
potrzebę sprawdzenia wyników działań korygujących,
2.5.4.4.
warunki związane z zatwierdzeniem systemu zarządzania jakością, jeżeli ma to zastosowanie,
2.5.4.5.
znaczące zmiany w organizacji produkcji, deklaracji polityki jakości produkcji lub
technologii produkcji.
2.5.4.6.
Podczas audytów podmiot uprawniony może, jeżeli jest to niezbędne, przeprowadzać badania
i testy lub zlecać ich przeprowadzenie w celu sprawdzenia, czy system jakości funkcjonuje
właściwie.
2.5.4.7.
Podmiot uprawniony przekazuje wnioskodawcy sprawozdania z audytów i protokoły z przeprowadzonych
badań i testów.
2.5.5.
Podmiot uprawniony odpowiedzialny za weryfikację pojazdu kolejowego, o ile nie prowadzi
nadzoru nad wszystkimi odnośnymi systemami zarządzania jakością zgodnie z pkt 2.3.2,
koordynuje działania w zakresie nadzoru prowadzone przez pozostałe podmioty uprawnione
lub akredytowane jednostki certyfikujące system zarządzania jakością odpowiedzialne
za to zadanie, w celu:
2.5.5.1.
uzyskania pewności, że zarządzanie wzajemnymi zależnościami między poszczególnymi
systemami zarządzania jakością, odnoszącymi się do pojazdu kolejowego, jest prowadzone
w sposób prawidłowy,
2.5.5.2.
zgromadzenia, we współpracy z wnioskodawcą, elementów niezbędnych do oceny w celu
zagwarantowania spójności poszczególnych systemów zarządzania jakością oraz ogólnego
nadzoru nad nimi.
2.5.5.3.
W ramach tej koordynacji podmiot uprawniony posiada uprawnienia do:
2.5.5.3.1.
otrzymywania dokumentacji dotyczącej zatwierdzenia i nadzoru wydawanej przez pozostałe
podmioty uprawnione lub akredytowane jednostki certyfikujące system zarządzania jakością,
2.5.5.3.2.
uczestniczenia w audytach, o których mowa w pkt 2.5.3, oraz
2.5.5.3.3.
inicjowania dodatkowych audytów, o których mowa w pkt 2.5.4, w zakresie swojej odpowiedzialności
i wraz z pozostałymi podmiotami uprawnionymi lub akredytowanymi jednostkami certyfikującymi
system zarządzania jakością.
2.6.
Certyfikat weryfikacji i deklaracja weryfikacji.
2.6.1.
W przypadku gdy pojazd jest zgodny z typem opisanym w certyfikacie badania typu, o
którym mowa w pkt 1.9, oraz spełnia mające do niego zastosowanie wymagania właściwych
krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy, podmiot uprawniony wydaje wnioskodawcy
certyfikat weryfikacji dla pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI spełniający następujące
warunki:
2.6.1.1.
certyfikat powinien zawierać dokładne odesłanie do mających zastosowanie właściwych
krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy, z którymi podmiot uprawniony zbadał
zgodność w procesie weryfikacji, oraz powinien jednoznacznie potwierdzać ich spełnienie,
2.6.1.2.
certyfikat powinien być podzielony na dwie części, z których jedna dotyczy ściśle
zgodności technicznej pojazdu kolejowego z siecią kolejową, a druga - zgodności pojazdu
kolejowego z wymaganiami technicznymi określonymi we właściwych krajowych specyfikacjach
technicznych i dokumentach normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 25t ustawy.
2.6.2.
W certyfikacie weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI zamieszcza się nazwę
i adres wnioskodawcy, wnioski z przeprowadzonych badań, a także oznaczenie i dane
niezbędne do identyfikacji zatwierdzonego egzemplarza pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI oraz informacje o miejscach prowadzenia procesu produkcji.
2.6.3.
Wnioskodawca na podstawie certyfikatu weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z
TSI sporządza pisemną deklarację weryfikacji dla pojazdu kolejowego niezgodnego z
TSI i przechowuje ją przez cały okres eksploatacji. Deklaracja weryfikacji musi zawierać
oznaczenie i dane niezbędne do identyfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI,
dla którego została sporządzona, oraz informacje o miejscach prowadzenia procesu produkcji.
2.6.3.1.
Wnioskodawca podczas sporządzania deklaracji weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI powinien odnieść się w niej do następujących certyfikatów:
2.6.3.1.1.
certyfikatu systemu zarządzania jakością, o którym mowa w pkt 2.3.3.7, oraz ewentualnych
sprawozdań z audytów, o których mowa w pkt 2.5.3,
2.6.3.1.2.
certyfikatu badania typu, o którym mowa w pkt 1.9, i załączników do niego.
