Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansówz dnia 14 grudnia 2016 r.w sprawie udzielania pomocy na dostęp mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców
do finansowania w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 1)Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 27 ust. 4 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom,
w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020, następujących rodzajów
pomocy:
1)
pomocy na finansowanie ryzyka,
2)
pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność
- zwanych dalej „pomocą”, do których mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre
rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu , zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”, a także podmioty udzielające tej pomocy.
§ 2.
1.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2
lit. c i d, ust. 3 lit. c i d, ust. 4 lit. c i ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
2.
W przypadku pomocy, o której mowa w § 1 pkt 2, przepisów rozporządzenia nie stosuje
się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 3 lit b rozporządzenia nr 651/2014.
§ 3.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1)
gwarancji - oznacza to gwarancję w rozumieniu art. 2 pkt 67 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
inwestycji kapitałowej - oznacza to inwestycję kapitałową w rozumieniu art. 2 pkt
74 rozporządzenia nr 651/2014;
3)
inwestycji quasi-kapitałowej - oznacza to inwestycję quasi-kapitałową w rozumieniu
art. 2 pkt 66 rozporządzenia nr 651/2014;
4)
niezależnym inwestorze prywatnym - oznacza to niezależnego inwestora prywatnego w
rozumieniu art. 2 pkt 72 rozporządzenia nr 651/2014;
5)
podmiocie wdrażającym instrument finansowy - oznacza to podmiot, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020;
6)
pożyczce - oznacza to pożyczkę w rozumieniu art. 2 pkt 82 rozporządzenia nr 651/2014;
7)
przedsiębiorcy - oznacza to przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia
nr 651/2014.
§ 4.
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek
zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką
pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.
§ 5.
Podmiotami udzielającymi pomocy są podmioty wdrażające instrumenty finansowe.
§ 6.
Pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1, udziela się, jeżeli:
1)
środki pochodzące z regionalnego programu operacyjnego na lata 2014-2020 zostały przekazane
do instrumentu finansowego w co najmniej jednej z form, o których mowa w art. 21 ust.
2 rozporządzenia nr 651/2014, a w przypadku gdy środki te zostały przekazane w formie,
o której mowa w art. 21 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014, zapewniono spełnienie
warunku, o którym mowa w art. 21 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
w przypadku pomocy udzielanej w formie inwestycji kapitałowej, inwestycji quasi-kapitałowej
lub pożyczki zostanie zapewniony wkład prywatny zgodnie z art. 21 ust. 10 rozporządzenia
nr 651/2014, z uwzględnieniem art. 21 ust. 11 rozporządzenia nr 651/2014;
3)
podmiot wdrażający instrument finansowy pełni funkcję pośrednika finansowego w rozumieniu
art. 2 pkt 34 rozporządzenia nr 651/2014 i został wybrany zgodnie z art. 21 ust. 13
lit. b rozporządzenia nr 651/2014;
4)
niezależni inwestorzy prywatni zostali wybrani zgodnie z art. 21 ust. 13 lit. b rozporządzenia
nr 651/2014;
5)
potrzeba przyznania na rzecz niezależnych inwestorów prywatnych preferencji w postaci
asymetrycznego podziału zysku albo ochrony przed spadkiem wartości, o których mowa
w art. 21 ust. 13 lit. b rozporządzenia nr 651/2014, wynika z:
a)
oceny ex-ante, o której mowa w art. 37 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z
dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu
Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 , która określiła poziom tej preferencji lub mechanizm pozwalający na jego określenie,
b)
przeprowadzonej procedury wyboru niezależnych inwestorów prywatnych
- a dodatkowo zachowane zostaną warunki, o których mowa w art. 21 ust. 13 lit. c i
d rozporządzenia nr 651/2014;
6)
zapewniono podejmowanie decyzji finansowych motywowanych zyskiem zgodnie z art. 21
ust. 14 rozporządzenia nr 651/2014;
7)
podmiot wdrażający instrument finansowy jest zarządzany zgodnie z art. 21 ust. 15
rozporządzenia nr 651/2014;
8)
podmiot wdrażający instrument finansowy, który udziela pomocy w formie pożyczek lub
gwarancji, posiada mechanizm, o którym mowa w art. 21 ust. 16 lit. a zdanie drugie
rozporządzenia nr 651/2014.
§ 7.
Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego województwa objętego
regionalnym programem operacyjnym na lata 2014-2020 i jest udzielana:
1)
na finansowanie ryzyka, zgodnie z art. 21 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
przedsiębiorcom rozpoczynającym działalność, zgodnie z art. 22 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 8.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1 - jest udzielana przedsiębiorcom spełniającym warunki, o których mowa w art.
21 ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014, w tym na inwestycje kontynuacyjne w rozumieniu
art. 2 pkt 77 rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa
w art. 21 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
pkt 2 - jest udzielana przedsiębiorcom spełniającym warunki wskazane w art. 22 ust.
2 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 9.
1.
Pomoc jest udzielana w jednej lub w kilku z następujących form:
1)
inwestycji kapitałowej;
2)
inwestycji quasi-kapitałowej;
3)
pożyczki;
4)
gwarancji.
2.
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1, w formie:
1)
inwestycji kapitałowej i inwestycji quasi-kapitałowej - może zostać udzielona na refinansowanie
w rozumieniu art. 2 pkt 78 rozporządzenia nr 651/2014, jeżeli jest spełniony warunek,
o którym mowa w art. 21 ust. 7 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
pożyczki lub gwarancji - może być udzielona, jeżeli jest spełniony warunek, o którym
mowa w art. 21 ust. 16 lit. a zdanie pierwsze rozporządzenia nr 651/2014.
§ 10.
Maksymalną wartość pomocy, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1 - ustala się zgodnie z art. 21 ust. 9 rozporządzenia nr 651/2014, przy uwzględnieniu
‒ w przypadku pomocy udzielonej w formie:
a)
pożyczki - art. 21 ust. 16 lit. b rozporządzenia nr 651/2014,
b)
gwarancji - art. 21 ust. 16 lit. c rozporządzenia nr 651/2014;
2)
pkt 2 - ustala się zgodnie z art. 22 ust. 3 rozporządzenia nr 651/2014, przy uwzględnieniu
art. 22 ust. 4 i 5 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 11.
Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 12.
Pomoc, o której mowa w § 1:
1)
pkt 1 - w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. g rozporządzenia nr 651/2014,
2)
pkt 2 - w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 651/2014
- stanowi pomoc indywidualną podlegającą notyfikacji Komisji Europejskiej i może być
udzielona po zatwierdzeniu tej pomocy przez Komisję Europejską.
§ 13.
1.
Przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pomocy, zwany dalej „wnioskiem”, do podmiotu
wdrażającego instrument finansowy.
2.
Wniosek zawiera:
1)
informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2)
inne informacje wskazane przez podmiot wdrażający instrument finansowy, niezbędne
do dokonania oceny wniosku.
3.
Do wniosku przedsiębiorca załącza dokumenty przygotowane zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej .
4.
Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomoc może być udzielona przedsiębiorcy na podstawie
umowy.
§ 14.
Pomoc jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust.
4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia nr 651/2014.
§ 15.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1)
Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - rozwój regionalny,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015,
str. 28 oraz Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10.
3)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 270 z 15.10.2015,
str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 200 z 26.07.2016, str. 140.