Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansówz dnia 14 grudnia 2016 r.w sprawie testu umiejętności przeprowadzanego w celu uznania kwalifikacji do wykonywania
zawodu doradcy podatkowego 1)Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 22 pkt 2 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz
oceny umiejętności posiadanych przez osobę ubiegającą się o uznanie nabytych w innych
niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej, w państwach członkowskich
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronach umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym lub w Konfederacji Szwajcarskiej kwalifikacji zawodowych do wykonywania
zawodu doradcy podatkowego, zwaną dalej „wnioskodawcą”, a także sposób ustalania kosztów
przeprowadzenia testu umiejętności oraz tryb pobierania i zwrotu opłaty za jego przeprowadzenie.
§ 2.
1.
Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, zwanej dalej „ustawą”, przesyła pisemnie, drogą elektroniczną lub za pomocą telefaksu
do Państwowej Komisji Egzaminacyjnej do Spraw Doradztwa Podatkowego, zwanej dalej
„Komisją Egzaminacyjną”, w terminie 3 dni od dnia otrzymania postanowienia, zgłoszenie
w sprawie przeprowadzenia testu umiejętności.
2.
Do zgłoszenia załącza się postanowienie, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy.
§ 3.
1.
Test umiejętności przeprowadza się w terminach części pisemnej egzaminów na doradcę
podatkowego, wyznaczanych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 26 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym , zwanej dalej „ustawą o doradztwie podatkowym”, jednak nie później niż w terminie
6 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy.
2.
Wnioskodawca, którego zgłoszenie w sprawie przeprowadzenia testu umiejętności wpłynęło
do Komisji Egzaminacyjnej:
1)
może przystąpić do testu umiejętności w najbliższych terminach części pisemnej egzaminu
na doradcę podatkowego ogłoszonych przez sekretarza Komisji Egzaminacyjnej, jeżeli
w terminach tych pozostały wolne miejsca i wnioskodawca wyraża na to zgodę, albo
2)
przystępuje do testu umiejętności w miesiącu ogłoszonym przez sekretarza Komisji Egzaminacyjnej
w kolejnej informacji o miesiącu, w którym zostanie przeprowadzona część pisemna egzaminu
na doradcę podatkowego.
3.
O terminie i miejscu przeprowadzenia testu umiejętności oraz o indywidualnym numerze
wnioskodawcy nadanym na potrzeby tego testu sekretarz Komisji Egzaminacyjnej powiadamia
pisemnie wnioskodawcę nie później niż na 21 dni przed wyznaczonym terminem testu umiejętności.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może zostać powiadomiony o
miejscu i terminie przeprowadzenia testu umiejętności oraz o indywidualnym numerze
wnioskodawcy nadanym na potrzeby tego testu, w terminie krótszym niż określony w ust.
3.
§ 4.
1.
Test umiejętności składa się z części pisemnej i ustnej.
2.
Część pisemna testu umiejętności polega na rozwiązaniu:
1)
testu;
2)
zadania będącego sporządzeniem wystąpienia w imieniu klienta do organu podatkowego
lub sądu, z uwzględnieniem zakresu tematycznego testu umiejętności określonego w postanowieniu,
o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy.
3.
Liczbę pytań w teście, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, ustala się jako iloczyn liczby
10 i liczby dziedzin objętych zakresem tematycznym testu umiejętności określonym w
postanowieniu, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy.
4.
W przypadku gdy liczba dziedzin objętych zakresem tematycznym testu umiejętności określonym
w postanowieniu, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy, jest większa niż 10, liczbę
pytań w teście z poszczególnych dziedzin zmniejsza się w taki sposób, aby liczba pytań
w teście wynosiła 100, z uwzględnieniem wszystkich dziedzin objętych zakresem tematycznym
testu umiejętności określonym w postanowieniu, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy.
5.
Czas trwania testu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, jest równy liczbie minut odpowiadającej
liczbie pytań w teście.
6.
Czas na rozwiązanie zadania, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, wynosi 180 minut.
7.
Rozwiązując zadanie, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, wnioskodawca może korzystać wyłącznie
z przepisów prawa ogłoszonych w dziennikach urzędowych lub zawartych w zbiorach przepisów
bez komentarzy.
8.
Część ustna testu umiejętności polega na udzieleniu odpowiedzi na pytania zamieszczone
w wylosowanym zestawie pytań.
