Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 28 grudnia 2016 r.w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania
kwalifikacji do wykonywania zawodu pracownika ochrony 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 22 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru
nad jego odbywaniem oraz oceny umiejętności nabytych w jego trakcie przez osobę, która
złożyła wniosek, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, zwaną dalej „wnioskodawcą”, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego
oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego odbywanie,
2)
warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny posiadanych przez
wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności
oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego przeprowadzenie
- w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu
pracownika ochrony w Rzeczypospolitej Polskiej, nabytych w innych niż Rzeczpospolita
Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej, państwach członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
lub w Konfederacji Szwajcarskiej, zwanego dalej „postępowaniem”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o „pracowniku ochrony”, należy przez to rozumieć
osobę wpisaną na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej lub na listę
kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego, o których mowa w art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia .
Rozdział 2
Staż adaptacyjny
§ 3.
Wnioskodawca odbywa staż adaptacyjny u przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą
w zakresie usług ochrony osób i mienia albo w jednostce organizacyjnej, w której utworzono
wewnętrzną służbę ochrony w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, zwanych dalej „przedsiębiorcą”.
§ 4.
1.
Staż adaptacyjny rozpoczyna się w terminie uzgodnionym przez wnioskodawcę z przedsiębiorcą.
2.
Wnioskodawca zawiadamia organ prowadzący postępowanie o terminie rozpoczęcia stażu
adaptacyjnego.
3.
Jeżeli staż adaptacyjny nie odbędzie się lub nie może być kontynuowany z przyczyn
leżących po stronie przedsiębiorcy, przedsiębiorca niezwłocznie informuje o tym fakcie
wnioskodawcę i organ prowadzący postępowanie.
§ 5.
Staż adaptacyjny wnioskodawca odbywa zgodnie z programem stażu adaptacyjnego, zwanym
dalej „programem”, ustalonym przez przedsiębiorcę, na podstawie postanowienia, o którym
mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, pod nadzorem wyznaczonej przez przedsiębiorcę osoby wpisanej na listę kwalifikowanych
pracowników ochrony fizycznej, jeżeli wnioskodawca ubiega się o uznanie kwalifikacji
zawodowych do wykonywania zawodu kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, albo
osoby wpisanej na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego, jeżeli
wnioskodawca ubiega się o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu kwalifikowanego
pracownika zabezpieczenia technicznego, zwanej dalej „opiekunem”.
§ 6.
1.
Opiekun nie może być zmieniany w trakcie odbywania przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego.
2.
Zmiana opiekuna następuje w przypadku:
1)
braku możliwości dalszego pełnienia przez niego tej funkcji;
2)
skreślenia go z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej lub z listy kwalifikowanych
pracowników zabezpieczenia technicznego.
3.
Zmiana opiekuna może nastąpić w przypadku:
1)
uzasadnionego wniosku wnioskodawcy złożonego nie później niż na 2 miesiące przed zakończeniem
stażu adaptacyjnego;
2)
uzasadnionego wniosku opiekuna złożonego nie później niż na 2 miesiące przed zakończeniem
stażu adaptacyjnego.
4.
W przypadku zmiany opiekuna przedsiębiorca niezwłocznie informuje o tym wnioskodawcę
oraz organ prowadzący postępowanie.
§ 7.
Do zadań opiekuna należy:
1)
określanie zadań dla wnioskodawcy;
2)
kontrolowanie prawidłowości wykonywania zadań powierzonych wnioskodawcy;
3)
udzielanie wnioskodawcy pomocy w wykonywaniu powierzonych mu zadań;
4)
sporządzanie co najmniej raz na kwartał oceny realizacji programu oraz oceny wnioskodawcy
w zakresie wykonywania powierzonych mu zadań;
5)
sporządzanie opinii o przebiegu stażu adaptacyjnego i zawodowych umiejętnościach wnioskodawcy.
§ 8.
