Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracjiz dnia 28 grudnia 2016 r.w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania
kwalifikacji do wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak 1)Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 22 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1)
warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru
nad jego odbywaniem oraz oceny umiejętności nabytych przez osobę, która złożyła wniosek,
o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, zwaną dalej „wnioskodawcą”, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego
oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego odbywanie,
2)
warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny posiadanych przez
wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności
oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego przeprowadzenie
- w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu
inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak w Rzeczypospolitej Polskiej,
nabytych w innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej lub w państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zwanym
dalej „postępowaniem w sprawie uznania kwalifikacji”.
§ 2.
1.
Test umiejętności przygotowuje się i przeprowadza w jednostkach organizacyjnych Państwowej
Straży Pożarnej, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej , zwanych dalej „szkołami”.
2.
Staż adaptacyjny odbywa się w jednostce ochrony przeciwpożarowej, o której mowa w
art. 15 pkt 2 lub 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej lub szkołach, zwanymi dalej „jednostkami organizacyjnymi”.
§ 3.
Po otrzymaniu wniosku o odbycie stażu adaptacyjnego albo przeprowadzenie testu umiejętności
organ prowadzący postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych, zwany dalej
„organem prowadzącym postępowanie”, przekazuje postanowienie wraz z kopią dokumentacji
zawierającej informacje o kwalifikacjach wnioskodawcy, w tym o wykształceniu i praktyce
zawodowej, właściwej jednostce organizacyjnej lub szkole.
Rozdział 2
Staż adaptacyjny
§ 4.
1.
Staż adaptacyjny odbywa się w jednostce organizacyjnej zgodnie z programem stażu adaptacyjnego,
zwanym dalej „programem”.
2.
Program tworzy kierownik jednostki organizacyjnej, w której odbywa się staż adaptacyjny.
3.
Program jest ustalany na podstawie postanowienia, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.
§ 5.
1.
W przypadku zawodów inżynier pożarnictwa oraz technik pożarnictwa, opiekuna stażu
adaptacyjnego, zwanego dalej „opiekunem”, wyznacza kierownik jednostki organizacyjnej
spośród osób o kwalifikacjach co najmniej równorzędnych z kwalifikacjami, o których
uznanie występuje wnioskodawca, w przypadku zawodu strażak - spośród osób o kwalifikacjach
co najmniej technik pożarnictwa.
2.
Opiekun w czasie stażu adaptacyjnego:
1)
określa zadania dla wnioskodawcy;
2)
kontroluje wykonanie powierzonych wnioskodawcy zadań;
3)
pomaga w prawidłowym prowadzeniu dziennika stażu adaptacyjnego;
4)
co najmniej raz na kwartał dokonuje okresowej oceny realizacji programu;
5)
sporządza opinię o przebiegu stażu adaptacyjnego i zawodowych umiejętnościach wnioskodawcy.
3.
Opiekun może być zmieniony w trakcie odbywania stażu adaptacyjnego przez kierownika
jednostki organizacyjnej w przypadku:
1)
braku możliwości dalszego pełnienia przez niego tej funkcji;
2)
uzasadnionego wniosku wnioskodawcy, złożonego nie później niż na 3 miesiące przed
zakończeniem stażu adaptacyjnego;
3)
uzasadnionego wniosku opiekuna, złożonego nie później niż na 3 miesiące przed zakończeniem
stażu adaptacyjnego.
4.
W przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 3, kierownik jednostki
organizacyjnej niezwłocznie dokonuje zmiany opiekuna i informuje o tym wnioskodawcę.
§ 6.
1.
Wnioskodawca dokumentuje przebieg stażu adaptacyjnego w dzienniku stażu adaptacyjnego
otrzymanym od kierownika jednostki organizacyjnej.
2.