9.
Liczba pytań w zestawie, o którym mowa w ust. 8, jest równa liczbie dziedzin objętych
zakresem tematycznym testu umiejętności, określonym w postanowieniu, o którym mowa
w art. 20 ust. 1 ustawy.
10.
W przypadku gdy liczba dziedzin objętych zakresem tematycznym testu umiejętności określonym
w postanowieniu, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy, jest większa niż 10, liczbę
pytań z poszczególnych dziedzin w zestawie, o którym mowa w ust. 8, zmniejsza się
w taki sposób, aby liczba pytań wynosiła 10.
§ 5.
1.
Test umiejętności przeprowadza się w wydzielonej sali, w warunkach umożliwiających
wnioskodawcom przystępującym do tego testu samodzielną pracę.
2.
Przed wejściem na salę egzaminacyjną wnioskodawca jest obowiązany okazać dokument
potwierdzający jego tożsamość.
3.
Przed rozpoczęciem części pisemnej testu umiejętności wnioskodawca jest informowany
o:
1)
sposobie przeprowadzenia testu umiejętności;
2)
przepisach porządkowych obowiązujących w trakcie testu umiejętności;
3)
zasadach dokonywania oceny udzielonych odpowiedzi;
4)
terminie ogłoszenia wyniku testu umiejętności;
5)
czasie rozpoczęcia i zakończenia testu umiejętności.
4.
Przed rozpoczęciem części pisemnej testu umiejętności wnioskodawca sprawdza kompletność
testu i zadania. W przypadku stwierdzenia jakichkolwiek nieprawidłowości niezwłocznie
powiadamia o tym przewodniczącego składu egzaminacyjnego.
5.
Po zakończeniu części pisemnej testu umiejętności wnioskodawca zwraca pracę, która
jest oznaczana przez członka składu egzaminacyjnego kodem nadawanym na potrzeby oceny
części pisemnej testu umiejętności.
6.
Część ustna testu umiejętności jest przeprowadzana bezpośrednio po zakończeniu części
pisemnej tego testu.
§ 6.
1.
Przewodniczący składu egzaminacyjnego może wykluczyć z testu umiejętności wnioskodawcę,
który w trakcie tego testu korzystał z cudzej pomocy, posługiwał się niedozwolonymi
materiałami pomocniczymi, pomagał pozostałym jego uczestnikom lub w inny sposób zakłócał
przebieg testu. Wykluczenie z udziału w teście umiejętności jest równoznaczne z jego
niezaliczeniem.
2.
Podczas części pisemnej testu umiejętności wnioskodawca może opuścić salę egzaminacyjną
po uzyskaniu zgody członka składu egzaminacyjnego. Przed opuszczeniem sali wnioskodawca
przekazuje pracę członkowi składu egzaminacyjnego.
§ 7.
1.
Każde pytanie w teście, o którym mowa w § 4 ust. 2 pkt 1, jest oceniane w następujący
sposób:
1)
odpowiedź prawidłowa - dwa punkty;
2)
odpowiedź nieprawidłowa - minus jeden punkt;
3)
brak odpowiedzi - zero punktów.
2.
Rozwiązanie zadania, o którym mowa w § 4 ust. 2 pkt 2, jest oceniane w skali od 0
do 20 punktów.
3.
Warunkiem zdania części pisemnej testu umiejętności jest uzyskanie co najmniej:
1)
80% maksymalnej liczby punktów za rozwiązanie testu, o którym mowa w § 4 ust. 2 pkt
1, oraz
2)
10 punktów za rozwiązanie zadania, o którym mowa w § 4 ust. 2 pkt 2.
4.
Nie podlegają ocenie prace z części pisemnej testu umiejętności:
1)
zawierające elementy pozwalające na identyfikację autora pracy;
2)
niezawierające kompletnych arkuszy z testami oraz zadaniami;
3)
rozwiązane w sposób nietrwały lub nieczytelny.
5.
Prace, o których mowa w ust. 4, są traktowane na równi z pracami, których wynik był
negatywny.
§ 8.
1.
W części ustnej testu umiejętności skład egzaminacyjny ocenia odrębnie odpowiedź na
każde pytanie, przyznając punkty wyrażone pełną liczbą w skali od 0 do 6 punktów za
każdą odpowiedź. Punkty sumuje się za wszystkie odpowiedzi na pytania.
2.