W trakcie odbywania stażu adaptacyjnego wnioskodawca:
1)
przestrzega porządku organizacyjno-prawnego obowiązującego u przedsiębiorcy;
2)
realizuje program;
3)
prowadzi dziennik stażu adaptacyjnego, otrzymany od przedsiębiorcy.
§ 9.
1.
Dziennik stażu adaptacyjnego zawiera:
1)
pieczęć przedsiębiorcy, u którego odbywa się staż adaptacyjny;
2)
imię i nazwisko wnioskodawcy;
3)
imię i nazwisko opiekuna;
4)
datę rozpoczęcia stażu adaptacyjnego;
5)
datę założenia dziennika;
6)
tygodniowy wykaz czynności wykonywanych przez wnioskodawcę oraz datę ich wykonania,
potwierdzone podpisem opiekuna;
7)
oceny, o których mowa w § 7 pkt 4.
2.
Opiekun potwierdza w dzienniku stażu adaptacyjnego zgodność jego przebiegu z programem.
Potwierdzenia dokonuje się po zakończeniu każdej części programu.
§ 10.
1.
Organ prowadzący postępowanie sprawuje przez upoważnioną przez siebie osobę nadzór
nad odbywaniem przez wnioskodawcę stażu adaptacyjnego.
2.
Nadzór, o którym mowa w ust. 1, polega na:
1)
kontroli:
a)
realizacji programu,
b)
obecności wnioskodawcy w trakcie trwania stażu adaptacyjnego,
c)
prawidłowości prowadzenia dziennika stażu adaptacyjnego,
d)
postępów wnioskodawcy w przysposobieniu do samodzielnego wykonywania zawodu pracownika
ochrony;
2)
obserwacji i weryfikacji wykonywania przez wnioskodawcę zadań powierzonych mu przez
opiekuna.
3.
Organ prowadzący postępowanie informuje wnioskodawcę i przedsiębiorcę o upoważnieniu
osoby, która w jego imieniu sprawuje nadzór nad odbywaniem stażu adaptacyjnego.
4.
Osoba, o której mowa w ust. 1, sporządza na piśmie protokoły przeprowadzonych czynności,
o których mowa w ust. 2.
§ 11.
1.
Oceny umiejętności nabytych przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu adaptacyjnego,
zwanej dalej „oceną”, dokonuje zespół powołany przez organ prowadzący postępowanie,
zwany dalej „zespołem”, nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia stażu
adaptacyjnego.
2.
W skład zespołu wchodzi od 3 do 9 osób, które posiadają wiedzę, umiejętności i doświadczenie
w zakresie wynikającym z programu.
3.
Zespół dokonuje oceny na podstawie:
1)
dziennika stażu adaptacyjnego;
2)
opinii, o której mowa w § 7 pkt 5;
3)
protokołów, o których mowa w § 10 ust. 4.
4.
Ocena zawiera stwierdzenie przygotowania wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania
zawodu kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej lub kwalifikowanego pracownika
zabezpieczenia technicznego albo braku takiego przygotowania oraz uzasadnienie takiego
stwierdzenia.
5.
Z przebiegu oceny sporządza się protokół, który podpisują członkowie zespołu dokonujący
danej oceny.
6.
Zespół przekazuje ocenę wnioskodawcy oraz organowi prowadzącemu postępowanie w terminie
5 dni od dnia jej dokonania.
§ 12.
Koszt odbywania stażu adaptacyjnego ustala przedsiębiorca nie później niż na 14 dni
przed dniem rozpoczęcia stażu adaptacyjnego, mając na uwadze program i czas trwania
tego stażu, z uwzględnieniem wynagrodzenia opiekuna, a także rzeczywistych kosztów
organizacyjno-technicznych, materiałów dydaktycznych i pomocy naukowych oraz zajęć
szkoleniowych, niezbędnych do realizacji programu.
§ 13.
1.