2.6.3.2.
Deklaracja weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI zawiera informacje, o
których mowa w § 9 ust. 2 rozporządzenia.
2.6.3.3.
Do deklaracji weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI dołącza się dokumentację
techniczną, za zebranie której jest odpowiedzialny podmiot uprawniony. Zakres tej
dokumentacji obejmuje:
2.6.3.3.1.
dokumenty określające parametry techniczne związane z pojazdem kolejowym niezgodnym
z TSI, w tym ogólne i szczegółowe rysunki powykonawcze, schematy elektryczne i hydrauliczne,
schematy obwodów sterowania, opisy systemów przetwarzania danych i automatyki, wytyczne
dotyczące serwisu, instrukcje obsługi i utrzymania, dokumenty odnoszące się do warunków
i ograniczeń użytkowania, stosownie dla danego pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI,
2.6.3.3.2.
wykaz włączonych do pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI składników interoperacyjności,
2.6.3.3.3.
kopie deklaracji zgodności WE lub przydatności do stosowania składników interoperacyjności,
jeżeli takie składniki są zastosowane,
2.6.3.3.4.
kopie sprawozdań z przeprowadzonych, przez podmioty uprawnione na podstawie specyfikacji
europejskich, badań i testów,
2.6.3.3.5.
certyfikat weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI wraz z:
2.6.3.3.5.1.
obliczeniami,
2.6.3.3.5.2.
zastrzeżeniami podmiotu uprawnionego zgłoszonymi przy wykonywaniu czynności związanych
z procedurą weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, które nie zostały przez
niego wycofane,
2.6.3.3.5.3.
sprawozdaniem podmiotu uprawnionego z przeprowadzonych audytów,
2.6.3.3.5.4.
pośrednimi certyfikatami weryfikacji i pośrednimi deklaracjami weryfikacji, jeżeli
zostały wydane,
2.6.3.3.5.5.
kopią certyfikatu badania typu pojazdu kolejowego,
2.6.3.3.5.6.
kopią certyfikatu systemu zarządzania jakością,
2.6.3.3.6.
inne certyfikaty, o ile zostały wydane,
2.6.3.3.7.
raport w sprawie oceny bezpieczeństwa wydany przez jednostkę oceniającą w przypadkach
określonych w przepisach Komisji Europejskiej dotyczących wspólnej metody oceny bezpieczeństwa
w zakresie wyceny i oceny ryzyka.
2.6.3.4.
Kopie deklaracji weryfikacji udostępnia się na żądanie właściwych organów.
2.7.
Przez cały okres eksploatacji pojazdu kolejowego wnioskodawca przechowuje do dyspozycji
właściwych organów:
2.7.1.
wniosek, o którym mowa w pkt 2.3.1,
2.7.2.
zatwierdzone zmiany, o których mowa w pkt 2.3.5,
2.7.3.
decyzje i sprawozdania podmiotu uprawnionego, o których mowa w pkt 2.3.5.2, 2.5.3
i 2.5.4.7,
2.7.4.
dokumentację techniczną, o której mowa w pkt 2.6.3.3.
2.8.
Podmiot uprawniony przekazuje innym podmiotom uprawnionym informacje o wycofanych
certyfikatach weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI lub o odmowach ich
wydania.
2.9.
Podmiot uprawniony przekazuje innym podmiotom uprawnionym, na ich uzasadniony wniosek,
kopie wydanych certyfikatów weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI wraz
z ich uzupełnieniami.
3.
Moduł E - Zgodność z typem w oparc iu o system zarządzania jakośc ią produktu
3.1.
Weryfikacja w oparciu o system zarządzania jakością produktu to część procedury weryfikacji,
według której wnioskodawca wywiązuje się z wymagań określonych w pkt 3.2 i 3.6 oraz
zapewnia i deklaruje na swoją wyłączną odpowiedzialność, że pojazd kolejowy niezgodny
z TSI jest zgodny z typem opisanym w certyfikacie badania typu, o którym mowa w pkt
1.9, i spełnia wymagania, które dotyczą tego pojazdu kolejowego.
3.2.
Wnioskodawca powinien posiadać zatwierdzony certyfikatem system zarządzania jakością
w zakresie kontroli końcowej i badań gotowych pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI,
zgodnie z pkt 3.3, a także podlegać nadzorowi zgodnie z pkt 3.5.
3.3.
System zarządzania jakością.
3.3.1.
