Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 30 listopada 2016 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o szczególnych uprawnieniach ministra
właściwego do spraw energii oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych
lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej,
ropy naftowej oraz paliw gazowych
Spis treści
- Treść obwieszczenia
- Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw energii oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do
spraw Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach
kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej
oraz paliw gazowych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą z dnia 14 września 2016 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego oraz niektórych innych ustaw
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 28 listopada 2016 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje
art. 9, art. 11 i art. 13 ustawy z dnia 14 września 2016 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu
górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw , które stanowią:
„
Art. 9.
Do spraw wszczętych na podstawie art. 2 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 2 i niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.
”
„
Art. 11.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 6 ust. 8 ustawy zmienianej
w art. 2 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 6 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
”
„
Art. 13.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem:
1)
art. 5 w zakresie art. 38a, oraz art. 8, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia
2016 r.;
2)
art. 1 pkt 2 w zakresie art. 11f, art. 20a i art. 24-26, oraz pkt 3 lit. a i pkt 4,
a także art. 3 pkt 4, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia,
z mocą od dnia 1 stycznia 2016 r.
”
.
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw energii oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych1)Tytuł ustawy w brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 września 2016 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1592), która weszła w życie z dniem 1 października 2016 r.
Art. 1.
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Ustawa określa szczególne uprawnienia przysługujące ministrowi właściwemu do spraw
energii w spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw
gazowych, których mienie zostało ujawnione w jednolitym wykazie obiektów, instalacji,
urządzeń i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej, o którym mowa w art. 5b ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym , zwanych dalej „spółkami”.
2.
Mienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje:
1)
w sektorze energii elektrycznej - infrastrukturę służącą do wytwarzania albo przesyłania
energii elektrycznej;
2)
w sektorze ropy naftowej - infrastrukturę służącą do wydobycia, rafinacji, przetwarzania
ropy naftowej oraz magazynowania i przesyłania rurociągami ropy naftowej oraz produktów
ropopochodnych, jak również terminale portowe do przeładunku tych produktów oraz ropy
naftowej;
3)
w sektorze paliw gazowych - infrastrukturę służącą do produkcji, wydobycia, rafinacji,
przetwarzania, magazynowania, przesyłania paliw gazowych gazociągami oraz terminale
skroplonego gazu ziemnego (LNG).
Art. 2.
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Minister właściwy do spraw energii może wyrazić sprzeciw wobec podjętej przez zarząd
spółki uchwały lub innej dokonanej przez zarząd spółki czynności prawnej, której przedmiotem
jest rozporządzenie składnikami mienia, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2, stanowiące
rzeczywiste zagrożenie dla funkcjonowania, ciągłości działania oraz integralności
infrastruktury krytycznej.
2.
Sprzeciwem może być również objęta uchwała organu spółki dotycząca:
1)
rozwiązania spółki,
2)
zmiany przeznaczenia lub zaniechania eksploatacji składnika mienia spółki, o którym
mowa w art. 1 ust. 1 i 2,
3)
zmiany przedmiotu przedsiębiorstwa spółki,
4)
zbycia albo wydzierżawienia przedsiębiorstwa spółki lub jego zorganizowanej części
oraz ustanowienia na nim ograniczonego prawa rzeczowego,
5)
przyjęcia planu rzeczowo-finansowego, planu działalności inwestycyjnej lub wieloletniego
planu strategicznego,
6)
przeniesienia siedziby spółki za granicę
- jeżeli wykonanie takiej uchwały stanowiłoby rzeczywiste zagrożenie dla funkcjonowania,
ciągłości działania oraz integralności infrastruktury krytycznej.
32)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Sprzeciw jest wyrażany w formie decyzji administracyjnej, w terminie 14 dni od dnia
otrzymania przez ministra właściwego do spraw energii od pełnomocnika do spraw ochrony
infrastruktury krytycznej, o którym mowa w art. 5, informacji o podjęciu przez organy
spółki uchwały lub dokonaniu przez zarząd spółki czynności prawnej, o której mowa
w ust. 1 i 2, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia ich dokonania.
4.