Wnioskodawca uiszcza opłatę z tytułu kosztów odbywania stażu adaptacyjnego miesięcznie,
w równych ratach płatnych z góry do 10. dnia miesiąca na rachunek bankowy przedsiębiorcy
wskazany przez opiekuna.
2.
Opłata z tytułu kosztów odbywania stażu adaptacyjnego może być, za zgodą wnioskodawcy
wyrażoną na piśmie, potrącana z jego wynagrodzenia.
§ 14.
1.
W przypadku rezygnacji wnioskodawcy z odbywania stażu adaptacyjnego rata opłaty, o
której mowa w § 13 ust. 1, podlega zwrotowi w terminie 7 dni od dnia złożenia przez
wnioskodawcę wniosku o jej zwrot na podany przez niego numer rachunku bankowego, po
potrąceniu kosztów poniesionych przez przedsiębiorcę na przygotowanie albo przygotowanie
i realizację stażu adaptacyjnego.
2.
Jeżeli staż adaptacyjny nie odbędzie się lub nie może być kontynuowany z przyczyn
leżących po stronie przedsiębiorcy, rata opłaty, o której mowa w § 13 ust. 1, podlega
zwrotowi w terminie 7 dni od dnia złożenia przez wnioskodawcę wniosku o jej zwrot
na podany przez niego numer rachunku bankowego.
Rozdział 3
Test umiejętności
§ 15.
Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia zobowiązującego go do przystąpienia do testu
umiejętności, zwanego dalej „testem”, w celu przystąpienia do testu występuje do organu
prowadzącego postępowanie z wnioskiem o jego przeprowadzenie.
§ 16.
1.
Organ prowadzący postępowanie informuje wnioskodawcę, nie później niż na 21 dni przed
dniem przeprowadzenia testu, o:
1)
terminie i miejscu przeprowadzenia testu;
2)
szczegółowej tematyce testu;
3)
czasie trwania testu;
4)
wysokości opłaty za przeprowadzenie testu;
5)
numerze rachunku bankowego, na który uiszcza się opłatę za przeprowadzenie testu.
2.
Termin przeprowadzenia testu może ulec zmianie na uzasadniony wniosek złożony do organu
prowadzącego postępowanie przez wnioskodawcę w terminie co najmniej 7 dni przed terminem,
o którym mowa w ust. 1 pkt 1.
§ 17.
1.
Test przeprowadza zespół egzaminacyjny powołany przez organ prowadzący postępowanie.
2.
Zespół egzaminacyjny składa się z 3 do 9 osób, które wyróżniają się wiedzą teoretyczną
i praktyczną niezbędną do wykonywania zawodu pracownika ochrony, którego dotyczy postępowanie.
§ 18.
Do zadań zespołu egzaminacyjnego należy w szczególności:
1)
przygotowanie testu;
2)
przeprowadzenie testu;
3)
dokonanie oceny posiadanych przez wnioskodawcę umiejętności.
§ 19.
Przed przystąpieniem do testu wnioskodawca okazuje dokument potwierdzający jego tożsamość
oraz dowód uiszczenia opłaty, o której mowa w § 33.
§ 20.
1.
Test składa się:
1)
w przypadku wnioskodawcy ubiegającego się o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania
zawodu kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej - z części teoretycznej i praktycznej;
2)
w przypadku wnioskodawcy ubiegającego się o uznanie kwalifikacji zawodowych do wykonywania
zawodu kwalifikowanego pracownika zabezpieczenia technicznego - z części teoretycznej.
2.
Wnioskodawca, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, po przedstawieniu organowi prowadzącemu
postępowanie dokumentów poświadczających nabycie specjalistycznych umiejętności z
zakresu części praktycznej testu, przystępuje tylko do części teoretycznej testu.
§ 21.
1.
Część teoretyczna testu składa się z części pisemnej i ustnej.
2.
Część pisemna testu składa się z nie więcej niż 80 pytań, z których każde zawiera
od trzech do pięciu propozycji odpowiedzi.
3.