Wnioskodawca składa do wybranego przez siebie podmiotu uprawnionego wniosek o ocenę
systemu zarządzania jakością. Wniosek zawiera:
3.3.1.1.
nazwę i adres wnioskodawcy,
3.3.1.2.
pisemną deklarację, że ten sam wniosek nie został złożony u żadnego innego podmiotu
uprawnionego,
3.3.1.3.
strukturę organizacyjną zarządzania projektem oraz nazwę i adres każdego uczestniczącego
w procesie podmiotu,
3.3.1.4.
dane techniczne typu pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI będącego przedmiotem wniosku,
3.3.1.5.
dokumentację dotyczącą systemu zarządzania jakością,
3.3.1.6.
dokumentację techniczną zatwierdzonego typu oraz kopię certyfikatu badania typu, o
którym mowa w pkt 1.9, jak również załączników do niego.
3.3.2.
System zarządzania jakością powinien zapewniać zgodność pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI z typem opisanym w certyfikacie badania typu, o którym mowa w pkt 1.9, oraz
z wymaganiami dotyczącymi tego pojazdu.
3.3.2.1.
Wszystkie elementy pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, wymagania i postanowienia
przyjęte przez wnioskodawcę powinny być przez niego udokumentowane w sposób systematyczny
i uporządkowany, w formie pisemnych deklaracji, procedur i instrukcji.
3.3.2.2.
Dokumentacja systemu zarządzania jakością powinna umożliwiać spójną interpretację
programów i planów jakości, ksiąg jakości i zapisów dotyczących jakości, w szczególności
powinna zawierać opis:
3.3.2.2.1.
celów dotyczących jakości oraz struktury organizacyjnej, zakresu odpowiedzialności
i uprawnień kierownictwa wnioskodawcy w odniesieniu do jakości pojazdów kolejowych
niezgodnych z TSI,
3.3.2.2.2.
badań i testów, które będą przeprowadzane po zakończeniu procesu produkcji,
3.3.2.2.3.
zapisów dotyczących jakości: protokołów kontroli, wyników badań, danych dotyczących
wzorcowania, protokołów dotyczących kwalifikacji lub uprawnień odpowiednich pracowników,
w szczególności wykonujących montaż niezgodnej z TSI części pojazdu kolejowego,
3.3.2.2.4.
środków monitorowania skuteczności funkcjonowania systemu zarządzania jakością.
3.3.3.
Podmiot uprawniony ocenia system zarządzania jakością w celu stwierdzenia, czy spełnia
on wymagania określone w pkt 3.3.2.
3.3.3.1.
Podmiot uprawniony zakłada zgodność z tymi wymaganiami w odniesieniu do elementów
systemu zarządzania jakością, które są zgodne z odpowiednimi wymaganiami normy krajowej
wdrażającej normę zarządzania jakością, normę zharmonizowaną lub specyfikację techniczną.
3.3.3.2.
Jeżeli zgodność pojazdu kolejowego z wymaganiami określonymi we właściwych krajowych
specyfikacjach technicznych i dokumentach normalizacyjnych, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 25t ustawy, jest określana na podstawie więcej niż jednego
systemu zarządzania jakością, podmiot uprawniony bada w szczególności:
3.3.3.2.1.
czy zależności i powiązania między systemami zarządzania jakością są w sposób przejrzysty
udokumentowane oraz
3.3.3.2.2.
czy ogólny zakres obowiązków oraz uprawnień kierownictwa wnioskodawcy dotyczących
zgodności gotowego pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI jest w wyraźny sposób przekazany
każdemu podmiotowi uczestniczącemu w realizacji przedsięwzięcia i przez niego uznany.
3.3.3.3.
Audyt przeprowadza się w sposób odpowiedni dla rozpatrywanego pojazdu kolejowego,
przy uwzględnieniu szczególnego wkładu wnioskodawcy.
3.3.3.4.
W przypadku gdy wnioskodawca stosuje certyfikowany przez akredytowaną jednostkę certyfikującą
system zarządzania jakością w zakresie kontroli końcowej i badań gotowych pojazdów
kolejowych niezgodnych z TSI, podmiot uprawniony uwzględnia to podczas oceny. W takim
przypadku podmiot uprawniony dokonuje szczegółowej oceny jedynie określonych dokumentów
oraz zapisów dotyczących kontroli końcowej i badania gotowych pojazdów kolejowych.
Podmiot uprawniony nie ocenia ponownie całej księgi jakości ani wszystkich procedur
ocenionych już przez akredytowaną jednostkę certyfikującą system zarządzania jakością.
3.3.3.5.
W skład zespołu audytorskiego podmiotu uprawnionego do przeprowadzania badań w odniesieniu
do pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI oceniającego system zarządzania jakością
powinny wchodzić osoby z doświadczeniem w zakresie systemów zarządzania jakością oraz
co najmniej jedna osoba dysponująca także doświadczeniem w dziedzinie budowy, eksploatacji
i badań pojazdów kolejowych, oraz znajomością wymagań właściwych krajowych specyfikacji
technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 25t ustawy, dotyczących pojazdów kolejowych i TSI dotyczących pojazdów
kolejowych.