Warunkiem zdania części ustnej testu umiejętności jest uzyskanie co najmniej 70% maksymalnej
liczby punktów.
§ 9.
Test umiejętności uważa się za zdany, jeżeli wnioskodawca przystępujący do testu uzyska
z części pisemnej tego testu liczbę punktów, o której mowa w § 7 ust. 3, a z jego
części ustnej liczbę punktów, o której mowa w § 8 ust. 2.
§ 10.
Sekretarz składu egzaminacyjnego sporządza protokół z przebiegu testu umiejętności.
Protokół podpisują wszyscy członkowie składu egzaminacyjnego.
§ 11.
Wynik testu umiejętności jest ogłaszany, przy wykorzystaniu indywidualnego numeru
wnioskodawcy, w siedzibie Komisji Egzaminacyjnej lub w Biuletynie Informacji Publicznej
na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, w terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia testu umiejętności.
§ 12.
1.
W terminie 3 dni od dnia ogłoszenia wyniku testu umiejętności wnioskodawca może zwrócić
się do sekretarza Komisji Egzaminacyjnej pisemnie, drogą elektroniczną lub za pomocą
telefaksu, z wnioskiem o udostępnienie do wglądu części pisemnej testu umiejętności.
2.
Część pisemna testu umiejętności jest udostępniana w urzędzie obsługującym ministra
właściwego do spraw finansów publicznych, w obecności jednego z członków Komisji Egzaminacyjnej,
w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku testu umiejętności.
§ 13.
1.
Wnioskodawca może wystąpić do przewodniczącego składu egzaminacyjnego pisemnie, drogą
elektroniczną lub za pomocą telefaksu z wnioskiem o dokonanie ponownej oceny części
pisemnej testu umiejętności, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku testu umiejętności.
2.
Ponownej oceny części pisemnej testu umiejętności dokonuje się w terminie 14 dni od
dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 1.
3.
Przewodniczący składu egzaminacyjnego sporządza uzasadnienie ponownej oceny części
pisemnej testu umiejętności.
§ 14.
W terminie 60 dni od dnia przeprowadzenia testu umiejętności Przewodniczący Komisji
Egzaminacyjnej przekazuje jego wynik, w formie zaświadczenia, wnioskodawcy oraz organowi
prowadzącemu postępowanie w sprawie uznawania kwalifikacji do wykonywania zawodu doradcy
podatkowego.
§ 15.
1.
W przypadku uzyskania negatywnej oceny z testu umiejętności wnioskodawca może powtarzać
test umiejętności.
2.
Wnioskodawca zgłasza zamiar powtarzania testu umiejętności Przewodniczącemu Komisji
Egzaminacyjnej, który zawiadamia o tym organ, o którym mowa w § 14.
§ 16.
1.
W przypadku nieprzystąpienia wnioskodawcy do testu umiejętności w wyznaczonym dla
niego terminie z powodu ważnych i udokumentowanych przyczyn losowych, na pisemny wniosek
wnioskodawcy, sekretarz Komisji Egzaminacyjnej wyznacza późniejszy termin przystąpienia
do testu umiejętności.
2.
Wniosek o zmianę terminu przystąpienia do testu umiejętności wraz z dokumentami potwierdzającymi
niemożność przystąpienia do tego testu składa się do sekretarza Komisji Egzaminacyjnej,
nie później niż w terminie 14 dni od dnia wyznaczonego terminu przystąpienia do testu
umiejętności.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, dokonaną opłatę zalicza się na poczet testu umiejętności
przeprowadzanego w terminie późniejszym.
§ 17.
1.
Koszty przeprowadzenia testu umiejętności ustala się w sposób zapewniający, aby nie
przekraczały one wysokości opłaty za egzamin na doradcę podatkowego, określonej w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy o doradztwie podatkowym.
2.
W przypadku gdy zakres tematyczny testu umiejętności obejmuje:
1)
do 50% dziedzin wymienionych w art. 20 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym, wnioskodawca wnosi połowę opłaty za egzamin na doradcę podatkowego;
2)
ponad 50% dziedzin wymienionych w art. 20 ust. 1 ustawy o doradztwie podatkowym, wnioskodawca wnosi pełną opłatę za egzamin na doradcę podatkowego.
3.
Opłatę za przeprowadzenie testu umiejętności wnosi się na rachunek bankowy urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych, na co najmniej 14
dni przed wyznaczonym terminem przystąpienia do testu umiejętności.