Część ustna testu polega na odpowiedzi na wylosowany przez wnioskodawcę zestaw, który
składa się z nie więcej niż 10 pytań.
§ 22.
Część praktyczna testu polega na wykonaniu co najmniej trzech i nie więcej niż pięciu
zadań sprawdzających umiejętności wnioskodawcy z zakresu samoobrony, technik interwencyjnych
oraz wyszkolenia strzeleckiego.
§ 23.
Czas trwania testu nie może przekroczyć 360 minut.
§ 24.
1.
Za prawidłową odpowiedź na pytanie w części pisemnej testu wnioskodawca otrzymuje
1 punkt, z tym że w przypadku gdy więcej niż jedna odpowiedź jest prawidłowa, żeby
uzyskać punkt, należy wskazać wszystkie poprawne odpowiedzi.
2.
W części ustnej testu każda odpowiedź jest oceniana w skali od 0 do 5 punktów -w zależności
od stopnia prawidłowości udzielonej przez wnioskodawcę odpowiedzi na wylosowane pytania.
3.
W części praktycznej testu każde zadanie jest oceniane w skali od 0 do 5 punktów -
w zależności od stopnia prawidłowości jego wykonania.
§ 25.
Warunkiem dopuszczenia wnioskodawcy, o którym mowa w § 20 ust. 1 pkt 1, do części
praktycznej testu jest uzyskanie przez niego pozytywnej oceny z części teoretycznej
testu.
§ 26.
1.
Za pozytywny uznaje się wynik z części teoretycznej testu, w której wnioskodawca uzyskał
co najmniej 70% punktów możliwych do uzyskania z tej części testu.
2.
Za pozytywny uznaje się wynik z części praktycznej testu, w której wnioskodawca, o
którym mowa w § 20 ust. 1 pkt 1, uzyskał co najmniej 70% punktów możliwych do uzyskania
z tej części testu.
§ 27.
1.
Końcowy wynik testu określa się jako pozytywny albo negatywny.
2.
Za pozytywny uznaje się wynik testu, jeżeli wnioskodawca:
1)
o którym mowa w § 20 ust. 1 pkt 1, uzyskał pozytywny wynik z części teoretycznej i
części praktycznej testu;
2)
o którym mowa w § 20 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, uzyskał pozytywny wynik z części teoretycznej
testu.
§ 28.
1.
Oceny umiejętności posiadanych przez wnioskodawcę dokonuje zespół egzaminacyjny w
terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia testu.
2.
Dokonanie oceny polega na sprawdzeniu testu i ustaleniu jego wyniku.
§ 29.
1.
Niezwłocznie po dokonaniu oceny, o której mowa w § 28, zespół egzaminacyjny sporządza
protokół przeprowadzenia testu.
2.
Protokół przeprowadzenia testu zawiera w szczególności:
1)
datę i miejsce przeprowadzenia testu;
2)
czas rozpoczęcia i zakończenia testu;
3)
skład zespołu egzaminacyjnego;
4)
imię i nazwisko wnioskodawcy;
5)
wynik testu;
6)
podpisy członków zespołu egzaminacyjnego.
§ 30.
Zespół egzaminacyjny przekazuje nie później niż w terminie 3 dni od dnia sporządzenia
protokołu przeprowadzenia testu:
1)
wnioskodawcy - informację o wyniku testu;
2)
organowi prowadzącemu postępowanie - egzemplarz protokołu.
§ 31.
1.
Nieprzystąpienie do testu w wyznaczonym terminie bez usprawiedliwienia uznaje się
za rezygnację z przystąpienia do testu.
2.
W przypadku nieprzystąpienia do testu z ważnej przyczyny wnioskodawca w terminie 7
dni od dnia, w którym test miał być przeprowadzony, może zwrócić się do organu prowadzącego
postępowanie z uzasadnionym wnioskiem o ponowne wyznaczenie terminu testu.
3.