3.3.3.6.
Audyt obejmuje wizytę oceniającą w zakładach podmiotów uczestniczących w procesie
produkcji. Zespół audytorski dokonuje przeglądu dokumentacji technicznej, o której
mowa w pkt 3.3.1.6, w celu zweryfikowania zdolności podmiotów uczestniczących w procesie
produkcji do zidentyfikowania wymagań właściwych krajowych specyfikacji technicznych
i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art.
25t ustawy, oraz do przeprowadzenia niezbędnych badań zapewniających zgodność pojazdu
kolejowego z tymi wymaganiami.
3.3.3.7.
Podmiot uprawniony powiadamia wnioskodawcę o podjętej decyzji i zamieszcza w powiadomieniu
wnioski z audytu oraz uzasadnienie decyzji wynikającej z oceny wraz z pouczeniem o
procedurze odwoławczej. W przypadku gdy ocena systemu zarządzania jakością dostarczyła
przekonujących dowodów potwierdzających spełnianie wymagań określonych w pkt 3.3.2,
podmiot uprawniony wydaje wnioskodawcy certyfikat systemu zarządzania jakością, zatwierdzający,
w ramach przeprowadzanej procedury weryfikacji, posiadany przez wnioskodawcę system
zarządzania jakością.
3.3.4.
Wnioskodawca powinien spełnić wymagania wynikające z zatwierdzonego systemu zarządzania
jakością i zapewnić jego właściwe i efektywne funkcjonowanie i utrzymywanie.
3.3.5.
Wnioskodawca na bieżąco powiadamia podmiot uprawniony, który zatwierdził system zarządzania
jakością, o zamierzonych zmianach w tym systemie mających wpływ na kontrolę końcową,
badania i funkcjonowanie typu pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, w tym o zmianach
w zakresie certyfikatu systemu zarządzania jakością.
3.3.5.1.
Podmiot uprawniony ocenia proponowane zmiany i podejmuje decyzję, czy zmieniony system
zarządzania jakością spełnia wymagania określone w pkt 3.3.2, czy też jest wymagana
ponowna jego ocena.
3.3.5.2.
Podmiot uprawniony powiadamia wnioskodawcę o decyzji, o której mowa w pkt 3.3.5.1.
W powiadomieniu zamieszcza wnioski z dokonanej oceny proponowanych zmian wraz z uzasadnieniem
podjętej decyzji.
3.3.6.
Podmiot uprawniony informuje pozostałe podmioty uprawnione o certyfikatach systemów
zarządzania jakością, których wydania odmówił lub które zawiesił, cofnął albo poddał
innym ograniczeniom, a także, na ich żądanie, o certyfikatach systemów zarządzania
jakością, które wydał.
3.4.
Weryfikacja przeprowadzana przez podmiot uprawniony
3.4.1.
Wnioskodawca składa wniosek o weryfikację pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI do
wybranego przez siebie podmiotu uprawnionego. Wniosek zawiera:
3.4.1.1.
nazwę i adres wnioskodawcy,
3.4.1.2.
dokumentację techniczną zatwierdzonego typu oraz kopię certyfikatu badania typu, o
którym mowa w pkt 1.9, jak również załączników do niego oraz, jeżeli nie są zawarte
w tej dokumentacji:
3.4.1.3.
opis ogólny pojazdu kolejowego, projektu konstrukcyjnego i struktury,
3.4.1.4.
dokumenty niezbędne do zestawienia dokumentacji technicznej dołączanej do deklaracji
weryfikacji pojazdu kolejowego, o której mowa w pkt 3.6.3.3,
3.4.1.5.
odrębną dokumentację zawierającą zestaw danych wymaganych do wprowadzenia w rejestrze
infrastruktury i w europejskim rejestrze typów pojazdów dopuszczonych do eksploatacji,
3.4.1.6.
wykaz zastosowanych w całości lub częściowo norm zharmonizowanych lub innych właściwych
specyfikacji technicznych, do których odniesienia opublikowano w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej, oraz opisy rozwiązań przyjętych w celu spełnienia wymagań właściwych
krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy, jeżeli takie normy zharmonizowane
nie zostały zastosowane. W przypadku częściowego zastosowania norm zharmonizowanych
w dokumentacji technicznej określa się, które części zostały zastosowane oraz które
nie zostały zastosowane, wraz z uzasadnieniem niemożliwości ich zastosowania,
3.4.1.7.
warunki użytkowania pojazdu kolejowego, w szczególności ograniczenia użytkowania o
charakterze technicznym,
3.4.1.8.