Dziennik stażu adaptacyjnego zawiera:
1)
imię i nazwisko wnioskodawcy;
2)
imię i nazwisko opiekuna stażu adaptacyjnego;
3)
datę rozpoczęcia stażu adaptacyjnego;
4)
datę założenia dziennika;
5)
imię i nazwisko kierownika jednostki organizacyjnej, w której odbywa się staż adaptacyjny;
6)
tygodniowy wykaz czynności wykonywanych przez wnioskodawcę oraz datę ich wykonywania,
potwierdzony podpisem opiekuna stażu adaptacyjnego;
7)
ocenę opiekuna albo kierownika jednostki organizacyjnej, podpisaną własnoręcznie lub
kwalifikowanym podpisem elektronicznym z podaniem daty i miejsca sporządzenia oceny.
§ 7.
Organ prowadzący postępowanie sprawuje nadzór nad przebiegiem stażu adaptacyjnego
wnioskodawcy przez:
1)
kontrolę warunków odbywania stażu adaptacyjnego i realizacji programu;
2)
kontrolę uczestnictwa wnioskodawcy w stażu adaptacyjnym;
3)
kontrolę prawidłowego prowadzenia dziennika stażu adaptacyjnego;
4)
kontrolę postępów wnioskodawcy w przysposobieniu do samodzielnego wykonywania zawodu
inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub strażak;
5)
obserwację pracy wykonywanej przez wnioskodawcę w czasie trwania stażu adaptacyjnego;
6)
gromadzenie dodatkowych informacji o przebiegu stażu adaptacyjnego.
§ 8.
1.
Koszty odbywania stażu adaptacyjnego są wyliczane każdorazowo przez kierownika jednostki
organizacyjnej albo szkoły, w której jest odbywany staż adaptacyjny, stosownie do
programu i czasu trwania stażu adaptacyjnego, z uwzględnieniem wydatków na pokrycie
kosztów materiałów dydaktycznych i pomocy naukowych, kosztów organizacyjno-technicznych,
kosztów umundurowania odpowiedniego do działań ratowniczo-gaśniczych wraz z kosztami
środków ochrony osobistej, kosztów wynagrodzenia opiekuna stażu adaptacyjnego, a także
kosztów zajęć szkoleniowych zapewniających realizację programu oraz ocenę stażu adaptacyjnego.
2.
Wyliczenie kosztów jest dokonywane, w terminie umożliwiającym poinformowanie wnioskodawcy
o ich wysokości, nie później niż na 30 dni przed rozpoczęciem stażu adaptacyjnego,
z zastrzeżeniem, że ostateczne ustalenie kosztów nastąpi po zakończeniu stażu adaptacyjnego.
3.
Wnioskodawca pokrywa koszty odbycia stażu adaptacyjnego, o których mowa w ust. 1,
jednorazowo w terminie do 10 dni od daty rozpoczęcia stażu adaptacyjnego lub w równych
ratach płatnych z góry do 10. dnia każdego pierwszego miesiąca kwartału planowanego
stażu adaptacyjnego, na wskazany rachunek bieżący dochodów jednostki organizacyjnej
albo szkoły.
4.
Jeżeli ostateczne koszty są wyższe od kosztów, o których mowa w ust. 1, wnioskodawca
wpłaca różnicę na rachunek bieżący dochodów jednostki organizacyjnej albo szkoły,
w której odbywał staż adaptacyjny, w terminie 7 dni od dnia zakończenia stażu adaptacyjnego.
5.
W przypadku braku możliwości wpłaty różnicy kosztów, o której mowa w ust. 4, w terminie
wskazanym w tym przepisie, kierownik jednostki organizacyjnej może zawrzeć z wnioskodawcą
aneks do umowy o pracę lub do umowy cywilnoprawnej, w którym określa się zasady spłaty
powstałej różnicy kosztów w ratach.
6.
Jeżeli ostateczne koszty są niższe od kosztów, o których mowa w ust. 1, jednostka
organizacyjna, albo szkoła, w której wnioskodawca odbywał staż adaptacyjny, zwraca
wnioskodawcy kwotę tej różnicy w terminie 7 dni od dnia zakończenia stażu adaptacyjnego.