Przyczyną, o której mowa w ust. 2, jest zdarzenie lub okoliczność, na które wnioskodawca
nie miał wpływu, a które uniemożliwiły mu przystąpienie do testu.
4.
Oceny przyczyny nieprzystąpienia przez wnioskodawcę do testu w wyznaczonym terminie
organ prowadzący postępowanie dokonuje niezwłocznie.
5.
W przypadku uznania przyczyny nieprzystąpienia przez wnioskodawcę do testu w wyznaczonym
terminie za usprawiedliwioną organ prowadzący postępowanie ponownie wyznacza termin
i miejsce przeprowadzenia testu, informując o nich wnioskodawcę nie później niż na
14 dni przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia kolejnego testu.
§ 32.
Koszt przeprowadzenia testu ustala organ prowadzący postępowanie nie później niż na
30 dni przed dniem przeprowadzenia testu, mając na uwadze liczbę osób przystępujących
do testu, z uwzględnieniem rzeczywistych kosztów przygotowania i przeprowadzenia testu
oraz oceny umiejętności posiadanych przez wnioskodawcę, a także kosztów organizacyjno-technicznych
związanych z przeprowadzeniem testu.
§ 33.
Wnioskodawca nie później niż na 14 dni przed dniem przeprowadzenia testu wpłaca jednorazową
opłatę z tytułu kosztów, o których mowa w § 32, na rachunek bankowy wskazany przez
organ prowadzący postępowanie.
§ 34.
1.
Wnioskodawcy przysługuje zwrot opłaty, o której mowa w § 33, w przypadku złożenia
przez niego, przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia testu, rezygnacji z przystąpienia
do testu.
2.
Opłata, o której mowa w § 33, jest zwracana niezwłocznie na rachunek bankowy wnioskodawcy
w wysokości pomniejszonej o rzeczywiste koszty poniesione przez organ prowadzący postępowanie
na przygotowanie testu oraz koszty związane z przelewem bankowym.
§ 35.
W przypadku usprawiedliwionego nieprzystąpienia do testu wniesioną przez wnioskodawcę
opłatę, o której mowa w § 33, zalicza się na poczet opłaty z tytułu kosztów przeprowadzenia
testu w terminie, o którym mowa w § 31 ust. 5.
Rozdział 4
Przepis przejściowy i końcowy
§ 36.
Do stażu adaptacyjnego i testu, od których odbycia jest uzależnione wydanie decyzji
w sprawie uznania kwalifikacji na podstawie postanowienia wydanego do dnia 31 grudnia
2016 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 37.
1)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088).
2)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2005/36/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
(Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, Dz. Urz. UE C 3 z 06.01.2006, str. 12, Dz.
Urz. UE L 363 z 20.12.2006, str. 141, Dz. Urz. UE C 165 z 19.07.2007, str. 13 i 18,
Dz. Urz. UE L 271 z 16.10.2007, str. 18, Dz. Urz. UE L 320 z 06.12.2007, str. 3, Dz.
Urz. UE L 93 z 04.04.2008, str. 28, Dz. Urz. UE L 205 z 01.08.2008, str. 10, Dz. Urz.
UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 93 z 07.04.2009, str. 11, Dz. Urz. UE
L 59 z 04.03.2011, str. 4, Dz. Urz. UE L 180 z 12.07.2012, str. 9, Dz. Urz. UE L 112
z 24.04.2012, str. 21, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 368, Dz. Urz. UE L 354
z 28.12.2013, str. 132, Dz. Urz. UE L 305 z 24.10.2014, str. 115, Dz. Urz. UE L 177
z 08.07.2015, str. 60 oraz Dz. Urz. L 134 z 24.05.2016, str. 135)..
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu
umiejętności w toku postępowania w sprawie o uznanie kwalifikacji do wykonywania zawodu
pracownika ochrony (Dz. U. poz. 1407 oraz z 2013 r. poz. 1548), które na podstawie
art. 87 pkt 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 65) traci
moc z dniem 31 grudnia 2016 r.