opisy i wyjaśnienia niezbędne do zrozumienia zasad funkcjonowania i zasad utrzymania
pojazdu kolejowego,
3.4.1.9.
warunki utrzymania i dokumentację techniczną dotyczącą utrzymania pojazdu kolejowego,
3.4.1.10.
wymagania techniczne określone we właściwych krajowych specyfikacjach technicznych
i dokumentach normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 25t ustawy, które należy uwzględnić podczas produkcji, utrzymania lub eksploatacji
typu pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI,
3.4.1.11.
inne właściwe dowody techniczne, które wykazują, iż wcześniejsze kontrole lub testy
zostały przeprowadzone z wynikiem pozytywnym, w porównywalnych warunkach, przez właściwe
podmioty,
3.4.1.12.
warunki integracji pojazdu kolejowego w jego środowisku systemowym oraz niezbędne
warunki dotyczące interfejsów z innymi podsystemami,
3.4.1.13.
wyniki wykonanych obliczeń projektowych, przeprowadzonych badań,
3.4.1.14.
ewentualne sprawozdania z badań i testów,
3.4.1.15.
dokumentację dotyczącą kontroli końcowej i badań gotowego pojazdu kolejowego,
3.4.1.16.
wykaz podmiotów uczestniczących w produkcji, montażu i instalacji pojazdu kolejowego,
3.4.1.17.
wykazanie, że kontrola końcowa i badania gotowych pojazdów kolejowych są objęte zatwierdzonym
systemem zarządzania jakością wnioskodawcy, a także istnieją odpowiednie dowody potwierdzające
jego efektywność,
3.4.1.18.
wskazanie podmiotu uprawnionego odpowiedzialnego za zatwierdzanie systemu zarządzania
jakością i nadzór nad nim.
3.4.2.
Wybrany przez wnioskodawcę podmiot uprawniony w pierwszej kolejności bada wniosek
pod względem ważności certyfikatu badania typu, o którym mowa w pkt 1.9, oraz załączników
do niego.
3.4.3.
Jeżeli podmiot uprawniony uzna, że certyfikat badania typu utracił ważność lub nie
spełnia wymogów i że niezbędne jest nowe badanie typu, odmawia wnioskodawcy dokonania
weryfikacji pojazdu kolejowego i uzasadnia swoją odmowę.
3.4.4.
W procedurze weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI podmiot uprawniony przed
wydaniem certyfikatu weryfikacji, o którym mowa w pkt 3.6, sprawdza:
3.4.4.1.
zgodność pojazdu z dokumentacją, o której mowa w pkt 3.4.1,
3.4.4.2.
wszystkie elementy projektu i budowy,
3.4.4.3.
warunki integracji pojazdu kolejowego w jego środowisku systemowym i niezbędne warunki
dotyczące interfejsów z innymi podsystemami, wykorzystując do tego celu informacje
zawarte w rejestrze infrastruktury i w europejskim rejestrze typów pojazdów dopuszczonych
do eksploatacji,
3.4.4.4.
spełnienie parametrów, o których mowa w załączniku nr 4 do rozporządzenia, z uwzględnieniem
możliwych ograniczeń ich zakresu, o których mowa w § 13 ust. 1 i § 14 rozporządzenia.
3.5.
Nadzór w ramach odpowiedzialności podmiotu uprawnionego.
3.5.1.
Nadzór wykonywany przez podmiot uprawniony jest sprawowany w celu sprawdzenia, czy
wnioskodawca odpowiednio spełnia wymagania wynikające z zatwierdzonego systemu zarządzania
jakością.
3.5.2.
Wnioskodawca powinien umożliwić podmiotowi uprawnionemu dostęp do stanowisk kontroli,
badania i przechowywania pojazdów kolejowych w celu dokonania audytów oraz dostarczyć
niezbędne informacje, w szczególności:
3.5.2.1.
dokumentację dotyczącą systemu zarządzania jakością,
3.5.2.2.
zapisy dotyczące jakości:
3.5.2.2.1.
protokoły kontroli,
3.5.2.2.2.
wyniki badań,
3.5.2.2.3.
dane dotyczące wzorcowania oraz
3.5.2.2.4.
protokoły dotyczące kwalifikacji i uprawnień pracowników biorących udział w procesie.
3.5.3.
Podmiot uprawniony przeprowadza okresowo audyty w celu sprawdzenia, czy wnioskodawca
utrzymuje i stosuje system zarządzania jakością, oraz przekazuje wnioskodawcy sprawozdania
z audytów.
3.5.3.1.
Podmiot uprawniony przeprowadza w pierwszym roku wytwarzania pojazdu niezgodnego z
TSI co najmniej dwa audyty.
3.5.3.2.
Podmiot uprawniony ustala częstotliwość kolejnych audytów, przy czym powinny się one
odbywać z częstotliwością co najmniej raz na dwa lata.