7.
Wnioskodawcy przysługuje zwrot poniesionych kosztów odbywania stażu adaptacyjnego,
pomniejszonych o koszty związane z przygotowaniem stażu adaptacyjnego oraz materiałów
edukacyjnych w przypadku odstąpienia od stażu adaptacyjnego.
§ 9.
1.
Organ prowadzący postępowanie powołuje zespół do dokonania oceny umiejętności nabytych
przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu adaptacyjnego, zwany dalej „zespołem”.
Zespół dokonuje oceny nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia stażu
adaptacyjnego.
2.
W skład zespołu wchodzi od 3 do 9 osób, w przypadku zawodów inżynier pożarnictwa oraz
technik pożarnictwa o kwalifikacjach co najmniej równorzędnych z kwalifikacjami, o
których uznanie występuje wnioskodawca, a w przypadku zawodu strażak - o kwalifikacjach
co najmniej technik pożarnictwa.
3.
Zespół dokonuje oceny na podstawie:
1)
dziennika stażu adaptacyjnego;
2)
opinii opiekuna o przebiegu stażu adaptacyjnego i umiejętnościach wnioskodawcy;
3)
opinii kierownika jednostki organizacyjnej, albo szkoły o przysposobieniu wnioskodawcy
do samodzielnego wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa lub
strażak.
4.
Oceny dokonuje się w obecności wnioskodawcy.
5.
W terminie 3 dni od dnia dokonania oceny sporządza się protokół, który podpisują członkowie
zespołu dokonujący tej oceny.
6.
Zespół przekazuje ocenę organowi prowadzącemu postępowanie w terminie 3 dni od dnia
sporządzenia protokołu.
Rozdział 3
Test umiejętności
§ 10.
1.
Organ prowadzący postępowanie dwa razy do roku wyznacza miejsce i terminy przeprowadzania
testu umiejętności, zwanego dalej „testem”.
2.
Terminy przeprowadzania testu są podawane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronie podmiotowej organu prowadzącego postępowanie nie później niż
na 6 miesięcy przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu.
3.
Jeżeli do dnia 15 marca roku kalendarzowego, w którym ma zostać przeprowadzony test,
nie wystąpiono z żadnym wnioskiem o jego przeprowadzenie, test przeprowadza się raz
w tym roku. Jeżeli do dnia 15 października roku kalendarzowego, w którym ma zostać
przeprowadzony test, nie wystąpiono z żadnym wnioskiem o jego przeprowadzenie, testu
w danym roku kalendarzowym nie przeprowadza się.
4.
W przypadku wystąpienia okoliczności uzasadniających zorganizowanie większej, niż
wskazana w ust. 1, liczby testów dla danego zawodu, w szczególności w przypadku otrzymania
znacznej liczby wniosków o przeprowadzenie testu, testy te można przeprowadzić w dodatkowych
terminach. W takim przypadku przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
§ 11.
Wnioskodawca składa wniosek o przeprowadzenie testu nie później niż na 3 miesiące
przed wyznaczonym terminem testu.
§ 12.
1.
Informacje o zakresie wiedzy i umiejętności, jakie będą objęte testem, przekazuje
się komendantowi szkoły, celem opracowania zadań egzaminacyjnych, w tym zadań z części
praktycznej.
2.
Komendant szkoły opracowuje zadania egzaminacyjne oraz kryteria oceny w terminie 14
dni od dnia otrzymania informacji o zakresie wiedzy i umiejętności ustalonym przez
organ prowadzący postępowanie.
3.
Zadania egzaminacyjne oraz kryteria oceny są zatwierdzane przez organ prowadzący postępowanie.
§ 13.
Arkusze zawierające zadanie egzaminacyjne do części pisemnej oraz zadanie egzaminacyjne
do części ustnej oraz praktycznej są przygotowywane i przechowywane w warunkach uniemożliwiających
ich ujawnienie do momentu rozpoczęcia testu.