Uchwały, o których mowa w ust. 1 i 2, nie podlegają wykonaniu, a czynność prawna,
o której mowa w ust. 1, nie wywołuje skutków prawnych:
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
w okresie, w którym ministrowi właściwemu do spraw energii przysługuje prawo do wniesienia
sprzeciwu;
2)
w okresie, w którym stronie przysługuje prawo wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie
sprawy;
32)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub złożenia skargi na
decyzję ministra właściwego do spraw energii do właściwego sądu administracyjnego,
odpowiednio do chwili zmiany decyzji, jej uchylenia albo stwierdzenia jej nieważności.
5.
W przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy termin na jej załatwienie
wynosi 14 dni od dnia otrzymania wniosku.
62)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W przypadku zaskarżenia ostatecznej decyzji wyrażającej sprzeciw ministra właściwego
do spraw energii:
1)
minister właściwy do spraw energii przekazuje skargę do właściwego sądu administracyjnego
wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 14 dni od dnia jej wniesienia
przez stronę;
2)
właściwy sąd administracyjny wyznacza rozprawę na dzień przypadający w terminie 14
dni od dnia przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przez
ministra właściwego do spraw energii.
72)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W przypadku nieuwzględnienia skargi przez właściwy sąd administracyjny albo po upływie
terminu do jej wniesienia, ostateczna decyzja wyrażająca sprzeciw ministra właściwego
do spraw energii wywołuje skutek w postaci nieważności uchwały lub czynności prawnej,
o których mowa w ust. 1 i 2, od chwili podjęcia uchwały lub dokonania czynności prawnej.
8.
W sprawach nieuregulowanych w ust. 1-7 do postępowania w sprawie sprzeciwu stosuje
się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego .
Art. 32)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Do roszczeń o odszkodowanie z tytułu strat majątkowych poniesionych przez spółki wskutek
wydania przez ministra właściwego do spraw energii zgodnych z prawem decyzji, o których
mowa w art. 2 ust. 1 i 2, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z
ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela .
Art. 42)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
1.
Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa przekazuje ministrowi właściwemu do spraw
energii wyciąg z wykazu infrastruktury krytycznej obejmujący mienie, o którym mowa
w art. 1 ust. 1 i 2.
2.
Minister właściwy do spraw energii, po otrzymaniu wyciągu, o którym mowa w ust. 1,
powiadamia spółkę o ujęciu w wykazie składników jej mienia, o których mowa w art.
1 ust. 1 i 2.
Art. 5.
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Zarząd spółki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw energii oraz dyrektorem
Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, powołuje i odwołuje pełnomocnika do spraw ochrony
infrastruktury krytycznej, przy czym powołanie następuje w terminie 30 dni od dnia
otrzymania powiadomienia, o którym mowa w art. 4 ust. 2.
2.
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej jest pracownikiem spółki monitorującym
działalność spółki, w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 i 2, odpowiedzialnym
za utrzymywanie kontaktów z podmiotami właściwymi w zakresie ochrony infrastruktury
krytycznej, do którego zadań należy:
12)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.)
zapewnienie ministrowi właściwemu do spraw energii informacji dotyczących dokonania
przez organy spółki czynności prawnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2;
2)
przygotowywanie dla zarządu spółki oraz rady nadzorczej spółki informacji o ochronie
infrastruktury krytycznej;
3)
zapewnienie zarządowi spółki doradztwa w zakresie istniejącej w spółce infrastruktury
krytycznej;
4)
monitorowanie działalności spółki w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej;
5)
przekazywanie informacji o infrastrukturze krytycznej dyrektorowi Rządowego Centrum
Bezpieczeństwa na jego wniosek;
6)
przekazywanie i odbieranie informacji o zagrożeniu infrastruktury krytycznej we współpracy
z dyrektorem Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.
3.
Pełnomocnikiem do spraw ochrony infrastruktury krytycznej w spółce może być osoba,
która:
1)
posiada wykształcenie wyższe;
2)
korzysta z pełni praw cywilnych i obywatelskich;
3)
posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych
oznaczonych klauzulą „tajne”;
4)
jest nieskazitelnego charakteru i swym dotychczasowym zachowaniem, doświadczeniem
zawodowym związanym z przedmiotem działania spółki oraz posiadanymi kwalifikacjami
daje rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków;
5)
nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
4.