3.5.3.3.
W przypadku gdy wnioskodawca stosuje zatwierdzony system zarządzania jakością, podmiot
uprawniony uwzględnia to podczas okresowych audytów.
3.5.4.
Podmiot uprawniony może dodatkowo przeprowadzać niezapowiedziane audyty u wnioskodawcy,
określając potrzebę i częstotliwość ich przeprowadzania na podstawie przyjętego systemu
audytów. Podmiot uprawniony do przeprowadzania badań w odniesieniu do podsystemów
niezgodnych z TSI, ustalając system audytów, powinien uwzględnić w szczególności:
3.5.4.1.
rodzaj pojazdu, w tym pojazd trakcyjny, wagon pasażerski, wagon towarowy, pojazd specjalny,
3.5.4.2.
wyniki poprzednich audytów,
3.5.4.3.
potrzebę sprawdzenia wyników działań korygujących,
3.5.4.4.
warunki związane z zatwierdzeniem systemu zarządzania jakością, jeżeli ma to zastosowanie,
3.5.4.5.
znaczące zmiany w organizacji produkcji, deklaracji polityki jakości produkcji lub
technologii produkcji.
3.5.4.6.
Podczas audytów podmiot uprawniony może, jeżeli jest to niezbędne, przeprowadzać badania
i testy lub zlecać ich przeprowadzenie w celu sprawdzenia, czy system jakości funkcjonuje
właściwie.
3.5.4.7.
Podmiot uprawniony przekazuje wnioskodawcy sprawozdania z audytów i protokoły z przeprowadzonych
badań i testów.
3.5.5.
Podmiot uprawniony odpowiedzialny za weryfikację pojazdu kolejowego, o ile nie prowadzi
nadzoru nad wszystkimi odnośnymi systemami zarządzania jakością zgodnie z pkt 3.3.2,
koordynuje działania w zakresie nadzoru prowadzone przez pozostałe podmioty uprawnione
lub akredytowane jednostki certyfikujące system zarządzania jakością odpowiedzialne
za to zadanie, w celu:
3.5.5.1.
uzyskania zapewnienia, że zarządzanie wzajemnymi zależnościami między poszczególnymi
systemami zarządzania jakością, odnoszącymi się do pojazdu kolejowego, jest prowadzone
w sposób prawidłowy,
3.5.5.2.
zgromadzenia, we współpracy z wnioskodawcą, elementów niezbędnych do oceny w celu
zagwarantowania spójności poszczególnych systemów zarządzania jakością oraz ogólnego
nadzoru nad nimi.
3.5.5.3.
W ramach tej koordynacji podmiot uprawniony posiada uprawnienia do:
3.5.5.3.1.
otrzymywania dokumentacji dotyczącej zatwierdzenia i nadzoru wydawanej przez pozostałe
podmioty uprawnione lub akredytowane jednostki certyfikujące system zarządzania jakością,
3.5.5.3.2.
uczestniczenia w audytach określonych w pkt 3.5.3 oraz
3.5.5.3.3.
inicjowania dodatkowych audytów, określonych w pkt 3.5.4, w zakresie swojej odpowiedzialności
i wraz z pozostałymi podmiotami uprawnionymi lub akredytowanymi jednostkami certyfikującymi
system zarządzania jakością.
3.6.
Certyfikat weryfikacji i deklaracja weryfikacji.
3.6.1.
W przypadku gdy pojazd jest zgodny z typem opisanym w certyfikacie badania typu, o
którym mowa w pkt 1.9, oraz spełnia mające do niego zastosowanie wymagania właściwych
krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy, podmiot uprawniony wydaje wnioskodawcy
certyfikat weryfikacji dla pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI spełniający następujące
warunki:
3.6.1.1.
certyfikat powinien zawierać dokładne odesłanie do mających zastosowanie właściwych
krajowych specyfikacji technicznych i dokumentów normalizacyjnych, o których mowa
w przepisach wydanych na podstawie art. 25t ustawy, z którymi podmiot uprawniony zbadał
zgodność w procesie weryfikacji, oraz powinien jednoznacznie potwierdzać ich spełnienie,
3.6.1.2.
certyfikat powinien być podzielony na dwie części, z których jedna dotyczy ściśle
zgodności technicznej pojazdu kolejowego z siecią kolejową, a druga - zgodności pojazdu
kolejowego z wymaganiami technicznymi określonymi we właściwych krajowych specyfikacjach
technicznych i dokumentach normalizacyjnych, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 25t ustawy.
3.6.2.
W certyfikacie weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI zamieszcza się nazwę
i adres wnioskodawcy, wnioski z przeprowadzonych badań, a także oznaczenie i dane
niezbędne do identyfikacji zatwierdzonego egzemplarza pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI oraz informacje o miejscach prowadzenia procesu produkcji.