4.
W przypadku powtarzania testu umiejętności wnioskodawca wnosi opłatę w wysokości ustalonej
w sposób określony w ust. 2 pkt 1 albo 2.
§ 18.
1.
Opłata za przeprowadzenie testu umiejętności, który nie dojdzie do skutku z przyczyn
nieleżących po stronie wnioskodawcy, jest zwracana na pisemny wniosek wnioskodawcy.
2.
Opłata za przeprowadzenie testu umiejętności może zostać zwrócona wnioskodawcy na
jego pisemny wniosek, jeżeli z przyczyn niezawinionych przez wnioskodawcę wnioskodawca
nie mógł przystąpić do testu umiejętności.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 2, wraz z dokumentami potwierdzającymi niemożność przystąpienia
do testu umiejętności, składany jest do sekretarza Komisji Egzaminacyjnej, nie później
niż w terminie 14 dni od dnia wyznaczonego terminu testu umiejętności.
4.
Opłatę za przeprowadzenie testu umiejętności zwraca się wnioskodawcy na wskazany przez
niego rachunek bankowy.
§ 19.
1.
Wnioskodawca, którego wniosek w sprawie przeprowadzenia testu umiejętności wpłynął
do Komisji Egzaminacyjnej przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia i
któremu przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia nie został wyznaczony
termin testu umiejętności, przystępuje do testu umiejętności w terminach części pisemnej
egzaminu na doradcę podatkowego ogłoszonych przez sekretarza Komisji Egzaminacyjnej
po dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, jednak nie później niż w terminie
6 miesięcy od dnia wydania postanowienia, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy.
2.
Wnioski o dokonanie ponownej oceny części pisemnej testu umiejętności złożone i nierozpatrzone
przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia rozpatruje się wraz z uzasadnieniem
ponownej oceny części pisemnej testu umiejętności w terminie 14 dni od dnia wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia.
3.
Zaświadczenia o wyniku testu umiejętności przeprowadzonego przed dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia, nieprzekazane przez Przewodniczącego Komisji Egzaminacyjnej
wnioskodawcy oraz organowi, o którym mowa w § 14, przed dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia, są przekazywane w terminie 21 dni od dnia wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia.
4.
W przypadku rezygnacji z przystąpienia do testu umiejętności przed dniem wejścia w
życie niniejszego rozporządzenia, dokonana wpłata jest zwracana wnioskodawcy.
§ 20.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.3)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
7 października 2008 r. w sprawie testu umiejętności przeprowadzanego w celu uznania
kwalifikacji do wykonywania zawodu doradcy podatkowego (Dz. U. poz. 1125 oraz z 2011 r.
poz. 1505), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie
z art. 87 pkt 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r.
poz. 65).
1)
Minister Rozwoju i Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne,
na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 września
2016 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Rozwoju i Finansów (Dz.
U. poz. 1595).
2)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2005/36/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych
(Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, Dz. Urz. UE C 3 z 06.01.2006, str. 12, Dz.
Urz. UE L 363 z 20.12.2006, str. 141, Dz. Urz. UE C 165 z 19.07.2007, str. 13 i 18,
Dz. Urz. UE L 271 z 16.10.2007, str. 18, Dz. Urz. UE L 320 z 06.12.2007, str. 3, Dz.
Urz. UE L 93 z 04.04.2008, str. 28, Dz. Urz. UE L 205 z 01.08.2008, str. 10, Dz. Urz.
UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, Dz. Urz. UE L 93 z 07.04.2009, str. 11, Dz. Urz. UE
L 59 z 04.03.2011, str. 4, Dz. Urz. UE L 112 z 24.04.2012, str. 6, Dz. Urz. UE L 180
z 12.07.2012, str. 9, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 368, Dz. Urz. UE L 354
z 28.12.2013, str. 132, Dz. Urz. UE L 305 z 24.10.2014, str. 115 oraz Dz. Urz. UE
L 134 z 24.05.2016, str. 135).
3)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia
7 października 2008 r. w sprawie testu umiejętności przeprowadzanego w celu uznania
kwalifikacji do wykonywania zawodu doradcy podatkowego (Dz. U. poz. 1125 oraz z 2011 r.
poz. 1505), które traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zgodnie
z art. 87 pkt 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2016 r.
poz. 65).