§ 14.
1.
Koszty przeprowadzenia testu, obejmujące koszty części praktycznej, koszty przygotowania
oraz powielenia arkuszy oraz koszty wynagrodzenia zespołu egzaminującego, są wyliczane
każdorazowo przez komendanta szkoły, w której test jest przeprowadzany, nie później
niż na 30 dni przed ustalonym terminem przeprowadzenia testu, na podstawie rzeczywistych
wydatków związanych z przeprowadzeniem testu, ponoszonych przez szkołę.
2.
Wnioskodawca pokrywa koszty, o których mowa w ust. 1, dokonując jednorazowej opłaty,
na wskazany rachunek bieżący dochodów szkoły, co najmniej na 14 dni przed ustalonym
terminem przeprowadzenia testu.
§ 15.
1.
Nie później niż na 21 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu organ prowadzący
postępowanie informuje wnioskodawcę i wskazaną do przeprowadzenia testu szkołę o ustalonym
zakresie wiedzy i umiejętności objętych testem, miejscu i terminie jego przeprowadzenia
oraz o wysokości opłaty z tytułu przeprowadzenia testu.
2.
Informacje o terminie i miejscu przeprowadzania testu oraz kryteriach jego oceny udostępnia
się wnioskodawcy również w szkole przeprowadzającej test.
§ 16.
Przystępując do testu wnioskodawca okazuje dowód uiszczenia opłaty, o której mowa
w § 14 ust. 2, oraz dokument potwierdzający jego tożsamość.
§ 17.
1.
Test składa się z:
1)
części pisemnej, w formie testu obejmującego nie mniej niż 30 i nie więcej niż 50
zadań egzaminacyjnych;
2)
części ustnej polegającej na odpowiedzi na wylosowany przez wnioskodawcę zestaw, składający
się nie mniej niż z 3 i nie więcej niż z 5 zadań egzaminacyjnych;
3)
części praktycznej obejmującej wykonanie nie mniej niż 3 i nie więcej niż 5 zadań
sprawdzających przygotowanie do wykonywania zawodu inżynier pożarnictwa, technik pożarnictwa
lub strażak.
2.
Czas trwania testu nie może przekraczać 360 minut.
§ 18.
1.
Każde zadanie w części pisemnej testu zawiera nie mniej niż trzy i nie więcej niż
pięć odpowiedzi. Zadania zawierają co najmniej jedną odpowiedź poprawną.
2.
Za każde poprawnie rozwiązane zadanie w części pisemnej testu ustala się jednakową
liczbę punktów, z tym że w przypadku gdy więcej niż jedna odpowiedź jest prawidłowa,
uznanie zadania za rozwiązane poprawnie wymaga wskazania wszystkich poprawnych odpowiedzi.
3.
W części ustnej testu każda odpowiedź jest oceniana w skali od 0 do 5 punktów.
4.
W części praktycznej testu zadanie jest punktowane w skali od 0 do 5 punktów - w zależności
od stopnia prawidłowości jego wykonania.
5.
Wynik testu określa się jako pozytywny albo negatywny.
6.
Wynik testu uznaje się za pozytywny w przypadku gdy wnioskodawca uzyskał co najmniej
70% punktów możliwych do uzyskania.
§ 19.
1.
Test jest przeprowadzany przez zespół egzaminacyjny powołany przez komendanta szkoły,
który składa się z 3 do 9 osób, które posiadają wiedzę, umiejętności i doświadczenie
w zakresie problematyki testu.
2.
W skład zespołu egzaminacyjnego wchodzą osoby o kwalifikacjach co najmniej równorzędnych
z kwalifikacjami, o których uznanie występuje wnioskodawca, natomiast w przypadku
zawodu strażak - o kwalifikacjach co najmniej technik pożarnictwa.
3.