3.6.3.
Wnioskodawca na podstawie certyfikatu weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z
TSI sporządza pisemną deklarację weryfikacji dla pojazdu kolejowego niezgodnego z
TSI i przechowuje ją przez cały okres eksploatacji. Deklaracja weryfikacji musi zawierać
oznaczenie i dane niezbędne do identyfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI,
dla którego została sporządzona, oraz informacje o miejscach prowadzenia procesu produkcji.
3.6.3.1.
Wnioskodawca podczas sporządzania deklaracji weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego
z TSI powinien odnieść się w niej do następujących certyfikatów:
3.6.3.1.1.
certyfikatu systemu zarządzania jakością, o którym mowa w pkt 3.3.3.7, oraz ewentualnych
sprawozdań z audytów, o których mowa w pkt 3.5.3,
3.6.3.1.2.
certyfikatu badania typu, o którym mowa w pkt 1.9, i załączników do niego.
3.6.3.2.
Deklaracja weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI zawiera informacje, o
których mowa w § 9 ust. 2 rozporządzenia.
3.6.3.3.
Do deklaracji weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI dołącza się dokumentację
techniczną, za zebranie której jest odpowiedzialny podmiot uprawniony. Zakres tej
dokumentacji obejmuje:
3.6.3.3.1.
dokumenty określające parametry techniczne związane z pojazdem kolejowym niezgodnym
z TSI, w tym ogólne i szczegółowe rysunki powykonawcze, schematy elektryczne i hydrauliczne,
schematy obwodów sterowania, opisy systemów przetwarzania danych i automatyki, wytyczne
dotyczące serwisu, instrukcje obsługi i utrzymania, dokumenty odnoszące się do warunków
i ograniczeń użytkowania, stosownie dla danego pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI,
3.6.3.3.2.
wykaz włączonych do pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI składników interoperacyjności,
3.6.3.3.3.
kopie deklaracji zgodności WE lub przydatności do stosowania składników interoperacyjności,
jeżeli takie składniki są zastosowane,
3.6.3.3.4.
kopie sprawozdań z przeprowadzonych, przez podmioty uprawnione na podstawie specyfikacji
europejskich, badań i testów,
3.6.3.3.5.
certyfikat weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI wraz z:
3.6.3.3.5.1.
obliczeniami,
3.6.3.3.5.2.
zastrzeżeniami podmiotu uprawnionego zgłoszonymi przy wykonywaniu czynności związanych
z procedurą weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI, które nie zostały przez
niego wycofane,
3.6.3.3.5.3.
sprawozdaniem podmiotu uprawnionego z przeprowadzonych audytów,
3.6.3.3.5.4.
pośrednimi certyfikatami weryfikacji i pośrednimi deklaracjami weryfikacji, jeżeli
zostały wydane,
3.6.3.3.5.5.
kopią certyfikatu badania typu pojazdu kolejowego,
3.6.3.3.5.6.
kopią certyfikatu systemu zarządzania jakością,
3.6.3.3.6.
inne certyfikaty, o ile zostały wydane,
3.6.3.3.7.
raport w sprawie oceny bezpieczeństwa wydany przez jednostkę oceniającą w przypadkach
określonych w przepisach Komisji Europejskiej dotyczących wspólnej metody oceny bezpieczeństwa
w zakresie wyceny i oceny ryzyka.
3.6.3.4.
Kopie deklaracji weryfikacji udostępnia się na żądanie właściwych organów.
3.7.
Przez cały okres eksploatacji pojazdu kolejowego wnioskodawca przechowuje do dyspozycji
właściwych organów:
3.7.1.
wniosek, o którym mowa w pkt 3.3.1,
3.7.2.
zatwierdzone zmiany, o których mowa w pkt 3.3.5,
3.7.3.
decyzje i sprawozdania podmiotu uprawnionego, o których mowa w pkt 3.3.5.2, 3.5.3
i 3.5.4.7,
3.7.4.
dokumentację techniczną, o której mowa w pkt 3.6.3.3.
3.8.
Podmiot uprawniony przekazuje innym podmiotom uprawnionym informacje o wycofanych
certyfikatach weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI lub o odmowach ich
wydania.
3.9.
Podmiot uprawniony przekazuje innym podmiotom uprawnionym, na ich uzasadniony wniosek,
kopie wydanych certyfikatów weryfikacji pojazdu kolejowego niezgodnego z TSI wraz
z ich uzupełnieniami.
Załącznik nr 4 - Wykaz parametrów pojazdu kolejowego do skontrolowania w celu dopuszczenia do eksploatacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI
1.
