Rozporządzenie Ministra Cyfryzacjiz dnia 5 października 2016 r.w sprawie szczegółowych warunków organizacyjnych i technicznych, które powinien spełniać
system teleinformatyczny służący do uwierzytelniania użytkowników 1)Minister Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej - informatyzacja, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 1910 i 2090).
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 20a ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności
podmiotów realizujących zadania publiczne zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki organizacyjne i techniczne, które powinien
spełniać system teleinformatyczny służący do wydania certyfikatu oraz stosowania technologii,
o których mowa w art. 20a ust. 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne, w tym zakres i okres przechowywania danych w systemie oraz obowiązki informacyjne,
do których zobowiązany jest administrator systemu.
§ 2.
1.
System certyfikujący służący do wydawania i unieważniania certyfikatów wykorzystywanych
przez podmioty publiczne do uwierzytelniania użytkowników:
1)
umożliwia wystawienie certyfikatu oraz jego wydanie użytkownikowi, dla którego został
on wystawiony;
2)
umożliwia niezwłoczne unieważnienie certyfikatu;
3)
precyzyjnie określa czas wystawienia i unieważnienia certyfikatu, zgodnie z urzędowym
czasem określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 10 grudnia 2003 r. o czasie urzędowym na obszarze Rzeczypospolitej
Polskiej ;
4)
potwierdza tożsamość osoby, dla której jest wydawany certyfikat;
5)
spełnia wymagania w zakresie bezpieczeństwa teleinformatycznego, dobierane na podstawie
analizy ryzyka;
6)
nie gromadzi ani nie kopiuje danych służących użytkownikom do potwierdzania tożsamości
z wykorzystaniem certyfikatów.
2.
System certyfikujący przechowuje dane dotyczące wydanych certyfikatów przez okres
20 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym certyfikat
został wystawiony.
3.
Bieżące zapewnienie poprawności i użyteczności funkcjonalnej systemu certyfikującego
wymaga:
1)
systematycznego przeglądu skuteczności zastosowanych środków w zakresie bezpieczeństwa
teleinformatycznego, w celu wprowadzania ich usprawnień;
2)
utrzymywania w stanie aktualnym dokumentacji operacyjnej i technicznej systemu, zapewniającej
jego bezpieczną eksploatację;
3)
zapewniania organizacyjnego, technicznego i kryptograficznego bezpieczeństwa działania
systemu;
4)
prowadzenia działań zapobiegających fałszowaniu certyfikatów, w tym zapewniania poufności
podczas procesu tworzenia danych do potwierdzania tożsamości;
5)
zapewniania osobom ubiegającym się o certyfikat dostępu do informacji o warunkach
stosowania certyfikatu.
4.
Warunki określone w ust. 1-3 uważa się za spełnione, gdy:
1)
została wdrożona polityka certyfikacji spełniająca wymagania wskazane w standardzie
ETSI TS 102 042;
2)
zapewnione zostały warunki organizacyjne i techniczne zgodne z wymaganiami standardu
CWA 14167-1 lub nowszego w zakresie świadczenia usług innych niż wydawanie certyfikatów
kwalifikowanych;
3)
zastosowane zostały systemy i produkty zgodne z wymaganiami standardu CWA 14167-2,
3 i 4 lub nowszego.
5.
Administrator systemu certyfikującego udostępnia deklarację o spełnieniu wymagań określonych
w ust. 3 oraz politykę certyfikacji:
1)
w Biuletynie Informacji Publicznej albo
2)
na stronie internetowej podmiotu - w przypadku podmiotów niezobowiązanych przez przepisy
prawa do prowadzenia Biuletynu Informacji Publicznej.
§ 3.
1.
System zarządzania tożsamością przetwarzający dane dotyczące tożsamości użytkowników
wykorzystywany przez podmioty publiczne do uwierzytelniania użytkowników w oparciu
o inne metody niż certyfikat:
1)
rejestruje użytkowników;
2)
potwierdza tożsamość użytkowników;
3)
przechowuje i udostępnia dane identyfikacyjne użytkowników systemom autoryzującym
uprawnionym do ich otrzymania;
4)
umożliwia zablokowanie konta użytkownika na jego żądanie;
5)
zapewnia rozliczalność, rozumianą jako przypisanie określonego działania w systemie
do osoby fizycznej lub procesu oraz umiejscowienie ich w czasie;
6)
zapewnia integralność, autentyczność i poufność danych identyfikacyjnych i uwierzytelniających
użytkownika;
7)
zapewnia codzienną synchronizację czasu systemowego z czasem UTC(PL).
2.
System zarządzania tożsamością przechowuje dane dotyczące tożsamości użytkownika przez
okres 20 lat, licząc od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym wykonano
w systemie ostatnią operację z użyciem tożsamości.
3.
Administrowanie systemem zarządzania tożsamością wymaga:
1)
zapewniania wiarygodności procesu rejestracji użytkowników i potwierdzania ich tożsamości;
2)
utrzymywania w stanie aktualnym dokumentacji operacyjnej i technicznej systemu, zapewniającej
jego bezpieczną eksploatację;
3)
opracowania i ustanawiania, wdrażania i eksploatowania, monitorowania i przeglądania
oraz utrzymywania i doskonalenia systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji zgodnie
z wymogami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne.
4.
Warunki określone w ust. 2 i 3 uważa się za spełnione, jeśli system zarządzania bezpieczeństwem
informacji został zweryfikowany pozytywnie przez jednostkę certyfikującą akredytowaną,
zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku .
§ 4.
1.
System autoryzujący, uwierzytelniając użytkowników, dokonuje weryfikacji tożsamości
użytkowników, wykorzystując usługi systemu certyfikującego lub systemu zarządzania
tożsamością, oraz przechowuje dane potwierdzające tę weryfikację.
2.
Dane potwierdzające weryfikację, o których mowa w ust. 1, powinny w sposób jednoznaczny
umożliwiać:
1)
ustalenie tożsamości osoby, która dokonała czynności w postaci elektronicznej;
2)
stwierdzenie ważności uprawnień w momencie dokonania czynności;
3)
ustalenie czasu dokonania czynności.
§ 5.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 7 października 2016 r.2)Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 21 kwietnia 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków organizacyjnych
i technicznych, które powinien spełniać system teleinformatyczny służący do identyfikacji
użytkowników (Dz. U. poz. 545), które traci moc z dniem 7 października 2016 r. na
podstawie art. 142 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji
elektronicznej (Dz. U. poz. 1579).
1)
Minister Cyfryzacji kieruje działem administracji rządowej - informatyzacja, na podstawie
§ 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2015 r. w sprawie
szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 1910 i 2090).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 21 kwietnia 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków organizacyjnych
i technicznych, które powinien spełniać system teleinformatyczny służący do identyfikacji
użytkowników (Dz. U. poz. 545), które traci moc z dniem 7 października 2016 r. na
podstawie art. 142 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji
elektronicznej (Dz. U. poz. 1579).