Rozporządzenie Rady Ministrówz dnia 14 listopada 2016 r.zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu opracowywania planów gospodarowania
wodami na obszarach dorzeczy 1)Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża: 1) dyrektywę 2000/60/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającą ramy
wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. WE L 327 z 22.12.2000,
str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 275; Dz. Urz.
WE L 331 z 15.12.2001, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15,
t. 6, str. 358; Dz. Urz. UE L 81 z 20.03.2008, str. 60; Dz. Urz. UE L 348 z 24.12.2008,
str. 84; Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 114; Dz. Urz. UE L 226 z 24.08.2013,
str. 1; Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str. 8 oraz Dz. Urz. UE L 311 z 31.10.2010,
str. 32); 2) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/39/UE z dnia 12 sierpnia
2013 r. zmieniającą dyrektywy 2000/60/WE i 2008/105/WE w zakresie substancji priorytetowych
w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. UE L 226 z 24.08.2013, str. 1); 3) dyrektywę
Komisji 2014/80/UE z dnia 20 czerwca 2014 r. zmieniającą załącznik II do dyrektywy
2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony wód podziemnych przed
zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz. Urz. UE L 182 z 21.06.2014, str. 52).
Spis treści
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 121 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2013 r. w sprawie szczegółowego zakresu
opracowywania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy wprowadza się następujące zmiany:
1)
w § 2:
a)
w ust. 1:
-
-pkt 5 otrzymuje brzmienie:„
5)
dane o szacowanych poziomach ufności, niepewności i dokładności wyników badań w ramach monitoringu wód dla elementów fizykochemicznych, chemicznych i biologicznych;”, -
-w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 12-23 w brzmieniu:„
12)
informacje o planowanych i podjętych działaniach, które służą wdrożeniu zasady zwrotu kosztów usług wodnych, przy uwzględnieniu wkładu wniesionego przez użytkowników wód oraz kosztów środowiskowych i zasobowych, zawierające w szczególności informacje o wynikach tych działań oraz ich wpływie na stan wód;13)
podsumowanie działań podjętych dla realizacji: a) celów środowiskowych, o których mowa w art. 38d-38f ustawy - Prawo wodne, b) wymagań wynikających z ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków - dla jednolitych części wód, przeznaczonych do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi;14)
informacje dotyczące charakterystyki i liczby pozwoleń wodnoprawnych udzielonych na:a)
pobór wód,b)
wprowadzanie ścieków do wód,c)
regulację wód;15)
informacje o przypadkach, w których udzielono zezwolenia na wprowadzanie zanieczyszczeń bezpośrednio do wód podziemnych, rozumiane jako wprowadzanie w inny sposób niż przez przesiąkanie przez glebę i podglebie;16)
podsumowanie działań podjętych w celu eliminowania stężeń substancji priorytetowych, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 38l ust. 2 ustawy - Prawo wodne, dla których środowiskowe normy jakości zostały określone w faunie i florze oraz które wykazują tendencje do akumulowania się w osadach, zawierające w szczególności informacje o wynikach prowadzonych działań oraz ich wpływie na stan wód;17)
podsumowanie działań podjętych w celu zapobieżenia skutkom zanieczyszczeń niedających się przewidzieć lub łagodzenia tych skutków, zawierające w szczególności informacje o wynikach prowadzonych działań oraz ich wpływie na stan wód;18)
podsumowanie działań, o których mowa w art. 113c ustawy - Prawo wodne, zawierające w szczególności informacje o wynikach przeglądu pozwoleń wodnoprawnych oraz programów monitoringu wód;19)
informacje o sposobie prowadzenia działań polegających na utrzymywaniu wód uwzględniających cele środowiskowe określone w art. 38d-38f ustawy - Prawo wodne;20)
informacje o pozostałych działaniach, innych niż wskazane w pkt 12-19, które podjęto ze względu na konieczność osiągnięcia ustalonych celów środowiskowych;21)
tabelę dotyczącą jakości pomiarów i badań w monitoringu JCWP oraz JCWPd, uzyskiwanych metodykami referencyjnymi określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 155b ust. 1 ustawy - Prawo wodne, zawierającą granice oznaczalności tych metodyk referencyjnych oraz informacje na temat niepewności pomiaru w ramach tych metodyk referencyjnych;22)
uzasadnienie częstotliwości monitorowania substancji priorytetowych, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 38l ust. 2 ustawy - Prawo wodne, jeżeli odstępy czasowe między poszczególnymi działaniami monitorującymi są dłuższe niż jeden rok;23)
podsumowanie działań podjętych w celu zapobiegania chemicznemu zanieczyszczeniu wód powierzchniowych, zawierające w szczególności opis wpływu tych działań na JCWP.”,
b)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Zakres informacji koniecznych do sporządzania planów gospodarowania wodami na obszarach
dorzeczy w odniesieniu do wartości progowych elementów fizykochemicznych dla oceny
stanu chemicznego JCWPd jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
”
;
2)
w § 5:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„
1.