Dokumentacja ogólna z uwzględnieniem opisu nowego, odnowionego lub zmodernizowanego
pojazdu i jego przeznaczenia, projektu, napraw, informacji dotyczących eksploatacji
i utrzymania, dokumentacji technicznej.
2.
Konstrukcja i części mechaniczne, w tym: integralność mechaniczna i interfejs między
pojazdami z uwzględnieniem urządzeń cięgłowo-zderznych, przejść międzywagonowych,
wytrzymałość konstrukcji pojazdu i jego wyposażenia, pojemność ładunkowa, bezpieczeństwo
bierne, w tym zewnętrzna i wewnętrzna wytrzymałość zderzeniowa.
3.
Współdziałanie pojazdu z torem i zagadnienia skrajni, w tym: interfejsy mechaniczne
z infrastrukturą z uwzględnieniem zachowania statycznego i dynamicznego, skrajni budowli
i skrajni ładunkowej, szerokości toru, układów biegowych.
4.
Urządzenia hamowania, w tym: urządzenia zapobiegające poślizgowi kół i urządzenia
sterowania hamowaniem oraz skuteczność hamowania służbowego, nagłego i postojowego.
5.
Kwestie dotyczące pasażerów: urządzenia dla pasażerów i otoczenie, w którym podróżują
pasażerowie, w tym okna i drzwi dla pasażerów, wymogi w zakresie dostosowania pojazdu
dla osób o ograniczonych możliwościach poruszania się.
6.
Warunki środowiskowe i skutki działania sił aerodynamicznych: wpływ środowiska na
pojazd oraz wpływ pojazdu na środowisko, w tym warunki aerodynamiczne oraz interfejs
między pojazdem a częścią przytorową systemu kolei i interfejs między pojazdem a otoczeniem.
7.
Wymogi w zakresie zewnętrznych systemów ostrzegania, oznakowania, funkcji i integralności
oprogramowania: zewnętrzne systemy ostrzegania, oznakowanie, funkcjonalność i integralność
oprogramowania, w tym funkcje dotyczące bezpieczeństwa mające wpływ na zachowanie
pociągu oraz magistrala komunikacyjna pociągu.
8.
Pokładowe systemy zasilania i sterowania: w tym pokładowe systemy napędu, zasilania
i sterowania, a także interfejs między pojazdem a infrastrukturą zasilającą oraz wszystkie
aspekty kompatybilności elektromagnetycznej w tym: dopuszczalne poziomy zakłóceń generowanych
do sieci trakcyjnej oraz wpływu zakłóceń na urządzenia sterowania ruchem kolejowym,
poziomy zakłóceń generowanych wewnątrz i na zewnątrz pojazdu oraz rejestratory parametrów
jazdy.
9.
Urządzenia dla personelu, interfejsy i środowisko: urządzenia pokładowe, interfejsy,
warunki i środowisko pracy dla personelu, w tym wymagania kabiny maszynisty i interfejsu
między pojazdem kolejowym a maszynistą, drużyną trakcyjną, personelem pokładowym i
pasażerami.
10.
Bezpieczeństwo przeciwpożarowe i ewakuacja; rodzaj zastosowanych materiałów i wyrobów;
wyposażenie w urządzenia przeciwpożarowe, oznakowanie awaryjne i gaśnice.
11.
Obsługa: w tym urządzenia pokładowe i interfejsy przeznaczone dla czynności obsługowych.
12.
Pokładowe urządzenia bezpiecznej kontroli jazdy pociągu i pokładowe urządzenia sterowania
ruchem kolejowym: w tym wszystkie urządzenia pokładowe niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa
oraz pokładowe urządzenia bezpiecznej kontroli jazdy pociągów dopuszczonych do jazd
po sieci oraz wpływ tych urządzeń na przytorową część systemu kolejowego.
13.
Wymogi eksploatacyjne, w tym: szczególne wymogi eksploatacyjne dla pojazdów z uwzględnieniem
trybu pracy podczas awarii i przywracania sprawności pojazdu.
14.
Kwestie dotyczące ładunków, w tym: szczególne wymogi dotyczące zabezpieczenia ładunków
i ochrony środowiska z uwzględnieniem specjalnego wyposażenia wymaganego dla przewozu
ładunków niebezpiecznych.
Załącznik nr 5 - Wykaz podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badań niezbędnych do dopuszczenia do eksploatacji pojazdów kolejowych niezgodnych z TSI
1.
Instytut Kolejnictwa
ul. Chłopickiego 50
04-275 Warszawa
2.
Instytut Pojazdów Szynowych „Tabor”
ul. Warszawska 181
61-055 Poznań
3.
Transportowy Dozór Techniczny
ul. Chałubińskiego 8
00-613 Warszawa