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej może być osobą odpowiedzialną
za utrzymywanie kontaktów z podmiotami właściwymi w zakresie ochrony infrastruktury
krytycznej, o której mowa w art. 6 ust. 5a ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.
5.
Pełnomocnikowi do spraw ochrony infrastruktury krytycznej przysługuje prawo do:
1)
uczestniczenia w posiedzeniach zarządu spółki dotyczących spraw, o których mowa w
art. 2 ust. 1 i 2, z głosem doradczym;
2)
żądania od organów spółki wszelkich dokumentów, informacji oraz wyjaśnień dotyczących
spraw, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2.
Art. 6.
1.
Zarząd spółki zobowiązany jest do przekazywania pełnomocnikowi do spraw ochrony infrastruktury
krytycznej dokumentów lub informacji o podjęciu uchwały lub o dokonaniu przez organy
spółki czynności prawnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, w terminie 3 dni od
dnia ich podjęcia lub dokonania.
2.
Zarząd spółki powiadamia pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury krytycznej o
każdym planowanym posiedzeniu dotyczącym spraw, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2.
3.
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej sporządza dla zarządu spółki
oraz rady nadzorczej raport o stanie ochrony infrastruktury krytycznej. Raport jest
sporządzany co kwartał lub na żądanie zarządu spółki lub rady nadzorczej. Raport powinien
zawierać informacje dotyczące ochrony infrastruktury krytycznej w zakresie:
1)
ochrony fizycznej;
2)
ochrony technicznej;
3)
ochrony prawnej;
4)
ochrony osobowej;
5)
ochrony teleinformatycznej;
6)
planów odbudowy i przywracania infrastruktury krytycznej do funkcjonowania.
42)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Raport jest przekazywany ministrowi właściwemu do spraw energii oraz dyrektorowi Rządowego
Centrum Bezpieczeństwa. Jeżeli raport jest niepełny, zawiera nieścisłości lub nie
przedstawia dokładnie stanu faktycznego w zakresie spraw w nim zawartych, pełnomocnik
do spraw ochrony infrastruktury krytycznej jest zobowiązany, na wezwanie ministra
właściwego do spraw energii lub dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, do uzupełnienia
raportu we wskazanym zakresie i terminie.
52)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej sporządza sprawozdanie kwartalne
z wykonanych obowiązków, które składa ministrowi właściwemu do spraw energii oraz
dyrektorowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.
62)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej, w terminie 4 dni od dnia otrzymania
dokumentów lub informacji o podjęciu uchwały lub o dokonaniu przez organy spółki czynności
prawnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, przekazuje ministrowi właściwemu do
spraw energii oraz dyrektorowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa pisemną informację
w tej sprawie oraz stanowisko odnośnie do wniesienia sprzeciwu, wraz z jego uzasadnieniem.
7.
Przekazywanie informacji oraz raportów, o których mowa w ust. 3-6 oraz w art. 5 ust.
2 pkt 1, 2, 5, 6 i w ust. 5 pkt 2, następuje zgodnie z przepisami o ochronie informacji
niejawnych.
82)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb powoływania
i odwoływania pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury krytycznej oraz sposób
wykonywania przez niego obowiązku monitorowania działalności spółki w zakresie, o
którym mowa w art. 2 ust. 1 i 2, uwzględniając konieczność efektywnego wykonywania
szczególnych uprawnień ministra właściwego do spraw energii w spółkach kapitałowych
lub grupach kapitałowych.
Art. 72)Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1..
W przypadku połączenia lub podziału spółek minister właściwy do spraw energii zachowuje
szczególne uprawnienia w spółkach powstałych w wyniku takiego połączenia lub podziału.
Przepis art. 4 ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 8.
Art. 9.
Traci moc ustawa z dnia 3 czerwca 2005 r. o szczególnych uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich
wykonywaniu w spółkach kapitałowych o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego
lub bezpieczeństwa publicznego .
Art. 10.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2010 r.
1)
Tytuł ustawy w brzmieniu ustalonym przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 września 2016 r.
o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1592), która weszła w życie z dniem 1 października 2016 r.
2)
Ze zmianą wprowadzoną przez art. 2 pkt 2 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
3)
Przez art. 2 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.
4)
Przez art. 2 pkt 4 ustawy, o której mowa w odnośniku 1.