Zakres analiz ekonomicznych, o których mowa w art. 113b ust. 6 ustawy - Prawo wodne,
związanych z korzystaniem z wód obejmuje:
1)
analizę usług wodnych w obszarze dorzeczy i stopnia zwrotu ich kosztów, przy uwzględnieniu
wkładu wniesionego przez użytkowników wód oraz kosztów środowiskowych i zasobowych;
2)
informacje związane z dokonaniem wyboru najefektywniejszych ekonomicznie kombinacji
działań zawartych w programie wodno-środowiskowym kraju w odniesieniu do sposobów
korzystania z wód, opartego na oszacowaniach potencjalnych kosztów tych działań, przy
uwzględnieniu wkładu wniesionego przez użytkowników wód.
”
,
b)
w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„
W ramach analiz, o których mowa w ust. 1 pkt 1, uwzględnia się długoterminowe prognozy
zapotrzebowania na wodę i zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez
ludzi oraz w miarę potrzeby:
”
;
3)
załącznik nr 1 otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
§ 2.
1.
Do planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy obowiązujących w dniu wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
2.
Do aktualizacji planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy dokonywanych po
dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy rozporządzenia
zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.
§ 3.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1)
Niniejsze rozporządzenie w zakresie swojej regulacji wdraża: 1) dyrektywę 2000/60/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającą ramy
wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. WE L 327 z 22.12.2000,
str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 5, str. 275; Dz. Urz.
WE L 331 z 15.12.2001, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15,
t. 6, str. 358; Dz. Urz. UE L 81 z 20.03.2008, str. 60; Dz. Urz. UE L 348 z 24.12.2008,
str. 84; Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009, str. 114; Dz. Urz. UE L 226 z 24.08.2013,
str. 1; Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str. 8 oraz Dz. Urz. UE L 311 z 31.10.2010,
str. 32); 2) dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/39/UE z dnia 12 sierpnia
2013 r. zmieniającą dyrektywy 2000/60/WE i 2008/105/WE w zakresie substancji priorytetowych
w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz. UE L 226 z 24.08.2013, str. 1); 3) dyrektywę
Komisji 2014/80/UE z dnia 20 czerwca 2014 r. zmieniającą załącznik II do dyrektywy
2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ochrony wód podziemnych przed
zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz. Urz. UE L 182 z 21.06.2014, str. 52).
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r.
poz. 1590, 1642 i 2295 oraz z 2016 r. poz. 352, 1250 i 1948.
Załącznik - Zakres informacji koniecznych do sporządzania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy w odniesieniu do wartości progowych elementów fizykochemicznych dla oceny stanu chemicznego JCWPd
1.
Zakres informacji koniecznych do sporządzania planów gospodarowania wodami na obszarach
dorzeczy w odniesieniu do wartości progowych elementów fizykochemicznych dla oceny
stanu chemicznego JCWPd obejmuje:
1)
sposób określenia wartości progowych dla zanieczyszczeń i wskaźników zanieczyszczenia;
2)
informacje o każdej JCWPd lub grupach takich części wód uznanych za zagrożone nieosiągnięciem
dobrego stanu chemicznego dla wód podziemnych, w tym o:
a)
wielkości JCWPd,
b)
każdej substancji zanieczyszczającej lub substancji wyrażonej jako wskaźnik, która
powoduje, że JCWPd uznaje się za zagrożoną,
c)
celach dotyczących jakości środowiska, z którymi związane jest zagrożenie, w tym aktualnych
lub potencjalnych uzasadnionych sposobach wykorzystania wód podziemnych lub ich funkcjach,
d)
związku między JCWPd a wodami powierzchniowymi pozostającymi w związku hydraulicznym
oraz związku pomiędzy JCWPd a bezpośrednio od nich zależnymi ekosystemami lądowymi,
e)
w przypadku naturalnie występujących substancji - naturalnych poziomach tła w JCWPd,
f)
w przypadku gdy wartości progowe zostały przekroczone - zaistniałych przekroczeniach;
3)
wartości progowe, niezależnie od tego, czy mają zastosowanie na poziomie kraju, obszaru
dorzecza, części międzynarodowego dorzecza znajdującego się na terytorium danego państwa
członkowskiego lub JCWPd, lub grupy takich części;
4)
dane o współzależności między wartościami progowymi a każdym z poniższych elementów:
a)
w przypadku naturalnie występujących substancji - poziomami tła,
b)
wodami powierzchniowymi pozostającymi w związku hydraulicznym i ekosystemami lądowymi
bezpośrednio zależnymi od wód podziemnych,
c)
celami dotyczącymi jakości środowiska i innymi normami służącymi ochronie wód, obowiązującymi
na poziomie krajowym, unijnym lub międzynarodowym,
d)
wszelkimi istotnymi informacjami dotyczącymi substancji zanieczyszczających w zakresie
ich własności toksycznych, ekotoksycznych, trwałości, potencjału bioakumulacji i zdolności
do dyspersji;
5)
metodykę ustalania poziomów tła;
6)
wyniki oceny stanu chemicznego JCWPd, dokonanej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 38a ust. 1 ustawy - Prawo wodne.
2.
Każdy przypadek braku wykorzystania w planach gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy
informacji, o których mowa w ust. 1, wymaga przedstawienia uzasadnienia w tych planach.