Do zadań zespołu egzaminacyjnego należy w szczególności przeprowadzenie testu i dokonanie
oceny testu.
§ 20.
Zadania egzaminacyjne są umieszczane na jednostronnie zadrukowanych arkuszach testu,
ostemplowanych przez komendanta szkoły, w której test jest przeprowadzany.
§ 21.
Ocena testu jest dokonywana w terminie 7 dni od dnia jego przeprowadzenia.
§ 22.
Niezwłocznie po dokonaniu oceny testu, o której mowa w § 21, zespół egzaminacyjny
sporządza protokół przebiegu testu, który zawiera w szczególności:
1)
wskazanie wnioskodawcy;
2)
wskazanie szkoły, w której test został przeprowadzony;
3)
skład zespołu egzaminacyjnego;
4)
ocenę testu;
5)
podpisy członków zespołu egzaminacyjnego;
6)
datę przeprowadzenia testu.
§ 23.
W terminie 3 dni od dnia sporządzenia protokołu, o którym mowa w § 22, komendant szkoły,
w której test został przeprowadzony, przekazuje ocenę wnioskodawcy i organowi prowadzącemu
postępowanie w sprawie uznania kwalifikacji.
§ 24.
1.
Nieprzystąpienie do testu w wyznaczonym terminie bez usprawiedliwienia uważa się za
odstąpienie wnioskodawcy od testu.
2.
Wnioskodawcy nie przysługuje zwrot poniesionych kosztów w przypadku odstąpienia od
testu.
3.
Nieprzystąpienie wnioskodawcy do testu jest oceniane i usprawiedliwiane przez organ
prowadzący postępowanie w trybie przewidzianym w przepisach wydanych na podstawie
art. 2982 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy .
4.
Wnioskodawca, który nie przystąpił do testu z usprawiedliwionej przyczyny, nie ponosi
kosztów ponownego przystąpienia do testu.
5.
W przypadku negatywnej oceny testu, na wniosek złożony przez wnioskodawcę, organ prowadzący
postępowanie umożliwia powtórne przystąpienie do testu w najbliższym terminie.
6.
W przypadku powtórnego przystąpienia do testu stosuje się odpowiednio przepisy § 10-23.
Rozdział 4
Przepis przejściowy i końcowy
§ 25.
Do stażu adaptacyjnego i testu, od których odbycia jest uzależnione wydanie decyzji
w sprawie uznania kwalifikacji na podstawie postanowienia wydanego do dnia 31 grudnia
2016 r., stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 26.
1)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej
- sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1897 i 2088).
2)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2005/36/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
(Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, Dz. Urz. UE C 3 z 06.01.2006, str. 12, Dz.
Urz. UE L 363 z 20.12.2006, str. 141, Dz. Urz. UE C 165 z 19.07.2007, str. 13 i 18,
Dz. Urz. UE L 271 z 16.10.2007, str. 18, Dz. Urz. UE L 320 z 06.12.2007, str. 3, Dz.
Urz. UE L 93 z 04.04.2008, str. 28, Dz. Urz. UE L 205 z 01.08.2008, str. 10, Dz. Urz.
UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 93 z 07.04.2009, str. 11, Dz. Urz. UE
L 59 z 04.03.2011, str. 4, Dz. Urz. UE L 180 z 12.07.2012, str. 9, Dz. Urz. UE L 112
z 24.04.2012, str. 21, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 368, Dz. Urz. UE L 354
z 28.12.2013, str. 132, Dz. Urz. UE L 305 z 24.10.2014, str. 115, Dz. Urz. UE L 177
z 08.07.2015, str. 60 oraz Dz. Urz. L 134 z 24.05.2016, str. 135).
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 11 grudnia 2008 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności
w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania zawodu inżyniera
pożarnictwa, technika pożarnictwa lub strażaka (Dz. U. poz. 1584), które na podstawie
art. 87 pkt 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r. poz.65) traci
moc z dniem 31 grudnia 2016 r.